国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

能源合作是“一帶一路”重點之一，“一帶一路”為基建、貿易、金融等方面帶來合作契機，而能源合作同時推動“一帶一路”實現互聯互通的目標。

在追求(qiu)“高質量(liang)發(fa)展”的(de)當下，能源(yuan)合作的(de)目(mu)標已不(bu)僅僅在于獲得能源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)，更覆蓋了(le)資(zi)(zi)源(yuan)來(lai)源(yuan)多(duo)樣化(hua)(hua)、運(yun)輸路徑(jing)多(duo)樣化(hua)(hua)、工(gong)業發(fa)展、價值鏈升級、基礎(chu)設施(shi)互(hu)聯互(hu)通、政(zheng)策協調、金融(rong)合作、可持續發(fa)展和區域治理等議題。

目前，“一帶一路”能源(yuan)合(he)作已經取得了相當的成就，但在合(he)作過程中，參與者仍(reng)需(xu)要關(guan)注地(di)緣政治(zhi)、金融和法律等方面的風險。

“一帶一路”與能源合作相輔相成

從性質上看，國(guo)(guo)際(ji)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)合(he)作(zuo)涵蓋能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基礎設施建設、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)工業產業鏈構建、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)貿(mao)易和(he)(he)投(tou)資、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)金(jin)融(rong)合(he)作(zuo)和(he)(he)可持(chi)續(xu)發展合(he)作(zuo)等領域，其(qi)規模大、層(ceng)次(ci)豐富、影響深遠的特點(dian)十(shi)分契合(he)“一(yi)帶一(yi)路”倡議推進中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)對(dui)外開放(fang)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)與沿線(xian)國(guo)(guo)家互利(li)共(gong)贏的政治經濟目標(biao)和(he)(he)保障中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全的安(an)全目標(biao)。

自“一帶(dai)一路(lu)”倡議提出以來，中(zhong)國(guo)(guo)官(guan)方出臺了多份相關指導文(wen)件，不(bu)斷強調能(neng)源(yuan)合作(zuo)在其中(zhong)的重(zhong)要角(jiao)色。在2017年(nian)的“一帶(dai)一路(lu)”峰會上，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家發改委和(he)國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)局(ju)共同發布了《推動絲綢之(zhi)(zhi)路(lu)經濟帶(dai)和(he)21世紀海(hai)上絲綢之(zhi)(zhi)路(lu)能(neng)源(yuan)合作(zuo)愿(yuan)景與(yu)行動》，為能(neng)源(yuan)合作(zuo)設定了目標和(he)原則，并倡議在政策溝通、貿(mao)易暢(chang)通、能(neng)源(yuan)投資、能(neng)源(yuan)產能(neng)等七個方面加強合作(zuo)。

與此(ci)同時，有關(guan)“一帶一路”能源合(he)作的(de)倡議在沿線國(guo)家也(ye)受到了政(zheng)府層面的(de)廣泛(fan)歡(huan)迎。在2018年(nian)召開的(de)首屆“一帶一路”能源部長會議上，中國(guo)并與阿富汗(han)、玻利維亞(ya)等17個國(guo)家共同發(fa)布了《建(jian)立“一帶一路”能源合(he)作伙(huo)伴(ban)關(guan)系聯合(he)宣(xuan)言(yan)》，確定在2019年(nian)正(zheng)式成(cheng)立伙(huo)伴(ban)關(guan)系。

對于中國和“一(yi)帶一(yi)路”沿線國家而(er)言，大力(li)推動該倡議落地的(de)背(bei)后是各方(fang)在能(neng)源領域(yu)的(de)廣泛共同利(li)益(yi)。在上(shang)(shang)文提到(dao)的(de)能(neng)源基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)、貿易(yi)和投資等領域(yu)的(de)合(he)作不(bu)僅對于參與國本身而(er)言也有(you)創造就業、引進技術、提振經(jing)濟的(de)作用，可以從(cong)整體(ti)上(shang)(shang)加強互聯(lian)互通、優化(hua)產業分工(gong)、完善(shan)地區(qu)市場，從(cong)而(er)促(cu)進區(qu)域(yu)一(yi)體(ti)化(hua)和可持續發展(zhan)。

