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電(dian)力行業必須堅持(chi)全面(mian)貫徹黨的(de)十九(jiu)大精(jing)神，按(an)照(zhao)中(zhong)央經濟工作會議等部署，把推動高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展作為根本要求，統籌(chou)解決好電(dian)力發展中(zhong)的(de)突(tu)出問題(ti)，做(zuo)好新時代(dai)電(dian)力能源(yuan)工作，更好地滿(man)足(zu)人民群眾多層次(ci)多樣化(hua)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)用電(dian)需求。

其中，衡(heng)量電(dian)力供需平(ping)衡(heng)的(de)一個(ge)重要指標(biao)是(shi)發電(dian)平(ping)均(jun)利用小時數(shu)。

2008年

國際金融危機爆發，宏觀經(jing)濟(ji)急劇下滑，我國電(dian)力供需總(zong)體平(ping)衡，發電(dian)平(ping)均(jun)利(li)用(yong)小時數“破五”，由2007年的5020小時降到2008年的4648小時。隨著經(jing)濟(ji)進入新(xin)常態，電(dian)力供需出現了嚴重(zhong)的供大于求(qiu)。

2015年

發電平(ping)(ping)均利用(yong)小時數(shu)“破四”，僅(jin)為3988小時，為1974年(nian)(nian)以來(lai)最低水平(ping)(ping)。火(huo)電設備(bei)平(ping)(ping)均利用(yong)率已(yi)從5年(nian)(nian)前的60%下降到45%左右，大量(liang)機組停(ting)備(bei)；西(xi)南、西(xi)北、東北區域還普(pu)遍存在棄(qi)水、棄(qi)風、棄(qi)光現(xian)象。

2017年底

我(wo)國(guo)發(fa)電(dian)裝機容量高(gao)達17.8億千(qian)(qian)瓦，比(bi)2002年(nian)底凈(jing)增(zeng)14.3億千(qian)(qian)瓦，年(nian)均增(zeng)長11%，高(gao)過(guo)同期GDP、全(quan)社會用電(dian)量的(de)增(zeng)長，導(dao)致利用小時(shi)數(shu)連續下降。繼前些年(nian)出現一波(bo)風電(dian)飛速發(fa)展后，2017年(nian)再次掀起(qi)光(guang)伏發(fa)電(dian)裝機“熱(re)潮(chao)”，新增(zeng)裝機5338萬(wan)千(qian)(qian)瓦，陡升68.3%。今年(nian)，隨著一些新政的(de)發(fa)布，光(guang)伏行(xing)業有(you)“降溫”的(de)可能，這些也引起(qi)股市波(bo)動、社會熱(re)議、業內焦慮(lv)。由此可見，及(ji)時(shi)對電(dian)力供(gong)需關系進行(xing)了解與(yu)判斷(duan)還是很有(you)必要(yao)的(de)。

日前，國網能(neng)源(yuan)(yuan)研究院有限(xian)公司召(zhao)開2018年第一(yi)批基礎(chu)研究年度報(bao)(bao)告發(fa)(fa)(fa)布(bu)會(hui)暨我國電(dian)力形勢發(fa)(fa)(fa)展研討會(hui)，發(fa)(fa)(fa)布(bu)了《中(zhong)國電(dian)力供需分(fen)析(xi)報(bao)(bao)告》《中(zhong)國電(dian)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展分(fen)析(xi)報(bao)(bao)告》《中(zhong)國新能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)分(fen)析(xi)報(bao)(bao)告》。報(bao)(bao)告認(ren)為(wei)，2018年全國電(dian)力供需總體平衡(heng)，部(bu)分(fen)地(di)區高峰時段電(dian)力供需緊張。電(dian)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展從(cong)總量、結構、布(bu)局等方面進一(yi)步得(de)到優化。

