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新中國成立(li)70年來，我(wo)(wo)國能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業快速增長，發生(sheng)翻天(tian)覆地的變化。新中國成立(li)初期，我(wo)(wo)國能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業幾乎一窮二白，不僅(jin)(jin)(jin)產(chan)(chan)量少(shao)，而且(qie)生(sheng)產(chan)(chan)技術裝備水平很低，我(wo)(wo)國能(neng)源(yuan)供求關系緊張，能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業也存在(zai)嚴重的結構性(xing)問題。據統(tong)計，1949年，我(wo)(wo)國能(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)(chan)總量僅(jin)(jin)(jin)為(wei)0.2億噸標(biao)準煤(mei)；其中，原(yuan)煤(mei)產(chan)(chan)量僅(jin)(jin)(jin)為(wei)0.3億噸，原(yuan)油產(chan)(chan)量1949年僅(jin)(jin)(jin)為(wei)12.0萬噸，天(tian)然氣產(chan)(chan)量1949年僅(jin)(jin)(jin)為(wei)0.1億立(li)方米(mi)，發電(dian)量更是僅(jin)(jin)(jin)有(you)43.0億千瓦時。

70年(nian)(nian)(nian)后(hou)的今天，隨著(zhu)我國經濟的快速發展、科技的進步及(ji)生產力(li)水平的顯(xian)著(zhu)增(zeng)(zeng)強，我國能(neng)源產業取(qu)得了(le)舉(ju)世矚目的成就(jiu)，實(shi)現(xian)跨越式(shi)發展。據統計，2018年(nian)(nian)(nian)，能(neng)源生產總量(liang)達(da)37.7億(yi)噸標準煤(mei)，比1949年(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)157.8倍，年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)7.6%；其中，原煤(mei)產量(liang)達(da)到(dao)36.8億(yi)噸，比1949年(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)114.0倍，年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)7.1%；原油產量(liang)達(da)到(dao)1.9億(yi)噸，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)1574.9倍，年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)11.3%；天然氣產量(liang)達(da)到(dao)1602.7億(yi)立方米，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)22894.7倍，年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)15.7%；發電(dian)量(liang)更是達(da)到(dao)71117.7億(yi)千(qian)瓦(wa)小時，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)1652.9倍，年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)11.3%。

9月4日(ri)，在“2019中國(guo)國(guo)際清(qing)(qing)潔(jie)能源(yuan)博覽會(hui)”現場，中國(guo)能源(yuan)經濟研究院發布(bu)了(le)《中國(guo)清(qing)(qing)潔(jie)能源(yuan)發展報告》，梳理70年(nian)來我國(guo)清(qing)(qing)潔(jie)能源(yuan)發展情況。

一、滄桑巨變，成就裴然

（一）裝機容量增長超千倍

1949年，我(wo)國電(dian)(dian)(dian)力裝機(ji)(ji)僅有185萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)，其中，水電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)16萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)，占比8.8%；火電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)169萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)，占比達(da)91.2%。而到2018年，我(wo)國電(dian)(dian)(dian)力裝機(ji)(ji)總容量達(da)189967萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)，比1949年增(zeng)長(chang)(chang)1025.8倍，清潔(jie)能源電(dian)(dian)(dian)力裝機(ji)(ji)容量已經達(da)到40.7%；其中，水電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)容量為35226萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)，增(zeng)長(chang)(chang)2200.6倍，占18.5%；火電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)容量為114367萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)，增(zeng)長(chang)(chang)675.7倍，占60.2%（含生物(wu)(wu)質(zhi)發電(dian)(dian)(dian)）；核電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)為4466萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)，占2.4%；并網(wang)風電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)容量達(da)18426萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)，占9.7%；并網(wang)太(tai)陽(yang)能發電(dian)(dian)(dian)達(da)17463萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)，占9.2%；生物(wu)(wu)質(zhi)發電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)1781萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)，占0.9%。

圖：1949—2018年GDP和清潔能源裝機(ji)變化(hua)

圖(tu)：1949年我國各來能源電力裝機占比

▲2018年我國各來能源電力裝機占(zhan)比(bi)

