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CSPPLAZA光熱發電網報道：回顧過去幾十年(nian)的光(guang)熱發展(zhan)進(jin)(jin)程，有(you)不(bu)少(shao)光(guang)熱項(xiang)目(mu)因(yin)融資難問(wen)題而被(bei)迫擱(ge)置甚至(zhi)取消(xiao)。在中(zhong)國的首批示范項(xiang)目(mu)中(zhong)，更(geng)有(you)多個(ge)項(xiang)目(mu)因(yin)融資問(wen)題進(jin)(jin)展(zhan)緩慢。

目(mu)前，國(guo)內金融(rong)機構對光熱發電(dian)這(zhe)(zhe)一新(xin)(xin)興行(xing)業欠缺了解，而中國(guo)還沒有(you)建成一個真正商業化(hua)運行(xing)的光熱發電(dian)項目(mu)來充分證明投資(zi)這(zhe)(zhe)種(zhong)新(xin)(xin)興技術的可行(xing)性與可靠性，這(zhe)(zhe)使得大部分金融(rong)機構在(zai)現階段不(bu)敢貿(mao)然給予融(rong)資(zi)支持。

雖然國(guo)內大部分(fen)融資機構(gou)在(zai)當(dang)下選(xuan)擇“袖手旁觀”，但已有國(guo)際金融機構(gou)為中(zhong)(zhong)國(guo)光(guang)熱(re)拋出“橄欖枝”。中(zhong)(zhong)廣核德令(ling)哈50MW槽式(shi)光(guang)熱(re)電(dian)(dian)站已經在(zai)亞開行1.5億美元(yuan)的貸(dai)款(kuan)支(zhi)持下穩步推進建設。電(dian)(dian)力(li)規劃設計總(zong)院副(fu)院長(chang)孫(sun)銳此前也(ye)透(tou)露，世(shi)界銀行對光(guang)熱(re)發(fa)電(dian)(dian)項目(mu)非常支(zhi)持，可為中(zhong)(zhong)國(guo)的光(guang)熱(re)示范項目(mu)提供年息(xi)(xi)2%的低息(xi)(xi)貸(dai)款(kuan)。

據(ju)統計，2015年與2016年全球對可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)的投資總(zong)額分別達2860億美(mei)元與2416億美(mei)元，其(qi)中全球六大多邊銀行(xing)（世界銀行(xing)集團、歐(ou)洲投資銀行(xing)、美(mei)洲開發銀行(xing)、亞洲開發銀行(xing)、非洲開發銀行(xing)、歐(ou)洲復開發銀行(xing)）于(yu)2015年為(wei)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)項目提供投資總(zong)額達60億美(mei)元。光熱發電(dian)技術作為(wei)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)中的新興力(li)量，正(zheng)在憑(ping)借自身快速發展與不(bu)斷完善而(er)吸引到越(yue)來越(yue)多融資機構的支持。

截至目(mu)前(qian)，以世(shi)界銀行為代表的多家國際(ji)金融機構已(yi)經為全球多個光熱發電(dian)項目(mu)的順利(li)建(jian)設提供了低息(xi)貸款和成熟債務模式，為光熱發電(dian)市場(chang)的穩(wen)步發展提供了可(ke)靠保(bao)障。

CSPPLAZA特(te)此盤(pan)點了(le)曾經(jing)或正在(zai)支(zhi)持光熱(re)發(fa)電(dian)行業發(fa)展的(de)四家國際知(zhi)名銀行和金融機構，并簡(jian)單統計(ji)了(le)他(ta)們所支(zhi)持過的(de)光熱(re)發(fa)電(dian)項目，以(yi)饗讀者(zhe)。

1、世界銀行　 

世(shi)(shi)界(jie)銀行(xing)（以下(xia)簡稱(cheng)世(shi)(shi)行(xing)）由兩(liang)個(ge)機(ji)構(gou)組成(cheng)：國(guo)際(ji)復興(xing)開發銀行(xing)與國(guo)際(ji)開發協會，是為發展中(zhong)國(guo)家(jia)資(zi)本項目提供(gong)貸(dai)款(kuan)(kuan)的聯合(he)國(guo)系統國(guo)際(ji)金融機(ji)構(gou)。世(shi)(shi)行(xing)的宗旨是向其(qi)成(cheng)員國(guo)提供(gong)貸(dai)款(kuan)(kuan)和(he)投資(zi)，推(tui)進國(guo)際(ji)貿(mao)易均衡(heng)發展。而一個(ge)國(guo)家(jia)要想成(cheng)為世(shi)(shi)界(jie)銀行(xing)成(cheng)員國(guo)，就必須首先(xian)加入國(guo)際(ji)貨幣基金組織（IMF）。

