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6年前，5月(yue)11日夜里11點，中紀委(wei)辦案(an)組自武(wu)警(jing)站(zhan)崗的北京復興(xing)門(men)“部長樓”西門(men)進入，旋(xuan)風(feng)般帶走劉鐵男及夫人郭(guo)靜華。

第二天一早，劉(liu)鐵(tie)男被(bei)“雙規”的消息傳遍天下。

北(bei)(bei)京市西城區木樨地北(bei)(bei)里(li)，復(fu)興(xing)門外(wai)大街(jie)路(lu)南(nan)，一(yi)北(bei)(bei)一(yi)南(nan)兩(liang)個(ge)“部長(chang)樓(lou)”樓(lou)群相鄰而居。北(bei)(bei)面的“部長(chang)樓(lou)”，建于計劃經濟時期，南(nan)面的部長(chang)樓(lou)，則(ze)在2010年(nian)方才落成，原國家(jia)發改委(wei)副(fu)主任、原國家(jia)能源局局長(chang)劉鐵男就居住在這(zhe)里(li)。

“被(bei)帶走”前5個月，劉鐵(tie)男(nan)(nan)內心歷經煎熬。進入(ru)2013年，最(zui)高領導人提出“蒼蠅老虎一(yi)起打”。不久，劉鐵(tie)男(nan)(nan)之子劉德成(cheng)被(bei)限制自由接受(shou)調查(cha)，媒體在一(yi)篇報道(dao)中指出，劉鐵(tie)男(nan)(nan)本人曾一(yi)度接近(jin)崩潰，在辦公(gong)室里輸液維持(chi)。

劉(liu)鐵(tie)男的(de)被舉報被“拿下”，成(cheng)為國家能源(yuan)局(ju)掌舵者被全國媒體關注(zhu)的(de)一個(ge)“高熱”事件。而劉(liu)鐵(tie)男任(ren)上的(de)作為起伏(fu)和(he)最終結局(ju)，僅(jin)是這十(shi)多年來(lai)，“局(ju)長”故事的(de)一個(ge)組成(cheng)部(bu)分。

從2008年(nian)至(zhi)2018年(nian)，在(zai)國(guo)家能(neng)源局成立(li)的10年(nian)間，4任(ren)局長，一人平安退休時66歲，并在(zai)不久前因病去世（張國(guo)寶）；與(yu)共和國(guo)同歲的吳新雄，被視為“過渡(du)者(zhe)”，退休后到全國(guo)政協經(jing)濟(ji)委員會擔任(ren)副(fu)主任(ren)，中(zhong)央環(huan)保(bao)督(du)察組(zu)第(di)三組(zu)組(zu)長。

現年(nian)(nian)(nian)65歲的劉(liu)鐵(tie)男和58歲的努(nu)爾·白克力(li)，則先后被(bei)查處(chu)：劉(liu)鐵(tie)男在2002年(nian)(nian)(nian)至(zhi)2012十(shi)年(nian)(nian)(nian)里(li)(li)受賄3558萬(wan)余元。努(nu)爾-白克力(li)則在1998年(nian)(nian)(nian)至(zhi)2018年(nian)(nian)(nian)的二十(shi)年(nian)(nian)(nian)時間跨(kua)度(du)年(nian)(nian)(nian)里(li)(li)貪了7910萬(wan)。

如今，國家能(neng)源局(ju)成立11年，既往已(yi)，“局(ju)長”們的是非(fei)功過，自(zi)有評說。

交集

張國寶是浙江(jiang)紹興(xing)人，曾分管(guan)能(neng)源領域(yu)十余年(nian)，在(zai)(zai)能(neng)源局長(chang)任(ren)上不到3年(nian)；劉(liu)鐵(tie)男(nan)是山西祁縣(xian)人，出任(ren)國家能(neng)源局長(chang)26個月(yue)；吳新(xin)(xin)雄(xiong)是江(jiang)蘇江(jiang)陰(yin)人，劉(liu)鐵(tie)男(nan)被抓(zhua)后，緊急“救火”，在(zai)(zai)局長(chang)任(ren)上干了22個月(yue)；從新(xin)(xin)疆進京任(ren)職(zhi)的努(nu)爾·白克力則在(zai)(zai)能(neng)源局長(chang)任(ren)上干得最(zui)久，將近4年(nian)。

10月4日下午(wu)3時59分，國家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)第(di)一任(ren)局(ju)長(chang)張國寶(bao)逝(shi)世(shi)。各路媒體紛紛悼念，各種感(gan)懷刷爆朋(peng)友圈；多(duo)位權重人士發文懷念并回憶過往歲月。如今回頭看，為官一任(ren)，特別是作(zuo)為國家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)原局(ju)長(chang)，能(neng)有(you)諸多(duo)肯定和贊譽，已殊為不易。

曾經的四位(wei)局長，任上時間不(bu)同(tong)，施政(zheng)風格(ge)迥異，外界評價也大不(bu)同(tong)。而(er)從履歷看，除了劉(liu)鐵男曾是張國(guo)寶直接下屬，四人幾乎(hu)沒有(you)直接交集；但(dan)從先后續任時的只言片語中，我們也可以看出彼此(ci)的一些看法和評價。

張(zhang)國寶(bao)與能源(yuan)工(gong)作的(de)(de)淵(yuan)源(yuan)極為(wei)深厚，2008年，中國開啟(qi)“大(da)部制(zhi)”改革后(hou)，已(yi)過(guo)花甲之年的(de)(de)張(zhang)國寶(bao)毫(hao)無(wu)懸念地擔(dan)任(ren)了(le)國家能源(yuan)局(ju)(ju)第一任(ren)局(ju)(ju)長，其決(jue)意“位高(gao)供國用，權重為(wei)民行”。

事了拂衣去，大家對(dui)這(zhe)位老局長的評價是：專業、實干、有魄力、有大視野，對(dui)中國能源工作做出了卓越(yue)的貢獻。

2011年1月20日，時年66歲的(de)張(zhang)國寶退休，國家發改(gai)委(wei)副(fu)主(zhu)任劉(liu)鐵男正式(shi)被任命(ming)為國家能(neng)源局局長。

劉鐵男(nan)在原國家計委(wei)工(gong)作多年，2003年4月(yue)進入國家發改(gai)委(wei)，擔任(ren)工(gong)業(ye)司司長。2006年12月(yue)任(ren)國務院振(zhen)興東北地(di)區等老工(gong)業(ye)基地(di)領(ling)導小組辦公室副主任(ren)，2008年3月(yue)任(ren)國家發改(gai)委(wei)副主任(ren)，負責經濟運(yun)行(xing)調節、產(chan)業(ye)協(xie)(xie)調、財政金(jin)融(rong)方面的工(gong)作，分(fen)管經濟運(yun)行(xing)調節局、產(chan)業(ye)協(xie)(xie)調司、財政金(jin)融(rong)司。

