目前,我國電力(li)(li)市場(chang)(chang)化進(jin)程在各省(sheng)快速推進(jin),尤(you)其是電力(li)(li)現貨(huo)市場(chang)(chang)改革不(bu)斷深化。現貨(huo)市場(chang)(chang)對(dui)用電客(ke)戶來(lai)說,可(ke)以(yi)發現價格信息;對(dui)電網來(lai)說,可(ke)以(yi)為電力(li)(li)短期供(gong)需平衡提供(gong)市場(chang)(chang)化手段;對(dui)新(xin)能源來(lai)說,兼顧了新(xin)能源特點,有利于擴(kuo)大新(xin)能源消納空間。
全(quan)國(guo)(guo)電(dian)(dian)力(li)(li)現貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)試點(dian)正在進(jin)入“深水區(qu)”。8月7日,國(guo)(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)委、國(guo)(guo)家能源局聯合(he)印發(fa)(fa)《關于深化電(dian)(dian)力(li)(li)現貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)建設試點(dian)工作(zuo)的(de)意見》(下稱《意見》),要求進(jin)一步發(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)(chang)(chang)決定價格(ge)的(de)作(zuo)用(yong),建立(li)完善現貨交易機(ji)制,以靈活(huo)的(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)價格(ge)信號(hao),引導電(dian)(dian)力(li)(li)生產(chan)和消費,加快放開(kai)發(fa)(fa)用(yong)電(dian)(dian)計劃,激(ji)發(fa)(fa)市(shi)場(chang)(chang)(chang)主體活(huo)力(li)(li),提升電(dian)(dian)力(li)(li)系統調節能力(li)(li),促進(jin)能源清(qing)潔低碳發(fa)(fa)展(zhan)。
自(zi)2015年啟(qi)動新一(yi)輪電力體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)以來,我(wo)國電力市場(chang)化進程在各省快(kuai)速推進。輸配電價(jia)的(de)(de)核定,各售(shou)電側試(shi)點(dian)和綜合試(shi)點(dian)的(de)(de)雙邊年度交易(yi)及月度競價(jia)交易(yi)有序(xu)開展(zhan)。隨著(zhu)中長期交易(yi)逐步成(cheng)熟,電力現(xian)貨市場(chang)架構及市場(chang)機制(zhi)設計成(cheng)為電力體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)的(de)(de)重要(yao)環節(jie)。
為什么要加快電(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)現(xian)貨市場(chang)建設(she)?簡單來(lai)說,目前電(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)市場(chang)化交(jiao)易主(zhu)要采取中(zhong)(zhong)長期交(jiao)易方式,市場(chang)主(zhu)體通過雙邊協商、集中(zhong)(zhong)競價、掛牌交(jiao)易等形(xing)式,開展多(duo)年、年、季、月及月內多(duo)日(ri)的電(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)交(jiao)易。這(zhe)種方式雖然可(ke)以(yi)保證電(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)客戶(hu)在一定時間內穩(wen)定購買到所需電(dian)力(li)(li)(li)(li)(li),但是失去(qu)了(le)在該時期內購買到更多(duo)電(dian)量或者更低(di)價格(ge)電(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)的機會(hui)。
而現貨(huo)(huo)(huo)市(shi)場(chang)就能(neng)(neng)解決這個(ge)問題(ti)。現貨(huo)(huo)(huo)市(shi)場(chang)概念是(shi)相對(dui)中(zhong)長期而言(yan),主要開展日(ri)前、日(ri)內(nei)、實時電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)量交易(yi)和備用、調頻等輔助服務交易(yi)。對(dui)用電(dian)(dian)(dian)客(ke)戶來(lai)說(shuo),可以(yi)發現價格信息;對(dui)電(dian)(dian)(dian)網來(lai)說(shuo),電(dian)(dian)(dian)力現貨(huo)(huo)(huo)市(shi)場(chang)為電(dian)(dian)(dian)力短(duan)期供需平衡提供了市(shi)場(chang)化手段;對(dui)新(xin)能(neng)(neng)源來(lai)說(shuo),電(dian)(dian)(dian)力現貨(huo)(huo)(huo)市(shi)場(chang)能(neng)(neng)夠(gou)兼容(rong)新(xin)能(neng)(neng)源波動性(xing)、隨機性(xing)等特(te)點,有利于擴大新(xin)能(neng)(neng)源消(xiao)納(na)空間。
早(zao)在2017年(nian)8月,國家發展改革委、國家能源局印(yin)發《關于(yu)開(kai)展電(dian)力現貨市(shi)場建設試(shi)點工作的通知》,選擇南(nan)方(以廣東起步)、蒙(meng)西、浙江、山(shan)西、山(shan)東、福(fu)建、四川、甘肅等(deng)8個(ge)地(di)區(qu)作為第(di)一批(pi)電(dian)力現貨市(shi)場建設試(shi)點,要求試(shi)點地(di)區(qu)于(yu)2018年(nian)底前啟動(dong)電(dian)力現貨市(shi)場試(shi)運行。
