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中國能源改革里程碑:減數量增質量實現“1+1>2”效應
發布者:wwh | 來源:第一財經日報 | 0評論 | 3161查看 | 2018-12-24 18:04:34    

2017年8月28日,經報國務院批準,中國國電集團公司與神華集團有限責任公司合并重組為國家能源投資集團有限責任公司(下稱“國家能源集團”)。這一跨行業、上下游產業鏈的整合,是新中國成立以來規模最大的一次央企重組,也是中國能源行業改革發展史上的一個重要里程碑。


新成立的國家能源(yuan)集團(tuan)發展(zhan)迅速(su)。2017年(nian)底,國家能源(yuan)集團(tuan)總(zong)資產(chan)超過1.8萬億(yi)元,實現營業收入5128億(yi)元,利潤(run)總(zong)額652億(yi)元,上繳稅(shui)費865億(yi)元。


頂層設計加快企業整合融合


重組(zu)后的(de)國家能(neng)源集團擁有煤(mei)炭、火電、新能(neng)源、水電、運輸、化(hua)工、科(ke)技環(huan)保、產(chan)業(ye)金融八(ba)大業(ye)務板塊,是全球最大的(de)煤(mei)炭生產(chan)、火力發電、風(feng)力發電和煤(mei)制(zhi)油煤(mei)化(hua)工企業(ye),年產(chan)能(neng)源當(dang)量(liang)全國第一,形成礦、電、路、港、航(hang)、油(化(hua))一體化(hua)運作、產(chan)運銷一體化(hua)經營、產(chan)融深度(du)融合(he)(he)的(de)綜合(he)(he)商(shang)業(ye)模式。


國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委主任肖亞慶在重(zhong)組(zu)大(da)會上表(biao)示(shi),重(zhong)組(zu)成立國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)集(ji)團,是深(shen)化(hua)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革、加(jia)快推進中央能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)(ye)優(you)(you)化(hua)布局(ju)結構的必然要求;是落實(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)“四個革命”、有效(xiao)推動我國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)(ye)結構調整轉型(xing)升級(ji)的重(zhong)要舉措;是深(shen)化(hua)供給側結構性改(gai)(gai)革、防(fang)范和化(hua)解煤炭煤電產(chan)能(neng)(neng)過剩的重(zhong)大(da)舉措;是做強做優(you)(you)做大(da)中央企(qi)業(ye)(ye)、加(jia)快培(pei)育(yu)具(ju)有全球(qiu)競爭力的世界(jie)一流能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)集(ji)團的有效(xiao)途(tu)徑(jing)。


重組整合,數量上(shang)是做減法,但(dan)質量上(shang)卻是做加法,資源(yuan)配置效率提高,產生的是“1+1>2”的效果。


領域專(zhuan)家分析,兩家企(qi)(qi)業(ye)重組,有(you)(you)利于(yu)理順煤電關系(xi)、實現煤電一體化發展(zhan)(zhan);有(you)(you)利于(yu)緩解當前(qian)存在的(de)(de)同(tong)質(zhi)化發展(zhan)(zhan)、資源分散等突出問題,讓(rang)業(ye)務(wu)趨同(tong)的(de)(de)央企(qi)(qi)之間形成更為合(he)理的(de)(de)行(xing)業(ye)發展(zhan)(zhan)新格局;有(you)(you)利于(yu)發揮雙方在產業(ye)鏈上下游的(de)(de)協同(tong)效應,形成煤電一體化經(jing)營(ying)機(ji)制;有(you)(you)利于(yu)進一步優化業(ye)務(wu)結構,提升綠色發展(zhan)(zhan)水平(ping);有(you)(you)利于(yu)加(jia)快落實煤炭、煤電去產能任務(wu),提高(gao)煤電利用效率。


自重組(zu)以來,國家能源集團的八(ba)大(da)業(ye)務板塊實現全部盈利,利潤增速大(da)幅高于收入增速,企業(ye)的整體經營(ying)質量穩步提(ti)升。


國家能源供應的“穩定器”和“壓艙石”


能源工業始終是(shi)國民(min)經濟(ji)和國家(jia)安全的基礎和命(ming)脈,始終攸關國計(ji)民(min)生和國家(jia)戰略競(jing)爭力。