經濟穩中向好電力需求快速增長

《中(zhong)國(guo)電力(li)供(gong)(gong)需(xu)分(fen)(fen)析(xi)報告(gao)》分(fen)(fen)析(xi)認為，2018年影響我國(guo)電力(li)供(gong)(gong)需(xu)形勢(shi)(shi)的主要因素(su)有7個(ge)方面：一是我國(guo)經濟將呈現(xian)穩中(zhong)向(xiang)好態(tai)勢(shi)(shi)，支撐電力(li)需(xu)求快速增(zeng)長；二是重點高耗能行(xing)業(ye)有望(wang)維(wei)持(chi)平穩態(tai)勢(shi)(shi)；三是大(da)工業(ye)業(ye)擴報裝凈增(zeng)容量實現(xian)兩(liang)位(wei)數增(zeng)長；四是全國(guo)大(da)部分(fen)(fen)地區氣溫較往年偏(pian)高，來水整(zheng)體(ti)少；五是環境保護力(li)度將繼續(xu)加大(da)，生產企業(ye)環保用(yong)電增(zeng)加；六是電能替代快速推進；七(qi)是電煤(mei)供(gong)(gong)需(xu)基本維(wei)持(chi)平衡格局(ju)。

基于以上(shang)(shang)7種因素，報(bao)告(gao)(gao)預計(ji)，2018年(nian)(nian)電(dian)(dian)(dian)力(li)需(xu)求增(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)保持較快增(zeng)(zeng)長(chang)，增(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)繼續回升。2018年(nian)(nian)全國(guo)全社會用(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)將達到6．75～6．88萬(wan)億千瓦時(shi)，比(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)6％～8％。報(bao)告(gao)(gao)預計(ji)全年(nian)(nian)用(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)約為(wei)6.82萬(wan)億千瓦時(shi)，比(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)7%。全國(guo)電(dian)(dian)(dian)力(li)需(xu)求增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)主(zhu)要來自華北、華東和南方(fang)電(dian)(dian)(dian)網(wang)區(qu)域。最(zui)大負(fu)荷出現(xian)在夏季，增(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)高于用(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)增(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)。2018年(nian)(nian)全國(guo)調(diao)度(du)最(zui)大用(yong)電(dian)(dian)(dian)負(fu)荷達到10．01億千瓦，比(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)8．1％，全年(nian)(nian)調(diao)度(du)最(zui)大負(fu)荷增(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)高于用(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)增(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)約1．1個百分(fen)點。同(tong)時(shi)，報(bao)告(gao)(gao)也提到，若宏觀經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)超預期，且夏季和冬季均(jun)出現(xian)極端氣溫(wen)，電(dian)(dian)(dian)能替代進度(du)顯(xian)著加快，用(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)增(zeng)(zeng)長(chang)可能超過8%。

報告預計，2018年(nian)(nian)全(quan)國(guo)電(dian)(dian)力(li)供(gong)需(xu)(xu)總體平衡，部分地(di)區高峰時(shi)段電(dian)(dian)力(li)供(gong)需(xu)(xu)緊(jin)(jin)張(zhang)。華(hua)北(bei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)供(gong)需(xu)(xu)緊(jin)(jin)張(zhang)，預計缺口(kou)將達到1200萬千瓦，主要集(ji)中在(zai)京津唐電(dian)(dian)網(wang)(wang)和河北(bei)南(nan)網(wang)(wang)；華(hua)東、華(hua)中電(dian)(dian)網(wang)(wang)供(gong)需(xu)(xu)偏緊(jin)(jin)，高峰時(shi)段，江(jiang)蘇(su)、浙江(jiang)、湖(hu)北(bei)、湖(hu)南(nan)、江(jiang)西(xi)(xi)電(dian)(dian)網(wang)(wang)可能存在(zai)缺口(kou)；西(xi)(xi)南(nan)電(dian)(dian)網(wang)(wang)供(gong)需(xu)(xu)平衡；東北(bei)、西(xi)(xi)北(bei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)電(dian)(dian)力(li)供(gong)需(xu)(xu)富余。全(quan)國(guo)發(fa)電(dian)(dian)設備利(li)(li)用(yong)(yong)小(xiao)(xiao)時(shi)數(shu)與上(shang)年(nian)(nian)基本(ben)持平，火電(dian)(dian)設備利(li)(li)用(yong)(yong)小(xiao)(xiao)時(shi)數(shu)連續兩年(nian)(nian)回(hui)升。2018年(nian)(nian)，預計全(quan)國(guo)發(fa)電(dian)(dian)設備平均(jun)利(li)(li)用(yong)(yong)小(xiao)(xiao)時(shi)數(shu)為3780小(xiao)(xiao)時(shi)左(zuo)右(you)，其中火電(dian)(dian)設備平均(jun)利(li)(li)用(yong)(yong)小(xiao)(xiao)時(shi)數(shu)為4300小(xiao)(xiao)時(shi)左(zuo)右(you)，比上(shang)年(nian)(nian)上(shang)升約90小(xiao)(xiao)時(shi)。