彼時，有(you)不少業內(nei)權威人(ren)士對劉鐵(tie)男(nan)頗有(you)贊譽：“劉鐵(tie)男(nan)比較年(nian)(nian)輕，又有(you)發(fa)改委多年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作經驗，根據(ju)他過(guo)去(qu)的(de)(de)(de)(de)經歷，有(you)利于他從宏觀的(de)(de)(de)(de)角度來推動我(wo)國能(neng)源結構(gou)的(de)(de)(de)(de)改革，以及新能(neng)源的(de)(de)(de)(de)開發(fa)。他是(shi)很合適接替張國寶的(de)(de)(de)(de)人(ren)選。”

但對比(bi)劉鐵男落馬后的(de)評價，其評價差(cha)異反(fan)轉之大，確(que)實令人唏噓。

如今回頭看，記者(zhe)深感(gan)如司(si)馬遷(qian)《史記》所言，千人(ren)之(zhi)諾諾，不如一士之(zhi)諤(e)諤(e)。

一前一后任局長，張(zhang)國寶(bao)和劉(liu)鐵男(nan)(nan)兩人(ren)應該(gai)并不陌生，事實上(shang)，張(zhang)國寶(bao)曾(ceng)是劉(liu)鐵男(nan)(nan)的直接上(shang)司。

媒(mei)體記者楊(yang)中(zhong)旭(xu)的一(yi)篇(pian)報道指(zhi)出，2003年，劉鐵男(nan)正在擔任國家(jia)發改委(wei)工業(ye)司司長，手握(wo)工業(ye)項目審批(pi)權柄，是(shi)地方政府“跑部錢進”的主(zhu)攻對象之(zhi)一(yi)。

同樣在2003年(nian)，振興(xing)東(dong)北成為(wei)國(guo)家政策。第二年(nian)春(chun)天，國(guo)務(wu)院東(dong)北辦(ban)成立。辦(ban)公(gong)室(shi)設(she)在國(guo)家發改(gai)委(wei)，主(zhu)任張國(guo)寶是正部(bu)級(ji)(ji)的(de)(de)發改(gai)委(wei)副主(zhu)任，負責東(dong)北辦(ban)全(quan)面工作；副主(zhu)任為(wei)副部(bu)級(ji)(ji)的(de)(de)宋曉梧，負責日常工作。東(dong)北辦(ban)的(de)(de)后勤、人事(shi)、外事(shi)、黨務(wu)全(quan)面依(yi)托(tuo)于發改(gai)委(wei)，25個編制均(jun)為(wei)業務(wu)編制，分成四(si)個組(正司級(ji)(ji))。

劉鐵男以發改委工業司司長的身份，兼任國(guo)務(wu)院東北辦政策(ce)體制組組長，為張國(guo)寶(bao)和(he)宋曉梧的直(zhi)接下級(ji)。

而宋曉梧第(di)一次較為明顯地感受到(dao)了劉(liu)鐵(tie)男的霸(ba)道，是在東北辦2005年(nian)底的年(nian)終總結會上。劉(liu)鐵(tie)男說，人(ren)家(jia)請咱(zan)們，咱(zan)們不要出去吃喝，副省(sheng)長請我(wo)，我(wo)根本不理他(ta)們。

稍停了一下，劉鐵男(nan)接著說，如果要是(shi)書記(ji)省長請(qing)我吃飯，我覺得(de)這(zhe)個面子還(huan)是(shi)得(de)給的。

但劉鐵(tie)男(nan)未必自(zi)己(ji)所述(shu)的(de)如此(ci)清廉，“工業司有項目，那可不(bu)得了(le)，下去以后前呼后擁，劉鐵(tie)男(nan)有一次(ci)到河北都是警車開(kai)道”。

到2006年初，發改委副部級(ji)干(gan)部考核(he)工作開(kai)始。劉鐵男入圍。但是(shi)，考核(he)結果卻(que)是(shi)得分未過線。劉鐵男被提得最多(duo)的意見主要集中在工作作風上(shang)：過于驕傲，自我評價太高，不平等待人。

考核(he)沒(mei)通過，劉鐵男(nan)很(hen)委(wei)屈(qu)，跑到(dao)宋(song)曉(xiao)梧辦公室，開始還很(hen)謙虛，說(shuo)哪做得(de)不對請宋(song)主(zhu)任給(gei)指導(dao)指導(dao)。但講(jiang)著講(jiang)著口風就(jiu)變了(le)，他們(men)說(shuo)我(wo)劉鐵男(nan)態度(du)不好，可(ke)你想發改委(wei)是(shi)批(pi)項目的單位(wei)，批(pi)了(le)的很(hen)高興，沒(mei)批(pi)的都(dou)有意見(jian)，總(zong)得(de)有幾(ji)個人唱白臉啊!

但是，在(zai)再次考(kao)核并未進行的(de)(de)情況下(xia)，2006年(nian)底，劉(liu)鐵男(nan)被任命(ming)為東(dong)北辦副主任(副部長級)。彼時，東(dong)北辦的(de)(de)官(guan)員們(men)聽(ting)聞，發(fa)改委(wei)領導給出的(de)(de)理由是：劉(liu)鐵男(nan)已(yi)經改正(zheng)了那些缺點。

同為副(fu)主任(ren)(ren)，工(gong)作需要重新分工(gong)，宋曉梧等了好多天，沒有(you)動靜。他(ta)拿著劉鐵男的任(ren)(ren)命狀去找張(zhang)(zhang)國寶，沒想到張(zhang)(zhang)國寶氣不(bu)打(da)一處(chu)來：“你說給(gei)東北辦任(ren)(ren)命一個(ge)副(fu)主任(ren)(ren)，是不(bu)是應該告(gao)訴我(wo)啊(a)，說他(ta)考核沒通過我(wo)知道，任(ren)(ren)命東北辦副(fu)主任(ren)(ren)我(wo)不(bu)知道，我(wo)看了文件才知道。”

做(zuo)工(gong)(gong)作(zuo)，團結第一，面上(shang)(shang)的工(gong)(gong)作(zuo)還是要和諧友善，但劉(liu)鐵男對(dui)老領導的一些觀點未必(bi)認同(tong)。在一次工(gong)(gong)業司召開(kai)的會議上(shang)(shang)，張國(guo)寶講話之后即離席。劉(liu)鐵男接過話頭，就開(kai)始批評張國(guo)寶之前的思路和政策。

