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“加快推進能源技術裝備自主化(hua)進程(cheng)，力爭在大規模儲能、智(zhi)能電(dian)(dian)(dian)網、先進核電(dian)(dian)(dian)、氫能和燃料電(dian)(dian)(dian)池等(deng)重點(dian)領(ling)域取(qu)得(de)突破，搶占能源轉(zhuan)型變革先機。”

8月13日(ri)，國家(jia)能源局局長章(zhang)建華首次在(zai)人(ren)民日(ri)報上發表署名文章(zhang),如(ru)此點(dian)題道。

事實上，自今(jin)年7月(yue)，國家(jia)發改委辦公(gong)(gong)廳(ting)、科技(ji)部辦公(gong)(gong)廳(ting)、工(gong)業(ye)(ye)和信息(xi)化部辦公(gong)(gong)廳(ting)、國家(jia)能(neng)源局綜合司聯合印發《貫徹落(luo)實<關于促進儲能(neng)技(ji)術與(yu)產業(ye)(ye)發展(zhan)的指(zhi)導意見>2019-2020年行動計劃(hua)》之后，儲能(neng)的產業(ye)(ye)價(jia)值(zhi)和發展(zhan)前景再次(ci)得(de)到確認。

數據顯示，2018年(nian)(nian)，儲(chu)能(neng)(neng)在中(zhong)國迎(ying)來了爆發(fa)式增長(chang)。截至(zhi)2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，中(zhong)國已投(tou)(tou)運儲(chu)能(neng)(neng)項(xiang)目累計(ji)裝機規模達31.3GW，占全球(qiu)市場(chang)總規模的17.3%，其中(zhong)電(dian)化學儲(chu)能(neng)(neng)項(xiang)目累計(ji)規模為1072.7MW，是2017年(nian)(nian)累計(ji)投(tou)(tou)運總規模的2.8倍，其中(zhong)新增投(tou)(tou)運規模682.9MV，同比增長(chang)464.4%。

迅速增(zeng)長的(de)裝機容量，證明(ming)了(le)市場對(dui)儲能(neng)需求(qiu)的(de)明(ming)晰以(yi)及對(dui)其價值的(de)肯(ken)定，儲能(neng)似乎終于等到了(le)“春天”。但在(zai)繁榮的(de)表(biao)面之下(xia)，儲能(neng)其實很“困惑”：自己(ji)創(chuang)造(zao)的(de)多重價值并未(wei)在(zai)當前價格體系中得到充分體現，價格補償(chang)機制也尚未(wei)建立。

市(shi)場經濟(ji)時代，如果投資回報難以保證(zheng)，市(shi)場主(zhu)體的(de)(de)投資熱情勢必受到影響。剛剛進入發展元年(nian)的(de)(de)中國儲(chu)能(neng)(neng)，能(neng)(neng)否找(zhao)到公允的(de)(de)盈(ying)利模式？儲(chu)能(neng)(neng)的(de)(de)發展又(you)能(neng)(neng)否延(yan)續2018年(nian)的(de)(de)輝煌一路高(gao)歌猛進向前？

“支援”風光，自身盈利難持續

“無論是從能(neng)源安全(quan)，還是從經濟(ji)性方面考慮，可再生能(neng)源的(de)發展(zhan)都是有剛性需求的(de)。”發改委能(neng)源研究所國(guo)家可再生能(neng)源中(zhong)心副主任陶冶在(zai)“第(di)一屆中(zhong)國(guo)儲能(neng)學術(shu)論壇暨風光(guang)儲創新技術(shu)大會”上發言(yan)時，做出了(le)這樣(yang)的(de)判斷。

陶冶認(ren)為：基(ji)于目(mu)前我(wo)國(guo)可再生能源的(de)增長速度，中(zhong)(zhong)國(guo)可以完成《電(dian)力發展(zhan)“十三五”規劃》中(zhong)(zhong)2020非化石能源消費比重達到(dao)15%的(de)目(mu)標，并且預計(ji)(ji)(ji)到(dao)2020年，我(wo)國(guo)風電(dian)累(lei)(lei)計(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)機(ji)規模約(yue)為2.3—2.4億千瓦，光伏(fu)累(lei)(lei)計(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)機(ji)規模約(yue)為2.5億千瓦。

但(dan)眾所周知，風能(neng)(neng)和太陽能(neng)(neng)發(fa)電(dian)具有(you)隨機性(xing)、間歇性(xing)的(de)特點，這就使得發(fa)電(dian)功率(lv)不完全可控(kong)，大規模接入電(dian)網(wang)后還容易帶來電(dian)力系(xi)統功率(lv)平(ping)衡困難(nan)。

更(geng)重要的是，由于(yu)風電與光伏無法完全(quan)匹配負荷曲線，就需要具備靈活性的機組(zu)(zu)進行調峰(feng)(feng)(feng)調頻，而從我國的現實情況來(lai)看，調峰(feng)(feng)(feng)的任(ren)務(wu)通常由火(huo)電機組(zu)(zu)完成。但作(zuo)為發電機組(zu)(zu)，頻繁的啟(qi)停調峰(feng)(feng)(feng)和作(zuo)為備用都會降低火(huo)電的投(tou)資利用效率(lv)。這對于(yu)火(huo)電來(lai)說，同(tong)樣是種損失(shi)。

