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11月13日，在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)電(dian)力(li)企業聯合會(hui)主辦的“2018中(zhong)國(guo)電(dian)煤高端論壇”上(shang)，大(da)(da)唐集團電(dian)力(li)燃料有限公(gong)司副(fu)總經(jing)理況世遠對2019年電(dian)煤市(shi)場情況作出預測(ce)。他(ta)認為，2019年電(dian)煤市(shi)場供(gong)(gong)需將(jiang)基本保持平(ping)衡，煤炭價格整體(ti)高位運行，大(da)(da)幅上(shang)漲可(ke)能性偏小，存在(zai)(zai)一定下調空間。但(dan)(dan)“政策市(shi)”特(te)點明顯(xian)，尤其在(zai)(zai)耗用(yong)高峰期和(he)(he)新中(zhong)國(guo)成立70周年等重大(da)(da)事(shi)項保電(dian)時期不排除上(shang)漲可(ke)能，鐵路運力(li)供(gong)(gong)應總體(ti)寬松，但(dan)(dan)部分區域和(he)(he)時段受“公(gong)轉(zhuan)鐵”和(he)(he)港口運能轉(zhuan)移(yi)等因素影響或將(jiang)出現緊(jin)張。

我國經濟基本面良好

今年前三季度，我國(guo)(guo)GDP同比增(zeng)長6.7%，增(zeng)速雖有(you)所回落，但多重因素(su)依然為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)穩中(zhong)向(xiang)好態勢提供了有(you)力(li)支撐(cheng)。著名經濟(ji)(ji)學家(jia)、國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革委原副秘書長范恒山認為(wei)，今年經濟(ji)(ji)穩中(zhong)有(you)進態勢沒有(you)改(gai)變，預期目標能夠實現，全年GDP將保持在6.5%~6.8%之間。

范恒(heng)山同時指出(chu)，雖然外部(bu)發展(zhan)環境變化(hua)給經(jing)濟帶來下行壓(ya)力，但中國經(jing)濟自(zi)(zi)身也有很多不(bu)確定(ding)性因素，要在關鍵方(fang)面、關鍵領域重點做好(hao)(hao)優環境、增動力、補短板各項(xiang)工作。“我(wo)(wo)們只要集中精力把我(wo)(wo)們自(zi)(zi)己的事情(qing)做好(hao)(hao)，明(ming)年(nian)經(jing)濟運行還是有條件(jian)保持平穩運行態勢。”范恒(heng)山表示。

受(shou)宏(hong)觀經濟推動(dong)，發用(yong)電(dian)量將(jiang)繼續(xu)保(bao)持(chi)較(jiao)快增(zeng)長，雖(sui)然經濟下行壓力和(he)前期工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)錯期生產的預支(zhi)效應對用(yong)電(dian)量增(zeng)長的不利(li)影響將(jiang)逐步(bu)(bu)顯現。但(dan)我國(guo)經濟基本面良好、提振消費(fei)政策逐步(bu)(bu)落地，以及電(dian)能替(ti)代形成的工(gong)業(ye)(ye)和(he)采暖負(fu)荷保(bao)持(chi)穩定增(zeng)長，都是支(zhi)持(chi)用(yong)電(dian)量繼續(xu)增(zeng)長的重要因素。

煤炭價格整體或將高位運行

隨(sui)(sui)著(zhu)供給(gei)側(ce)結構性改革(ge)的持續推(tui)進，煤(mei)炭落后產(chan)能不(bu)斷淘汰，產(chan)能無序擴張得到(dao)有效(xiao)控制。但是(shi)部分地區時(shi)段性的煤(mei)炭供應緊張也隨(sui)(sui)之(zhi)出現。今年(nian)6月(yue)份，國家發(fa)展改革(ge)委(wei)發(fa)布(bu)《關于(yu)做(zuo)好2018年(nian)迎峰度夏(xia)期(qi)間煤(mei)電油(you)氣運保(bao)障工作的通(tong)知》，要求加快推(tui)進煤(mei)炭優(you)質(zhi)產(chan)能釋放(fang)。

受優質產能不(bu)斷釋(shi)放影響，煤炭(tan)產量不(bu)斷增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)。今(jin)年前三季(ji)(ji)度全國煤炭(tan)產量為(wei)25.9億(yi)(yi)噸(dun)，同比增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)1.26億(yi)(yi)噸(dun)，增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)5.1%；煤炭(tan)運輸也呈現增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，前三季(ji)(ji)度鐵路運輸量為(wei)17.7億(yi)(yi)噸(dun)，同比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)近(jin)10%，主要港(gang)口煤炭(tan)發(fa)運量為(wei)5.6億(yi)(yi)噸(dun)，增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)2.9%。

況世遠(yuan)指出，優質產(chan)(chan)能(neng)雖然加(jia)快核準，但是受產(chan)(chan)地、環保、安全督察(cha)常態化等因(yin)素影響(xiang)，新(xin)(xin)投產(chan)(chan)能(neng)增速不及預期(qi)，多地區新(xin)(xin)核準煤化工項目將陸續開(kai)工，產(chan)(chan)地煤源(yuan)就(jiu)地轉化水(shui)平(ping)逐步提升，將進一步加(jia)大煤炭(tan)消耗能(neng)力。同(tong)時，考慮到進口(kou)煤受限問題，總體煤炭(tan)供應低于(yu)電(dian)煤需求，供應整體處于(yu)緊平(ping)衡(heng)狀態。

