CSPPLAZA光熱發電網訊:7月(yue)19日,張家(jia)(jia)口(kou)市(shi)(shi)(shi)人民政府(fu)發布《張家(jia)(jia)口(kou)市(shi)(shi)(shi)可再(zai)(zai)生能源示(shi)范(fan)區(qu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目篩選(xuan)工作方案》,并公(gong)布張家(jia)(jia)口(kou)可再(zai)(zai)生能源示(shi)范(fan)區(qu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目篩選(xuan)清(qing)單(dan)。共計13個(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目列(lie)入張家(jia)(jia)口(kou)可再(zai)(zai)生能源示(shi)范(fan)區(qu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目篩選(xuan)清(qing)單(dan)(見附件),成功獲選(xuan)的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目將列(lie)入張家(jia)(jia)口(kou)市(shi)(shi)(shi)可再(zai)(zai)生能源示(shi)范(fan)區(qu)2018-2020年新建項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目。
其中有(you)3個50MW的光熱項目(mu)列入篩選(xuan)清單,總裝機量150MW。分別為(wei):
1)基于多元化(hua)應(ying)用的可再生能(neng)源(yuan)規模(mo)化(hua)開發示范項目,光伏(fu)30萬(wan)千瓦(wa)/風電30萬(wan)千瓦(wa)/光熱(re)5萬(wan)千瓦(wa)/儲能(neng)4.6萬(wan)千瓦(wa),建設單(dan)位為國泰綠色能(neng)源(yuan)有限責任公(gong)司;
2)張家口新能源研發試驗認證(zheng)中(zhong)心項目(mu),光伏5萬(wan)千瓦(wa)/風電10萬(wan)千瓦(wa)/光熱5萬(wan)千瓦(wa),建設單位為(wei)東旭新能源投資(zi)有(you)限(xian)公司與鑒(jian)衡(heng)認證(zheng)中(zhong)心;
3)康(kang)保牧場復興及可(ke)再(zai)生能源示范基地一期、二期:光伏20萬(wan)千瓦/光熱5萬(wan)千瓦/儲能5萬(wan)千瓦,建(jian)設單位為中民通泰張家口投資(zi)有限公(gong)司。
該工作方(fang)案稱,結合張家口市可再(zai)生能源發展基本情(qing)況(kuang)及(ji)示(shi)(shi)范(fan)區2020年(nian)規(gui)劃目(mu)標,開展示(shi)(shi)范(fan)區可再(zai)生能源發電項(xiang)目(mu)篩選(xuan)工作。本次項(xiang)目(mu)篩選(xuan)工作將在不超過示(shi)(shi)范(fan)區2020年(nian)光(guang)(guang)伏(fu)規(gui)劃目(mu)標的前提(ti)下進行,目(mu)前該示(shi)(shi)范(fan)區的光(guang)(guang)伏(fu)發電已安排規(gui)模(mo)為435萬千瓦(wa),距(ju)離2020年(nian)規(gui)劃目(mu)標(600萬千瓦(wa))還有(you)一定空間。
但如果(guo)以(yi)此標準,則整體(ti)篩選項目(mu)(mu)的(de)(de)光(guang)伏裝(zhuang)機(ji)將不能超過165萬千瓦。而這(zhe)13個項目(mu)(mu)包(bao)括的(de)(de)光(guang)伏總裝(zhuang)機(ji)為300.6萬千瓦,這(zhe)意味著其中(zhong)(zhong)有將近(jin)50%的(de)(de)項目(mu)(mu)將被剔除。這(zhe)13個項目(mu)(mu)中(zhong)(zhong)并(bing)不包(bao)括單純的(de)(de)光(guang)熱項目(mu)(mu),其中(zhong)(zhong)光(guang)熱項目(mu)(mu)最終能入圍幾個難以(yi)預測(ce)。
對于(yu)項(xiang)目的篩(shai)選標(biao)準(zhun),文件(jian)稱篩(shai)選排序具體分為(wei)(wei)兩個階(jie)段(duan)(duan),第一階(jie)段(duan)(duan)為(wei)(wei)合格(ge)性(xing)評審,第二階(jie)段(duan)(duan)為(wei)(wei)詳(xiang)細評審。文件(jian)提(ti)出了一份(fen)篩(shai)選評分標(biao)準(zhun)表(見下文),其中對光熱(re)發電的評分標(biao)準(zhun)設定為(wei)(wei):