（二）發電量增長超2000倍

1949年，我(wo)國全年發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)為(wei)(wei)43億千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)，其中，水(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)為(wei)(wei)7億千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)，占(zhan)16.3%；火電(dian)(dian)(dian)(dian)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)為(wei)(wei)36億千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)，占(zhan)83.7%。而到(dao)2018年，我(wo)國全國發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)達到(dao)71117.7億千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)小時(shi)，比1949年增長1652.9倍(bei)，清潔能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)力發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)占(zhan)比已經(jing)達到(dao)30.4%；其中，水(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)12342.3億千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)，增長1762.2倍(bei)，占(zhan)17.4%；核(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)為(wei)(wei)2943.6億千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)，占(zhan)4.1%；風電(dian)(dian)(dian)(dian)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)3660億千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)，占(zhan)5.1%；光伏(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)1775億千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)，占(zhan)2.5%；生物(wu)質發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)906億千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)，占(zhan)1.3%；而在消(xiao)(xiao)費(fei)方面，2018年，我(wo)國天(tian)然氣、水(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)、核(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)、風電(dian)(dian)(dian)(dian)等清潔能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)量(liang)占(zhan)我(wo)國能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)的22.1%。

（三）從一窮二白到門類、產業鏈齊全

70年來，經清(qing)(qing)潔能(neng)源(yuan)人的艱苦努(nu)力、攻堅克難，我(wo)國清(qing)(qing)潔能(neng)源(yuan)產業從無(wu)到有、從一窮二白發展到門類、產業鏈齊全，清(qing)(qing)潔能(neng)源(yuan)的生產、消費占(zhan)比也(ye)不斷(duan)提升，清(qing)(qing)潔能(neng)源(yuan)的結構也(ye)日(ri)趨豐富(fu)與(yu)合理。

1949年(nian)(nian)(nian)，新(xin)(xin)中國(guo)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力裝(zhuang)機(ji)(ji)(ji)主要是(shi)火電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)和水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，而且裝(zhuang)機(ji)(ji)(ji)容(rong)量很小，遠不(bu)能滿足(zu)國(guo)內經濟發(fa)(fa)展(zhan)和人(ren)民生(sheng)活需要。1957年(nian)(nian)(nian)4月，新(xin)(xin)中國(guo)第一(yi)(yi)座(zuo)自(zi)己設計(ji)、自(zi)制設備(bei)、自(zi)行施工的(de)(de)(de)(de)大(da)型(xing)水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站——新(xin)(xin)安江(jiang)水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站開始建造，我(wo)(wo)國(guo)清(qing)潔(jie)能源(yuan)特別是(shi)水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)進(jin)入(ru)了(le)(le)(le)快車道，水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)(ji)容(rong)量快速增加。▲新(xin)(xin)安江(jiang)水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站1984年(nian)(nian)(nian)，我(wo)(wo)國(guo)開始啟動(dong)秦(qin)山(shan)核(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站建設，這(zhe)是(shi)我(wo)(wo)國(guo)第一(yi)(yi)座(zuo)自(zi)行設計(ji)建造的(de)(de)(de)(de)核(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站，一(yi)(yi)期(qi)機(ji)(ji)(ji)組裝(zhuang)機(ji)(ji)(ji)容(rong)量30萬千瓦，1991年(nian)(nian)(nian)12月并網發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)。秦(qin)山(shan)核(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站一(yi)(yi)期(qi)工程的(de)(de)(de)(de)建成(cheng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，從(cong)真(zhen)正意義上標志著我(wo)(wo)國(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力結構(gou)從(cong)水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、火電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)二(er)元(yuan)結構(gou)向多(duo)元(yuan)結構(gou)的(de)(de)(de)(de)改變，我(wo)(wo)國(guo)清(qing)潔(jie)能源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)進(jin)入(ru)了(le)(le)(le)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)階段。雖然，在(zai)之前的(de)(de)(de)(de)70年(nian)(nian)(nian)代，我(wo)(wo)國(guo)在(zai)西藏建設了(le)(le)(le)第一(yi)(yi)座(zuo)地熱電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)——羊八井地熱電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)，83年(nian)(nian)(nian)在(zai)蘭州市(shi)榆中縣建設了(le)(le)(le)第一(yi)(yi)座(zuo)光(guang)伏電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站——園子岔(cha)鄉(xiang)光(guang)伏電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站，86年(nian)(nian)(nian)在(zai)山(shan)東榮成(cheng)市(shi)建設了(le)(le)(le)第一(yi)(yi)座(zuo)“商業示范(fan)性”風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)場(chang)——馬蘭灣(wan)風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)場(chang)；但是(shi)，這(zhe)些電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站的(de)(de)(de)(de)裝(zhuang)機(ji)(ji)(ji)容(rong)量都太小，不(bu)足(zu)以撼動(dong)水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、火電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)二(er)元(yuan)結構(gou)。