作為能源(yuan)工業(ye)的“巨(ju)人”,無(wu)論是重組(zu)前的神華集團(tuan)、國(guo)電(dian)集團(tuan),還(huan)是重組(zu)后擁有四個能源(yuan)“世界之最”的國(guo)家(jia)能源(yuan)集團(tuan),保(bao)障能源(yuan)供應、維護國(guo)家(jia)能源(yuan)安(an)全始終是其(qi)重大的發(fa)展責任。


國家能(neng)源(yuan)投資集(ji)團(tuan)董事長喬保平(ping)表示,要更好地發揮國家能(neng)源(yuan)供應“穩定器”和“壓艙石”的(de)作用。


煤炭(tan)是我(wo)(wo)國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全保障的(de)基石(shi)。我(wo)(wo)國(guo)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)稟賦“缺油少(shao)氣(qi)富(fu)煤”,全國(guo)煤炭(tan)探(tan)明儲量約1.3萬億噸,占(zhan)化石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)儲量的(de)96%。2017年煤炭(tan)在一(yi)次能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產和消費結(jie)構(gou)中的(de)占(zhan)比分(fen)別為68.5%和60.4%。在今(jin)后一(yi)個時期,適當地(di)降低煤炭(tan)比例有利于能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)優化,但簡(jian)單地(di)“去煤化”并不(bu)可取(qu),會給國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供給安(an)全帶來隱(yin)患。


據中(zhong)國(guo)石油(7.400,-0.03,-0.40%)經濟技術(shu)研究院的(de)(de)預測,到2030年(nian),煤炭在中(zhong)國(guo)一次(ci)能源(yuan)(yuan)結(jie)構中(zhong)的(de)(de)比(bi)重(zhong)仍占(zhan)50%左右(you),2050年(nian)占(zhan)30%以上(shang)。煤炭在相當(dang)長時間內依然是中(zhong)國(guo)的(de)(de)主體能源(yuan)(yuan)。所以推動(dong)能源(yuan)(yuan)革命(ming)和“煤炭革命(ming)”,絕不(bu)等于“革化石能源(yuan)(yuan)的(de)(de)命(ming)”、“革煤炭的(de)(de)命(ming)”。


面對(dui)全球能(neng)源革(ge)命新趨勢、國(guo)內綠色低(di)碳(tan)轉(zhuan)型步伐加快和(he)煤(mei)炭產能(neng)過(guo)剩等挑戰,國(guo)家(jia)能(neng)源集團按照能(neng)源“四個革(ge)命”要求,聚焦(jiao)煤(mei)炭、發(fa)電主(zhu)業,以深化(hua)供給側結(jie)構性改革(ge)為主(zhu)線,化(hua)解過(guo)剩產能(neng),優化(hua)布局(ju)結(jie)構,加快綠色低(di)碳(tan)發(fa)展。


為推進煤(mei)炭綠色智能(neng)(neng)化開采(cai)和(he)清潔低碳集約化利用,去(qu)年,國(guo)家能(neng)(neng)源集團核定科學產能(neng)(neng)2.4億噸,占全國(guo)38%;遍布(bu)全國(guo)的煤(mei)電機(ji)(ji)組(zu)100%實現脫(tuo)硫(liu)、脫(tuo)硝;1.42億千瓦機(ji)(ji)組(zu)實現超低排(pai)放(fang),占煤(mei)電裝機(ji)(ji)容量80.3%。


依靠科(ke)技創新,國家(jia)能源(yuan)集(ji)團(tuan)(tuan)在(zai)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)開采、利用(yong)(yong)、轉換(huan)等環(huan)節已實現全(quan)方位的清(qing)潔化(hua)。今年(nian)(nian)以(yi)來,集(ji)團(tuan)(tuan)結合化(hua)解(jie)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)、電力產能過剩風(feng)險(xian),完成5個煤(mei)(mei)礦全(quan)年(nian)(nian)共計340萬噸去產能任務,主(zhu)動關(guan)停落后(hou)煤(mei)(mei)電機組2臺22萬千瓦(wa)、放緩10個電廠建設(she)節奏(zou)。在(zai)保障煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)供(gong)給(gei)體系質量(liang)和推進(jin)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)清(qing)潔高效(xiao)利用(yong)(yong)上,國家(jia)能源(yuan)集(ji)團(tuan)(tuan)實現了“雙輪驅(qu)動”。


此外,今年以來,國家能源集(ji)(ji)團(tuan)通(tong)過充分(fen)發揮煤(mei)(mei)運(yun)電一體化經(jing)營優勢,推動內部煤(mei)(mei)電協同創(chuang)效(xiao)保供,集(ji)(ji)團(tuan)下(xia)水煤(mei)(mei)量、發電量和運(yun)輸量均創(chuang)歷史新(xin)高。