2018年(nian)8月31日,南方(fang)(以廣東起步(bu))電(dian)(dian)力現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)在第(di)一批(pi)試(shi)點(dian)中首家(jia)啟動試(shi)運行,并于(yu)今年(nian)5月實施(shi)了國(guo)內首次電(dian)(dian)力現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)結算。2018年(nian)12月27日,甘肅、山(shan)西電(dian)(dian)力現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)啟動試(shi)運行。
2018年11月(yue),國家能(neng)源局(ju)發布(bu)《國家能(neng)源局(ju)綜合司(si)關(guan)于(yu)健全(quan)完(wan)善(shan)電力現(xian)(xian)貨市場建(jian)設試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)工作(zuo)機(ji)制(zhi)的通知》,提出建(jian)立協調(diao)聯系機(ji)制(zhi)、信(xin)息報送機(ji)制(zhi)等措施,以(yi)推動我國電力現(xian)(xian)貨市場建(jian)設試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)盡快取得實質性突破,并(bing)將第一批(pi)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)地區開(kai)展現(xian)(xian)貨試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)模擬試(shi)(shi)(shi)(shi)運行的時限調(diao)整(zheng)為2019年6月(yue)底(di)。
2019年(nian)6月26日,內蒙古電力多邊交易(yi)現貨市(shi)場模擬試運行(xing)啟(qi)動,從(cong)此(ci)第(di)一批(pi)8個(ge)電力現貨市(shi)場建設試點全(quan)部進(jin)入試運行(xing)階段,我國電力市(shi)場建設取得(de)又一重要突破(po)。
與此同時(shi),2019年(nian)5月15日至16日,南方(fang)(以廣東(dong)起步)電(dian)力現(xian)貨市場(chang)實施了國(guo)內首次電(dian)力現(xian)貨交易(yi)結算(suan)運行(xing)。包括190臺發電(dian)廠(chang)機組(zu)、123家(jia)售(shou)電(dian)公(gong)司、3家(jia)大用(yong)戶在內的廣東(dong)全(quan)部市場(chang)主(zhu)體(ti)參與。該次交易(yi)由發電(dian)商自主(zhu)申報擬出售(shou)的電(dian)量和價格(ge),購電(dian)用(yong)戶自主(zhu)申報擬購買(mai)電(dian)量,經(jing)過(guo)交易(yi)平(ping)臺競價撮合(he),并(bing)通過(guo)電(dian)網運行(xing)安(an)全(quan)檢(jian)驗,每(mei)15分(fen)鐘(zhong)形成一個電(dian)價,不(bu)同地方(fang)、不(bu)同時(shi)段用(yong)電(dian)價格(ge)不(bu)同。
南方電(dian)網公司(si)總經理曹志安表(biao)示,首次結(jie)算運行是現貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)建設(she)的(de)重要(yao)里程(cheng)碑,有利于市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體通過市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制發現電(dian)力(li)價(jia)格,更快(kuai)速、更準確地反映市(shi)(shi)場(chang)(chang)實(shi)際需(xu)求(qiu)、供(gong)給能力(li)、供(gong)求(qiu)變化(hua)和供(gong)求(qiu)趨(qu)勢,發揮市(shi)(shi)場(chang)(chang)在(zai)資(zi)源配置中的(de)決定性作用,實(shi)現資(zi)源時空優化(hua)配置,以市(shi)(shi)場(chang)(chang)方式釋放改革紅利,提升(sheng)清(qing)潔(jie)能源消納能力(li)。
廣州供電局有(you)限(xian)公司(si)市場營銷部(bu)副(fu)主任(ren)周純同樣認為,電力現貨交(jiao)易是非常好(hao)的一個價(jia)格(ge)引導信號和(he)機制,有(you)利于發(fa)電企(qi)業(ye)、用(yong)電企(qi)業(ye)和(he)電網企(qi)業(ye)更好(hao)實現共贏。
雖然現(xian)貨市場(chang)推動(dong)建(jian)設情況(kuang)良好,但也面(mian)臨不少挑戰。在華北(bei)電力大學教(jiao)授(shou)王鵬(peng)看來,目前,發電市場(chang)有效競(jing)爭(zheng)的(de)格局尚未完(wan)全確定,經營者(zhe)過分集中會使(shi)市場(chang)效率大大降(jiang)低。同時,還有一(yi)些技術性的(de)挑戰。
相比3月份《關于進一步推進電力現(xian)貨(huo)(huo)(huo)市場建設試(shi)點(dian)工作的意見》,此次《意見》提(ti)出對電力現(xian)貨(huo)(huo)(huo)市場運(yun)行、電力市場規則執(zhi)行和技術支(zhi)持(chi)系統運(yun)行等情況進行全方位評估后(hou),及時總結、不斷(duan)推動(dong)完善(shan)市場機制,并(bing)不斷(duan)推動(dong)擴大(da)現(xian)貨(huo)(huo)(huo)試(shi)點(dian)范圍。