進入21世(shi)紀，我(wo)國(guo)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)迎來了(le)歷史機(ji)(ji)遇(yu)，也得(de)到了(le)快速的(de)發(fa)展(zhan)。水(shui)電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)容量(liang)、太陽能(neng)(neng)(neng)熱利用、風電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)容量(liang)、太陽能(neng)(neng)(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)容量(liang)先后成為全球第一。終(zhong)端應用的(de)發(fa)展(zhan)、擴容也帶動(dong)了(le)我(wo)國(guo)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業鏈的(de)全面(mian)發(fa)展(zhan)。水(shui)電(dian)(dian)(dian)裝備(bei)、核電(dian)(dian)(dian)裝備(bei)、風力發(fa)電(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)、光伏組件、上游(you)(you)原材料制造等等清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)上游(you)(you)、中游(you)(you)及相關(guan)配套產(chan)(chan)業也快速發(fa)展(zhan)，有些(xie)產(chan)(chan)業已經發(fa)展(zhan)成為全球的(de)領(ling)(ling)頭(tou)羊，引領(ling)(ling)著相關(guan)產(chan)(chan)業的(de)發(fa)展(zhan)。

（四）從落后到全球領先

70年來，我國清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)的(de)發展(zhan)之路就是一部(bu)追趕超越的(de)歷史(shi)。清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)的(de)裝機從少量(liang)逐(zhu)漸發展(zhan)到(dao)全球領(ling)(ling)頭羊，清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)的(de)裝備制造(zao)也從零開始逐(zhu)漸成為全球的(de)領(ling)(ling)頭羊，清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)的(de)技術(shu)能(neng)力也逐(zhu)漸從引(yin)進(jin)到(dao)創新再到(dao)全球的(de)領(ling)(ling)先者。

裝(zhuang)(zhuang)機容(rong)(rong)(rong)量上，經過(guo)70年(nian)的發展，我(wo)國已(yi)經是世(shi)界上最大的清潔能源擁有(you)國。截至2018年(nian)末(mo)，我(wo)國的水電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機容(rong)(rong)(rong)量為35226萬千(qian)瓦(wa)，全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)第(di)一(yi)；太陽能集(ji)熱面積保(bao)有(you)量近(jin)5億平(ping)方米，全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)第(di)一(yi)；并網(wang)風電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機容(rong)(rong)(rong)量達18426萬千(qian)瓦(wa)，全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)第(di)一(yi)；并網(wang)太陽能發電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機容(rong)(rong)(rong)量為17463萬千(qian)瓦(wa)，全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)第(di)一(yi)。

裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)(zao)(zao)能(neng)力上，截(jie)至2018年末，全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)十大(da)風力發電機制(zhi)造(zao)(zao)(zao)商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)企業(ye)有5家；全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)十大(da)太陽能(neng)組(zu)件制(zhi)造(zao)(zao)(zao)商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)企業(ye)占據9家；全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)十大(da)太陽能(neng)電池片(pian)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)企業(ye)占據8家。可以(yi)說，我國(guo)清潔能(neng)源(yuan)裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)(zao)(zao)已經成(cheng)為全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)產業(ye)鏈舉足(zu)輕重的(de)存在。技(ji)術(shu)能(neng)力上，我國(guo)清潔能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)也逐漸從(cong)弱到(dao)強，從(cong)追隨(sui)到(dao)領(ling)先(xian)，成(cheng)為全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)技(ji)術(shu)創新領(ling)頭羊。70年來，我國(guo)建設了(le)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)最大(da)的(de)水(shui)電站——長江三峽水(shui)電站，設計制(zhi)造(zao)(zao)(zao)了(le)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)最先(xian)進的(de)水(shui)電機組(zu)，研究開發了(le)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)領(ling)先(xian)的(de)核電技(ji)術(shu)，發展(zhan)出(chu)了(le)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)規模最大(da)、技(ji)術(shu)領(ling)先(xian)的(de)太陽能(neng)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)。