系統(tong)能力先進性(xing)評(ping)分:由(you)專家對光(guang)(guang)熱(re)部(bu)分光(guang)(guang)電轉換效率(lv)(lv)、汽輪機效率(lv)(lv)、儲熱(re)介(jie)(jie)質進行(xing)排(pai)序(xu)評(ping)分。光(guang)(guang)電轉換效率(lv)(lv)從(cong)高(gao)到低(di)進行(xing)排(pai)序(xu),第(di)(di)一名(ming)(ming)(ming)(ming)得7分,第(di)(di)二(er)(er)名(ming)(ming)(ming)(ming)得5分,第(di)(di)三名(ming)(ming)(ming)(ming)得3分;汽輪機效率(lv)(lv)從(cong)高(gao)到低(di)進行(xing)排(pai)序(xu),第(di)(di)一名(ming)(ming)(ming)(ming)得4分,第(di)(di)二(er)(er)名(ming)(ming)(ming)(ming)得3分,第(di)(di)三名(ming)(ming)(ming)(ming)得1分;應(ying)用新型儲熱(re)介(jie)(jie)質并已(yi)有實際應(ying)用成(cheng)果的,最(zui)高(gao)得4分,應(ying)用熔(rong)鹽等常規儲熱(re)介(jie)(jie)質的按介(jie)(jie)質比熱(re)容進行(xing)排(pai)序(xu),第(di)(di)一名(ming)(ming)(ming)(ming)得4分,第(di)(di)二(er)(er)名(ming)(ming)(ming)(ming)得3分,第(di)(di)三名(ming)(ming)(ming)(ming)得1分。第(di)(di)四名(ming)(ming)(ming)(ming)及以后不得分。
設備先進性評(ping)分(fen):由專家對光熱(re)(re)部分(fen)吸熱(re)(re)、蓄熱(re)(re)等設備是(shi)否具(ju)備先進性進行評(ping)分(fen)進行打分(fen)。最高得10分(fen)。
依據文件的工作(zuo)時間(jian)安(an)排(pai),7月25日前(qian),張家(jia)口(kou)市(shi)發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)、水電水利規劃(hua)設(she)計總(zong)院發(fa)布項目(mu)篩選(xuan)文件;8月10日企(qi)業申(shen)報(bao)材料提交截止;8月15日前(qian),完成(cheng)項目(mu)篩選(xuan)排(pai)序工作(zuo);8月20日前(qian),張家(jia)口(kou)市(shi)發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)提出項目(mu)實施方(fang)案(an)意見,并(bing)報(bao)送請示(shi)文件;8月25日前(qian),河北省發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)審(shen)定項目(mu)實施方(fang)案(an),并(bing)在省發(fa)改(gai)委(wei)網站公示(shi),公示(shi)時間(jian)為(wei)5天;8月31日前(qian),下達張家(jia)口(kou)市(shi)示(shi)范區(qu)項目(mu)實施方(fang)案(an)。
以下為文件全文:
張家口市可再生能源示范區項目篩選工作方案
一、工作背景
張家口市位于(yu)我國“三北”地(di)區(qu)(qu)交匯處,是“一帶(dai)一路”中蒙(meng)俄經(jing)濟走廊重要(yao)節(jie)點城市,是京(jing)津冀(ji)地(di)區(qu)(qu)重要(yao)的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)涵養(yang)區(qu)(qu)和國家規劃的(de)新能(neng)(neng)源(yuan)基地(di)之一。依(yi)托張家口的(de)獨特(te)優勢開展可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)應用綜合示范,對引領可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)創新發展,推動能(neng)(neng)源(yuan)革命,促(cu)進經(jing)濟落(luo)后(hou)地(di)區(qu)(qu)轉(zhuan)型(xing)升級,推進生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建設具有(you)重要(yao)意義。
為貫徹落(luo)實(shi)《京津冀協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)規劃綱要(yao)》要(yao)求(qiu),確保完成《張家口(kou)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)示范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)規劃》主要(yao)任務,盡快(kuai)將張家口(kou)市可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)示范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(以下簡稱“示范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)”)打造成深化能(neng)源(yuan)體制(zhi)機制(zhi)改革和推動