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截至(zhi)目(mu)前，55個(ge)首批(pi)能源互(hu)聯網示范項(xiang)目(mu)中，僅有(you)14個(ge)項(xiang)目(mu)通過(guo)驗收，少數(shu)項(xiang)目(mu)面臨撤銷，大多數(shu)項(xiang)目(mu)推進困難。這一結果(guo)反(fan)映出項(xiang)目(mu)在推進過(guo)程中碰到的困難和(he)面臨的問題。這些暴(bao)露(lu)出來的問題，若行業能夠積(ji)極總結和(he)應對，可(ke)以轉(zhuan)化為邁向成功(gong)的寶貴經驗。

“根據初(chu)步統(tong)計，55個(ge)(ge)首(shou)批(pi)能(neng)源互聯(lian)(lian)網項(xiang)目中，有37個(ge)(ge)面臨延期，4個(ge)(ge)取消，只有14個(ge)(ge)項(xiang)目通(tong)過了驗收(shou)(shou)。”華(hua)北(bei)電力大學能(neng)源互聯(lian)(lian)網研究中心主任曾鳴日前告訴記者。自2015年7月(yue)國(guo)務(wu)院發(fa)布《關于積極推進“互聯(lian)(lian)網+”行動的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見》（下稱“指(zhi)導(dao)意(yi)見”）以來(lai)，我國(guo)能(neng)源互聯(lian)(lian)網產業(ye)已經歷了4年發(fa)展(zhan)。今(jin)年4月(yue)底，2017年初(chu)入選國(guo)家能(neng)源局的(de)首(shou)批(pi)能(neng)源互聯(lian)(lian)網示范(fan)項(xiang)目迎來(lai)“驗收(shou)(shou)考試(shi)”，但結果并不盡如人意(yi)。

70%示范項目進展不順

根(gen)據指導(dao)意見給出的(de)定(ding)義(yi)，“互聯網(wang)(wang)+”智慧(hui)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，也就是(shi)人們常提起的(de)“能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)互聯網(wang)(wang)”，是(shi)將互聯網(wang)(wang)與(yu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)生產(chan)(chan)(chan)、傳輸、存儲、消(xiao)費以(yi)及(ji)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)市(shi)場進行深度(du)融合，形成能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)業發展新形態，具有設備智能(neng)(neng)、多能(neng)(neng)協同、信息對(dui)(dui)稱、供(gong)需分散、系統扁平、交易開(kai)放等主要(yao)特征。能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)互聯網(wang)(wang)是(shi)推動我國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)革命的(de)重要(yao)戰略(lve)支撐，對(dui)(dui)提高可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)比(bi)重，促進化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)清潔高效利用，提升(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)綜合效率，推動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)市(shi)場開(kai)放和產(chan)(chan)(chan)業升(sheng)級(ji)，形成新的(de)經濟增長點，提升(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)國際合作(zuo)水平具有重要(yao)意義(yi)。

今年1月(yue)(yue)，國家能(neng)源(yuan)局發布《關于開(kai)展“互(hu)聯網+”智慧能(neng)源(yuan)（能(neng)源(yuan)互(hu)聯網）示范項目驗(yan)收工作的通知》，要求各相(xiang)關部門在(zai)今年4月(yue)(yue)底前按照項目執(zhi)行情況、經濟社會效益(yi)、項目創新性、成(cheng)果技術水平以及成(cheng)果產業化前景為考察(cha)指標，對現有的55個能(neng)源(yuan)互(hu)聯網示范項目進行評(ping)估。

據(ju)記(ji)者了(le)解，截至目(mu)(mu)(mu)前，雖(sui)然驗收工作尚未(wei)結束，但據(ju)初(chu)步統計，目(mu)(mu)(mu)前僅有(you)14個項(xiang)目(mu)(mu)(mu)通過了(le)驗收，少數項(xiang)目(mu)(mu)(mu)面(mian)臨撤銷(xiao)，大(da)多數入(ru)選(xuan)的(de)示(shi)范項(xiang)目(mu)(mu)(mu)推進困難。“自2017年(nian)設立示(shi)范項(xiang)目(mu)(mu)(mu)以(yi)來，大(da)多數項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施都(dou)很(hen)不順(shun)。有(you)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)(shen)請(qing)了(le)延期，希望未(wei)來各方(fang)面(mian)能創造(zao)條(tiao)件完成(cheng)，有(you)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)則毫無希望，即使申(shen)(shen)請(qing)延期也可能會直接(jie)取消。”曾鳴坦言。