設(she)計建(jian)設(she)上，我國(guo)已(yi)經發展(zhan)出了(le)全球一流的(de)能(neng)源電力(li)設(she)計、建(jian)設(she)隊(dui)伍(wu)，擁有全球規模、能(neng)力(li)領(ling)先的(de)電力(li)建(jian)設(she)企業如中國(guo)能(neng)建(jian)、中國(guo)電建(jian)、葛(ge)洲壩集團等(deng)等(deng)。

二、多因并存，共鑄輝煌

70年來，我國清潔能源產業(ye)取得了世人矚目(mu)的成就是多重因(yin)素共(gong)同(tong)作(zuo)用的結果，既是歷(li)史的偶(ou)然(ran)也(ye)是歷(li)史的必然(ran)。

（一）經濟發展是內因

1949年(nian)，新中國剛成立，我國經濟社會發展(zhan)水(shui)平(ping)較低，處于百(bai)廢(fei)待興的狀態。能(neng)源產業更是(shi)如此，不僅產量低而(er)且(qie)生產水(shui)平(ping)低，供需結(jie)構十分緊張，遠不能(neng)滿足(zu)經濟發展(zhan)、生活需要。

作為富煤少油(you)缺(que)氣的(de)(de)國家，發(fa)展(zhan)煤炭產(chan)業，優先發(fa)展(zhan)火電(dian)也(ye)就成為必然。幸運的(de)(de)是，我(wo)國的(de)(de)水(shui)系發(fa)達，而且之(zhi)前也(ye)有(you)建設水(shui)電(dian)站的(de)(de)經(jing)驗，并有(you)正在運營的(de)(de)水(shui)電(dian)站，這也(ye)為我(wo)國發(fa)展(zhan)水(shui)電(dian)創造了(le)便利條件(jian)。因(yin)此，新中國經(jing)濟發(fa)展(zhan)前期，火電(dian)、水(shui)電(dian)得到了(le)快速發(fa)展(zhan)，火電(dian)、水(shui)電(dian)也(ye)成為我(wo)國電(dian)力(li)的(de)(de)主要來源，一直(zhi)維系至(zhi)今。

這(zhe)種局面在(zai)改(gai)革開放(fang)后得到(dao)(dao)了(le)改(gai)變。改(gai)革開放(fang)后，我(wo)(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)得到(dao)(dao)了(le)迅速的(de)發(fa)展。2010年(nian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)GDP達5.75萬億(yi)美元(yuan)，首次(ci)超越(yue)日本的(de)5.39萬億(yi)美元(yuan)，僅次(ci)于美國(guo)(guo)，排(pai)名(ming)全球第二；隨后的(de)數年(nian)時間(jian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)繼續保持高速增(zeng)長，與美國(guo)(guo)之間(jian)的(de)差距(ju)逐(zhu)步減小。截至(zhi)2018年(nian)末，我(wo)(wo)國(guo)(guo)GDP突破90萬億(yi)元(yuan)人(ren)民幣(bi)，達到(dao)(dao)900309億(yi)元(yuan)人(ren)民幣(bi)，是1949年(nian)358億(yi)元(yuan)人(ren)民幣(bi)的(de)2514.8倍(bei)，經濟(ji)實力(li)大(da)大(da)增(zeng)強。

經(jing)濟的(de)(de)快速發展為清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源投(tou)資(zi)(zi)帶來(lai)充沛的(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)，也提供了基本投(tou)資(zi)(zi)保證。2014年(nian)(nian)起(qi)，我國(guo)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源領域投(tou)資(zi)(zi)895億美元，同比增長(chang)32%，占全(quan)球清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源總投(tou)資(zi)(zi)額的(de)(de)29%，成為全(quan)球清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)“領跑者”。隨后(hou)數年(nian)(nian)，我國(guo)在清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源領域的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)快速增長(chang)，2018年(nian)(nian)，我國(guo)的(de)(de)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源投(tou)資(zi)(zi)達1001億美元，占當年(nian)(nian)全(quan)球清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源投(tou)資(zi)(zi)總額3321億美元的(de)(de)30.1%。