能(neng)源(yuan)消(xiao)費革命的(de)標桿區(qu)(qu)(qu)(qu)、京津冀協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)的(de)窗口(kou)區(qu)(qu)(qu)(qu)、河(he)北(bei)省綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)先導區(qu)(qu)(qu)(qu),為河(he)北(bei)乃至全國能(neng)源(yuan)體制(zhi)改革積累(lei)經驗,提供示范(fan)(fan)(fan),以“技術先進(jin)、模式創新、綠色(se)示范(fan)(fan)(fan)”為目(mu)標,堅持(chi)“統(tong)籌協(xie)調(diao),優中選優”的(de)基本(ben)原則,在(zai)統(tong)籌考慮示范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電項(xiang)(xiang)目(mu)消(xiao)納能(neng)力(li)的(de)情(qing)況下,建(jian)立適用于示范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電項(xiang)(xiang)目(mu)篩選及運行(xing)監測評估機制(zhi),充分做好示范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)管理,促進(jin)示范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)順利實(shi)施,特制(zhi)定本(ben)工作方案。
二、基本情況
張家(jia)口可(ke)再(zai)生能源(yuan)示(shi)范區(qu)自2015年(nian)7月獲(huo)國(guo)務院批(pi)準設立起,先(xian)后推(tui)出了(le)(le)《河北省張家(jia)口市(shi)可(ke)再(zai)生能源(yuan)示(shi)范區(qu)發展規(gui)(gui)劃(hua)》、《可(ke)再(zai)生能源(yuan)示(shi)范區(qu)建設行(xing)動(dong)計劃(hua)(2015-2017年(nian))》等一(yi)系列規(gui)(gui)劃(hua)或指導文(wen)件,規(gui)(gui)劃(hua)到2020年(nian),風電裝機規(gui)(gui)模達到1300萬千(qian)(qian)瓦,光伏(fu)發電規(gui)(gui)模達到600萬千(qian)(qian)瓦。近幾年(nian)張家(jia)口市(shi)結(jie)合(he)示(shi)范區(qu)定位及相關(guan)規(gui)(gui)劃(hua)先(xian)后推(tui)動(dong)了(le)(le)張家(jia)口風電基地三期、張家(jia)口光伏(fu)廊道的規(gui)(gui)劃(hua)建設。
截至(zhi)2017年(nian)底,張(zhang)家口市風電已(yi)安排規(gui)(gui)模(mo)為(wei)1627萬千(qian)瓦,已(yi)超出2020年(nian)規(gui)(gui)劃目(mu)標(1300萬千(qian)瓦);光伏發電已(yi)安排規(gui)(gui)模(mo)為(wei)435萬千(qian)瓦,距離(li)2020年(nian)規(gui)(gui)劃目(mu)標(600萬千(qian)瓦)還有一定(ding)空間。
張家口可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)建(jian)設(she)已取得巨大成就,但隨著大氣污染防治(zhi)行動(dong)(dong)計劃(hua)的(de)(de)全面實(shi)施(shi)及電(dian)源(yuan)結構(gou)性矛(mao)盾(dun)的(de)(de)加劇,地方推動(dong)(dong)新能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業發(fa)展的(de)(de)動(dong)(dong)力與電(dian)網(wang)消納能(neng)(neng)力的(de)(de)矛(mao)盾(dun)日益凸顯(xian),成為(wei)示范區可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)進一步發(fa)展需重點關注要(yao)素。當前,做(zuo)好(hao)可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)源(yuan)項目(mu)建(jian)設(she)和(he)并(bing)網(wang)友好(hao)協調發(fa)展,以(yi)及推動(dong)(dong)技術進步是促進張家口市可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業健康發(fa)展的(de)(de)當務(wu)之急。一方面應(ying)著力提高可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)項目(mu)自(zi)身技術先進性和(he)經濟競爭性,另(ling)一方面應(ying)加快協調解決可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)項目(mu)并(bing)網(wang)消納和(he)送(song)出問題。