目前，“一帶一路(lu)(lu)”能(neng)源合作已經(jing)取得了(le)(le)巨大(da)成就(jiu)，除(chu)了(le)(le)“一帶一路(lu)(lu)”能(neng)源合作伙伴關系(xi)的不斷推進，中國(guo)與沿(yan)線國(guo)家(jia)地(di)(di)區也落(luo)地(di)(di)了(le)(le)一批重大(da)項(xiang)目，包(bao)括中國(guo)-俄羅斯(si)、中國(guo)-中亞、中國(guo)-緬(mian)甸(dian)之間的重要油氣管道，以及越南(nan)永新燃煤(mei)電(dian)(dian)廠(chang)、俄羅斯(si)捷寧斯(si)卡(ka)婭電(dian)(dian)站(zhan)、英國(guo)欣克利角C核電(dian)(dian)站(zhan)等(deng)一大(da)批火(huo)電(dian)(dian)站(zhan)、水(shui)電(dian)(dian)站(zhan)、核電(dian)(dian)站(zhan)和電(dian)(dian)網建(jian)設項(xiang)目。

在此過程(cheng)中(zhong)，除(chu)了(le)(le)政(zheng)府層面的(de)積極配合，以(yi)中(zhong)石(shi)油(you)、中(zhong)石(shi)化、國家(jia)電(dian)網(wang)、中(zhong)廣核等為代表的(de)中(zhong)國國有能源(yuan)企(qi)業發揮了(le)(le)重(zhong)要(yao)作用。油(you)氣管道的(de)貫通和海(hai)外電(dian)站電(dian)網(wang)的(de)建設推進了(le)(le)中(zhong)國企(qi)業走出(chu)去的(de)步伐，保障了(le)(le)中(zhong)國的(de)能源(yuan)資源(yuan)安(an)全，推動了(le)(le)區域互聯互通，也直(zhi)接惠益了(le)(le)地方經濟的(de)發展(zhan)。

“一帶一路”能源風險分析

一、地緣政治與社會風險：

國際(ji)合(he)作(zuo)中短期(qi)與(yu)長期(qi)、局(ju)部與(yu)整體的政(zheng)策(ce)優先(xian)事(shi)項是不同的。“一帶一路”作(zuo)為(wei)一個宏觀、長遠的合(he)作(zuo)倡議，難免出(chu)現與(yu)沿線國家自身的、短期(qi)的國家利益相矛盾的地(di)方。

在能(neng)源領域，由于跨國(guo)境(jing)(jing)能(neng)源項(xiang)目(mu)周期長、規模大(da)的特點，為了盡可能(neng)減少能(neng)源基礎設施建設對于地方所帶(dai)來的政治、環境(jing)(jing)、社(she)會負面影(ying)響，項(xiang)目(mu)方可能(neng)要長期承擔額(e)外(wai)的協(xie)調(diao)成本。尤其是(shi)在經濟社(she)會發展狀況不穩定(ding)的國(guo)家和(he)地區，恐怖主(zhu)義、分裂主(zhu)義和(he)極端主(zhu)義等(deng)安全問題(ti)都有可能(neng)影(ying)響到項(xiang)目(mu)建設乃至領土主(zhu)權穩定(ding)。

同時，跨境項目在可行性(xing)研究和(he)建設許可程序等方面(mian)可能(neng)面(mian)臨周期長的(de)問題，雙邊和(he)多(duo)邊關系、政府更迭和(he)政策變(bian)化等政治方面(mian)的(de)因素(su)也有可能(neng)導(dao)致(zhi)能(neng)源項目推進面(mian)臨不確定性(xing)。

二、金融和投資風險：

在金融(rong)和投資領域(yu)影響“一帶一路”能(neng)源合作(zuo)的主要包括(kuo)兩個問題(ti)：

1）沿線國家財政實力與營商(shang)環境問題。

政(zheng)府自身的(de)財(cai)政(zheng)實力(li)和(he)投資(zi)能力(li)也會影響到(dao)項目的(de)最終落地。穆迪認為，在“一帶一路”沿線，只有不(bu)到(dao)40％的(de)國(guo)(guo)家擁有相(xiang)對較高的(de)財(cai)務實力(li)。穆迪的(de)數據顯(xian)示，自2013年以來，37％的(de)“一帶一路”相(xiang)關投資(zi)流入(ru)評(ping)級為“Ba”或更低的(de)國(guo)(guo)家，這(zhe)意味著與投機因素和(he)重大信用風險相(xiang)關聯。