新能源布局更趨均衡消納持續走高

《中(zhong)國電(dian)(dian)(dian)(dian)源發展(zhan)(zhan)分析報(bao)告》顯(xian)示，2017年(nian)電(dian)(dian)(dian)(dian)源發展(zhan)(zhan)延續“十二五”以(yi)來穩(wen)中(zhong)向好態勢，有(you)力推動電(dian)(dian)(dian)(dian)力行業供給側結構改革水平再上新臺階。2018年(nian)，隨著煤電(dian)(dian)(dian)(dian)靈活性改造步伐加(jia)快，核(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)、水電(dian)(dian)(dian)(dian)、氣電(dian)(dian)(dian)(dian)穩(wen)步推進，新能源布局(ju)更(geng)趨均衡，消納(na)形勢持續向好，電(dian)(dian)(dian)(dian)源發展(zhan)(zhan)將在總量、結構、布局(ju)等方面進一步優化(hua)。

預計(ji)2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)，全國發電(dian)裝(zhuang)機(ji)容量(liang)將(jiang)達到19．1億千瓦(wa)，新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)發電(dian)裝(zhuang)機(ji)約1.3億千瓦(wa)，與(yu)2017年(nian)(nian)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)裝(zhuang)機(ji)規模持(chi)平(ping)(ping)。電(dian)源結構持(chi)續優化，增(zeng)(zeng)量(liang)清(qing)潔替(ti)代趨(qu)勢明顯。2018年(nian)(nian)，新(xin)(xin)(xin)能源將(jiang)延續高速增(zeng)(zeng)長趨(qu)勢，核電(dian)迎來集中投產(chan)期，非化石能源新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)裝(zhuang)機(ji)占比(bi)將(jiang)突(tu)破(po)60%，其(qi)中風、光(guang)等(deng)新(xin)(xin)(xin)能源貢(gong)獻超80%，是新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)清(qing)潔替(ti)代的主力。火電(dian)、水電(dian)等(deng)傳統電(dian)源保持(chi)平(ping)(ping)穩(wen)發展，新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)裝(zhuang)機(ji)規模與(yu)上(shang)年(nian)(nian)基本持(chi)平(ping)(ping)，其(qi)中煤電(dian)突(tu)破(po)10億千瓦(wa)大關。

新能源在持(chi)續(xu)向中東部轉移的同時，西部出現回暖趨勢。2018年(nian)，新能源布(bu)局整體延續(xu)“東移”趨勢，東中部地區(qu)新能源發電(dian)新增裝機容量占比約39%，較2016年(nian)以來(lai)提高(gao)9%，較2017年(nian)回落7%。2017年(nian)國(guo)家(jia)及地方連續(xu)出臺的多(duo)項分散(san)式風(feng)電(dian)支持(chi)政(zheng)策，推動風(feng)電(dian)產業界(jie)普遍認為2018年(nian)將是分散(san)式風(feng)電(dian)發展的元(yuan)年(nian)，東中部地區(qu)可能迎來(lai)分散(san)式風(feng)電(dian)發展的小高(gao)潮。