巨額的(de)投(tou)資有效的(de)支撐了我國(guo)近年清(qing)潔能源的(de)高速發展，使我國(guo)一舉成為全球清(qing)潔能源發展的(de)中心與領(ling)跑者。

（二）政策法規是保障

2005年(nian)2月28日(ri)(ri)是個(ge)值得紀(ji)念(nian)的(de)日(ri)(ri)子，也是我(wo)(wo)國清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)一個(ge)里(li)程碑。就在當天，中華人民共和(he)國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十四次(ci)會議審議通過《中華人民共和(he)國可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)法》（以下簡稱“可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)法”，該法自2006年(nian)1月1日(ri)(ri)起施行），可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)法的(de)發(fa)布實施為我(wo)(wo)國可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)及清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)發(fa)展(zhan)提供了(le)法律(lv)保障，也為我(wo)(wo)國清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)快(kuai)速發(fa)展(zhan)奠定了(le)基礎(chu)。隨后幾年(nian)，我(wo)(wo)國風(feng)力發(fa)電(dian)產業(ye)得到了(le)快(kuai)速發(fa)展(zhan)，2010年(nian)，我(wo)(wo)國風(feng)力發(fa)電(dian)新增裝機達1600萬(wan)千瓦(wa)，累計裝機容量達到4182.7萬(wan)千瓦(wa)，首(shou)次(ci)超過美(mei)國，躍居世界第一。

2011年(nian)10月18日，德國(guo)(guo)SolarWorld美(mei)(mei)國(guo)(guo)分公司聯合其他6家生(sheng)產商(shang)向美(mei)(mei)國(guo)(guo)商(shang)務部正式提出(chu)針對中(zhong)國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)產品(pin)的(de)“雙反”調查申請。2012年(nian)11月7日，美(mei)(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際貿(mao)易委員會(ITC)作出(chu)終裁(cai)，認定從中(zhong)國(guo)(guo)進口(kou)的(de)晶(jing)體硅光(guang)伏(fu)電池及組件實質性損(sun)害了美(mei)(mei)國(guo)(guo)相關(guan)產業(ye)(ye)，美(mei)(mei)國(guo)(guo)將(jiang)對此(ci)類產品(pin)征收(shou)反傾銷(xiao)和(he)反補貼關(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。2012年(nian)12月7日，美(mei)(mei)國(guo)(guo)商(shang)務部發(fa)布命令，即日起，開始向中(zhong)國(guo)(guo)進口(kou)太陽(yang)能電池征收(shou)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。預計(ji)該關(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)將(jiang)至少征收(shou)5年(nian)。除(chu)此(ci)之外，美(mei)(mei)國(guo)(guo)商(shang)務部在(zai)聲明中(zhong)指出(chu)，將(jiang)無(wu)錫尚(shang)德傾銷(xiao)幅度從31.73%下(xia)調至29.14%。之后，歐盟也對我(wo)國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)制(zhi)造業(ye)(ye)開展(zhan)“雙反”調查，并(bing)加征關(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。隨后，我(wo)國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)產品(pin)出(chu)口(kou)遭遇斷崖式下(xia)跌，產業(ye)(ye)兩頭在(zai)外的(de)缺(que)陷(xian)暴露無(wu)遺，產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)也陷(xian)入生(sheng)死危機。

2013年7月，國(guo)務(wu)院發(fa)布《國(guo)務(wu)院關于促進(jin)(jin)光(guang)(guang)伏(fu)產業(ye)健(jian)康發(fa)展的(de)若干意見》，提出(chu)對光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)進(jin)(jin)行(xing)上網電(dian)(dian)(dian)價補貼。該意見的(de)發(fa)布與實施挽救了我國(guo)光(guang)(guang)伏(fu)產業(ye)，也促進(jin)(jin)了國(guo)內光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)的(de)快速發(fa)展，并使我國(guo)在短時間(jian)內成為(wei)全(quan)球最大(da)的(de)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)市場。

可以說(shuo)，清潔能源(yuan)領域的(de)政策法規的(de)制定、完善、頒布與實施極大的(de)促進了(le)我國清潔能源(yuan)產業的(de)發展，也是產業發展的(de)有力(li)保障。