2）能源(yuan)項(xiang)目(mu)的(de)效益(yi)問(wen)題。

由于能(neng)源項(xiang)目(mu)(mu)通常規模(mo)大、周期長，因此單純(chun)的(de)(de)政(zheng)府支持可能(neng)無法滿足(zu)項(xiang)目(mu)(mu)融資需求。“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議鼓(gu)勵將(jiang)社(she)會資本納入投(tou)資，使用(yong)PPP模(mo)式。然(ran)而，考慮到跨境項(xiang)目(mu)(mu)所(suo)面臨(lin)的(de)(de)各類政(zheng)治經濟社(she)會風(feng)險，以(yi)及(ji)當前著力(li)推動的(de)(de)新能(neng)源項(xiang)目(mu)(mu)收益(yi)不足(zu)的(de)(de)現實，私人(ren)部門(men)參(can)與基礎設施項(xiang)目(mu)(mu)并非理(li)所(suo)當然(ran)。公共部門(men)有責任通過(guo)建設透明的(de)(de)監管框架、加強(qiang)參(can)與方政(zheng)治聯系等手段(duan)為投(tou)資者提(ti)供更多(duo)的(de)(de)投(tou)資穩(wen)定(ding)性。

三、法律風險：

“一帶一路”能源合(he)作涉(she)及國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)多、金額大、領域也多。但是，現有的(de)中國(guo)(guo)(guo)(guo)多邊合(he)作框(kuang)架(jia)中法律規(gui)范尚存在不足。因(yin)此，“一帶一路”合(he)作項目的(de)推進和保障仍然主要(yao)依賴(lai)于中國(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)其鄰國(guo)(guo)(guo)(guo)之間的(de)一系列雙(shuang)邊協議(yi)，政治調(diao)解和外交斡旋也是其中比較(jiao)常用的(de)方法。

在(zai)多邊(bian)合作中(zhong)制(zhi)定完(wan)善的法(fa)律框架(jia)是一項巨大(da)的工程。中(zhong)國(guo)已經(jing)試圖(tu)逐漸建立像亞(ya)投行(xing)等機構來消除跨(kua)境合作中(zhong)的機制(zhi)性障礙，但隨著“一帶一路”跨(kua)境能源項目數量(liang)和復(fu)雜程度的增(zeng)加，中(zhong)國(guo)亟(ji)需(xu)與沿線國(guo)家建立起更加完(wan)善的多邊(bian)法(fa)律框架(jia)來處理(li)潛在(zai)的爭端和風險。

四、環境風險：

2015年各國(guo)通過(guo)巴黎協議(yi)后，各國(guo)均開始提高對(dui)能(neng)源(yuan)項目的(de)環(huan)境(jing)保護要求，令可再生能(neng)源(yuan)應用和(he)清潔能(neng)源(yuan)技術創新越來(lai)越重要，亦為能(neng)源(yuan)投資者帶來(lai)兩種(zhong)新的(de)考慮。

第(di)(di)一，能(neng)源(yuan)公司在“一帶一路”沿(yan)線國(guo)家投資(zi)時，需要留意(yi)該(gai)國(guo)碳排放和環境保(bao)護(hu)政策，避免被當地(di)政府(fu)起訴(su)和社會反對。第(di)(di)二(er)，可再生(sheng)成本下(xia)降和技術(shu)創新(xin)推動了(le)能(neng)源(yuan)轉型，長遠(yuan)來說(shuo)，將(jiang)令傳(chuan)統化石能(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)國(guo)收入(ru)減少，繼而影響他們對地(di)區安(an)全的投入(ru)。

“要(yao)致(zhi)富，先修路”是中國(guo)發展(zhan)觀的(de)縮(suo)影，而能(neng)源合作則得(de)益于“一帶(dai)一路”倡(chang)議所營造的(de)良好環(huan)境，同時亦促進“一帶(dai)一路”推動(dong)互聯互通，進而加強區域一體化和中國(guo)在多邊治(zhi)理中的(de)參與。

對(dui)于中國(guo)來說(shuo)，能源合(he)作對(dui)于其應對(dui)發(fa)展(zhan)過程中所(suo)面(mian)(mian)臨的(de)挑戰有著多方(fang)(fang)面(mian)(mian)的(de)積極作用，例如推動經(jing)濟轉型、開(kai)拓新興市場、管理過剩產(chan)能、保障地區安全和維護(hu)周邊關系(xi)等。這是中國(guo)推動“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”能源合(he)作的(de)根本動力，對(dui)于“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線(xian)國(guo)家而言也是類似。面(mian)(mian)對(dui)當前政(zheng)治(zhi)、金(jin)融、法律等方(fang)(fang)面(mian)(mian)的(de)挑戰，中國(guo)與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線(xian)各國(guo)還需要進一(yi)(yi)步完善(shan)合(he)作框架(jia)，從而為共同(tong)繁榮(rong)提供保障。