由連云港(gang)林洋新能(neng)源(yuan)有限公司負責建(jian)(jian)(jian)設(she)的“連云港(gang)經濟技(ji)術開發區(qu)能(neng)源(yuan)互聯網試點”示范項(xiang)目(mu)未來就充滿了不確(que)定。該項(xiang)目(mu)于(yu)2016年(nian)底申報建(jian)(jian)(jian)設(she)，旨在通(tong)過建(jian)(jian)(jian)設(she)分布(bu)式光伏(fu)電(dian)站，推進(jin)園區(qu)內(nei)光伏(fu)電(dian)力交易，然(ran)而據(ju)林洋能(neng)源(yuan)股份有限公司能(neng)源(yuan)互聯網首席專家(jia)曾繁鵬透露，按照園區(qu)范圍內(nei)的建(jian)(jian)(jian)設(she)進(jin)度來看，截(jie)至目(mu)前僅完成了投(tou)資額的25%左右。“今(jin)年(nian)1月(yue)收(shou)(shou)到(dao)項(xiang)目(mu)驗收(shou)(shou)通(tong)知，現在已上(shang)報企業自(zi)評材(cai)料，尚未收(shou)(shou)到(dao)省能(neng)源(yuan)局的回復。目(mu)前這(zhe)個(ge)項(xiang)目(mu)肯定達不到(dao)驗收(shou)(shou)的標準，正(zheng)在按照延期的思路繼(ji)續進(jin)行。”

配套政策有待出臺

曾鳴表示(shi)：“各(ge)(ge)地(di)方政(zheng)府相關政(zheng)策不配套、電價下調，商業模(mo)式(shi)難(nan)以形(xing)成，企業主體(ti)和(he)各(ge)(ge)地(di)政(zheng)府、電網(wang)、各(ge)(ge)投資方之間(jian)溝通(tong)不力，甚至和(he)不同(tong)政(zheng)府部(bu)門管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)其他試(shi)點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)有沖突，都(dou)(dou)是(shi)造成能(neng)(neng)源(yuan)互聯(lian)網(wang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)落地(di)困難(nan)的(de)(de)(de)原(yuan)因。國家能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)司管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)微網(wang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、發(fa)改委體(ti)改司負責的(de)(de)(de)智能(neng)(neng)配電網(wang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)都(dou)(dou)與目(mu)(mu)(mu)(mu)前的(de)(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)互聯(lian)網(wang)示(shi)范項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)有部(bu)分重疊，不同(tong)示(shi)范項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)間(jian)由于負責司局(ju)不同(tong)，也(ye)存(cun)在(zai)協調問題(ti)。”

記者了(le)解到，“連云港經濟技(ji)術開發(fa)區能(neng)(neng)源互聯網試點(dian)”項(xiang)目以分布(bu)式光伏(fu)發(fa)電交(jiao)易(yi)為商業模(mo)式創新點(dian)，計劃利(li)用光伏(fu)電站項(xiang)目收(shou)益建設(she)園區內智慧能(neng)(neng)效采集及需求響應系統、分布(bu)式儲能(neng)(neng)和(he)微網等(deng)配套設(she)施(shi)。然而，曾繁鵬(peng)表示，由于分布(bu)式發(fa)電市場化交(jiao)易(yi)政策試點(dian)尚未真正落地，光伏(fu)補貼力度也(ye)在(zai)逐年降(jiang)低，時至今日，該項(xiang)目收(shou)益率(lv)已大幅縮水(shui)。

曾(ceng)繁鵬坦言：“我們錯過了一個(ge)很好的時間段。從2016年(nian)底(di)至(zhi)今，可(ke)再生能源補貼力度已大幅(fu)降低，現在來看無論分布式發(fa)電交易能否突破政(zheng)策(ce)壁壘，項目(mu)(mu)收(shou)(shou)益(yi)率都不會特(te)別高，最初利用(yong)光(guang)伏項目(mu)(mu)收(shou)(shou)益(yi)來建(jian)設(she)(she)帶動其(qi)他設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)的設(she)(she)想也無法實現。如果沒有國家的一些激勵政(zheng)策(ce)或者資金扶持，這個(ge)項目(mu)(mu)將(jiang)很難(nan)完成。”