（三）科技進步是動力

清潔(jie)能源(yuan)是資金、技(ji)術密集型產業，其發(fa)展必然離不(bu)開科技(ji)的(de)推動，科技(ji)進步(bu)為(wei)清潔(jie)能源(yuan)的(de)發(fa)展提供(gong)了市場動力(li)。單機容量達70萬千(qian)瓦(wa)級的(de)水(shui)(shui)電機組讓三峽水(shui)(shui)電站建(jian)設成為(wei)可能，單機容量達80萬千(qian)瓦(wa)級的(de)水(shui)(shui)電機組成就(jiu)了向家壩水(shui)(shui)電站，單機容量達100萬千(qian)瓦(wa)級的(de)水(shui)(shui)電機組則將成就(jiu)金沙江白鶴灘水(shui)(shui)電站。

得益于(yu)科技(ji)的(de)(de)進(jin)步，光(guang)(guang)伏(fu)(fu)組件的(de)(de)轉換效率不斷(duan)提升，光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)成(cheng)本也不斷(duan)地下(xia)降(jiang)(jiang)。1976年以來(lai)，光(guang)(guang)伏(fu)(fu)的(de)(de)成(cheng)本已經從(cong)最初(chu)的(de)(de)每(mei)瓦80美元降(jiang)(jiang)到2019上(shang)半年的(de)(de)不足0.5美元，降(jiang)(jiang)幅(fu)顯著；即便從(cong)2010年開始衡量，光(guang)(guang)伏(fu)(fu)組件價格累計下(xia)降(jiang)(jiang)了超過(guo)80%。風力發(fa)電(dian)也是如(ru)此，科技(ji)推動(dong)風力發(fa)電(dian)機(ji)組從(cong)最初(chu)的(de)(de)千(qian)瓦級(ji)到MW級(ji)，到如(ru)今的(de)(de)近10MW級(ji)；在此情況下(xia)，風機(ji)價格也不斷(duan)下(xia)降(jiang)(jiang)，2010年至今，風機(ji)價格下(xia)降(jiang)(jiang)近40%。

如今，光伏發(fa)電、風力發(fa)電已(yi)經接近或進(jin)入平價上(shang)網(wang)時代，未來，在科技推動下，全部使(shi)用清潔電力或將(jiang)成(cheng)為現實。

（四）國際合作是機遇

70年來，我國(guo)(guo)清潔能(neng)源產業取得(de)了長足發展，有多方面(mian)的因(yin)素共同作(zuo)用的結果，其中一個重要(yao)因(yin)素就是(shi)國(guo)(guo)際合作(zuo)。

1984年開建的秦山核電站就(jiu)是個國際合作的結晶與典范(fan)。秦山核電站一(yi)期共有設(she)備(bei)近3萬臺件(jian)，由國內(nei)585個工廠(chang)和(he)10余個國家（地區）供貨，雖然汽輪(lun)機、發(fa)(fa)電機、蒸(zheng)汽發(fa)(fa)生器、堆內(nei)構件(jian)、核燃料元(yuan)件(jian)等重要設(she)備(bei)都由我(wo)國自己(ji)制(zhi)造，但是，反(fan)應堆廠(chang)房環形吊車、壓(ya)力(li)殼、主(zhu)泵等則主(zhu)要是進口。

我(wo)國(guo)(guo)光伏(fu)產(chan)業(ye)的發展也是(shi)國(guo)(guo)際合作的結果。光伏(fu)產(chan)業(ye)發展初(chu)期，由(you)于我(wo)國(guo)(guo)光伏(fu)發電(dian)市場(chang)并(bing)未啟(qi)動(dong)(dong)，我(wo)國(guo)(guo)的光伏(fu)組件(jian)、電(dian)池等(deng)(deng)產(chan)品(pin)主要用于出(chu)口歐美國(guo)(guo)家(jia)，而由(you)于技術等(deng)(deng)原因我(wo)國(guo)(guo)的多晶硅等(deng)(deng)原材(cai)料則是(shi)高度依賴進口，這(zhe)就(jiu)形成了行業(ye)發展的“兩頭在(zai)外”問(wen)題即原材(cai)料50%以上(shang)依賴進口，而組件(jian)、電(dian)池等(deng)(deng)則70%以上(shang)出(chu)口（一(yi)度高達90%以上(shang)）。雖然，2013年，我(wo)國(guo)(guo)光伏(fu)發電(dian)市場(chang)啟(qi)動(dong)(dong)并(bing)迅速成為全(quan)球最大光伏(fu)市場(chang)后(hou)，“兩頭在(zai)外”問(wen)題不(bu)復存在(zai)，市場(chang)逐步得(de)到(dao)(dao)平(ping)衡，但是(shi)，國(guo)(guo)際間的合作依舊十分(fen)緊密，從研發到(dao)(dao)制造(zao)再到(dao)(dao)市場(chang)，無一(yi)不(bu)如此。