從實(shi)際運行情況看，2018年1~5月份延續了2017年新能源消納(na)(na)向好趨勢(shi)，國(guo)家電(dian)(dian)網公司經營(ying)區棄電(dian)(dian)率(lv)為6.8%，同比下降近7個(ge)百分(fen)點。但考(kao)慮自二季度(du)起西北地(di)區進(jin)入大(da)風期(qi)、特高(gao)壓受(shou)端陸續進(jin)入水(shui)電(dian)(dian)大(da)發(fa)期(qi)、光伏發(fa)電(dian)(dian)上網電(dian)(dian)價(jia)再次(ci)調整可能引(yin)發(fa)的新一輪搶(qiang)裝潮等制約新能源消納(na)(na)因素(su)明顯增(zeng)多，預計(ji)2018年國(guo)家電(dian)(dian)網公司經營(ying)區棄電(dian)(dian)率(lv)控制在9%以下，較2017年下降超過(guo)2個(ge)百分(fen)點。

市場交易作用明顯取得顯著成就

《中國(guo)(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源發(fa)(fa)電(dian)分(fen)析(xi)報告》顯示，2017年(nian)我國(guo)(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源發(fa)(fa)展(zhan)取(qu)得顯著成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)就。新(xin)(xin)能(neng)(neng)源發(fa)(fa)電(dian)裝機(ji)規模不斷擴大，新(xin)(xin)能(neng)(neng)源消納狀況持(chi)續改善，新(xin)(xin)能(neng)(neng)源發(fa)(fa)電(dian)及并網技(ji)術(shu)取(qu)得新(xin)(xin)突破，風(feng)電(dian)、光伏發(fa)(fa)電(dian)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)進一步下(xia)降(jiang)。其中我國(guo)(guo)風(feng)電(dian)機(ji)組(zu)價格略有(you)下(xia)降(jiang)，風(feng)電(dian)投(tou)資(zi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)同比(bi)(bi)基本(ben)(ben)(ben)持(chi)平，陸上(shang)風(feng)電(dian)投(tou)資(zi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)約8000元(yuan)／千瓦。光伏發(fa)(fa)電(dian)系統平均投(tou)資(zi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)約為6．6元(yuan)／瓦，同比(bi)(bi)下(xia)降(jiang)約6％。分(fen)布式光伏爆發(fa)(fa)式增長，高比(bi)(bi)例接入對(dui)電(dian)力系統帶(dai)來新(xin)(xin)挑戰。

報告分析認為，新(xin)能源參與市(shi)場交(jiao)易(yi)、優(you)化調度(du)、用(yong)(yong)(yong)電(dian)需求增長(chang)(chang)對促進(jin)2017年新(xin)能源消納的作用(yong)(yong)(yong)明(ming)顯。初(chu)步測(ce)算，2017年新(xin)能源市(shi)場交(jiao)易(yi)對新(xin)能源消納的貢(gong)獻(xian)最大(da)，貢(gong)獻(xian)度(du)達(da)到50％，其次是優(you)化調度(du)和用(yong)(yong)(yong)電(dian)需求增長(chang)(chang)，貢(gong)獻(xian)度(du)分別為23％和18％。從新(xin)能源市(shi)場交(jiao)易(yi)的各項措施來(lai)看，跨省跨區新(xin)能源電(dian)量交(jiao)易(yi)對促進(jin)新(xin)能源消納的作用(yong)(yong)(yong)最大(da)，貢(gong)獻(xian)度(du)達(da)到26％。

我國儲(chu)能(neng)將(jiang)迎來大規(gui)模(mo)發展，在“十三五”末，儲(chu)能(neng)規(gui)模(mo)預(yu)計將(jiang)達(da)到(dao)4379萬千(qian)(qian)瓦，其中抽水(shui)蓄能(neng)4000萬千(qian)(qian)瓦，電(dian)化學(xue)儲(chu)能(neng)178萬千(qian)(qian)瓦。

作為國家(jia)(jia)戰略性新興產(chan)業的(de)重要組成部分，我國將(jiang)加快推動氫(qing)能開(kai)發和產(chan)業應用。一是與(yu)電(dian)動汽車(che)互為補充，共同(tong)推動交通運輸領域碳(tan)減排(pai)，二是建設氫(qing)能源發電(dian)系統，未來在用戶(hu)側推廣應用小型(xing)氫(qing)燃料(liao)電(dian)池分布式發電(dian)系統，滿足家(jia)(jia)用熱電(dian)聯(lian)供的(de)需要，推動家(jia)(jia)庭電(dian)氣化進(jin)程，促進(jin)電(dian)能替代。