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“目(mu)前(qian)中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)混(hun)改(gai)占(zhan)比約70%，其中(zhong)商業(ye)(ye)(ye)一類占(zhan)73.6%，中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)到(dao)四級及(ji)以(yi)下企業(ye)(ye)(ye)超過(guo)90%，絕大部分都進行(xing)了(le)混(hun)合所(suo)有制(zhi)改(gai)革。”在5月11日舉辦的“2019中(zhong)國(guo)國(guo)企改(gai)革與(yu)發展(zhan)論壇(tan)”上，國(guo)務院國(guo)有資(zi)產監(jian)督管理(li)委員(yuan)會秘書(shu)長彭華崗透(tou)露，去年中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)和地方國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)進行(xing)混(hun)合所(suo)有制(zhi)改(gai)革的企業(ye)(ye)(ye)達到(dao)2880戶。

國(guo)有資(zi)本投資(zi)和運(yun)營公司試(shi)點漸次推進(jin)、國(guo)企工資(zi)總額形成和分(fen)配制度改革進(jin)一步(bu)深入(ru)、第四批混(hun)改百余家(jia)國(guo)企名單呼之(zhi)(zhi)欲出(chu)……今年是(shi)實現2020年國(guo)企改革目(mu)標關鍵之(zhi)(zhi)年，國(guo)有企業混(hun)改和重組(zu)的步(bu)伐也將(jiang)提速。

會上，彭華崗表示，混合(he)所(suo)(suo)有制改革(ge)絕不是由(you)政府來“拉郎配”，要(yao)遵循市場(chang)經濟規律和(he)企業(ye)發展規律。除此之外(wai)，要(yao)逐(zhu)步(bu)完善(shan)制度，保護(hu)(hu)產(chan)權。“有人擔心國有資產(chan)流失，其他所(suo)(suo)有制經濟也擔心產(chan)權得不到(dao)合(he)理的保護(hu)(hu)，所(suo)(suo)以要(yao)以保護(hu)(hu)產(chan)權、維護(hu)(hu)契約、統(tong)一市場(chang)、平等交換、公平競爭(zheng)、有效監(jian)管為基本導向，切實保護(hu)(hu)混合(he)所(suo)(suo)有制企業(ye)的各類(lei)出資人的產(chan)權權益”。

記(ji)者了(le)解到，目前(qian)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)已經分成了(le)商(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)類和(he)公(gong)益類，其中商(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)類又分為(wei)商(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)一(yi)(yi)類、商(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)二(er)類。商(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)一(yi)(yi)類是參(can)(can)與高度市場競(jing)爭的商(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，商(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)二(er)類是處于(yu)國家安全(quan)、國民經濟(ji)命脈和(he)國家重(zhong)要(yao)產業(ye)(ye)(ye)領(ling)域的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。“對于(yu)商(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)一(yi)(yi)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，首先要(yao)強調加快(kuai)推進混合(he)所有(you)制改革，國有(you)資本可以絕對控(kong)股(gu)，相對控(kong)股(gu)，也可以參(can)(can)股(gu)。”彭(peng)華崗表示，對商(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)二(er)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，政(zheng)策(ce)(ce)明(ming)確要(yao)保持國有(you)資本的控(kong)股(gu)地位(wei)。對公(gong)益類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，支持各方投(tou)資者參(can)(can)與，推進政(zheng)府(fu)購買服務。“不(bu)搞(gao)拉郎配，不(bu)搞(gao)全(quan)覆蓋，不(bu)設時間表，一(yi)(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)(yi)策(ce)(ce)，成熟一(yi)(yi)個推進一(yi)(yi)個。”

談(tan)及國企混合所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)下一步工作(zuo)重點時，彭(peng)華崗強(qiang)(qiang)調應從五個方(fang)面(mian)來加(jia)強(qiang)(qiang)。第(di)(di)(di)一，要(yao)積極穩妥、分(fen)層(ceng)分(fen)類(lei)推(tui)進(jin)面(mian)上(shang)混改(gai)。第(di)(di)(di)二，要(yao)進(jin)一步擴大重要(yao)領(ling)域(yu)混改(gai)試點。第(di)(di)(di)三，要(yao)推(tui)動混合所有(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)加(jia)快轉換經(jing)(jing)(jing)(jing)營機(ji)制(zhi)(zhi)，進(jin)一步建立科(ke)學的治理結構，建立高(gao)效(xiao)靈活的市場化(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)營機(ji)制(zhi)(zhi)，包括落實董事(shi)會職權，經(jing)(jing)(jing)(jing)理層(ceng)的任(ren)期制(zhi)(zhi)和契約化(hua)，職業(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)理人制(zhi)(zhi)度等等一系列(lie)措施。第(di)(di)(di)四，要(yao)完善混合所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)的相關(guan)配套(tao)制(zhi)(zhi)度。第(di)(di)(di)五，要(yao)總結推(tui)廣(guang)經(jing)(jing)(jing)(jing)驗(yan)加(jia)強(qiang)(qiang)評估問(wen)效(xiao)。