安全發(fa)展(zhan)(zhan)煤炭、穩健發(fa)展(zhan)(zhan)火電(dian)、優(you)(you)化發(fa)展(zhan)(zhan)新能(neng)源(yuan)、有序發(fa)展(zhan)(zhan)水電(dian)、科(ke)學發(fa)展(zhan)(zhan)化工,從傳統能(neng)源(yuan)調(diao)整優(you)(you)化和新興能(neng)源(yuan)加快發(fa)展(zhan)(zhan)雙向發(fa)力,國家能(neng)源(yuan)集(ji)團的產(chan)業結構布局更加優(you)(you)化,能(neng)源(yuan)供給的產(chan)業協同效(xiao)應顯現,其(qi)中風電(dian)總裝機規模達(da)3589萬(wan)千瓦,居世(shi)界第一。


瘦身健體提質增效


增強國有企業活力、創造力和市場競爭(zheng)力,是深(shen)化國有企業改革、搞好國有企業的本質要求。國家能源集(ji)團正成(cheng)為國企改革的先行者。


去年以來,國(guo)(guo)家能(neng)源集團堅持穩中求進總基調,以提高質量效益為中心,在深化(hua)國(guo)(guo)企改革中穩妥有(you)(you)序推進企業(ye)重組和內部改革,特別是對(dui)國(guo)(guo)有(you)(you)資本投資公司(si)試(shi)點(dian)建設(she)、現代(dai)企業(ye)制度(du)、建立(li)市場化(hua)經(jing)營機(ji)制、推進“瘦身健體”和“處僵治困”等重點(dian)領域發(fa)力,進一步激發(fa)活力,實現了提質增效。


當(dang)前(qian),國企改(gai)革作為供給側(ce)結構性改(gai)革中(zhong)最重(zhong)要(yao)的改(gai)革之一,正在(zai)向縱深推進(jin)。對于如何實(shi)現改(gai)革再(zai)升級,喬保平說,將(jiang)堅(jian)定不移走中(zhong)國特色現代國有企業治企之路,加快(kuai)全方(fang)位整合(he)融合(he)和內部改(gai)革,推動企業實(shi)現脫胎換骨的變化(hua)。


堅持自主創新,掌(zhang)握(wo)關鍵核心技(ji)術(shu),是建設具(ju)有全球競爭力的世界(jie)一流企業的必由之路。


國(guo)家(jia)(jia)能源集團自主(zhu)(zhu)研發(fa)(fa)形(xing)成的(de)大型火(huo)電機(ji)組自動(dong)控制系統,結(jie)束了(le)國(guo)外技(ji)術(shu)商“一(yi)個(ge)鼠(shu)標要(yao)價一(yi)千(qian)美元”的(de)時代,率先為(wei)國(guo)內重(zhong)大發(fa)(fa)電裝(zhuang)備裝(zhuang)上了(le)“中國(guo)腦(nao)”;自主(zhu)(zhu)研發(fa)(fa)的(de)循環流(liu)化(hua)(hua)床、二次再熱等清潔高效智能燃(ran)煤發(fa)(fa)電技(ji)術(shu),被國(guo)際能源署認(ren)定為(wei)國(guo)際上的(de)里程碑(bei);煤直接液(ye)(ye)化(hua)(hua)技(ji)術(shu)“十年磨一(yi)劍”,打(da)破德國(guo)、日(ri)本、美國(guo)等的(de)技(ji)術(shu)壟斷,成為(wei)全球第一(yi)個(ge)掌握百萬噸級煤直接液(ye)(ye)化(hua)(hua)技(ji)術(shu)的(de)國(guo)家(jia)(jia)。


面對全球能(neng)(neng)源(yuan)清潔化(hua)的(de)大趨勢,國家能(neng)(neng)源(yuan)集團已著(zhu)手布局銅銦鎵硒薄膜太陽能(neng)(neng)(3.050,-0.05,-1.61%)技術研(yan)發(fa)和項目平臺建設(she),參與第四代行波堆核能(neng)(neng)技術研(yan)發(fa),躋身氫能(neng)(neng)源(yuan)和燃料電池產業等,搶(qiang)占未來(lai)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展的(de)技術制高(gao)點(dian)。

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