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國家(jia)電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)要求(qiu)公(gong)司(si)系統集(ji)(ji)體企業(ye)退出(chu)售電(dian)業(ye)務(wu)(wu)。8月22日，國家(jia)電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)有(you)限公(gong)司(si)（下(xia)稱(cheng)國家(jia)電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)）下(xia)發(fa)《國網(wang)(wang)(wang)(wang)產業(ye)部(bu)關于公(gong)司(si)系統集(ji)(ji)體企業(ye)退出(chu)售電(dian)業(ye)務(wu)(wu)的通知(zhi)》（下(xia)稱(cheng)《通知(zhi)》），明確公(gong)司(si)系統集(ji)(ji)體企業(ye)聚焦(jiao)核心業(ye)務(wu)(wu)，堅決退出(chu)售電(dian)業(ye)務(wu)(wu)。

通(tong)(tong)知(zhi)要(yao)求，自8月(yue)22日起，公司系統集體企(qi)(qi)業(ye)不得(de)取得(de)售電(dian)(dian)(dian)資(zi)質(zhi)、開展(zhan)(zhan)售電(dian)(dian)(dian)業(ye)務(wu)、參(can)與(yu)售電(dian)(dian)(dian)業(ye)務(wu)投資(zi)；對已(yi)取得(de)售電(dian)(dian)(dian)資(zi)質(zhi)的(de)集體企(qi)(qi)業(ye)，需(xu)要(yao)在2019年底(di)前完成(cheng)資(zi)質(zhi)注銷；已(yi)開展(zhan)(zhan)售電(dian)(dian)(dian)業(ye)務(wu)的(de)集體企(qi)(qi)業(ye)，2019年底(di)前要(yao)終止相關(guan)業(ye)務(wu)；已(yi)參(can)與(yu)的(de)售電(dian)(dian)(dian)業(ye)務(wu)投資(zi)項目，需(xu)要(yao)與(yu)合作方做好協商，通(tong)(tong)過清算關(guan)閉、對外轉讓(rang)、減(jian)資(zi)退出(chu)(chu)等(deng)方式(shi)，同(tong)樣需(xu)要(yao)在2019年底(di)前退出(chu)(chu)。

國(guo)家(jia)電(dian)網內部一名資深人士告訴記(ji)者(zhe)，集體企業是過往歷史遺留產物(wu)，屬(shu)于“廠辦大集體”，不(bu)屬(shu)于國(guo)家(jia)電(dian)網“正式編制(zhi)”，資產與(yu)國(guo)家(jia)電(dian)網隔(ge)離、營收不(bu)計(ji)(ji)入國(guo)家(jia)電(dian)網財務(wu)(wu)，但是這些(xie)集體企業通常開展的業務(wu)(wu)與(yu)電(dian)網主業有所關聯，包括施工安(an)裝(zhuang)、勘測設計(ji)(ji)、工程監理、供(gong)電(dian)服務(wu)(wu)等四類核心業務(wu)(wu)。

廠辦大集體指1970-1980年(nian)代，部分(fen)國有企業創辦的(de)為(wei)企業提(ti)供配套產品或勞務服務的(de)輔助企業，企業為(wei)集體所(suo)有，主要(yao)為(wei)了安置回城知識青(qing)年(nian)和企業職工子女就業。

但隨著后來(lai)(lai)市場經濟(ji)的發展和(he)國有企業(ye)改(gai)革(ge)深化，廠(chang)辦(ban)大集(ji)體(ti)先天(tian)不足、體(ti)制(zhi)性矛盾等(deng)問題(ti)愈發突出，越(yue)來(lai)(lai)越(yue)多的企業(ye)陷入困境，大量集(ji)體(ti)職工離崗失業(ye)。為了積極穩妥地(di)解決(jue)廠(chang)辦(ban)大集(ji)體(ti)問題(ti)，2005年國務院確(que)定廠(chang)辦(ban)大集(ji)體(ti)改(gai)革(ge)采取先試點(dian)，取得經驗后再(zai)全面推開的方式(shi)，并批準東北地(di)區部分城市和(he)一些中央企業(ye)進(jin)行改(gai)革(ge)試點(dian)。

2011年(nian)4月，國(guo)務(wu)院(yuan)辦公廳印發《關于在全國(guo)范圍內開展(zhan)廠辦大(da)集體改(gai)(gai)革(ge)(ge)工作的指導意(yi)見》，提(ti)出用3—5年(nian)時間，通過制(zhi)度(du)、體制(zhi)和機制(zhi)創新，在全國(guo)范圍內推進廠辦大(da)集體改(gai)(gai)革(ge)(ge)。

上述國家電(dian)網內部人(ren)士(shi)告訴(su)記者，國家電(dian)網此次要(yao)求(qiu)集體(ti)(ti)企業(ye)退出售電(dian)業(ye)務部分(fen)原因在于，落實國家推(tui)進廠辦大集體(ti)(ti)改革的要(yao)求(qiu)，推(tui)進國網系統集體(ti)(ti)企業(ye)不斷改革、瘦身健體(ti)(ti)。

2018年，國(guo)家(jia)(jia)電網共壓減集體(ti)企(qi)業(ye)(ye)1568戶，四類核心業(ye)(ye)務企(qi)業(ye)(ye)收(shou)入(ru)、利(li)潤占全部集體(ti)企(qi)業(ye)(ye)的比(bi)例提(ti)升至(zhi)70%以上(shang)。今(jin)年2月(yue)份，國(guo)家(jia)(jia)電網召開集體(ti)企(qi)業(ye)(ye)工作電視(shi)電話會議，明確要求集體(ti)企(qi)業(ye)(ye)抓好規范(fan)管理、深化問(wen)題整改，持(chi)續規范(fan)關聯交易，不斷推薦瘦身(shen)健體(ti)、深化改革。

前述國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)(wang)內部人士(shi)還對記者表示，國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)(wang)下屬這些(xie)集體企業(ye)(ye)通常由省級、地市縣級電(dian)(dian)力公(gong)司來(lai)管理，集體企業(ye)(ye)對電(dian)(dian)網(wang)(wang)主業(ye)(ye)存(cun)(cun)在一定依賴(lai)性，會參與(yu)(yu)到電(dian)(dian)網(wang)(wang)產業(ye)(ye)鏈(lian)的部分環(huan)節中，從而(er)構成關(guan)聯交易。集體企業(ye)(ye)與(yu)(yu)國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)(wang)間(jian)的關(guan)聯交易，常常被社會詬病，其(qi)他市場主體存(cun)(cun)在不滿。而(er)新一輪(lun)電(dian)(dian)力體制改革要(yao)求(qiu)“管住中間(jian)、放開兩(liang)頭”，售(shou)電(dian)(dian)側放開，屬于市場化(hua)競爭性業(ye)(ye)務，社會對此給予(yu)頗多關(guan)注(zhu)，如果這些(xie)與(yu)(yu)國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)(wang)存(cun)(cun)在關(guan)聯交易的集體企業(ye)(ye)開展售(shou)電(dian)(dian)業(ye)(ye)務，會帶來(lai)不公(gong)平競爭。

不過(guo)，值得注(zhu)意的是，此次通知要求的僅是國(guo)家(jia)電網下屬集體企(qi)業退(tui)出售(shou)電業務，并未明確國(guo)家(jia)電網公司(si)退(tui)出售(shou)電。