世(shi)行(xing)只向(xiang)成員國(guo)政府，或經成員國(guo)政府、中央銀(yin)行(xing)擔保的(de)公私機構提供貸(dai)(dai)款(kuan)，對(dui)單一(yi)國(guo)家的(de)貸(dai)(dai)款(kuan)限額(e)為135億美元(yuan)。其貸(dai)(dai)款(kuan)利率一(yi)般低于市(shi)場利率，每半年浮(fu)動一(yi)次，從1998年1月1日起(qi)國(guo)際復(fu)興開發銀(yin)行(xing)的(de)貸(dai)(dai)款(kuan)利率為6.3%。但需(xu)注(zhu)意的(de)是(shi)，世(shi)行(xing)的(de)貸(dai)(dai)款(kuan)有承諾費(fei)，對(dui)已(yi)簽(qian)約未(wei)支付的(de)貸(dai)(dai)款(kuan)收取0.5%~0.75%的(de)費(fei)用。

世(shi)行(xing)(xing)貸(dai)款(kuan)主要包括兩類(lei)：國(guo)際(ji)開(kai)發協(xie)會(hui)的“軟貸(dai)款(kuan)”（基本無利息，收(shou)取0.5%的承諾費)和(he)國(guo)際(ji)復興(xing)開(kai)發銀(yin)行(xing)(xing)的“硬貸(dai)款(kuan)”（收(shou)取利息和(he)0.75%的承諾費）。這兩種貸(dai)款(kuan)的貸(dai)款(kuan)期(qi)(qi)和(he)寬(kuan)限期(qi)(qi)均較(jiao)長。硬貸(dai)款(kuan)最(zui)長達20年，平(ping)均17年，寬(kuan)限期(qi)(qi)為(wei)3～5年，軟貸(dai)款(kuan)期(qi)(qi)限可達35年，寬(kuan)限期(qi)(qi)10年。按照規定，世(shi)界銀(yin)行(xing)(xing)的每筆貸(dai)款(kuan)只能占(zhan)項目總(zong)成本的一定比例，或為(wei)該(gai)項目所(suo)需的全部(bu)外匯（用(yong)來采購國(guo)外的貨物和(he)勞(lao)務(wu)），或是占(zhan)項目總(zong)成本的1/3左(zuo)右（對中國(guo)規定為(wei)占(zhan)35%左(zuo)右）。

我國對(dui)世(shi)界銀(yin)行貸(dai)款(kuan)是由財政(zheng)部(bu)統一借入，然(ran)(ran)后轉貸(dai)給各(ge)個(ge)部(bu)門和地(di)方(fang)(fang)以及項目(mu)單位。世(shi)界銀(yin)行在(zai)中國的貸(dai)款(kuan)對(dui)象一般是兩類企業(ye)(ye)(ye)：一是國有(you)大型央企，如五大發(fa)電公司，貸(dai)款(kuan)路徑(jing)(jing)是世(shi)行將(jiang)資金貸(dai)給財政(zheng)部(bu)，財政(zheng)部(bu)再(zai)轉貸(dai)給企業(ye)(ye)(ye)；二(er)是地(di)方(fang)(fang)企業(ye)(ye)(ye)，世(shi)行資金除(chu)經(jing)過(guo)財政(zheng)部(bu)外，還需經(jing)過(guo)地(di)方(fang)(fang)財政(zheng)廳，然(ran)(ran)后貸(dai)給企業(ye)(ye)(ye)。對(dui)于想利用(yong)世(shi)界銀(yin)行貸(dai)款(kuan)的企業(ye)(ye)(ye)來說，就需按(an)照相反(fan)的路徑(jing)(jing)，通過(guo)地(di)方(fang)(fang)發(fa)改委、財政(zheng)廳、財政(zheng)部(bu)再(zai)到世(shi)行。

利用(yong)世行貸(dai)款需滿足世行諸多方(fang)(fang)面(mian)的要求(qiu)和條(tiao)件，對(dui)于(yu)一個(ge)項目(mu)(mu)來(lai)說，如(ru)(ru)(ru)果(guo)(guo)已經獲得了(le)世行貸(dai)款，也需在一定限(xian)定時間(jian)內將這筆錢(qian)貸(dai)出去，如(ru)(ru)(ru)果(guo)(guo)遲遲不貸(dai)，對(dui)世行來(lai)說是(shi)一種資金(jin)閑置的浪費行為(wei)，這是(shi)世行所不允(yun)許的。而對(dui)于(yu)借款方(fang)(fang)來(lai)說，如(ru)(ru)(ru)果(guo)(guo)貸(dai)款到(dao)位，就將受到(dao)世行方(fang)(fang)面(mian)的監管，而項目(mu)(mu)如(ru)(ru)(ru)果(guo)(guo)遲遲沒(mei)有進展，項目(mu)(mu)方(fang)(fang)則必須(xu)給財政部一個(ge)解釋。

