国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

2020年風能(neng)新春茶話會(hui)上，孫佑海榮獲(huo)“中(zhong)國風能(neng)人·杰出(chu)(chu)貢(gong)獻(xian)人物”獎(jiang)。他曾組織各(ge)方(fang)力量推動我(wo)國《可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源法》立法研究和起草工作(zuo)，為(wei)產業(ye)的(de)(de)(de)健康(kang)發(fa)展作(zuo)出(chu)(chu)了(le)重(zhong)要貢(gong)獻(xian)。如今，針對可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源發(fa)展的(de)(de)(de)新形(xing)勢，他表(biao)示(shi)，各(ge)方(fang)應強化法治思維(wei)，細化相關法律責任條款(kuan)，為(wei)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源法治化建設提供保障。回顧·可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源法的(de)(de)(de)出(chu)(chu)臺

1980年至2000年，我(wo)國的(de)能(neng)源利(li)用(yong)效(xiao)率有了顯著(zhu)提(ti)高。但是(shi)(shi)，隨著(zhu)經濟規模的(de)迅速擴大，能(neng)源資源缺乏、結(jie)構(gou)不夠(gou)合理(li)、環(huan)境污染嚴重等問題日益突出，近(jin)年來能(neng)源的(de)對外依存度(du)不斷提(ti)高。黨的(de)十六大提(ti)出了到2020年國內(nei)生產(chan)總值要比2000年再翻(fan)兩番的(de)宏偉戰(zhan)略目(mu)標，這(zhe)對能(neng)源安全(quan)等問題提(ti)出了更(geng)高的(de)要求(qiu)。因此，發展(zhan)可再生能(neng)源是(shi)(shi)保(bao)障(zhang)能(neng)源安全(quan)的(de)實(shi)際需(xu)求(qiu)，也(ye)是(shi)(shi)保(bao)護大氣環(huan)境的(de)迫切需(xu)要。

從當前的情況看，我國可再(zai)生(sheng)能源(yuan)發(fa)(fa)展雖然取得(de)一定進展，但仍存在一些問(wen)題。其中主要是：研(yan)究開發(fa)(fa)能力不強，制造(zao)技術水(shui)平較低，尚未形成(cheng)規模化(hua)的產業體系；開發(fa)(fa)利用(yong)成(cheng)本相對較高(gao)，缺乏(fa)(fa)市(shi)場(chang)競爭力，企(qi)業難(nan)以較快發(fa)(fa)展；國家缺乏(fa)(fa)支持可再(zai)生(sheng)能源(yuan)發(fa)(fa)展的長期(qi)而穩定的政策和制度。

——摘自第十(shi)屆全國人(ren)大環境與(yu)資(zi)源保護委(wei)員會(hui)主(zhu)任委(wei)員毛(mao)如柏于2004年12月25日，在第十(shi)屆全國人(ren)民代表(biao)大會(hui)常(chang)(chang)務委(wei)員會(hui)第十(shi)三次會(hui)議上向常(chang)(chang)委(wei)會(hui)作出的關于《中華人(ren)民共和國可再生能源法（草案）》的說明，高(gao)度概括了可再生能源法出臺的歷史背(bei)景。

立法的必要性

可再生(sheng)能源是國(guo)(guo)家(jia)能源發展的(de)戰略(lve)重點，國(guo)(guo)家(jia)發展改革委、國(guo)(guo)家(jia)能源局(ju)都對此予以(yi)充分的(de)重視(shi)。

一直以來(lai)，我國可再生能源(yuan)的(de)發展(zhan)都由政(zheng)策推(tui)動。“在政(zheng)策的(de)支持下(xia)，我國可再生能源(yuan)取得的(de)成就有目共睹。然而政(zheng)策較(jiao)法律有很多(duo)不足之處。”孫佑海在接受采(cai)訪(fang)時分(fen)析了(le)立(li)法的(de)必要性(xing)。

第(di)一，法(fa)律(lv)具有(you)穩(wen)定(ding)性。政策有(you)導向性，變(bian)化比較快。而法(fa)律(lv)一旦制定(ding)必須長期執行，不得(de)隨意變(bian)更。

第二，法律具有公開(kai)性。政策在(zai)某(mou)些范(fan)圍內(nei)(nei)允(yun)許存在(zai)不予公開(kai)的內(nei)(nei)容。而法律體(ti)現國(guo)家意志，具普(pu)遍約束力，需向全(quan)社會公開(kai)。