為大眾所知的(de)事件，是(shi)2012年12月6日上午，《財經》雜志副主(zhu)編羅昌平(ping)連發三條微博，向(xiang)中紀委實名舉報(bao)時任(ren)國(guo)家發改委副主(zhu)任(ren)、國(guo)家能(neng)源局局長劉鐵男涉嫌學歷(li)造假(jia)，巨額(e)騙貸(dai)，對他人恐嚇威脅等問題，引起(qi)輿論強(qiang)烈關(guan)注。

雖然能源(yuan)局時任新聞發(fa)言人在劉鐵男授意下緊急“辟謠(yao)”，但事(shi)實的最(zui)終進展卻(que)讓自(zi)己“打臉”。

鮮為人知的是，舉報劉鐵(tie)男的絕非(fei)羅昌平一人。劉鐵(tie)男與情人反目后(hou)，情人將劉鐵(tie)男違紀(ji)資料，特(te)別是騙貸案資料郵寄給多(duo)家媒體(ti)，記(ji)者回溯(su)各種相關新(xin)聞發現，早在2011年11月，《財經》就刊出了相關報道(dao)。

媒體記者楊中旭的(de)報(bao)道稱(cheng)，早在2012年5月，部(bu)分(fen)發改(gai)委(wei)退休高(gao)官聯名(ming)簽署了對(dui)劉鐵男(nan)涉嫌貪(tan)腐的(de)舉報(bao)信(xin)，這封(feng)信(xin)直抵中紀委(wei)。彼(bi)時的(de)劉鐵男(nan)，已(yi)經(jing)非常緊(jin)張(zhang)。往日(ri)較為高(gao)調的(de)他，變得沉默(mo)寡言起來。旋(xuan)即，在這份舉報(bao)信(xin)上(shang)簽名(ming)的(de)發改(gai)委(wei)退休高(gao)官，均被中紀委(wei)約談。彼(bi)時，中紀委(wei)對(dui)劉鐵男(nan)涉嫌貪(tan)腐的(de)調查(cha)已(yi)經(jing)啟(qi)動。

由此看，直到(dao)羅(luo)昌平公開舉報，中紀委對劉鐵男(nan)的調查也(ye)許已經是“棋至中盤”。根(gen)據官方消息，2013年(nian)(nian)5月12日(ri)，國家發展和(he)改革委員(yuan)會副主任劉鐵男(nan)涉(she)嫌嚴重違紀，正接(jie)受(shou)(shou)組織(zhi)調查。2014年(nian)(nian)12月10日(ri)，劉鐵男(nan)受(shou)(shou)賄一(yi)案作出一(yi)審判決(jue)，以(yi)受(shou)(shou)賄罪判處(chu)劉鐵男(nan)無期(qi)徒刑(xing)，剝(bo)奪(duo)政治權利終身。

“過去，我們就(jiu)覺得他這個人非常高傲、剛(gang)愎自用。”2013年8月(yue)12日，張(zhang)國寶(bao)在做客(ke)人民網強國論壇時(shi)，談(tan)到(dao)了當時(shi)已被(bei)立案(an)偵(zhen)查的(de)劉(liu)鐵男。“他對基層的(de)情況基本(ben)不大了解，因為他長期沒(mei)有在基層工(gong)作。”這是張(zhang)國寶(bao)首次在公開場(chang)合談(tan)及劉(liu)鐵男。

角色

張國(guo)寶、劉鐵男、吳新雄、努爾-白(bai)克力，四任局(ju)長(chang)，人(ren)生各異(yi)，在人(ren)時(shi)施(shi)政重點(dian)、特色和成果也都各不(bu)相同。

從從政(zheng)經歷看，相比張國(guo)寶(bao)和劉鐵男，吳(wu)新(xin)雄(xiong)、努爾(er)(er)-白克(ke)力(li)最大的差異，是(shi)都曾是(shi)地方大員，主政(zheng)一方。進京之(zhi)前(qian)，吳(wu)新(xin)雄(xiong)曾官至江西省省長；努爾(er)(er)-白克(ke)力(li)任國(guo)家能(neng)源(yuan)局局長前(qian)，則是(shi)新(xin)疆維吾爾(er)(er)自治區黨(dang)委(wei)副(fu)書記、政(zheng)府主席。

張(zhang)國(guo)(guo)寶主管(guan)中(zhong)國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)工作(zuo)的(de)10余(yu)年(nian)，是(shi)從計劃逐步到(dao)市(shi)場，從傳(chuan)統能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)到(dao)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，從能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消耗到(dao)節能(neng)(neng)減排演進的(de)10年(nian)；也是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)從多頭、無序，到(dao)2008年(nian)成立國(guo)(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局以改變能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領域多頭管(guan)理、監管(guan)無力現狀的(de)10年(nian)。在業(ye)內(nei)，因主管(guan)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)工作(zuo)時間長久，張(zhang)國(guo)(guo)寶被尊稱為“老能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)”。甚至有媒體(ti)稱其(qi)為中(zhong)國(guo)(guo)的(de)“能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)教父”。

綜合各方(fang)評價來看，這位“老(lao)能源(yuan)”以“行事果斷(duan)”、“敢于直言(yan)”和“承擔急(ji)難險重(zhong)任務”著稱。面對(dui)相關質(zhi)疑，他(ta)自(zi)己曾經(jing)也說過：“沒有(you)壯士斷(duan)腕的決心(xin)，誰(shui)愿意捅這個‘馬(ma)蜂窩’。”

張(zhang)國寶在國家發(fa)改(gai)委(wei)分(fen)管能(neng)源(yuan)的(de)幾(ji)年(nian)中，對電(dian)(dian)力行業(ye)，尤(you)其是(shi)核電(dian)(dian)、水電(dian)(dian)、風電(dian)(dian)等(deng)新興能(neng)源(yuan)產業(ye)傾注了(le)更多的(de)心血。此外，張(zhang)國寶任期內，能(neng)源(yuan)科技化水平大幅攀升(sheng)，建成了(le)一批重要的(de)能(neng)源(yuan)基地，供應(ying)能(neng)力顯著增強(qiang)；新能(neng)源(yuan)和可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)異(yi)軍突起(qi)，能(neng)源(yuan)結構(gou)和生(sheng)(sheng)產布局明顯優化；科技創新能(neng)力進(jin)一步提高，能(neng)源(yuan)裝備水平取(qu)得長足進(jin)步。