此時(shi)(shi)，儲能(neng)的價值得以(yi)凸顯(xian)。利用儲能(neng)的時(shi)(shi)移特性，不僅可(ke)以(yi)緩解(jie)調峰調頻壓(ya)力，解(jie)決可(ke)再生能(neng)源的消納問題，同時(shi)(shi)風電、光伏與儲能(neng)聯合運行，

還可有(you)效提(ti)高(gao)新(xin)能(neng)源和并(bing)網線路利(li)用率，提(ti)高(gao)新(xin)能(neng)源外送能(neng)力(li)，延緩為(wei)滿足短時最(zui)大(da)發電出力(li)而新(xin)增的新(xin)能(neng)源接入電網建設投資。

如此看來，借助儲(chu)(chu)能(neng)來實現風、光(guang)的(de)消(xiao)納，減少棄(qi)風棄(qi)光(guang)的(de)路徑最值得推廣(guang)，只是要在保證儲(chu)(chu)能(neng)盈利的(de)基礎上促成交易的(de)發生卻并不(bu)容易。

若按(an)照“誰受益誰承擔”的原(yuan)則，要(yao)想實現新(xin)能(neng)源場(chang)站(zhan)與儲能(neng)電站(zhan)的市(shi)場(chang)交易，新(xin)能(neng)源需要(yao)向儲能(neng)讓利，以保(bao)證其基本的盈利空間，或至少能(neng)夠覆蓋其成(cheng)本（0.7元(yuan)/KWh），但是在風、光逐漸走向平價的今(jin)天，這樣的條(tiao)件(jian)都難以滿足(zu)。

業內人(ren)士分(fen)析認為，僅從(cong)光伏(fu)發(fa)展(zhan)來看，雖然中國(guo)的(de)存(cun)量項目中仍有(you)部(bu)分(fen)電(dian)(dian)價(jia)可(ke)以達到(dao)1.15元/KWh的(de)高電(dian)(dian)價(jia)項目，但從(cong)整體(ti)上看，2019年國(guo)內就有(you)20%的(de)零補(bu)貼(tie)新增光伏(fu)，明年這個(ge)指標還可(ke)能繼(ji)續上升至35%，同時在7月1日后(hou)，即使有(you)補(bu)貼(tie)的(de)競(jing)價(jia)項目平(ping)均度電(dian)(dian)補(bu)貼(tie)也僅有(you)5—6分(fen)。更重(zhong)要的(de)是，2021年之(zhi)后(hou)，我國(guo)的(de)陸上風、光將全面實(shi)現零補(bu)貼(tie)，因此我們必(bi)須注(zhu)意此模式的(de)經濟性邊界。

也就是(shi)說，未來(lai)，儲能面對的將主要是(shi)大規模的平(ping)價(jia)光伏(fu)項(xiang)目(mu)，針(zhen)對高電價(jia)存(cun)量項(xiang)目(mu)的交易模式雖暫時可行，但從長(chang)遠來(lai)看，并不可持續(xu)。

“十四五”期間，雖然我(wo)們已經進入到了所謂的平價時代，但可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的降本(ben)工作仍要(yao)(yao)繼(ji)續。這是(shi)因為風、光(guang)想(xiang)要(yao)(yao)在未來(lai)的電(dian)力系統中占據更大(da)的市場份額，實(shi)(shi)現跨越式發展(zhan)，單(dan)單(dan)實(shi)(shi)現與燃(ran)煤標桿(gan)電(dian)價相當的成(cheng)本(ben)還遠遠不夠(gou)，我(wo)們需(xu)要(yao)(yao)將成(cheng)本(ben)下降的利潤讓渡出給儲(chu)能(neng)這些改(gai)善新能(neng)源(yuan)電(dian)力品質的技術。”談到未來(lai)儲(chu)能(neng)和風光(guang)的發展(zhan)趨勢，陶冶這樣說道。

電網側儲能發展變數大

新(xin)能(neng)源(yuan)應(ying)用場景，儲能(neng)面臨盈(ying)利困局(ju)，但擺在(zai)儲能(neng)面前的麻(ma)煩可不止這(zhe)一個(ge)。原先還(huan)是(shi)儲能(neng)新(xin)增(zeng)裝機增(zeng)長引擎的電網(wang)側項目(mu)，近(jin)來(lai)也有了陷(xian)入僵(jiang)局(ju)的傾向(xiang)。

