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2019年政府工(gong)作(zuo)(zuo)報告為能源生產側綠色(se)發(fa)展(zhan)指明(ming)了方向(xiang)：加快火電、鋼鐵(tie)行業超(chao)低排(pai)放(fang)改造(zao)，實施重污染行業達(da)標排(pai)放(fang)改造(zao)。推進(jin)(jin)煤炭(tan)清潔(jie)(jie)化利用，加快解(jie)決風、光(guang)、水電消納問(wen)題。做好北方地(di)區清潔(jie)(jie)取暖(nuan)工(gong)作(zuo)(zuo)，確保(bao)群眾溫(wen)(wen)暖(nuan)過(guo)冬(dong)。作(zuo)(zuo)為能源電力生產企業，如何推進(jin)(jin)清潔(jie)(jie)能源發(fa)展(zhan)？如何做好清潔(jie)(jie)取暖(nuan)工(gong)作(zuo)(zuo)？對促進(jin)(jin)可再生能源發(fa)展(zhan)和消納有何建議？在(zai)剛剛結束(shu)的兩會(hui)上，記者(zhe)采(cai)訪了中國(guo)華電集(ji)團董事長、黨組書記溫(wen)(wen)樞剛。

記者：剛(gang)剛(gang)結束的兩會上，您(nin)作為全國(guo)人大代表，提出希望加快出臺促進(jin)水電可持(chi)續發展的價(jia)格機制，是基于什么(me)考(kao)慮？

溫樞剛：今年兩會，我提出(chu)的(de)(de)建議仍圍繞(rao)如何加(jia)快推(tui)進(jin)安全高效、清(qing)潔低碳(tan)的(de)(de)能(neng)源體(ti)系建設，其(qi)中(zhong)包括(kuo)加(jia)快出(chu)臺促進(jin)水能(neng)、風(feng)能(neng)、太陽能(neng)等可再生(sheng)能(neng)源可持續開發的(de)(de)資源價格(ge)形成機制問題等。

去年11月(yue)18日，黨中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)印發(fa)《關于建立更加有(you)效的(de)區(qu)域(yu)協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)新機制的(de)意(yi)見》（以(yi)下簡稱《意(yi)見》提出，“健全資源(yuan)(yuan)(yuan)輸出地(di)(di)與輸入(ru)地(di)(di)之間利(li)益(yi)補償機制。圍繞煤炭(tan)、石油、天然氣、水能(neng)、風能(neng)、太陽能(neng)以(yi)及其他(ta)礦產等重要資源(yuan)(yuan)(yuan)，堅持市場導(dao)向和政府調(diao)控相(xiang)結合，加快(kuai)完善(shan)有(you)利(li)于資源(yuan)(yuan)(yuan)集(ji)約節約利(li)用(yong)和可持續發(fa)展(zhan)的(de)資源(yuan)(yuan)(yuan)價(jia)格形成機制，確保(bao)資源(yuan)(yuan)(yuan)價(jia)格能(neng)夠涵蓋(gai)開采(cai)成本以(yi)及生態修復和環境治(zhi)理等成本”。

我國水力(li)資(zi)源(yuan)技術可(ke)開(kai)發(fa)(fa)量(liang)6.6億千瓦，居世界第(di)一位，目前已建(jian)(jian)常規水電(dian)開(kai)發(fa)(fa)程(cheng)度僅(jin)47%，開(kai)發(fa)(fa)潛力(li)巨大(da)。開(kai)發(fa)(fa)水電(dian)對落(luo)實(shi)“四個革命、一個合作”能源(yuan)安全新(xin)戰略，實(shi)現(xian)減排承(cheng)諾(nuo)具有(you)(you)重要意(yi)義。為全面貫(guan)徹落(luo)實(shi)“在發(fa)(fa)展中保(bao)護、在保(bao)護中發(fa)(fa)展”的(de)(de)(de)要求，根據《意(yi)見(jian)》精神，有(you)(you)效解決水電(dian)資(zi)源(yuan)可(ke)持(chi)續(xu)開(kai)發(fa)(fa)面臨的(de)(de)(de)困難，在落(luo)實(shi)最嚴格(ge)的(de)(de)(de)生態環境保(bao)護措(cuo)施(shi)、依法抓好移民工作的(de)(de)(de)前提下促(cu)(cu)進水電(dian)開(kai)發(fa)(fa)。基于此，我提出了關于出臺促(cu)(cu)進水電(dian)可(ke)持(chi)續(xu)開(kai)發(fa)(fa)電(dian)價機制的(de)(de)(de)有(you)(you)關建(jian)(jian)議。

記者：我們注意到(dao)，華電的清潔能源裝機占比已經接近40%。

溫樞剛：是(shi)的(de)，目(mu)前(qian)華電(dian)的(de)清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝機占比已(yi)接近40%，未來(lai)還(huan)將以清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)特別是(shi)非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)為主攻方向，積極(ji)發展水電(dian)、風電(dian)、太陽能(neng)(neng)(neng)等非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，實現(xian)清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)對化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)替代，到“十三五”末，實現(xian)單(dan)位電(dian)能(neng)(neng)(neng)排放(fang)指(zhi)標比“十二五”末降(jiang)低(di)20%，力爭單(dan)位電(dian)能(neng)(neng)(neng)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消耗(hao)比“十二五”末降(jiang)低(di)20克的(de)目(mu)標。