張國寶另(ling)一(yi)(yi)個可(ke)圈可(ke)點的功績(ji)是能源(yuan)外(wai)交(jiao)，通過“貸(dai)款換石(shi)油”、“工程服務換石(shi)油”等一(yi)(yi)系列(lie)外(wai)交(jiao)策略，為中(zhong)國在海(hai)外(wai)獲得了1億(yi)噸油氣(qi)當(dang)量的石(shi)油天然氣(qi)，保障了中(zhong)國三(san)分之一(yi)(yi)油氣(qi)供應。

劉鐵男，1954年10月(yue)出生，整整小張國寶10歲。其2008年3月(yue)任國家(jia)發改委副主任，負責經(jing)濟運(yun)行(xing)調(diao)節、產業協(xie)(xie)調(diao)、財政金(jin)融(rong)方面的工作，分管經(jing)濟運(yun)行(xing)調(diao)節局、產業協(xie)(xie)調(diao)司(si)、財政金(jin)融(rong)司(si)。

當年(nian)，有發(fa)改(gai)委工(gong)作多年(nian)的人士對劉鐵男的印象是，“他(ta)話不多，行事(shi)低調(diao)、謹慎(shen)，干實事(shi)，善于協調(diao)”。

劉鐵男在擔任(ren)(ren)發改委副主任(ren)(ren)期間(jian)，很重(zhong)要的(de)一項任(ren)(ren)務就是協調煤(mei)炭(tan)企業和(he)電力(li)企業的(de)關系，尤其是在用電高峰時，要保障電力(li)企業電煤(mei)的(de)供(gong)應。可以說，煤(mei)、電、油、氣、運銜接，是劉鐵男涉足能源領域的(de)開始。

在(zai)能源(yuan)行業管理能力(li)上，2012年(nian)劉鐵男提(ti)出在(zai)能源(yuan)結(jie)構調(diao)整、能源(yuan)體(ti)制(zhi)改革、提(ti)高(gao)能源(yuan)效率等方面(mian)實現(xian)“三穩(wen)三進(jin)”工作目標。但實際上，能源(yuan)體(ti)制(zhi)改革除電(dian)煤市場(chang)化(hua)之外沒有(you)新(xin)突(tu)破，2011年(nian)、2012年(nian)非(fei)化(hua)石能源(yuan)比例累計只有(you)0.5%的增幅(fu)。

雖然，劉鐵(tie)男在任國家能源局(ju)局(ju)長期(qi)間(jian)，媒體和業內人士(shi)也(ye)頗多贊譽之聲(sheng)，但根據媒體記者王秀強的(de)采訪，有(you)熟悉(xi)劉鐵(tie)男的(de)人士(shi)稱，劉雖不(bu)善言辭，但作風極為嚴厲，對下(xia)屬常(chang)(chang)常(chang)(chang)大(da)聲(sheng)訓斥，司局(ju)長也(ye)不(bu)例外。司長們多小(xiao)心翼(yi)翼(yi)，不(bu)像(xiang)當年在第一(yi)任局(ju)長張國寶(bao)手下(xia)那般隨性。

“從他(ta)幾次會議(yi)講(jiang)話判(pan)斷(duan)，個人業務能力有限。在脫稿(gao)講(jiang)話時常常邏輯(ji)混亂，與(yu)前任局長無法相(xiang)比。他(ta)在任時我們就(jiu)是(shi)這樣認(ren)為的(de)。”

2013年3月18日，國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)召(zhao)開干部大會(hui)，原國(guo)(guo)家電監會(hui)主席吳新雄被宣布出(chu)任(ren)國(guo)(guo)家發改委副主任(ren)兼國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)局(ju)長。在這次大會(hui)上，吳新雄在就職演(yan)說中，對(dui)于前任(ren)局(ju)長劉鐵男只字未(wei)提(ti)。

相反，吳(wu)新(xin)雄在(zai)講(jiang)話中似有針對性地(di)表(biao)示(shi)自己履新(xin)后將“嚴于(yu)律(lv)己，勤政(zheng)(zheng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)”，會嚴格要求自己，克(ke)己奉公，正(zheng)確對待權力(li)(li)和(he)(he)地(di)位，讓權力(li)(li)在(zai)陽光下運行(xing)。嚴格要求家屬(shu)和(he)(he)身邊工作人(ren)員，認(ren)真(zhen)履行(xing)黨風廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建設責任制，“自覺接受同志們及(ji)各方面的監督(du)。”

彼時，有分析認(ren)為，吳新(xin)雄是“臨危受命”——不光是要面對(dui)排山倒海式(shi)的(de)社會(hui)反腐輿(yu)論，同時也要很好地應對(dui)國家能(neng)源局的(de)角色轉型。

與共(gong)和國(guo)同齡的吳新雄，有著相當(dang)豐富的從(cong)政經歷，他上(shang)世紀80年代從(cong)其老家江蘇江陰的地方官干(gan)起(qi)，90年代末當(dang)上(shang)無錫市(shi)長，世紀之(zhi)交轉任(ren)江西(xi)，始任(ren)南(nan)昌(chang)市(shi)委(wei)書記，后當(dang)選江西(xi)省長，并在2011年調任(ren)國(guo)家電監會主席。

從(cong)江西省(sheng)省(sheng)長到國家(jia)電監會主席、再到能源局局長，不足(zu)兩(liang)年時間，吳新雄角色三次轉變(bian)。

與吳新(xin)雄共事的官員(yuan)評價(jia)稱，“吳是(shi)實(shi)干(gan)(gan)(gan)家，有干(gan)(gan)(gan)事創業的激情，雷厲風行。”他本(ben)人亦在演講中稱，“說(shuo)了算，定(ding)了干(gan)(gan)(gan)，干(gan)(gan)(gan)就(jiu)要干(gan)(gan)(gan)好”、“空(kong)談(tan)誤(wu)(wu)人、誤(wu)(wu)己、誤(wu)(wu)發展(zhan)，實(shi)干(gan)(gan)(gan)興電、興國(guo)、興事業”。

吳新雄履新局(ju)長后(hou)，各方對新局(ju)長寄予(yu)厚望。吳上任后(hou)，頻頻發聲，調研，很明(ming)顯，他想抓緊時間(jian)干幾件大事，留(liu)下政績，實現抱負。