據(ju)了解，2018年(nian)儲(chu)能(neng)增長主力——電化(hua)學(xue)儲(chu)能(neng)的迅猛增長，得益于(yu)電網側儲(chu)能(neng)的異軍突起。數據(ju)顯示，2018年(nian)新增投(tou)(tou)運（不包含規劃、在(zai)(zai)建和正在(zai)(zai)調試的儲(chu)能(neng)項(xiang)目）的電網側儲(chu)能(neng)規模達(da)206.8MW，年(nian)增速更是達(da)到(dao)2047.5%，占2018年(nian)全國(guo)新增儲(chu)能(neng)投(tou)(tou)運規模的36%，領先(xian)各類應(ying)用場(chang)景(jing)。

但最近，電(dian)(dian)網側(ce)儲能發(fa)展的(de)迅(xun)猛(meng)勢頭卻急轉直下，從紅火的(de)夏天一步踏(ta)入(ru)了(le)緩建的(de)“寒冬”。記者獲悉，國(guo)家電(dian)(dian)網公司在(zai)今年上半年工(gong)作會上已經明確，電(dian)(dian)網側(ce)大規模儲能建設暫緩。這對于儲能裝機增長來說，無(wu)異于晴(qing)天霹靂。

電(dian)網側儲能(neng)為何會陷(xian)入如此僵局，還得從今年4月的輸(shu)配(pei)電(dian)價核定談起。

2019年4月，發改委(wei)一份(fen)《輸(shu)配電(dian)定(ding)價成本監審辦法(fa)（修訂(ding)征求意見稿(gao)）》在儲能行業掀起(qi)了(le)一陣(zhen)小風暴(bao)：抽(chou)水蓄能電(dian)站與電(dian)儲能設施被(bei)列入與電(dian)網(wang)企業輸(shu)配電(dian)業務無(wu)關(guan)的費用而被(bei)排除在電(dian)網(wang)輸(shu)配電(dian)管理之外。

在經過一個月的熱議后，5月底正式印發的《輸(shu)配電定(ding)價(jia)成本監審辦法》明確電儲(chu)能(neng)設施不得(de)計入輸(shu)配電價(jia)，電網(wang)企業期望(wang)將電網(wang)側(ce)儲(chu)能(neng)計入有(you)效資(zi)產來核定(ding)電價(jia)的愿望(wang)徹底落空。

《監審辦法》的發布(bu)，無疑給(gei)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)(si)的儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)投資熱情(qing)潑了(le)一(yi)盆(pen)冷水。畢(bi)竟(jing)，將儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)納(na)入(ru)輸(shu)配(pei)電(dian)組(zu)成部分，才能(neng)(neng)讓電(dian)網(wang)公(gong)司(si)(si)分享(xiang)應(ying)用儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)所節(jie)約(yue)的輸(shu)配(pei)電(dian)成本效(xiao)益(yi)，從而激勵電(dian)網(wang)投資。反(fan)之，儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)不計(ji)入(ru)輸(shu)配(pei)電(dian)定價(jia)成本則可(ke)能(neng)(neng)影響電(dian)網(wang)企業投資建設電(dian)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)電(dian)站的積極性，一(yi)定程度將延緩電(dian)網(wang)側儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)的發展步(bu)伐。

但(dan)另一(yi)種觀點(dian)認為，電化(hua)學(xue)儲能(neng)不計入(ru)輸配電定(ding)價(jia)(jia)成本對(dui)我國儲能(neng)產業(ye)的發展是(shi)一(yi)大利好。這(zhe)樣(yang)的政策設計可(ke)以避免電網企業(ye)在(zai)儲能(neng)發展過程中(zhong)既是(shi)運(yun)動員(yuan)，又(you)是(shi)裁判員(yuan)，有(you)利于(yu)儲能(neng)價(jia)(jia)格機(ji)制(zhi)透明化(hua)，倒逼形成充分競爭化(hua)的市(shi)場。

只(zhi)是在(zai)當前儲(chu)能降本難度大、產(chan)業成長不甚成熟、盈利模式仍(reng)不清晰(xi)的階段，直接將(jiang)儲(chu)能排除在(zai)輸(shu)配電管理之外，就好像把嬰(ying)兒和(he)洗(xi)澡水(shui)一起倒掉一樣，未(wei)免失之武(wu)斷(duan)。

發展至今，盈利(li)性的(de)(de)缺乏似乎成為影(ying)響(xiang)儲(chu)(chu)(chu)能市(shi)場化(hua)的(de)(de)最(zui)大(da)絆腳(jiao)石。從(cong)經濟性的(de)(de)角度，“初生(sheng)”的(de)(de)儲(chu)(chu)(chu)能需要國(guo)家補貼(tie)的(de)(de)支持，但(dan)從(cong)現實來(lai)看，國(guo)家很難對儲(chu)(chu)(chu)能行業(ye)進行大(da)規模(mo)補貼(tie)。在(zai)各方不利(li)因素夾(jia)擊下，預期中(zhong)大(da)爆發的(de)(de)儲(chu)(chu)(chu)能產(chan)業(ye)遲遲不見(jian)風起，未來(lai)究竟如何(he)破局？中(zhong)國(guo)儲(chu)(chu)(chu)能產(chan)業(ye)發展需要有新的(de)(de)大(da)突破！