三、工作目標
根(gen)據(ju)《國(guo)家能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局綜(zong)(zong)合(he)(he)司關(guan)于(yu)(yu)做好張家口(kou)(kou)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)項(xiang)目建設(she)(she)管理有(you)關(guan)工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)通知》(國(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)綜(zong)(zong)通新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)〔2018〕54號)的(de)(de)要求,結合(he)(he)張家口(kou)(kou)市(shi)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)基本情況(kuang)及(ji)(ji)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)2020年規(gui)(gui)劃(hua)(hua)目標,開(kai)展(zhan)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目篩(shai)選(xuan)工(gong)(gong)(gong)作。本次項(xiang)目篩(shai)選(xuan)工(gong)(gong)(gong)作將在(zai)不超過(guo)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)2020年光伏規(gui)(gui)劃(hua)(hua)目標的(de)(de)前(qian)提下,以《河北(bei)省發(fa)(fa)展(zhan)和改革(ge)委員會關(guan)于(yu)(yu)呈(cheng)報(bao)張家口(kou)(kou)市(shi)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)推進(jin)(jin)示(shi)范(fan)工(gong)(gong)(gong)程建設(she)(she)實施(shi)方案的(de)(de)請(qing)示(shi)》(冀(ji)發(fa)(fa)改能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)〔2017〕552號)所申報(bao)的(de)(de)20個示(shi)范(fan)工(gong)(gong)(gong)程項(xiang)目、基于(yu)(yu)百兆瓦壓(ya)縮(suo)空(kong)氣儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)系(xi)統(tong)的(de)(de)綜(zong)(zong)合(he)(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)應用(yong)示(shi)范(fan)項(xiang)目及(ji)(ji)涿鹿縣(xian)可(ke)(ke)(ke)脫網運行(xing)的(de)(de)100%可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)多能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)互補黃帝城示(shi)范(fan)小鎮(zhen)項(xiang)目為基礎,對具備接入條件的(de)(de)項(xiang)目,綜(zong)(zong)合(he)(he)項(xiang)目已開(kai)展(zhan)前(qian)期工(gong)(gong)(gong)作深度、技(ji)術(shu)與產業先進(jin)(jin)性(xing)、項(xiang)目創(chuang)新性(xing)及(ji)(ji)示(shi)范(fan)性(xing)等(deng)因素進(jin)(jin)行(xing)篩(shai)選(xuan)排序,并結合(he)(he)《河北(bei)省張家口(kou)(kou)市(shi)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)》規(gui)(gui)劃(hua)(hua)目標及(ji)(ji)電(dian)網相關(guan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua),合(he)(he)理確定可(ke)(ke)(ke)實施(shi)項(xiang)目及(ji)(ji)其開(kai)發(fa)(fa)規(gui)(gui)模、開(kai)發(fa)(fa)時(shi)序,提出示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目實施(shi)方案。在(zai)明確示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)建設(she)(she)和運行(xing)監測評(ping)估機制后,有(you)序推進(jin)(jin)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目的(de)(de)建設(she)(she),提高示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)水平(ping)。