但形勢(shi)比人強(qiang)，當時的(de)實(shi)際情況，吳新雄很難在(zai)(zai)改革方面“大刀闊斧(fu)”；其(qi)工(gong)作重心需要(yao)更多地放在(zai)(zai)內(nei)部事(shi)務(wu)(wu)，確(que)保能源(yuan)局工(gong)作平(ping)穩(wen)過渡才是首(shou)要(yao)任務(wu)(wu)，改革排在(zai)(zai)了(le)后面。

自2013年3月入主國家能源局(ju)，吳(wu)(wu)新雄在(zai)國家能源局(ju)局(ju)長的位置上(shang)總共(gong)待(dai)了22個月。盡管(guan)頗有強悍(han)干練的美譽，但面對錯綜復(fu)雜(za)的能源亂局(ju)，吳(wu)(wu)氏(shi)新政尚未收到實效，便到了說告別的時間。

臨走之(zhi)前(qian)，吳(wu)新雄在《紫光閣》雜志發表了一篇名為《吳(wu)新雄：努力提高能(neng)源(yuan)工作(zuo)法(fa)治(zhi)化(hua)水(shui)平(ping)》的文章，高度強調要(yao)加強能(neng)源(yuan)工作(zuo)法(fa)治(zhi)化(hua)水(shui)平(ping)。

吳新(xin)雄擔任局(ju)長(chang)(chang)一年零(ling)十個月(yue)的時間，能源(yuan)局(ju)先后被(bei)帶走(zou)的官員有原局(ju)長(chang)(chang)劉鐵(tie)男、核電司(si)(si)(si)(si)(si)(si)原司(si)(si)(si)(si)(si)(si)長(chang)(chang)郝衛平、煤炭司(si)(si)(si)(si)(si)(si)原副(fu)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)長(chang)(chang)魏鵬遠(yuan)、新(xin)能源(yuan)和可再(zai)生能源(yuan)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)原司(si)(si)(si)(si)(si)(si)長(chang)(chang)王駿、原副(fu)局(ju)長(chang)(chang)許永盛、電力(li)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)原副(fu)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)長(chang)(chang)梁波、發展規劃司(si)(si)(si)(si)(si)(si)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)長(chang)(chang)俞(yu)燕山(shan)。

2014年(nian)的(de)(de)最后一(yi)天，國家能(neng)源局又完成了一(yi)次新老交替(ti)。65歲的(de)(de)吳新雄退休，53歲的(de)(de)努爾˙白(bai)克(ke)力接棒，成為國家能(neng)源局的(de)(de)第四任掌門。

中(zhong)國(guo)能(neng)源報副(fu)總(zong)編輯桂俊(jun)松曾(ceng)在(zai)(zai)一(yi)篇文章中(zhong)如此(ci)評(ping)論前(qian)三任局長(chang)的(de)角色：“個人認為，在(zai)(zai)與國(guo)家發(fa)改(gai)(gai)委的(de)關(guan)系(xi)上，作為開創者的(de)張國(guo)寶，表現了較(jiao)強的(de)獨立傾(qing)向，實際(ji)上是朝著成立能(neng)源部的(de)節奏(zou)在(zai)(zai)走；但(dan)劉鐵(tie)男接手后，這(zhe)種傾(qing)向有所(suo)調(diao)(diao)整，“向心”傾(qing)向嚴重(zhong)的(de)劉鐵(tie)男更強調(diao)(diao)他(ta)“國(guo)家發(fa)改(gai)(gai)委副(fu)主任”的(de)身(shen)份，他(ta)治(zhi)下(xia)的(de)能(neng)源局，也(ye)“越來越像國(guo)家發(fa)改(gai)(gai)委的(de)一(yi)個司了”，劉不熟悉能(neng)源具(ju)體業(ye)務(wu)，對(dui)發(fa)改(gai)(gai)委擅(shan)長(chang)的(de)經(jing)濟運行調(diao)(diao)控更為熱衷。而吳非發(fa)改(gai)(gai)委系(xi)統出(chu)身(shen)，這(zhe)使(shi)得(de)(de)他(ta)治(zhi)下(xia)的(de)能(neng)源局，在(zai)(zai)與發(fa)改(gai)(gai)委的(de)關(guan)系(xi)上，經(jing)歷了一(yi)個“否(fou)定(ding)(ding)之(zhi)否(fou)定(ding)(ding)”，但(dan)他(ta)出(chu)身(shen)電監會的(de)事實，使(shi)得(de)(de)他(ta)治(zhi)下(xia)的(de)能(neng)源局有些分裂，在(zai)(zai)協(xie)調(diao)(diao)老能(neng)源局與原電監會人馬的(de)關(guan)系(xi)方面顯(xian)得(de)(de)不足。”

努爾(er)·白克(ke)(ke)力(li)的工作經歷整體分為兩(liang)段：一是(shi)在新疆，深耕30余年；早(zao)在1998年，年僅(jin)37歲的努爾(er)白克(ke)(ke)力(li)便出任烏(wu)魯木齊市長，成了當時最(zui)年輕的省會(hui)城(cheng)市市長。進(jin)京履(lv)職前，努爾(er)白克(ke)(ke)力(li)官(guan)至新疆維吾爾(er)族自治區黨委副書記(ji)、政府主席；二是(shi)在京城(cheng)，掌(zhang)舵國家能源局。

努爾·白克力(li)到(dao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)局(ju)主持工作，曾被(bei)業內寄予厚望(wang)，外(wai)界(jie)希望(wang)他能(neng)(neng)(neng)憑借治理(li)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產大(da)區的經驗，推動中國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)行業改革發展步入縱深。但據《財經》的述評：白克力(li)的成(cheng)績單(dan)與外(wai)界(jie)期望(wang)有較大(da)差距，主動作為不(bu)多(duo)(duo)，電監會與能(neng)(neng)(neng)源(yuan)局(ju)合并后，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)局(ju)四地辦公，反腐大(da)案頻(pin)出，調(diao)整變動較多(duo)(duo)。

努爾·白克力(li)(li)就任國家能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局局長(chang)時，中央剛(gang)開始推(tui)(tui)動(dong)新(xin)一輪能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生產和(he)消(xiao)(xiao)費革命(ming)。2015年3月(yue)，上任不久(jiu)的努爾·白克力(li)(li)在接(jie)受中國電力(li)(li)報采訪時表示(shi)，為落實(shi)(shi)“四個(ge)革命(ming)、一個(ge)合(he)作”的能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)作總(zong)要求和(he)“節約、清潔、安全”的能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)戰略發展方針(zhen)，能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)行(xing)業應做好六(liu)個(ge)方面的工(gong)作：第(di)一，增強能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)自主保障(zhang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)；第(di)二，實(shi)(shi)施重(zhong)大專項行(xing)動(dong)計劃，推(tui)(tui)進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費革命(ming)；第(di)三，加快(kuai)優(you)化能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構，推(tui)(tui)進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供給(gei)革命(ming)；第(di)四，突出重(zhong)點攻(gong)關，推(tui)(tui)進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)科技革命(ming)；第(di)五，深化重(zhong)點領域改革，推(tui)(tui)進(jin)體(ti)制機制革命(ming)；第(di)六(liu)，加強能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)國際合(he)作，提高安全保障(zhang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。