第三，法(fa)(fa)(fa)律具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)規范性(xing)。政(zheng)策更(geng)多體(ti)現(xian)(xian)綱領(ling)性(xing)、原(yuan)則性(xing)和方向性(xing)，不具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)明(ming)確(que)、具(ju)(ju)(ju)體(ti)的(de)(de)規范形式。而(er)法(fa)(fa)(fa)律以規則為主(zhu)，具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)嚴格的(de)(de)邏(luo)輯結構(gou)，權利義(yi)務(wu)的(de)(de)規定具(ju)(ju)(ju)體(ti)、明(ming)確(que)。第四(si)，法(fa)(fa)(fa)律具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)強(qiang)制(zhi)性(xing)。法(fa)(fa)(fa)律體(ti)現(xian)(xian)國(guo)(guo)家(jia)權力(li)并由國(guo)(guo)家(jia)強(qiang)制(zhi)力(li)保證(zheng)實施。全國(guo)(guo)人大(da)環資委和國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委的(de)(de)領(ling)導和專家(jia)經反(fan)復(fu)研究認為，必須采用法(fa)(fa)(fa)律的(de)(de)手段為可再生能源的(de)(de)發(fa)展(zhan)提供一個長期(qi)、穩定的(de)(de)環境。

2004年12月25日，在第十屆全(quan)國(guo)人(ren)民代(dai)表大會(hui)常(chang)務委(wei)(wei)(wei)(wei)員會(hui)上，時任全(quan)國(guo)人(ren)大環境與資(zi)源保護委(wei)(wei)(wei)(wei)員會(hui)主(zhu)任委(wei)(wei)(wei)(wei)員的(de)毛如柏(bo)代(dai)表環資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)向全(quan)國(guo)人(ren)大常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)作(zuo)了起草說明。《可(ke)再生(sheng)能源法(fa)》由此正(zheng)式列入全(quan)國(guo)人(ren)大常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)的(de)審議日程。

立法的過程

《可(ke)再生(sheng)能源法》立法工作緊(jin)鑼密鼓(gu)地(di)正(zheng)式開展(zhan)起來(lai)了。孫佑海回憶起當時的人和事(shi)幾(ji)乎歷(li)歷(li)在目。

馮之浚時任民革中央(yang)的(de)常務副主(zhu)席、第十屆(jie)全(quan)國人(ren)大(da)常委(wei)(wei)(wei)會委(wei)(wei)(wei)員、全(quan)國人(ren)大(da)環資委(wei)(wei)(wei)副主(zhu)任委(wei)(wei)(wei)員。他擔(dan)任由全(quan)國人(ren)大(da)環資委(wei)(wei)(wei)成(cheng)立的(de)可再生(sheng)能(neng)源法(fa)起(qi)(qi)草領(ling)導小組(zu)的(de)組(zu)長。他多(duo)年來關心(xin)可再生(sheng)能(neng)源事業的(de)發展，在該法(fa)的(de)起(qi)(qi)草和協調(diao)中發揮了十分(fen)重要的(de)作用。

毛如柏主(zhu)任(ren)(ren)雖未擔(dan)任(ren)(ren)組長一職，但出(chu)于對(dui)我國可(ke)再(zai)生能源事(shi)業發(fa)展的重視，參與了(le)大量領(ling)導小(xiao)組的會議和出(chu)差(cha)調研工作(zuo)。尤(you)其(qi)在該法案的起草工作(zuo)中遇到困(kun)難的時候，他以委員會主(zhu)任(ren)(ren)委員的地(di)位和身份，憑借(jie)自身在各(ge)方面廣泛的影響力，積極進行多方面的協調工作(zuo)，爭取(qu)到了(le)中央(yang)領(ling)導和社會的理(li)解和支(zhi)持，實際上發(fa)揮了(le)中流砥柱(zhu)的作(zuo)用。

在(zai)全(quan)國人大環資(zi)委的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)層面，由法(fa)案(an)室(shi)從事具體的(de)(de)(de)起草(cao)和協調工(gong)作(zuo)(zuo)。由于時(shi)任(ren)全(quan)國人大環資(zi)委法(fa)案(an)室(shi)主任(ren)，孫佑(you)海承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)起法(fa)案(an)的(de)(de)(de)起草(cao)組(zu)織工(gong)作(zuo)(zuo)。王鳳春(chun)當時(shi)是法(fa)案(an)室(shi)的(de)(de)(de)副局級巡視員(yuan)（現(xian)任(ren)全(quan)國人大環資(zi)委法(fa)案(an)室(shi)副主任(ren)），是一位很(hen)了(le)解可(ke)再生能源產(chan)業的(de)(de)(de)業務專家，他承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)了(le)大量的(de)(de)(de)具體起草(cao)實務。法(fa)案(an)室(shi)的(de)(de)(de)林丹和丁敏也參與了(le)相關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)。

