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中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)集團和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)重(zhong)(zhong)工(gong)俗稱(cheng)“南(nan)北船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)”，1999年由原船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶工(gong)業總公司(si)拆分而成。前者旗下有中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)防務(wu)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)科技三家上市公司(si)。后(hou)者有中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國重(zhong)(zhong)工(gong)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國動力、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國海防、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國應急、久之(zhi)洋(yang)等(deng)上市公司(si)。2019年“南(nan)北船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)”的重(zhong)(zhong)組(zu)堪稱(cheng)強強聯合(he)(he)。國務(wu)院國資委研究中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心研究員周麗莎(sha)認為，“南(nan)北船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)”重(zhong)(zhong)組(zu)之(zhi)后(hou)，一是(shi)實現(xian)了(le)行業性(xing)重(zhong)(zhong)組(zu)；二是(shi)推進了(le)專業化整(zheng)合(he)(he)；三是(shi)聚(ju)焦(jiao)產業競爭(zheng)力提升。通過重(zhong)(zhong)組(zu)整(zheng)合(he)(he)，深化兩家企業內部(bu)改革和機(ji)制創新，加快業務(wu)、管理、技術、人才(cai)、市場資源等(deng)方面的全(quan)面整(zheng)合(he)(he)，放大重(zhong)(zhong)組(zu)效(xiao)能。

中絲(si)集(ji)(ji)團(tuan)并入保利(li)集(ji)(ji)團(tuan)則(ze)是為了尋求脫(tuo)困。周麗莎表示，保利(li)集(ji)(ji)團(tuan)作為國有資本(ben)投資公司試點(dian)，本(ben)身就有產業(ye)(ye)整合、集(ji)(ji)聚的功能，其(qi)兼并中絲(si)集(ji)(ji)團(tuan)，是一種(zhong)典型的“大”吞“小(xiao)”的兼并方(fang)式，旨在通(tong)過產業(ye)(ye)鏈重(zhong)組，提高經(jing)營效率(lv)，業(ye)(ye)務資源實現(xian)協同、共享，對(dui)(dui)中絲(si)集(ji)(ji)團(tuan)這個(ge)相對(dui)(dui)困難(nan)的企業(ye)(ye)后續也有支持和(he)帶動作用。

2019年(nian)12月9日，國家石油天然氣管網集團(tuan)有限(xian)公司(si)在北京掛牌(pai)成立。國務院國資(zi)(zi)委(wei)(wei)發布公告稱(cheng)，國家油氣管網公司(si)由(you)國務院國資(zi)(zi)委(wei)(wei)履(lv)行出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)(zhi)責，列入(ru)國務院國資(zi)(zi)委(wei)(wei)履(lv)行出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)(zhi)責的企(qi)業名單，成為(wei)目(mu)前(qian)最年(nian)輕的央企(qi)。

國家(jia)發改(gai)(gai)(gai)委新聞發言(yan)人孟瑋表(biao)示(shi)，組建(jian)國家(jia)油(you)氣(qi)(qi)(qi)管網公司，是(shi)深化油(you)氣(qi)(qi)(qi)體制改(gai)(gai)(gai)革和(he)國資國企改(gai)(gai)(gai)革的重(zhong)要舉措(cuo)，對于提高(gao)油(you)氣(qi)(qi)(qi)資源配置(zhi)效率、促進(jin)油(you)氣(qi)(qi)(qi)行(xing)業高(gao)質量發展、保障國家(jia)能源安全等意(yi)義(yi)重(zhong)大。成立國家(jia)油(you)氣(qi)(qi)(qi)管網公司，只(zhi)是(shi)拉開了改(gai)(gai)(gai)革的序幕，后續的改(gai)(gai)(gai)革任務還有很多(duo)，涉(she)及行(xing)業、地方、企業等多(duo)方面。