2018年(nian)9月21日，中央紀(ji)(ji)委(wei)(wei)國(guo)家(jia)監察委(wei)(wei)網站發布消(xiao)息，國(guo)家(jia)發展和改革委(wei)(wei)員會(hui)黨組成(cheng)員、副主任，國(guo)家(jia)能源局黨組書(shu)記、局長(chang)努爾(er)·白克(ke)力(li)涉嫌嚴重違(wei)(wei)紀(ji)(ji)違(wei)(wei)法，目前正接受中央紀(ji)(ji)委(wei)(wei)國(guo)家(jia)監委(wei)(wei)紀(ji)(ji)律(lv)審(shen)查(cha)和監察調(diao)查(cha)。

今年5月，努(nu)爾(er)(er)·白克力被提(ti)起公訴。7月25日，遼寧省沈陽市(shi)中(zhong)級人(ren)民法(fa)院一(yi)審(shen)公開開庭審(shen)理了國(guo)家(jia)(jia)發展和(he)改(gai)革(ge)(ge)委(wei)員會(hui)原(yuan)(yuan)副(fu)(fu)主任、國(guo)家(jia)(jia)能源局(ju)原(yuan)(yuan)局(ju)長努(nu)爾(er)(er)·白克力受(shou)賄一(yi)案。據查(cha)：1998年至2018年，被告人(ren)努(nu)爾(er)(er)·白克力利用擔任中(zhong)共(gong)烏魯木(mu)齊市(shi)委(wei)副(fu)(fu)書記(ji)、市(shi)長，中(zhong)共(gong)新疆維吾爾(er)(er)自治(zhi)區(qu)黨委(wei)常委(wei)、副(fu)(fu)書記(ji)、政府(fu)代主席、主席，國(guo)家(jia)(jia)發展和(he)改(gai)革(ge)(ge)委(wei)員會(hui)副(fu)(fu)主任、國(guo)家(jia)(jia)能源局(ju)局(ju)長等職務上的便利以及(ji)職權、地位形成的便利條(tiao)件(jian)，為有關單位和(he)個(ge)人(ren)在(zai)承攬工程、推(tui)廣產(chan)品、享受(shou)優惠(hui)政策(ce)等事項上提(ti)供(gong)幫助，直接或者通(tong)過他人(ren)非(fei)法(fa)收受(shou)上述單位及(ji)個(ge)人(ren)給予的財(cai)物，共(gong)計折合(he)人(ren)民幣7910萬余元。

權力

成(cheng)立于2008年(nian)的國(guo)家(jia)能源(yuan)局，副部級單位，發改委直屬機構，機構共設電力、煤(mei)炭(tan)、石油天然氣、新能源(yuan)、核電等九個司。

根據(ju)官方介紹，國家能源局(ju)(ju)機關行政編制240名(ming)。其中：局(ju)(ju)長(chang)1名(ming)、副局(ju)(ju)長(chang)4名(ming)，黨(dang)組紀檢(jian)組組長(chang)1名(ming)，司局(ju)(ju)領導(dao)職數42名(ming)(含(han)監管總監1名(ming)、總工程(cheng)師(shi)(shi)1名(ming)、總經濟師(shi)(shi)1名(ming)、機關黨(dang)委專職副書(shu)記1名(ming)。

國家(jia)能源局位高權重(zhong)，其中的“審(shen)批權”是各(ge)方關注的重(zhong)中之重(zhong)。

劉鐵男在(zai)被“雙開”后，有能(neng)源局(ju)干部向(xiang)媒(mei)體評論，其“在(zai)項(xiang)目審批(pi)不做工作不畫圈，長期扣壓一批(pi)項(xiang)目，在(zai)遭(zao)遇舉報后才突擊審批(pi)項(xiang)目籠絡(luo)人心。”“個人審批(pi)之筆分(fen)量(liang)太重，其親屬、下屬在(zai)項(xiang)目重組、人事安排、資本運作等方(fang)面可以獲利。”

根據媒(mei)體的一篇(pian)調研(yan)采(cai)訪，劉(liu)鐵男直到最后時(shi)刻仍對能源項目(mu)審批權(quan)緊(jin)抓不(bu)放。雖然能源項目(mu)的上(shang)馬(ma)最終要(yao)(yao)由發改委發文(wen)，但具體審批項目(mu)由能源局辦(ban)理，事(shi)實上(shang)主要(yao)(yao)取決于劉(liu)鐵男點不(bu)點頭。“項目(mu)單位不(bu)做工作他(ta)是(shi)不(bu)會畫(hua)圈的，因而在他(ta)手里積壓了大批項目(mu)。”

時(shi)代周報則在采訪一(yi)位從事(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)研究的(de)專家(jia)時(shi)獲知：“能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項目(mu)具體(ti)審批項目(mu)由能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)辦理，所以能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)長(chang)權(quan)力(li)很(hen)大。而劉(liu)鐵男對項目(mu)卡得很(hen)緊，批不(bu)批都由劉(liu)鐵男一(yi)個人說了算(suan)，根本不(bu)理會專家(jia)組和內部意見(jian)。所以很(hen)多(duo)地方(fang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項目(mu)要(yao)想上馬(ma)，就必須(xu)得想辦法做(zuo)工作。”

有媒(mei)體報道稱，一個能(neng)源(yuan)項(xiang)目，一般(ban)都要先(xian)找到國家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)局，獲取路條后，再去(qu)找環(huan)評(ping)、國土、電(dian)力(li)等部門，一系(xi)列程(cheng)序走下來之后，再由國家(jia)(jia)發改(gai)委給一次綜合評(ping)估并(bing)核(he)準。在(zai)彼時現行能(neng)源(yuan)項(xiang)目審(shen)批(pi)制度下，地(di)方政(zheng)府將本地(di)項(xiang)目獲得(de)國家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)局“路條”作為頭(tou)等事(shi)宜，進京(jing)做工作、匯報銜接成(cheng)為了常態，并(bing)安排(pai)專人(ren)負責重(zhong)點項(xiang)目的跟蹤(zong)和協調。