四、工作原則
(一)公平競爭、項目優選
建(jian)立示范區可再生能源發(fa)電項目篩選體(ti)系,營造比(bi)(bi)學趕超的(de)市(shi)場化競(jing)爭(zheng)氛圍。針對各(ge)能源品(pin)種特性(xing),采用技術(shu)類(lei)和(he)經(jing)濟類(lei)等篩選指標,縱向分類(lei),橫向比(bi)(bi)較,評判項目前期工作(zuo)深度、工程設(she)計(ji)方案(an)、技術(shu)先進(jin)程度、項目方案(an)合理性(xing)、成(cheng)本效益,遴(lin)選出一(yi)批技術(shu)先進(jin)、成(cheng)本優化的(de)示范項目,促(cu)進(jin)科(ke)技創新成(cheng)果轉化,發(fa)揮市(shi)場在資源配(pei)置中(zhong)的(de)決定性(xing)作(zuo)用。
(二)創新驅動、維度升級
建立強(qiang)調技(ji)術創(chuang)新(xin)、模(mo)式創(chuang)新(xin)、體(ti)制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新(xin)的篩選方(fang)法,在篩選過程中,不僅考慮單體(ti)項(xiang)目的技(ji)術可行性(xing)和經濟合理(li)性(xing);同時,應從先(xian)進技(ji)術引領(ling)、綠色轉型示范、京津(jin)冀能(neng)(neng)源協同發展等多維(wei)度評判項(xiang)目先(xian)進性(xing)、創(chuang)新(xin)性(xing)和示范性(xing),提升可再生能(neng)(neng)源發展質量。
(三)規劃引(yin)領、分步(bu)實施
根(gen)據(ju)《河北(bei)省張家口市可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)示范區發展規(gui)劃》,規(gui)劃期(qi)為2015—2030年,其(qi)中近(jin)期(qi)為2015—2020年,2020年可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)建設(she)規(gui)模達(da)到2000萬千瓦,本篩(shai)選方案暫適用于近(jin)期(qi)2018—2020年新建項目篩(shai)選工(gong)作。
五、工作程序
(一)篩選主體
在《河北(bei)省(sheng)發展和改(gai)革委員會關于呈報張家(jia)口市(shi)(shi)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)示(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)推進(jin)示(shi)范(fan)(fan)(fan)工程(cheng)建設實施(shi)方案(an)的(de)(de)請示(shi)》(冀發改(gai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)〔2017〕552號)所申報的(de)(de)20個示(shi)范(fan)(fan)(fan)工程(cheng)項(xiang)目、基于百兆(zhao)瓦壓(ya)縮空(kong)氣(qi)儲能(neng)(neng)系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)綜合(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)應用示(shi)范(fan)(fan)(fan)項(xiang)目及(ji)涿(zhuo)鹿縣可脫(tuo)網運(yun)行(xing)(xing)的(de)(de)100%可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)多(duo)能(neng)(neng)互(hu)(hu)補黃(huang)帝(di)城示(shi)范(fan)(fan)(fan)小(xiao)鎮(zhen)項(xiang)目中(zhong)(zhong),對(dui)國(guo)網冀北(bei)電力(li)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司在《國(guo)網冀北(bei)電力(li)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司關于對(dui)張家(jia)口市(shi)(shi)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)示(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)示(shi)范(fan)(fan)(fan)項(xiang)目電網接(jie)入(ru)系(xi)(xi)統(tong)條件(jian)的(de)(de)復(fu)函(han)(han)》、《國(guo)網冀北(bei)電力(li)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