周麗(li)莎(sha)表(biao)示(shi)，本輪央企(qi)重(zhong)組整合(he)(he)采(cai)取了(le)三類方式(shi)(shi)，一是(shi)橫(heng)向式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)業(ye)間(jian)合(he)(he)并(bing)，這既包括央企(qi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)“強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯合(he)(he)”型的(de)(de)(de)(de)合(he)(he)并(bing)重(zhong)組，也(ye)包括“強(qiang)(qiang)并(bing)弱”型合(he)(he)并(bing)重(zhong)組，如中絲并(bing)入保利等，主(zhu)要是(shi)為了(le)提高集(ji)(ji)中度(du)，化(hua)解(jie)過剩產能。二是(shi)縱向式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)沿上下游產業(ye)鏈(lian)合(he)(he)并(bing)，如神華集(ji)(ji)團與國(guo)電(dian)電(dian)力的(de)(de)(de)(de)兼并(bing)，其主(zhu)要目的(de)(de)(de)(de)在(zai)于做大(da)做強(qiang)(qiang)、發揮協同(tong)(tong)作用或推動轉(zhuan)型升級。三是(shi)共(gong)建共(gong)享的(de)(de)(de)(de)新組建方式(shi)(shi)，如鐵塔集(ji)(ji)團和海(hai)工裝備平(ping)臺，意在(zai)盤活存量，減少同(tong)(tong)業(ye)競爭和重(zhong)復(fu)建設。

她(ta)認為，根(gen)據這(zhe)樣(yang)的(de)思路，下一步重組將(jiang)繼(ji)(ji)續(xu)聚焦深化(hua)供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革，繼(ji)(ji)續(xu)推(tui)動(dong)煤炭、電(dian)力、造船、化(hua)工(gong)、裝備(bei)制造等行業加(jia)大去產(chan)(chan)能力度(du)(du)，提升行業集中度(du)(du)，實現(xian)產(chan)(chan)業有序發展。同(tong)時，還要通過研發資源的(de)整(zheng)合，加(jia)快突破一批關鍵核心技(ji)術(shu)，在建設創新型國家中發揮(hui)引領作用。

國務院國資(zi)委研究中心研究員胡遲告訴記者，今后(hou)央(yang)企(qi)(qi)重組整合方式將(jiang)更(geng)為豐富，更(geng)突出專(zhuan)業化(hua)整合。除了央(yang)企(qi)(qi)之間(jian)相關板塊的拆(chai)分重組，央(yang)企(qi)(qi)對地方區域資(zi)源(yuan)的整合也(ye)將(jiang)推進，先重組地方國企(qi)(qi)，然后(hou)考慮(lv)引入社會(hui)資(zi)本混改等。

中央經濟工作會議(yi)明確(que)，要加快國資國企改革(ge)，推動國有(you)資本布局優化調(diao)整(zheng)。央企如何從“四(si)面(mian)發(fa)力(li)”轉向“聚焦關鍵”？此次會議(yi)給出清晰答案(an)——以發(fa)展先進制造業、振興實體經濟為(wei)重點，著力(li)推動國有(you)資本布局優化調(diao)整(zheng)。

近(jin)日國務院國資(zi)委舉行(xing)的(de)中央企業負責人會議明(ming)確，2020年(nian)將重(zhong)(zhong)新厘定(ding)央企主(zhu)(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)(zhu)業，各央企要嚴控非(fei)主(zhu)(zhu)(zhu)業投(tou)資(zi)比(bi)例和投(tou)向，加快非(fei)主(zhu)(zhu)(zhu)業、非(fei)優勢業務剝離。同(tong)時，重(zhong)(zhong)復投(tou)資(zi)、同(tong)質化競爭問題突(tu)出領域(yu)的(de)重(zhong)(zhong)組整合有(you)望提速，裝備制(zhi)造(zao)、化工產業、海工裝備、海外油氣(qi)資(zi)產等專(zhuan)業化整合以及(ji)煤電資(zi)源區(qu)域(yu)整合將成為工作(zuo)重(zhong)(zhong)點。

周麗莎認(ren)為，這意味(wei)著要管好國有資(zi)本(ben)(ben)的布(bu)局投(tou)向，推(tui)動國有資(zi)本(ben)(ben)更(geng)多投(tou)入先進制造(zao)業(ye)、振興實體經濟。同時，以供給(gei)側(ce)結構性(xing)改(gai)革(ge)為主線，有效(xiao)推(tui)進企業(ye)戰略(lve)性(xing)重組和專業(ye)化(hua)整合(he)。此(ci)外，大力化(hua)解(jie)過(guo)剩產能(neng)，加快處置(zhi)低(di)效(xiao)無(wu)效(xiao)資(zi)產，通(tong)過(guo)兼并重組、關閉(bi)撤銷(xiao)、掛牌轉讓、破產清算等(deng)方式(shi)盡快出清，使國有資(zi)本(ben)(ben)用(yong)于更(geng)需要的領域。