國(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)委和(he)能源局(ju)的(de)(de)(de)領導(dao)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員對《可(ke)再生能源法》的(de)(de)(de)起(qi)(qi)(qi)草付(fu)出了(le)(le)巨大的(de)(de)(de)心血。張國(guo)寶，時任國(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)委副(fu)主任，是一(yi)位(wei)十(shi)分(fen)精(jing)通業(ye)務的(de)(de)(de)領導(dao)，對該法律的(de)(de)(de)起(qi)(qi)(qi)草工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)十(shi)分(fen)關心和(he)支持，參加每一(yi)次重(zhong)要的(de)(de)(de)會議，幫助協調了(le)(le)大量的(de)(de)(de)事務。吳(wu)貴(gui)輝副(fu)局(ju)長（現任國(guo)家能源局(ju)總工(gong)(gong)程(cheng)師兼國(guo)際合作(zuo)(zuo)司司長）對工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)認(ren)真負責(ze)，對法律的(de)(de)(de)起(qi)(qi)(qi)草發(fa)揮了(le)(le)很重(zhong)要的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用。

在技術支持(chi)的(de)(de)層面，時任國(guo)家發(fa)展改革(ge)委(wei)(wei)能(neng)源(yuan)局的(de)(de)新能(neng)源(yuan)研究(jiu)(jiu)中心(xin)主任李俊峰（現(xian)為中國(guo)能(neng)源(yuan)研究(jiu)(jiu)會(hui)可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)專(zhuan)委(wei)(wei)會(hui)主任委(wei)(wei)員(yuan)）和他領導的(de)(de)團隊(dui)做了(le)大量的(de)(de)技術支持(chi)工作(zuo)(zuo)，這是該法能(neng)夠按時出臺(tai)的(de)(de)關(guan)鍵(jian)因素(su)之一。研究(jiu)(jiu)中心(xin)的(de)(de)時璟麗副研究(jiu)(jiu)員(yuan)（現(xian)任國(guo)家發(fa)展改革(ge)委(wei)(wei)能(neng)源(yuan)研究(jiu)(jiu)所可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)中心(xin)研究(jiu)(jiu)員(yuan)，高級工程師(shi)）等人積極工作(zuo)(zuo)，給我們留下了(le)深刻的(de)(de)印象。

孫佑海表示，草案起草過程中(zhong)針對發展面臨的問題制定了多(duo)項(xiang)十分重要的制度。

其(qi)一是確定可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)總(zong)量(liang)目標(biao)，此為開(kai)辟可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)的(de)(de)重要法律依據。其(qi)二是全額收(shou)購符合標(biao)準的(de)(de)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)量(liang)，這(zhe)是提高(gao)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)企業能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)競爭力(li)(li)的(de)(de)重要措(cuo)施。其(qi)三是分類(lei)電(dian)(dian)價，根據各類(lei)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)不同(tong)技術類(lei)型(xing)和成(cheng)本水(shui)平確定不同(tong)的(de)(de)電(dian)(dian)價制(zhi)度。用(yong)價格(ge)機制(zhi)引導其(qi)開(kai)發利用(yong)，如此有利于(yu)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發利用(yong)的(de)(de)規模化和商業化。其(qi)四(si)是費(fei)用(yong)分攤。在常(chang)規能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)價和可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)價中尋(xun)求平衡。最(zui)后是建(jian)立專(zhuan)項(xiang)資(zi)金制(zhi)度。國家(jia)的(de)(de)特別(bie)扶持能(neng)(neng)(neng)(neng)為可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)成(cheng)長(chang)創造良好的(de)(de)條件。

盡管(guan)立法(fa)計劃得(de)到(dao)批準，但(dan)當(dang)時可再生能源在(zai)我國的發(fa)展處在(zai)起步階(jie)段，前路尚不(bu)清晰。為此，工作(zuo)小組最初也受(shou)到(dao)一(yi)些冷眼。不(bu)過(guo)隨(sui)著調研的深入，草案在(zai)領導小組聽取了各(ge)(ge)方意見(jian)、爭取了各(ge)(ge)方面的支(zhi)持之后逐步修(xiu)改(gai)完善，最終獲得(de)了全國人(ren)大(da)常委會(hui)的高票通過(guo)，得(de)到(dao)了黨中央、國務(wu)院(yuan)的支(zhi)持。《可再生能源法(fa)》于2005年的2月28日由第(di)十(shi)屆全國人(ren)大(da)第(di)十(shi)四次會(hui)議(yi)審議(yi)通過(guo)，于2006年1月1日起正式(shi)實行。

值得一(yi)提(ti)的是(shi)，根據當時(shi)的立法(fa)(fa)程序規定，一(yi)般情況下一(yi)部法(fa)(fa)律(lv)要經過全(quan)國人大常委會(hui)三次審議才能(neng)通過，而《可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)》二審就通過了(le)(le)。除(chu)了(le)(le)體現(xian)法(fa)(fa)案(an)起草人員(yuan)的工作切中肯綮之(zhi)外，更說明了(le)(le)社會(hui)各(ge)界對發展可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)的必(bi)要性已達成共(gong)識。

