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德國政府承諾到2020年將其二氧化碳排放量在1990年的基礎上減少40%，2030年減少55%，2050年將其二氧化碳排放量減少80-95％，并為能源、工業、交通，建筑和農業領域設置了分領域的目標。盡管德國的退出煤炭戰略在一定程度上緩解了部分缺口，但2020年的氣候保護目標仍可能無法完全實現。德國政府意識到，必須采取進一步措施，以實現2030年的氣候保護目標。首先，在供暖、交通和建筑領域需要采取進一步行動，將其引入適當的減排之路。

在這(zhe)一背景(jing)下，德國聯邦(bang)政府，特(te)別是(shi)環境、經濟、交通、農業、財政和內政（建筑）各部組成(cheng)的(de)(de)所謂“氣(qi)候(hou)內閣”，于2019年9月20日商定(ding)通過了(le)《2030年氣(qi)候(hou)保(bao)(bao)護計劃(hua)》，其(qi)中包含一系(xi)列確保(bao)(bao)實現(xian)氣(qi)候(hou)保(bao)(bao)護目(mu)標的(de)(de)措(cuo)施(shi)和手段。這(zhe)份計劃(hua)包含針對特(te)定(ding)領(ling)域和跨領(ling)域的(de)(de)措(cuo)施(shi)。《計劃(hua)》的(de)(de)一個重要考慮是(shi)，最大程度地(di)減(jian)少氣(qi)候(hou)保(bao)(bao)護措(cuo)施(shi)對低(di)收入(ru)家庭的(de)(de)負面影響。相關措(cuo)施(shi)應盡可能在2019年以(yi)法律的(de)(de)形式(shi)得以(yi)體現(xian)。

1、《計劃》主要內容

2030年氣候保護計(ji)劃主要包(bao)括三個部分：

從2021年(nian)起，二氧化碳費(fei)將作為跨領域的手段引(yin)入交(jiao)(jiao)(jiao)通和供(gong)暖(nuan)領域（燃油鍋爐等(deng)家庭非集(ji)中供(gong)暖(nuan)）。它補充了已經適用于電(dian)力、工業(ye)、供(gong)暖(nuan)（集(ji)中供(gong)暖(nuan)、聯合熱(re)能(neng)）和航空運輸的歐(ou)(ou)(ou)盟排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)交(jiao)(jiao)(jiao)易體(ti)系。二氧化碳費(fei)應(ying)(ying)類似歐(ou)(ou)(ou)盟排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)交(jiao)(jiao)(jiao)易體(ti)系，通過(guo)證(zheng)書交(jiao)(jiao)(jiao)易（即所謂的國家排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)交(jiao)(jiao)(jiao)易系統）實現。證(zheng)書將出售給(gei)把熱(re)力和燃料投放(fang)(fang)(fang)市場的企(qi)業(ye)。但是，這種(zhong)證(zheng)書交(jiao)(jiao)(jiao)易不會直(zhi)接顯示市場上的排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)限(xian)制和價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)構成，而是在(zai)前五年(nian)采用二氧化碳價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)逐年(nian)上漲的固定(ding)價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)系（2021年(nian)：10歐(ou)(ou)(ou)元(yuan)/噸(dun)(dun)；2022年(nian)：20歐(ou)(ou)(ou)元(yuan)/噸(dun)(dun)；2023年(nian)：25歐(ou)(ou)(ou)元(yuan)/噸(dun)(dun)；2024年(nian)：30歐(ou)(ou)(ou)元(yuan)/噸(dun)(dun)；2025年(nian)：35歐(ou)(ou)(ou)元(yuan)/噸(dun)(dun)）。從2026年(nian)起，二氧化碳價(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)將在(zai)35歐(ou)(ou)(ou)元(yuan)至60歐(ou)(ou)(ou)元(yuan)之間。2026年(nian)之后(hou)，此(ci)規則可能(neng)會更改。國家排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)交(jiao)(jiao)(jiao)易系統的收入應(ying)(ying)當用于氣候保護措施或減輕公民負擔。并(bing)且應(ying)(ying)對(dui)如何將國家排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)交(jiao)(jiao)(jiao)易系統與(yu)歐(ou)(ou)(ou)盟排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)交(jiao)(jiao)(jiao)易體(ti)系進行整(zheng)合。

為(wei)了對氣(qi)(qi)(qi)候(hou)保護(hu)措施(shi)(shi)的(de)(de)進(jin)(jin)(jin)展(zhan)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)定期(qi)監(jian)控，聯(lian)邦(bang)政府(fu)將在外部(bu)專家(jia)委員會(hui)的(de)(de)支持下(xia)對2030年(nian)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)目(mu)標(biao)的(de)(de)總(zong)體履行(xing)(xing)情(qing)況以(yi)及每年(nian)各個(ge)領域(yu)的(de)(de)進(jin)(jin)(jin)展(zhan)情(qing)況進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)調(diao)查。“氣(qi)(qi)(qi)候(hou)內閣”應每年(nian)審(shen)查所(suo)采取措施(shi)(shi)的(de)(de)效(xiao)力(li)、效(xiao)率和精度。如果某個(ge)領域(yu)根據排(pai)放(fang)數據未(wei)能實(shi)現(xian)其預期(qi)法定目(mu)標(biao)，則負責該領域(yu)的(de)(de)部(bu)門必須在三個(ge)月內提交一份(fen)應急(ji)方案(an)以(yi)跟進(jin)(jin)(jin)。之后氣(qi)(qi)(qi)候(hou)內閣決定，為(wei)實(shi)現(xian)基(ji)本目(mu)標(biao)，哪些(xie)措施(shi)(shi)的(de)(de)調(diao)整(zheng)是(shi)必要的(de)(de)。

2、能源領域的重點措施

降低電費(fei)：可再生能源附加(jia)費(fei)以及其他附加(jia)費(fei)和(he)稅費(fei)等應當逐步從二氧化碳費(fei)的收入中支付。這(zhe)項措施(shi)致力于進(jin)一步推進(jin)德國的電氣化進(jin)程。

到2030年將可再生能源(yuan)占(zhan)比提(ti)高到65%。其(qi)中海(hai)上(shang)風電的建設目(mu)標提(ti)高到20吉瓦。

取消(xiao)對儲(chu)能項(xiang)(xiang)目收取一切電力附加費，以(yi)增加儲(chu)能項(xiang)(xiang)目的經濟吸引力。

支(zhi)持熱網的(de)改建(jian)(jian)和擴建(jian)(jian)。

加強電(dian)動汽車(che)的使用，目標(biao)：到(dao)2030年電(dian)動車(che)數量(liang)達到(dao)7百萬(wan)到(dao)1千萬(wan)輛。對(dui)轉而(er)使用電(dian)動車(che)的營(ying)運(yun)車(che)輛，將營(ying)運(yun)車(che)輛稅從0.5%降低為(wei)0.25%。結合(he)資(zi)助方案和法律(lv)法規，到(dao)2030年在德國(guo)建設一百萬(wan)個(ge)充電(dian)站。通過(guo)減稅為(wei)通勤(qin)者(zhe)提供(gong)與燃料成本提升相對(dui)應的社會補償。

為蓄電池制(zhi)造產業投入10億歐元資(zi)金(jin)。

加(jia)強對建筑節能改造的資助(zhu)。

從2026年(nian)起，禁止安(an)裝新的燃(ran)油供(gong)(gong)暖系(xi)統(tong)。為低收入(ru)人(ren)群在供(gong)(gong)暖改造方面提供(gong)(gong)資助。