可以說，國際合作機(ji)遇成就了我(wo)國的光伏(fu)產業，也推(tui)動了我(wo)國清潔能源產業的發展。

三、前程似錦，長路漫漫

（一）經濟轉型帶來新機遇

當(dang)前，我(wo)國(guo)處于經(jing)濟轉型的關鍵時(shi)期，正大(da)力(li)推(tui)進生態文(wen)明建(jian)設(she)，推(tui)動國(guo)家可(ke)持續發(fa)展(zhan)(zhan)，“兩(liang)個(ge)百年目標”的實現。為(wei)此，發(fa)展(zhan)(zhan)清(qing)潔(jie)能源已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)的重要戰略和任務。

2010年9月(yue)，國務(wu)院發布《國務(wu)院關于加(jia)快培育和發展戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興產業的決定》，新(xin)能(neng)源成為七大戰(zhan)略(lve)(lve)新(xin)興產業之(zhi)一。

2018年6月(yue)27日(ri)，國務院(yuan)發(fa)布(bu)《打贏藍(lan)天保衛(wei)戰三年行動計劃》，提出要(yao)大(da)力培育綠(lv)色環保產(chan)業(ye)(ye)，壯(zhuang)大(da)綠(lv)色產(chan)業(ye)(ye)規模，發(fa)展(zhan)節能(neng)環保產(chan)業(ye)(ye)、清潔(jie)生產(chan)產(chan)業(ye)(ye)、清潔(jie)能(neng)源產(chan)業(ye)(ye)，培育發(fa)展(zhan)新動能(neng)。

黨的(de)(de)十九大(da)更是提(ti)出(chu)：要推(tui)進綠(lv)色(se)發(fa)展。加(jia)快建(jian)立綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)和(he)消(xiao)費的(de)(de)法律制度和(he)政策導向，建(jian)立健全綠(lv)色(se)低(di)碳循(xun)環發(fa)展的(de)(de)經濟體(ti)系。構建(jian)市場導向的(de)(de)綠(lv)色(se)技術創新體(ti)系，發(fa)展綠(lv)色(se)金融，壯大(da)節能(neng)環保產(chan)業(ye)、清潔生(sheng)產(chan)產(chan)業(ye)、清潔能(neng)源產(chan)業(ye)。推(tui)進能(neng)源生(sheng)產(chan)和(he)消(xiao)費革命(ming)，構建(jian)清潔低(di)碳、安(an)全高(gao)效的(de)(de)能(neng)源體(ti)系。

可(ke)見(jian)，清潔能源產業(ye)迎來了(le)新的歷(li)史發展機遇，前景光(guang)明。

（二）科技發展形成新動力

當前(qian)，科技(ji)發(fa)展日新月異，新材料技(ji)術(shu)(shu)、3D打印、大數(shu)據(ju)、人工(gong)智能(neng)、機(ji)器人、物聯網等技(ji)術(shu)(shu)發(fa)展迅速，開始進入商業應用階段，技(ji)術(shu)(shu)與產業的結(jie)合也(ye)越來越緊密(mi)，這為清潔能(neng)源產業的發(fa)展提供了新的動力和想象空(kong)間。