2、亞洲開發銀行　 

亞洲(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)發銀行成(cheng)立(li)于(yu)1966年，是(shi)亞洲(zhou)(zhou)(zhou)和太平(ping)洋地(di)區的(de)區域(yu)性金融機構(gou)，是(shi)總部(bu)設于(yu)馬尼拉的(de)一家多邊開(kai)發金融機構(gou)，致(zhi)力于(yu)消除亞太地(di)區的(de)貧困，由成(cheng)員(yuan)國(guo)所有，成(cheng)員(yuan)國(guo)大(da)多來自亞太地(di)區。它不是(shi)聯(lian)合(he)國(guo)下屬(shu)機構(gou)，但它是(shi)聯(lian)合(he)國(guo)亞洲(zhou)(zhou)(zhou)及太平(ping)洋經濟社(she)會委員(yuan)會（聯(lian)合(he)國(guo)亞太經社(she)會）贊助建立(li)的(de)機構(gou)，同(tong)聯(lian)合(he)國(guo)及其區域(yu)和專門(men)機構(gou)有密(mi)切的(de)聯(lian)系。

亞洲開發(fa)銀(yin)行所在地(di)發(fa)放的(de)貸(dai)(dai)款(kuan)按條件劃分，有(you)硬貸(dai)(dai)款(kuan)、軟(ruan)貸(dai)(dai)款(kuan)和贈款(kuan)三類。硬貸(dai)(dai)款(kuan)的(de)貸(dai)(dai)款(kuan)利(li)率為浮動利(li)率，每半年(nian)(nian)調(diao)整一次，貸(dai)(dai)款(kuan)期(qi)限(xian)(xian)(xian)為10-30年(nian)(nian)（2-7年(nian)(nian)寬限(xian)(xian)(xian)期(qi)）。軟(ruan)貸(dai)(dai)款(kuan)也就是優惠(hui)貸(dai)(dai)款(kuan)，只提(ti)(ti)供給人均(jun)國民收入(ru)低于670美元（1983年(nian)(nian)的(de)美元）且還款(kuan)能力有(you)限(xian)(xian)(xian)的(de)會員國或地(di)區成員，貸(dai)(dai)款(kuan)期(qi)限(xian)(xian)(xian)為40年(nian)(nian)（10年(nian)(nian)寬限(xian)(xian)(xian)期(qi)），沒有(you)利(li)息，僅(jin)有(you)1%的(de)手續費。贈款(kuan)則用(yong)于技(ji)術援(yuan)助，資金(jin)由技(ji)術援(yuan)助特(te)別基(ji)金(jin)提(ti)(ti)供，贈款(kuan)額(e)沒有(you)限(xian)(xian)(xian)制。

自2009年以來，亞(ya)洲(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)開(kai)(kai)(kai)始積極推動中國的(de)太陽能(neng)熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)產業(ye)發(fa)展。其為(wei)此(ci)提(ti)供(gong)的(de)技術援助包括：為(wei)甘(gan)肅省(sheng)和青(qing)海省(sheng)的(de)太陽能(neng)熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)項目開(kai)(kai)(kai)發(fa)制定路線(xian)圖(tu)；為(wei)甘(gan)肅省(sheng)開(kai)(kai)(kai)發(fa)太陽能(neng)熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)項目進行(xing)前期(qi)可行(xing)性(xing)研究；支持華電(dian)(dian)在(zai)北京延慶實(shi)施的(de)太陽能(neng)熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)示范項目。并(bing)為(wei)甘(gan)肅金塔和青(qing)海德令哈(ha)兩(liang)大光熱(re)(re)電(dian)(dian)站項目總(zong)計提(ti)供(gong)2.5億美(mei)元低息貸款。

3、歐洲投資銀行　 

歐(ou)(ou)(ou)洲投(tou)資(zi)銀行(xing)（以下簡稱歐(ou)(ou)(ou)投(tou)行(xing)）是歐(ou)(ou)(ou)洲經(jing)濟共同體(ti)各國(guo)政府間的(de)(de)一個金(jin)融機構，成立(li)于1958年(nian)1月(yue)，總行(xing)設于盧(lu)森堡。該行(xing)的(de)(de)宗(zong)旨是利用國(guo)際資(zi)本(ben)市(shi)場和共同體(ti)內部資(zi)金(jin)，促(cu)進共同體(ti)的(de)(de)平衡和穩定發展。為此，該行(xing)的(de)(de)主要貸(dai)款對象是成員(yuan)國(guo)不發達地區的(de)(de)經(jing)濟開發項目。從1964年(nian)起，貸(dai)款對象擴(kuo)大(da)到與(yu)歐(ou)(ou)(ou)共體(ti)有較密切聯系(xi)或有合作協定的(de)(de)共同體(ti)外(wai)的(de)(de)國(guo)家。