彼時，在國家能(neng)源局辦公大樓(lou)的樓(lou)梯(ti)口(kou)外，常年(nian)安放著幾(ji)張裝有靠背的椅子，上(shang)面坐著到(dao)這里(li)“跑(pao)項目”的人。

但一些地方能源(yuan)項目遲遲得不(bu)到(dao)批復，使得能源(yuan)局與(yu)地方省(sheng)份之(zhi)間(jian)積怨甚(shen)多，近年矛盾更(geng)不(bu)時激化。

在一(yi)次有多個各省市自(zi)治區負責人(ren)參(can)加(jia)的能源項目會議上，新疆自(zi)治區一(yi)位領導直(zhi)言不諱地對劉鐵(tie)男說，“鐵(tie)男同志，就你(ni)和能源局的工作(zuo)作(zuo)風，如何適應(ying)得了新疆跨越式發展的形勢(shi)？”當時，劉鐵(tie)男一(yi)時語塞，無言以對。

而在2013年(nian)1月召(zhao)開的全(quan)國能源(yuan)工作會議上(shang)，一(yi)位(wei)西(xi)南省份地(di)方(fang)能源(yuan)局(ju)負責(ze)人(ren)更是公開放炮(pao)：“XX市(shi)的書記(ji)是政治(zhi)局(ju)委員(yuan)，你們(men)批(pi)XX市(shi)的項目(mu)(mu)快；XX自治(zhi)區黨委書記(ji)是中央委員(yuan)，你們(men)的審批(pi)速度也快。我們(men)這個省一(yi)沒政治(zhi)地(di)位(wei)，二(er)經濟(ji)狀(zhuang)況差，你們(men)就拖(tuo)著(zhu)項目(mu)(mu)不(bu)給批(pi)復，什么道理？”

這位地方(fang)能源局(ju)官(guan)(guan)員(yuan)(yuan)的(de)發言(yan)收獲一片掌(zhang)聲。“我的(de)官(guan)(guan)帽也不是你能源局(ju)給的(de)，我就是要把(ba)我們的(de)憋屈說出來！”這一幕(mu)，讓其時(shi)(shi)在(zai)座(zuo)的(de)能源局(ju)官(guan)(guan)員(yuan)(yuan)頗為(wei)尷尬，這位放炮官(guan)(guan)員(yuan)(yuan)一時(shi)(shi)聞名業內，并且(qie)在(zai)今年3月履新當地發改委(wei)主任(ren)。

劉鐵(tie)男在被舉報后(hou)，能(neng)源項目(mu)審批(pi)的(de)步(bu)伐和節奏明顯(xian)加快(kuai)，在卸任(ren)局長前夕更集中簽發了一(yi)批(pi)項目(mu)。劉鐵(tie)男自行辯護(hu)時(shi)稱，“給國家給黨造(zao)成(cheng)這么(me)大的(de)損失(shi)，我沒有什么(me)要辯護(hu)的(de)。”

劉鐵男之后，吳(wu)新雄成為(wei)新的(de)(de)國家(jia)能源局局長(chang)，與此同時(shi)，在(zai)其后的(de)(de)機(ji)構(gou)改(gai)革中，能源局的(de)(de)審批(pi)權逐步減(jian)少。步入2013年，行政審批(pi)權力(li)下放(fang)成為(wei)國務(wu)院機(ji)構(gou)改(gai)革和職能轉變的(de)(de)重頭戲。

2013年5月份(fen)，國務院公布了117項(xiang)行(xing)政審(shen)批權力取消(xiao)和下放(fang)名單，其(qi)中能(neng)(neng)源領(ling)域被取消(xiao)和下放(fang)的審(shen)批權占比較大，取消(xiao)涉及(ji)能(neng)(neng)源領(ling)域的行(xing)政審(shen)批事項(xiang)5項(xiang)，下放(fang)涉及(ji)能(neng)(neng)源領(ling)域的行(xing)政審(shen)批事項(xiang)7項(xiang)。

并且(qie)，將國(guo)家發改(gai)委的供(gong)電營業(ye)區(qu)的設立、變更審批及供(gong)電營業(ye)許可證(zheng)核發職(zhi)責與國(guo)家能源局的電力業(ye)務(wu)許可證(zheng)核發職(zhi)責整合，下(xia)放區(qu)域(yu)能源監管機構。

根據媒體，相比簡(jian)政放權(quan)之前(qian)，能源局(ju)權(quan)限(xian)被削減，地(di)方(fang)能源管理部門(men)權(quan)限(xian)增加。在能源局(ju)與電監(jian)會重組(zu)過程中，關于審(shen)批(pi)職權(quan)多(duo)寡就是(shi)各方(fang)博弈的要點(dian)。

根據(ju)能源局數據(ju)，2013年取(qu)消(xiao)和(he)下(xia)(xia)放(fang)行政審批事項(xiang)(xiang)21項(xiang)(xiang)，占原(yuan)有行政審批事項(xiang)(xiang)的29%。其中(zhong)，下(xia)(xia)放(fang)風電站(zhan)項(xiang)(xiang)目(mu)核(he)準、下(xia)(xia)放(fang)分布(bu)式(shi)燃氣(qi)發電項(xiang)(xiang)目(mu)核(he)準、取(qu)消(xiao)電力直購電審批、取(qu)消(xiao)煤(mei)炭經(jing)營許可證、生產許可證、取(qu)消(xiao)天然(ran)氣(qi)煤(mei)層氣(qi)對(dui)外合(he)作合(he)同審批等(deng)影(ying)響較大。

2014年(nian)2月(yue)17日，按國(guo)務院要求，國(guo)家能(neng)源(yuan)局公布(bu)行政審(shen)(shen)批(pi)(pi)目錄，保留17項能(neng)源(yuan)審(shen)(shen)批(pi)(pi)權。在2014年(nian)能(neng)源(yuan)工作會議上，時任能(neng)源(yuan)局局長吳新雄表態：“繼續取(qu)消和下(xia)放(fang)行政審(shen)(shen)批(pi)(pi)事(shi)(shi)項，凡是(shi)能(neng)下(xia)放(fang)的(de)一律(lv)下(xia)放(fang)到地(di)方，凡是(shi)能(neng)交給市場的(de)一律(lv)交給市場。創新審(shen)(shen)批(pi)(pi)(核(he)準)備案機(ji)制。對(dui)于保留的(de)審(shen)(shen)批(pi)(pi)、核(he)準、備案事(shi)(shi)項，進(jin)一步(bu)優(you)化行政審(shen)(shen)批(pi)(pi)程序，簡化項目審(shen)(shen)批(pi)(pi)前置條件(jian)，建立(li)網(wang)上公示和審(shen)(shen)批(pi)(pi)制度，加快(kuai)推進(jin)陽(yang)光審(shen)(shen)批(pi)(pi)、限時辦(ban)結，提高服務效率和透明度。”