新(xin)材(cai)料技(ji)術提(ti)升(sheng)(sheng)光伏發(fa)電轉換效(xiao)率、提(ti)高(gao)(gao)風機(ji)的(de)功率、提(ti)升(sheng)(sheng)新(xin)能源(yuan)產(chan)品的(de)環境適應性，大(da)數(shu)據、機(ji)器(qi)人、人工智能等(deng)技(ji)術可(ke)提(ti)升(sheng)(sheng)生產(chan)效(xiao)率、提(ti)高(gao)(gao)研發(fa)效(xiao)率、提(ti)高(gao)(gao)產(chan)出、降低成本(ben)等(deng)等(deng)，新(xin)的(de)科技(ji)可(ke)極大(da)的(de)改變清潔(jie)能源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)業(ye)(ye)態、提(ti)高(gao)(gao)生產(chan)效(xiao)率、降低成本(ben)，進而有效(xiao)地(di)提(ti)升(sheng)(sheng)了(le)(le)其市場空(kong)間，也為清潔(jie)能源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)供了(le)(le)新(xin)動(dong)力(li)。

（三）國際合作不確定性增加

當前，保護主義(yi)抬頭，國(guo)(guo)際(ji)(ji)貿易(yi)(yi)不(bu)確(que)(que)(que)定(ding)(ding)性(xing)(xing)增加，這(zhe)給原有(you)的(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)經(jing)濟秩序帶(dai)(dai)來(lai)全(quan)(quan)所(suo)未有(you)的(de)(de)沖(chong)擊，國(guo)(guo)際(ji)(ji)經(jing)濟、貿易(yi)(yi)發展面(mian)臨(lin)衰退風險；再(zai)者，國(guo)(guo)際(ji)(ji)地緣(yuan)政治沖(chong)突加劇，民族主義(yi)、恐怖(bu)主義(yi)交織給國(guo)(guo)際(ji)(ji)安全(quan)(quan)帶(dai)(dai)來(lai)較大的(de)(de)風險，這(zhe)些都(dou)對國(guo)(guo)際(ji)(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)(quan)、能(neng)源(yuan)(yuan)合作(zuo)(zuo)帶(dai)(dai)來(lai)巨(ju)大的(de)(de)不(bu)確(que)(que)(que)定(ding)(ding)性(xing)(xing)。顯然(ran)，這(zhe)也對未來(lai)國(guo)(guo)際(ji)(ji)清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)發展與(yu)合作(zuo)(zuo)帶(dai)(dai)來(lai)了一定(ding)(ding)的(de)(de)負面(mian)影響，能(neng)源(yuan)(yuan)技術開發與(yu)合作(zuo)(zuo)、能(neng)源(yuan)(yuan)市場開拓都(dou)面(mian)臨(lin)較大的(de)(de)不(bu)確(que)(que)(que)定(ding)(ding)性(xing)(xing)，這(zhe)將(jiang)為國(guo)(guo)際(ji)(ji)間的(de)(de)清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)合作(zuo)(zuo)特(te)別是技術合作(zuo)(zuo)與(yu)交流(liu)帶(dai)(dai)來(lai)負面(mian)影響與(yu)不(bu)確(que)(que)(que)定(ding)(ding)性(xing)(xing)。

回首(shou)前(qian)(qian)路，碩果(guo)累(lei)(lei)累(lei)(lei)；70年來(lai)，我國(guo)(guo)清(qing)(qing)潔能(neng)源取得(de)了驚人的成就，也(ye)為新中(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)社會發展(zhan)做出了重要貢獻(xian)。眺望前(qian)(qian)程，長路漫漫；當前(qian)(qian)，我國(guo)(guo)清(qing)(qing)潔能(neng)源產業面臨(lin)歷史發展(zhan)機遇，雖然困(kun)難(nan)重重，但(dan)是，我國(guo)(guo)清(qing)(qing)潔能(neng)源人必將牢(lao)記肩頭使命，追(zhui)逐(zhu)心(xin)中(zhong)夢(meng)想，追(zhui)隨(sui)新中(zhong)國(guo)(guo)的腳步，沿著(zhu)“一(yi)帶一(yi)路”，繼續(xu)爬(pa)山(shan)涉(she)水、追(zhui)風逐(zhu)日(ri)，繼續(xu)為新中(zhong)國(guo)(guo)實現“兩個一(yi)百年目標”貢獻(xian)自(zi)己的力量，繼續(xu)揮灑汗水，再創輝(hui)煌(huang)。