司關于對(dui)張家(jia)口市(shi)(shi)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)示(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)新增示(shi)范(fan)(fan)(fan)項(xiang)目電網接(jie)入(ru)系(xi)(xi)統(tong)條件(jian)確(que)認的(de)(de)復(fu)函(han)(han)》、《國(guo)網冀北(bei)電力(li)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司關于支持張家(jia)口市(shi)(shi)涿(zhuo)鹿縣可脫(tuo)網運(yun)行(xing)(xing)的(de)(de)100%可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)多(duo)能(neng)(neng)互(hu)(hu)補黃(huang)帝(di)城示(shi)范(fan)(fan)(fan)小(xiao)鎮(zhen)建設的(de)(de)復(fu)函(han)(han)》中(zhong)(zhong)確(que)認的(de)(de)13個項(xiang)目進(jin)行(xing)(xing)篩選排序。項(xiang)目清(qing)單見附件(jian)。
(二)篩選工作流程
確認(ren)項(xiang)目篩(shai)選(xuan)工作方(fang)案(an)→公開發(fa)布篩(shai)選(xuan)文件→企業編制并遞交申報(bao)材(cai)料→項(xiang)目篩(shai)選(xuan)排序→確定實(shi)施(shi)方(fang)案(an)。各(ge)步驟依次為:
1.確認項(xiang)目篩(shai)選工作方案
河北省發展改革委(wei)確認項(xiang)目(mu)篩選工(gong)作方(fang)案,并將(jiang)確認的項(xiang)目(mu)篩選工(gong)作方(fang)案報備國家能(neng)源局(ju)。此外,由張家口(kou)市(shi)發展改革委(wei)在張家口(kou)市(shi)人民政府(fu)網站(網址://www.zjk.gov.cn/)對(dui)項(xiang)目(mu)篩選工(gong)作方(fang)案予以(yi)發布,水電總院予以(yi)轉發(網址:www.creei.com.cn)。
2.公開(kai)發布篩選文件(jian)
水(shui)電(dian)總院根(gen)據河北省發展(zhan)改(gai)革委確認的(de)項(xiang)目(mu)篩(shai)選(xuan)工作方案,研究編制包(bao)括(kuo)申(shen)報(bao)(bao)(bao)資格、評分(fen)標準、申(shen)報(bao)(bao)(bao)企業(ye)須知、資料格式等要求的(de)項(xiang)目(mu)篩(shai)選(xuan)文件(jian)。由張(zhang)家(jia)口發展(zhan)改(gai)革委在(zai)張(zhang)家(jia)口市人民政府網站發布項(xiang)目(mu)篩(shai)選(xuan)公告,水(shui)電(dian)總院予以轉(zhuan)發,具備申(shen)報(bao)(bao)(bao)資格的(de)企業(ye)可向水(shui)電(dian)總院報(bao)(bao)(bao)名,購買項(xiang)目(mu)篩(shai)選(xuan)文件(jian),參與項(xiang)目(mu)篩(shai)選(xuan)。
3.企(qi)業(ye)編制(zhi)并遞交申報材(cai)料
申報(bao)企業應按篩選文(wen)件(jian)要求編制對應項目申報(bao)文(wen)件(jian),在指定時(shi)間(jian)和地點遞(di)交(jiao)申報(bao)文(wen)件(jian)。具體申報(bao)文(wen)件(jian)遞(di)交(jiao)要求將在遞(di)交(jiao)申報(bao)文(wen)件(jian)前另行通知(zhi)。
4.項目篩選排序
項目篩選(xuan)排(pai)序工作自(zi)企業遞(di)交申報文(wen)件(jian)截止后(hou)開始。篩選(xuan)排(pai)序具體分為兩個階段,第一(yi)階段為合格性評審,第二階段為詳細評審。
(1)合格性評審
合(he)格(ge)性評審主(zhu)要審核申(shen)報項目是否在(zai)篩(shai)選項目清(qing)單(dan)中、各申(shen)報投(tou)資企業遞交的材料是否完(wan)整。
(2)詳細評審
通過合格性評(ping)審的申報項(xiang)目由(you)專家根據評(ping)分(fen)標準進行客(ke)觀評(ping)分(fen)并排序。
5.確定實施方案