記者：從長遠看(kan)，華電發展清潔能(neng)源主要會在(zai)哪些領域重點布局？

溫樞剛：首先(xian)，隨著風(feng)光(guang)電平價上(shang)網要求逐步(bu)實施，新(xin)能源發(fa)電已經由過去的“補(bu)貼市場”逐步(bu)進入(ru)“平價市場”。把握新(xin)形勢新(xin)要求，在提(ti)升競爭力的前提(ti)下積極發(fa)展新(xin)能源，重點爭取(qu)補(bu)貼政策退(tui)坡后可平價上(shang)網、具有較強市場競爭力的風(feng)光(guang)電項(xiang)目(mu)。積極參股優(you)質核(he)電項(xiang)目(mu)，生物質能發(fa)電要在確保效益的前提(ti)下，先(xian)行試(shi)點，穩(wen)妥推進。

另外，持(chi)續(xu)發展水(shui)電。按照中央(yang)要求和國(guo)家水(shui)電開發整體規劃，我們將在(zai)開發中堅(jian)持(chi)綠色環保可持(chi)續(xu)發展，有序推進水(shui)電開發，尤其重點推進金沙(sha)江上游(you)(you)、中游(you)(you)水(shui)電開發，同步(bu)落(luo)實消納市場和送出通道。

第三，有(you)序(xu)(xu)發(fa)展氣(qi)電。在重型燃機(ji)發(fa)展上，緊(jin)密跟(gen)蹤國內外天然氣(qi)市場變化趨(qu)勢，因(yin)地(di)制宜(yi)有(you)序(xu)(xu)發(fa)展。今年要開展天然氣(qi)分布式電站管理效益提升專項(xiang)活動(dong)逐個項(xiang)目提出措施(shi)，提升存量(liang)項(xiang)目效益，并(bing)適度布局接收站和管網設(she)施(shi)。

同時，通(tong)過推(tui)動熱電(dian)聯產(chan)(chan)項目(mu)的(de)(de)改(gai)(gai)造(zao)，實現(xian)電(dian)能對散燒煤的(de)(de)替代，通(tong)過推(tui)動多能互補、分布(bu)式能源的(de)(de)應用以及煤電(dian)靈(ling)活性改(gai)(gai)造(zao)，實現(xian)電(dian)能在(zai)能源重(zhong)點消費比重(zhong)的(de)(de)提高(gao)。穩妥推(tui)進(jin)淘(tao)汰落后煤電(dian)產(chan)(chan)能工作，加快完成(cheng)燃煤機組超(chao)低排放改(gai)(gai)造(zao)。

記者：對于北(bei)方(fang)地(di)區清潔(jie)取(qu)暖工作，中(zhong)國華電有何(he)舉(ju)措？

溫樞剛：中(zhong)國華電在北方(fang)區(qu)域有數量較大(da)的燃煤、燃氣機組(zu)和新能源發電機組(zu)。2018—2019供熱(re)季期間，公司供熱(re)面積達5.64億平方(fang)米，同(tong)比增長14.4%，供熱(re)裝(zhuang)(zhuang)機容量達7243萬(wan)千瓦(wa)，增長14個百分點，供熱(re)裝(zhuang)(zhuang)機占火電比重71%，在同(tong)類型發電企業中(zhong)居(ju)首位。

中國(guo)華(hua)電因地制(zhi)宜(yi)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)“煤改氣”“煤改電”工(gong)作(zuo)，按照國(guo)家產業政策要求(qiu)，積極開(kai)(kai)(kai)展(zhan)北方(fang)區(qu)(qu)域(yu)的清(qing)潔能(neng)源供暖的規劃(hua)、市場開(kai)(kai)(kai)拓等工(gong)作(zuo)。2018年4月下發(fa)《關于(yu)做好北方(fang)地區(qu)(qu)冬(dong)季清(qing)潔供暖項(xiang)目開(kai)(kai)(kai)發(fa)有(you)關工(gong)作(zuo)的通知》，要求(qiu)在北方(fang)15省的各區(qu)(qu)域(yu)公(gong)司(si)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)所屬區(qu)(qu)域(yu)冬(dong)季清(qing)潔供暖項(xiang)目開(kai)(kai)(kai)發(fa)的規劃(hua)工(gong)作(zuo)。

“十(shi)三五”期間，中國華電(dian)(dian)在保障(zhang)清潔供(gong)暖(nuan)方面(mian)主要做(zuo)好(hao)以下(xia)幾項(xiang)工作(zuo)：擇優布局熱電(dian)(dian)聯產項(xiang)目(mu)(mu)以及配套(tao)熱網項(xiang)目(mu)(mu)；結合(he)政策做(zuo)好(hao)煤電(dian)(dian)機(ji)組的(de)(de)節能環保和靈活性改(gai)(gai)造項(xiang)目(mu)(mu)，加(jia)(jia)大現有(you)火(huo)電(dian)(dian)機(ji)組的(de)(de)能效提(ti)升和超低排(pai)放改(gai)(gai)造等工作(zuo)，做(zuo)好(hao)老小機(ji)組關停改(gai)(gai)造工作(zuo)；在確保項(xiang)目(mu)(mu)效益前期下(xia)，因(yin)地制宜發(fa)展(zhan)生物(wu)質、風電(dian)(dian)及太(tai)陽能供(gong)熱項(xiang)目(mu)(mu)；在京津冀地區積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)清潔能源(yuan)，加(jia)(jia)快(kuai)天然氣發(fa)電(dian)(dian)和冷(leng)熱電(dian)(dian)多聯供(gong)項(xiang)目(mu)(mu)建設，滿足人(ren)民清潔取暖(nuan)、溫暖(nuan)過冬的(de)(de)能源(yuan)需求。