歐投行(xing)(xing)是(shi)一個(ge)非營利(li)性的(de)(de)(de)區域性多邊金(jin)融機構，其成(cheng)(cheng)員為27個(ge)歐盟國(guo)家(jia)。提(ti)供貸(dai)(dai)款(kuan)是(shi)該(gai)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)主要(yao)業務，其每(mei)年貸(dai)(dai)款(kuan)額約為450億歐元，約是(shi)世界銀行(xing)(xing)的(de)(de)(de)2倍。歐投行(xing)(xing)具備貸(dai)(dai)款(kuan)利(li)率低，貸(dai)(dai)款(kuan)期限長，資(zi)金(jin)使用(yong)靈活等優點，其貸(dai)(dai)款(kuan)包括兩(liang)種形(xing)式：一是(shi)普通貸(dai)(dai)款(kuan)，即(ji)運用(yong)法定(ding)資(zi)本(ben)和借(jie)入資(zi)金(jin)辦(ban)理的(de)(de)(de)貸(dai)(dai)款(kuan)，主要(yao)向共(gong)同(tong)體成(cheng)(cheng)員國(guo)政府州私人企業發放，貸(dai)(dai)款(kuan)期限可達20年；二(er)是(shi)特別(bie)貸(dai)(dai)款(kuan)，即(ji)向共(gong)同(tong)體以外的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)和地(di)區提(ti)供的(de)(de)(de)優惠貸(dai)(dai)款(kuan)，主要(yao)根據(ju)共(gong)同(tong)體的(de)(de)(de)援助計劃，向同(tong)歐洲保(bao)持較密切聯系的(de)(de)(de)非洲國(guo)家(jia)及(ji)其他發展中國(guo)家(jia)提(ti)供，貸(dai)(dai)款(kuan)收取較低利(li)息或不計利(li)息。

4、非洲開發銀行　 

非洲(zhou)開發銀行(xing)（以下簡稱非行(xing)）成(cheng)立于1964年(nian)(nian)11月(yue)，總部原設(she)于科特迪瓦經濟(ji)中(zhong)心Abidjan，但由于2002年(nian)(nian)政局不穩搬遷至突尼斯。非洲(zhou)開發銀行(xing)為非洲(zhou)最大區(qu)域型(xing)國際合作開發機構，其(qi)貸款的對(dui)象是非洲(zhou)地區(qu)成(cheng)員國，貸款的期限一般是在12-20年(nian)(nian)，包括展(zhan)延(yan)還款期5年(nian)(nian)。

非行主要負責向成員國提供貸(dai)款(kuan)(包括(kuo)普通(tong)(tong)貸(dai)款(kuan)和(he)(he)特(te)別貸(dai)款(kuan))，以發展公(gong)用(yong)事業(ye)、農(nong)業(ye)、工業(ye)項目(mu)以及交通(tong)(tong)運(yun)輸項目(mu)。普通(tong)(tong)貸(dai)款(kuan)業(ye)務(wu)(wu)包括(kuo)用(yong)該(gai)行普通(tong)(tong)資本(ben)基金提供的(de)貸(dai)款(kuan)和(he)(he)擔(dan)保貸(dai)款(kuan)業(ye)務(wu)(wu)；特(te)別貸(dai)款(kuan)業(ye)務(wu)(wu)是用(yong)該(gai)行規(gui)定專門用(yong)途的(de)"特(te)別基金"開(kai)(kai)展的(de)貸(dai)款(kuan)業(ye)務(wu)(wu)。后一類貸(dai)款(kuan)的(de)條(tiao)件非常優惠(hui)，不計利息，貸(dai)款(kuan)期(qi)限最長可達50年(nian)，主要用(yong)于大型工程項目(mu)建設。此外(wai)，其還為(wei)開(kai)(kai)發規(gui)劃(hua)或(huo)項目(mu)建設的(de)籌資和(he)(he)實施提供技術援(yuan)助。

目前，我國(guo)幾大商(shang)業(ye)銀行仍(reng)處于對光熱(re)發電(dian)(dian)行業(ye)的(de)(de)(de)研(yan)究分析階段，對于他(ta)們(men)來說，目前還沒有成功(gong)的(de)(de)(de)商(shang)業(ye)化光熱(re)項目案例來佐證(zheng)投資(zi)光熱(re)的(de)(de)(de)可行性(xing)。隨著未來首批光熱(re)示范項目成功(gong)并網發電(dian)(dian)，銀行才能更好地把(ba)控風險，并在控制風險的(de)(de)(de)基礎上，對光熱(re)行業(ye)進行信貸支持。