為保證取消下放(fang)的各項權限(xian)落地，能(neng)源(yuan)局將加(jia)強簡政放(fang)權后續監(jian)管，并作為2014年市場監(jian)管要點之一，防止出現(xian)變(bian)相審批、假放(fang)權。

在卸任文章中，吳新雄有感而發，其中就提出規范審批流程(cheng)(cheng)，實現“五公(gong)開”，即：規劃公(gong)開、計劃公(gong)開、條件公(gong)開、過程(cheng)(cheng)公(gong)開、結(jie)果公(gong)開，促(cu)進權(quan)力(li)在陽光下運行；創新審批聽證制度。對于(yu)煤炭、電力(li)、油(you)氣、核(he)電、新能源(yuan)、科技等能源(yuan)領域重(zhong)大項(xiang)目、重(zhong)大資金審批，要定期召開審批聽證會，確(que)保行政權(quan)力(li)依(yi)法依(yi)規運行。

亡羊補牢(lao)為時未晚，反腐(fu)風暴之(zhi)下(xia)，能源(yuan)局的工(gong)作作風有了很大改善。多名電力行業的業內(nei)人(ren)士(shi)表示，吳新(xin)雄時期的能源(yuan)局吃拿卡要現象大為減少，項目(mu)審批嚴格(ge)按(an)照(zhao)章程走，簡(jian)政放權工(gong)作穩步推進。

結語

建國(guo)70年，中(zhong)國(guo)能源產(chan)業(ye)的(de)成(cheng)就(jiu)舉世矚(zhu)目。

具體來看，煤電(dian)(dian)、水電(dian)(dian)、風電(dian)(dian)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)發電(dian)(dian)裝機(ji)容量居世界(jie)第一(yi)，核(he)電(dian)(dian)裝機(ji)容量世界(jie)第三(san)、在建(jian)規(gui)模世界(jie)第一(yi)。西氣東(dong)輸(shu)、西電(dian)(dian)東(dong)送、北煤南運(yun)等(deng)重大通(tong)道的(de)建(jian)成(cheng)，形成(cheng)了(le)橫(heng)跨東(dong)西、縱貫南北、覆蓋全(quan)國(guo)、連通(tong)海外的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管網。能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費方(fang)面，從一(yi)煤獨大到清(qing)潔綠色，走(zou)上了(le)節能(neng)(neng)(neng)(neng)降耗、集約高(gao)效的(de)新道路。能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)開放深(shen)(shen)度廣度不斷(duan)拓展(zhan)70年(nian)，中(zhong)國(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)技術不斷(duan)創新，能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)開放深(shen)(shen)度廣度不斷(duan)拓展(zhan)，在世界(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)舞臺唱響中(zhong)國(guo)聲音。

作為(wei)國(guo)家(jia)層面的能源(yuan)管理部門，國(guo)家(jia)能源(yuan)局成(cheng)立至今，在能源(yuan)政策的制(zhi)(zhi)定與優化、保障(zhang)能源(yuan)安全、優化能源(yuan)結構、提(ti)升(sheng)能源(yuan)科(ke)技創新、落實(shi)重大(da)能源(yuan)工程、推動(dong)能源(yuan)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)深(shen)刻(ke)變革、加深(shen)國(guo)際能源(yuan)合作等(deng)等(deng)方面，都(dou)做出了巨大(da)貢獻。

站(zhan)在(zai)能(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)(quan)新(xin)戰略(lve)五周年的(de)(de)時(shi)間(jian)節點，不(bu)久前，國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局黨組(zu)開展“不(bu)忘初心、牢記使命”主題(ti)教育(yu)。能(neng)源(yuan)(yuan)人如(ru)何沿著能(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)(quan)新(xin)戰略(lve)的(de)(de)軌跡，擔(dan)當(dang)起(qi)能(neng)源(yuan)(yuan)改(gai)革發(fa)展的(de)(de)使命？現(xian)任國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局局長(chang)表示：“貫徹落(luo)(luo)實能(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)(quan)新(xin)戰略(lve)正處于承上啟下、縱(zong)深推進的(de)(de)重要(yao)時(shi)間(jian)節點，我們要(yao)認真總結(jie)成績、深入(ru)查找(zhao)不(bu)足，突出關(guan)鍵、找(zhao)準重點，按照高質量發(fa)展的(de)(de)根本要(yao)求，研究制定深化(hua)落(luo)(luo)實的(de)(de)具體思(si)路舉(ju)措，進一步推動能(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)(quan)新(xin)戰略(lve)走深走實。”

綜合(he)各(ge)方觀(guan)點來看，國家能(neng)源局(ju)也(ye)面臨新的機遇(yu)和(he)挑戰。能(neng)源行業(ye)國企巨頭林立，涉及主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)眾多(duo)，國家能(neng)源局(ju)局(ju)長需要推(tui)進能(neng)源生產與消費革(ge)命，也(ye)需要協(xie)調處理各(ge)方利益和(he)矛盾。諸(zhu)多(duo)挑戰之下，繼任者(zhe)的責任和(he)壓(ya)力頗(po)大。

誠(cheng)如資(zi)深(shen)媒體(ti)人桂(gui)俊松所言：國(guo)家能(neng)源(yuan)局要(yao)展現自身的(de)(de)獨特價值，需要(yao)建(jian)(jian)立(li)在國(guo)際國(guo)內大(da)勢(shi)的(de)(de)深(shen)刻(ke)(ke)洞察上，需要(yao)建(jian)(jian)立(li)在對能(neng)源(yuan)戰略轉(zhuan)變和能(neng)源(yuan)革命的(de)(de)深(shen)刻(ke)(ke)理解(jie)上，它的(de)(de)行(xing)政(zheng)能(neng)力(li)必(bi)須建(jian)(jian)立(li)在它的(de)(de)專業能(neng)力(li)之(zhi)上。而(er)同(tong)時，能(neng)源(yuan)局在支撐體(ti)系建(jian)(jian)設，包(bao)括科研能(neng)力(li)、信息服(fu)務等軟硬件的(de)(de)基礎建(jian)(jian)設上，還有很長(chang)的(de)(de)路(lu)要(yao)走。