“跨界”操作仍有壁壘

清華大(da)學能源(yuan)互聯網研究(jiu)院創新解(jie)決(jue)方(fang)案研究(jiu)室主任張靖表示，能源(yuan)互聯網本身(shen)是“跨界”的(de)操作，涉及到地方(fang)政(zheng)府、用(yong)戶、能源(yuan)企業(ye)等多方(fang)利益訴(su)求(qiu)，對單個(ge)的(de)企業(ye)來說，在這中間進行博弈(yi)、協調本身(shen)的(de)難度(du)就相對較大(da)。

據(ju)記者了解，55個(ge)能源(yuan)互聯網示范項(xiang)目(mu)中，過半項(xiang)目(mu)由民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責建設，業(ye)(ye)內(nei)人士指出，對地方(fang)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)來(lai)說，要調動各方(fang)資源(yuan)相對更加困難。“根據(ju)我們的觀察，央企(qi)(qi)作為市場中的重量(liang)級角色，與(yu)其(qi)他企(qi)(qi)業(ye)(ye)比起來(lai)擁有資源(yuan)、資金、技術積累方(fang)面的優勢，因此央企(qi)(qi)項(xiang)目(mu)進(jin)展會更加順利。”張(zhang)靖說。

同時，也(ye)有(you)業內人(ren)士指(zhi)出，即(ji)使示范項目通(tong)(tong)過了驗收“考(kao)驗”，“跨(kua)界”合作(zuo)、各個(ge)行業之間的(de)(de)(de)壁壘仍廣泛(fan)存(cun)在。3月15日，廣東電網(wang)(wang)有(you)限責任公司負(fu)責建設(she)的(de)(de)(de)“支持能源(yuan)消費革命的(de)(de)(de)城市園區雙(shuang)級‘互(hu)聯網(wang)(wang)+’智慧能源(yuan)示范項目”成為了首個(ge)通(tong)(tong)過驗收的(de)(de)(de)示范項目，該項目負(fu)責人(ren)、珠海供電局(ju)高級工程師陳建福也(ye)表示，能源(yuan)互(hu)聯網(wang)(wang)的(de)(de)(de)模式意(yi)味(wei)著(zhu)現有(you)的(de)(de)(de)電網(wang)(wang)信(xin)息化(hua)平臺將要(yao)向開放的(de)(de)(de)互(hu)聯網(wang)(wang)化(hua)平臺進(jin)行轉型，在共享(xiang)信(xin)息、資源(yuan)的(de)(de)(de)同時，在市場環境尚不成熟的(de)(de)(de)情況下(xia)，如(ru)何(he)實現利益(yi)共享(xiang)是當下(xia)最(zui)核心的(de)(de)(de)問題。

針(zhen)對未(wei)來(lai)能源(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)產業(ye)發(fa)展(zhan)，曾(ceng)鳴提出(chu)，地方政(zheng)府(fu)出(chu)臺(tai)相關配套(tao)政(zheng)策以及(ji)當地電網(wang)公司的(de)引(yin)領(ling)是未(wei)來(lai)能源(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)產業(ye)發(fa)展(zhan)不可(ke)或缺的(de)兩(liang)大要素。他指出(chu)：“地方政(zheng)府(fu)需要對能源(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)項目(mu)進(jin)行指導，包括推進(jin)各政(zheng)府(fu)部門協調(diao)工作、對項目(mu)參(can)與者(zhe)采(cai)取激勵(li)政(zheng)策、確(que)定投(tou)資(zi)后回收價值(zhi)的(de)機制(zhi)、從(cong)法(fa)律層面保障數據應用等。”

要繼續推進(jin)能源(yuan)互聯網產業(ye)未來發展，張靖表(biao)示(shi)，對這55個示(shi)范項(xiang)目(mu)經驗(yan)進(jin)行總結十分重要。對于構建能源(yuan)互聯網產業(ye)體(ti)系(xi)，“不是(shi)說55個項(xiang)目(mu)全部通(tong)過驗(yan)收，才能證(zheng)明能源(yuan)互聯網發展得(de)好。不論是(shi)機制(zhi)層(ceng)面(mian)(mian)、技術層(ceng)面(mian)(mian)還是(shi)企業(ye)內部轉型，這一結果真正反(fan)映了這個過程中我們碰到的(de)(de)困難和需要解(jie)決的(de)(de)問題。這些暴露出來的(de)(de)問題，更有利于產業(ye)的(de)(de)推動。有成功有失敗，每條(tiao)經驗(yan)都是(shi)寶貴(gui)的(de)(de)。”