結(jie)合《河(he)北省(sheng)張家(jia)口(kou)(kou)市(shi)(shi)可再(zai)生能(neng)源示(shi)(shi)范區發(fa)展規劃》規劃目(mu)標(biao)、電網相關(guan)規劃,以及(ji)張家(jia)口(kou)(kou)市(shi)(shi)可再(zai)生能(neng)源電力送出和消納方案,依據專家(jia)篩選排序結(jie)果,由(you)張家(jia)口(kou)(kou)市(shi)(shi)發(fa)展改(gai)(gai)革委提出項目(mu)實(shi)施方案,報(bao)河(he)北省(sheng)發(fa)展改(gai)(gai)革委審定后,由(you)河(he)北省(sheng)發(fa)展改(gai)(gai)革委公(gong)(gong)示(shi)(shi)(網址:www.hbdrc.gov.cn),公(gong)(gong)示(shi)(shi)時(shi)間(jian)為5天。公(gong)(gong)眾如對公(gong)(gong)示(shi)(shi)內容有異(yi)議(yi),需在公(gong)(gong)示(shi)(shi)期(qi)間(jian)以實(shi)名書面寫明事實(shi)依據和理由(you),反饋河(he)北省(sheng)發(fa)展改(gai)(gai)革委。實(shi)施方案確定后由(you)河(he)北省(sheng)發(fa)展改(gai)(gai)革委報(bao)備國家(jia)能(neng)源局。
六、項目篩選標準
(一)項目基本要求
結合《河北省張(zhang)家口市可(ke)再(zai)生能源(yuan)示(shi)范(fan)(fan)區發展(zhan)規劃》及《河北省發展(zhan)和(he)改革委員會關于(yu)呈報張(zhang)家口市可(ke)再(zai)生能源(yuan)示(shi)范(fan)(fan)區推進示(shi)范(fan)(fan)工(gong)程建(jian)設實施的(de)請示(shi)》,按照“先進性(xing)、創新性(xing)、示(shi)范(fan)(fan)性(xing)”的(de)原則,本次示(shi)范(fan)(fan)工(gong)程項目(mu)應滿足以下條件:
1.申報企業(ye)(ye)應與具(ju)備(bei)篩選資(zi)格項目(mu)清(qing)單中的開(kai)發業(ye)(ye)主相對應,且不得變(bian)更。開(kai)發業(ye)(ye)主為聯合體的,應明確各方權益比(bi)例,同時(shi)需(xu)有絕對控股方(業(ye)(ye)績(ji)按權益考核),聯合體入選后按申報權益比(bi)例注冊合資(zi)公司(si),合資(zi)比(bi)例不得調整。
2.申報企業應(ying)承諾(nuo)項目整個建設經營(ying)期不得進行變更和轉讓(rang)。
3.申報企業應(ying)承諾(nuo)按(an)照“先進性、創新性、示(shi)范性”的原則,嚴格按(an)照項(xiang)目建設方(fang)案有關工程(cheng)技術指標實施項(xiang)目建設,做好項(xiang)目驗收和運行工作,并接(jie)受相(xiang)關方(fang)的監督和檢查(cha)。
4.項目(mu)已(yi)開展(zhan)土(tu)地利(li)用、林地、環保、壓(ya)礦(kuang)、文(wen)(wen)物等顛覆性因(yin)素排查,不得位于基本農田、生(sheng)態紅(hong)線范圍(wei)、自然保護區和國(guo)家規定(ding)其他不允許建設的范圍(wei)。對于已(yi)取得相關(guan)職(zhi)能部門支持性文(wen)(wen)件的優先考慮。
5.入選項目應承諾按照(zhao)示范(fan)區可再生能(neng)源(yuan)發電項目實施方案的(de)時間及規(gui)模要(yao)求如期開展工作。對于未能(neng)如期開展工作的(de)企業(ye),取消其(qi)規(gui)模配置,此外該企業(ye)不得參與后續張家口市的(de)可再生能(neng)源(yuan)項目競爭(zheng)或優選工作。
6.入(ru)選項(xiang)目中涉(she)及的(de)(de)風(feng)電建(jian)設(she)規模,在(zai)2020年前建(jian)成(cheng)的(de)(de),按平價上(shang)網安排;在(zai)2020年后建(jian)成(cheng)的(de)(de),屆時(shi)根據可安排建(jian)設(she)規模統(tong)籌安排。
7.入選項(xiang)(xiang)目中(zhong)各類電(dian)源(yuan)承諾申報電(dian)價(jia)若(ruo)高于項(xiang)(xiang)目并網(wang)(wang)時(shi)張家(jia)口(kou)地(di)區(qu)對應(ying)(ying)(ying)電(dian)源(yuan)上網(wang)(wang)電(dian)價(jia)標(biao)準,則(ze)應(ying)(ying)(ying)按照(zhao)當地(di)最新對應(ying)(ying)(ying)電(dian)源(yuan)電(dian)價(jia)政策執行。其中(zhong),項(xiang)(xiang)目中(zhong)涉及的風電(dian)建設規模,如企業計劃在2020年前建成并網(wang)(wang),則(ze)上網(wang)(wang)電(dian)價(jia)不應(ying)(ying)(ying)高于張家(jia)口(kou)地(di)區(qu)脫硫煤(mei)電(dian)標(biao)桿(gan)上網(wang)(wang)電(dian)價(jia)。
8.申(shen)報企業應承諾支付(fu)篩(shai)選工作(zuo)技術服務費用(yong)。
9.申(shen)報企業應承(cheng)諾(nuo)配合國家可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能源信息管理中心(xin)做(zuo)好運行(xing)監測,并(bing)根據國家可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能源信息管理中心(xin)制定的監測評估機制及時報送(song)數據。