環保、運輸面臨較大壓力

今(jin)年以來，我(wo)國生態環境部(bu)開展打贏(ying)藍天保(bao)衛戰(zhan)第一輪環保(bao)督(du)察(cha)“回頭看”行動，計劃將(jiang)再用(yong)3年時間，完(wan)成第二輪中央環保(bao)督(du)察(cha)全覆蓋。而隨著限制煤耗總(zong)量、提高入廠煤質政策的落地，煤炭行業將(jiang)迎來新一輪更加嚴格的環保(bao)檢查。

受環保因素影響，煤炭運輸格局也(ye)在不斷調整。今年6月(yue)底，國務院決定以推進大宗貨物運輸“公(gong)轉鐵、公(gong)轉水”為主攻(gong)方向(xiang)，通過三(san)年集(ji)中攻(gong)堅，實現全國鐵路貨運量(liang)較2017年增(zeng)加(jia)11億噸的(de)目標。

具體(ti)到煤(mei)炭(tan)(tan)產(chan)業，由于目前(qian)優(you)質產(chan)能逐步(bu)向山西(xi)、內蒙古、陜西(xi)三(san)省區(qu)集中，除(chu)華(hua)北(bei)、西(xi)北(bei)地區(qu)以外，其(qi)他地區(qu)煤(mei)炭(tan)(tan)基本處于凈(jing)調入狀態，區(qu)域供需(xu)矛盾將成為常態，這同時對煤(mei)炭(tan)(tan)運力(li)配置也提出(chu)(chu)了挑戰。數(shu)據統計顯示，由于“三(san)西(xi)”地區(qu)的生產(chan)集中度提高，給該(gai)地區(qu)帶來的新(xin)增凈(jing)調出(chu)(chu)可能達(da)到1億噸。

中長期煤炭合同簽訂成關鍵

在今年(nian)鄂爾多斯夏季交易會(hui)上，國(guo)家(jia)(jia)能源(yuan)集(ji)團(tuan)(tuan)與國(guo)內多家(jia)(jia)重點電力(li)企業(ye)簽訂近3000萬(wan)噸(dun)煤(mei)炭三年(nian)期長(chang)協合(he)同(tong)(tong)，加上年(nian)初(chu)其簽訂的2000萬(wan)噸(dun)三年(nian)長(chang)協合(he)同(tong)(tong)，國(guo)家(jia)(jia)能源(yuan)集(ji)團(tuan)(tuan)近三年(nian)煤(mei)炭長(chang)協合(he)同(tong)(tong)量接(jie)近每年(nian)5000萬(wan)噸(dun)。作為(wei)中(zhong)國(guo)最(zui)大(da)煤(mei)炭供應商，國(guo)家(jia)(jia)能源(yuan)集(ji)團(tuan)(tuan)簽署三年(nian)總量近1.5億噸(dun)的長(chang)協合(he)同(tong)(tong)，將成為(wei)未來(lai)中(zhong)國(guo)電煤(mei)市場平穩運行的“定盤星”。

國(guo)家能(neng)源投資集團(tuan)產業協調部主任解春(chun)生表示，“此次簽訂(ding)的(de)三年期(qi)電煤(mei)(mei)(mei)中長(chang)(chang)期(qi)合同，有(you)量有(you)價(jia)(jia)，容(rong)易在煤(mei)(mei)(mei)電全(quan)行業推廣、形成(cheng)示范(fan)效應，有(you)利(li)于在全(quan)行業形成(cheng)規范(fan)有(you)序(xu)的(de)煤(mei)(mei)(mei)炭供(gong)(gong)應體系，有(you)利(li)于減(jian)少供(gong)(gong)需波動、穩(wen)(wen)定(ding)市(shi)場(chang)(chang)(chang)預期(qi)，有(you)利(li)于實(shi)現煤(mei)(mei)(mei)炭價(jia)(jia)格平(ping)穩(wen)(wen)、促進煤(mei)(mei)(mei)電行業健康發展。”面對2019年電煤(mei)(mei)(mei)市(shi)場(chang)(chang)(chang)新形勢，況(kuang)世(shi)遠為發電企業電煤(mei)(mei)(mei)采購策略給出幾(ji)點(dian)建(jian)議。他(ta)指(zhi)出，發電企業應積極增加中長(chang)(chang)期(qi)煤(mei)(mei)(mei)炭合同簽訂(ding)數(shu)量，切實(shi)發揮保(bao)供(gong)(gong)控價(jia)(jia)“壓艙石”作用。用好進口煤(mei)(mei)(mei)政策，使之成(cheng)為保(bao)供(gong)(gong)控價(jia)(jia)的(de)“好幫手”。同時，發電企業應加強庫容(rong)建(jian)設，真正發揮“蓄水池”作用，規范(fan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)煤(mei)(mei)(mei)采購流程，進行“陽(yang)光化采購”。