(二)項目篩選要素
參與篩(shai)選工作的項目篩(shai)選評分(fen)標準見表1。
表(biao)1張家口可再生能源示范區(qu)項(xiang)目篩選評(ping)分標(biao)準表(biao)
七、組織管理
國家能(neng)(neng)源(yuan)局:指導河北省發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)(wei)完成項目篩選及(ji)建(jian)設工作,協調落實張家口可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)電力消納工作;指導河北省發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)(wei)依(yi)托(tuo)國家可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)信息管理中心建(jian)立示(shi)范(fan)區(qu)建(jian)設和運行監測評估機制。
河北省發(fa)展和改革委員(yuan)會:在充分落實消納能(neng)力及(ji)項目(mu)(mu)其他建設運(yun)營(ying)條件(jian)的基礎上,指導(dao)示(shi)(shi)范區(qu)可再生能(neng)源發(fa)電項目(mu)(mu)的篩選工(gong)作,審定項目(mu)(mu)實施(shi)方案;利用張家口可再生能(neng)源示(shi)(shi)范區(qu)建設和運(yun)行監(jian)測(ce)評估機制,做(zuo)好(hao)示(shi)(shi)范區(qu)可再生能(neng)源發(fa)電項目(mu)(mu)管理工(gong)作。
國家可再生能源信(xin)息管理中心:建(jian)(jian)立示范區建(jian)(jian)設和(he)運行監測(ce)評估工作機制。
張家口發(fa)展和改(gai)革委員會:按照(zhao)河北省發(fa)展改(gai)革委有關要求(qiu),落實示范區可再生能源項(xiang)目篩選工(gong)作,提出(chu)項(xiang)目實施方(fang)案,并(bing)按相(xiang)關要求(qiu)和規定組織(zhi)好項(xiang)目建(jian)設工(gong)作。
國網(wang)冀(ji)北電力有限公司:根據國家能(neng)源(yuan)(yuan)局安(an)排(pai),研究制定示范區(qu)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電力送出(chu)(chu)和(he)消納方案,做(zuo)好(hao)示范區(qu)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發電項目送出(chu)(chu)工程建設和(he)并網(wang)工作,配合做(zuo)好(hao)項目監測(ce)評價工作。
水電水利規劃設計總(zong)院(yuan):按照河(he)北省(sheng)發展改革委的要求,提出項目(mu)篩選工作方(fang)案(an),公平公正(zheng)地(di)組織開(kai)展示范(fan)區項目(mu)篩選工作,并配合做好(hao)實施方(fang)案(an)。
八、工作要求
1.公平(ping)公正。各參與組織(zhi)項目(mu)篩選的人(ren)員(yuan)要認真學習領會項目(mu)篩選有關文件要求(qiu),堅持競爭配置資(zi)源,不(bu)搞區別對(dui)待(dai),對(dui)所有市場主(zhu)體一(yi)視同仁、公平(ping)對(dui)待(dai)。
2.嚴格規范。在組織申(shen)報(bao)和(he)(he)篩(shai)選的各(ge)個環節,堅決做到政(zheng)策嚴、操作嚴、紀律嚴、執行嚴和(he)(he)要求嚴。全(quan)部參與項目篩(shai)選排序人員接(jie)受監督,遵守廉政(zheng)和(he)(he)保密要求。
張家口市(shi)發展和改革委員(yuan)會工作聯系電話:0313-2024779
河北省(sheng)發展和(he)改革委(wei)員會工作聯系電話:0311-88600512
九、時間安排
2018年7月(yue)(yue)20日前(qian),公開項目篩選(xuan)工作(zuo)方(fang)(fang)案;7月(yue)(yue)25日前(qian),張家口市(shi)(shi)發展改革委、水電水利(li)規劃設計總院發布項目篩選(xuan)文(wen)件(jian);8月(yue)(yue)10日企(qi)業申報(bao)(bao)材(cai)料提交截止;8月(yue)(yue)15日前(qian),完成項目篩選(xuan)排(pai)序工作(zuo);8月(yue)(yue)20日前(qian),張家口市(shi)(shi)發展改革委提出項目實施方(fang)(fang)案意見,并(bing)報(bao)(bao)送(song)請示(shi)(shi)文(wen)件(jian);8月(yue)(yue)25日前(qian),河北省發展改革委審定項目實施方(fang)(fang)案,并(bing)在省發改委網(wang)站公示(shi)(shi),公示(shi)(shi)時間為5天;8月(yue)(yue)31日前(qian),下達張家口市(shi)(shi)示(shi)(shi)范區項目實施方(fang)(fang)案。
河北省張家口市人民政府(fu)
2018年7月