吹響號角

《可再生能源法》的出(chu)臺宛如一聲號響，更是發(fa)展(zhan)的路標(biao)。

該法(fa)規(gui)(gui)(gui)定(ding)了(le)一些重大原則性(xing)制度(du)，同(tong)時(shi)要求國(guo)務院(yuan)(yuan)有(you)(you)關部(bu)門制定(ding)相關配(pei)套政(zheng)策規(gui)(gui)(gui)定(ding)。2005年4月30日，全國(guo)人大常委(wei)會辦公廳(ting)下發(fa)(fa)了(le)“關于請國(guo)務院(yuan)(yuan)有(you)(you)關部(bu)門適時(shi)研究起草可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源法(fa)配(pei)套法(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章的(de)(de)(de)函(han)”，要求有(you)(you)關部(bu)門抓緊研究起草可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源調查和(he)(he)技術規(gui)(gui)(gui)范、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)總量(liang)目標(biao)(biao)(biao)、開發(fa)(fa)利用規(gui)(gui)(gui)劃、產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)指導目錄、發(fa)(fa)電上(shang)網電價政(zheng)策、發(fa)(fa)電費用分攤辦法(fa)、專(zhuan)項資(zi)金、財(cai)政(zheng)貼息和(he)(he)稅收優惠政(zheng)策、并網及有(you)(you)關技術標(biao)(biao)(biao)準等(deng)方面(mian)的(de)(de)(de)配(pei)套法(fa)規(gui)(gui)(gui)。這個文件(jian)得(de)到了(le)國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)改革委(wei)、財(cai)政(zheng)部(bu)、建設(she)部(bu)、國(guo)家(jia)質量(liang)監(jian)督檢(jian)驗檢(jian)疫總局等(deng)相關部(bu)門的(de)(de)(de)積(ji)極響應。《可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源產(chan)業指導目錄》《可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中長(chang)期(qi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)(gui)劃》《風電廠接入電力系統的(de)(de)(de)技術規(gui)(gui)(gui)定(ding)》等(deng)多項對(dui)我國(guo)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)有(you)(you)指導和(he)(he)奠基作用的(de)(de)(de)政(zheng)策和(he)(he)標(biao)(biao)(biao)準在這一時(shi)期(qi)發(fa)(fa)布。

展望·可再生能源法治化的新高度

可(ke)(ke)再生(sheng)能源法的(de)出(chu)臺夯(hang)實了可(ke)(ke)再生(sheng)能源發展的(de)根基。然而(er)，每一(yi)部(bu)法律的(de)問世都(dou)有其獨特的(de)時代背景，并非一(yi)成不變(bian)的(de)，要根據經(jing)濟社會的(de)發展而(er)不斷(duan)修(xiu)正。

自2006年可再生(sheng)能源法(fa)正式實施(shi)以來，各部門聯(lian)合(he)組織了多次調研和(he)座談會，就法(fa)律實施(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)、配套(tao)政(zheng)策(ce)落(luo)實情(qing)況(kuang)(kuang)和(he)面臨的問題(ti)展開調查和(he)討論。2009年，《可再生(sheng)能源法(fa)》作出修(xiu)訂，修(xiu)訂版(ban)于2010年4月1日起施(shi)行至今(jin)。

2019年12月24日，第(di)十(shi)三屆全(quan)(quan)國(guo)人大常委會(hui)第(di)十(shi)五次會(hui)議(yi)(yi)(yi)召開第(di)二(er)次全(quan)(quan)體(ti)會(hui)議(yi)(yi)(yi)。會(hui)議(yi)(yi)(yi)聽取了(le)(le)全(quan)(quan)國(guo)人大常巔會(hui)執法(fa)檢(jian)查(cha)組關于檢(jian)查(cha)《中華(hua)人民共和(he)國(guo)可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)法(fa)》實(shi)施情況(kuang)的報(bao)告。報(bao)告指(zhi)出，主要法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)(du)基本(ben)落(luo)實(shi)，法(fa)律(lv)得到有效實(shi)施，基本(ben)實(shi)現(xian)了(le)(le)立法(fa)目的。但伴(ban)隨可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)產業的快速(su)發展，部分法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)(du)，也存在統(tong)籌協(xie)調不夠、落(luo)實(shi)不到位、監管薄弱(ruo)等問題。建議(yi)(yi)(yi)針對(dui)當(dang)前可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發展的新形勢、新問題，適時啟動可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)法(fa)修(xiu)改。

結合這次(ci)執法檢查的(de)結果(guo)，孫(sun)佑海院長在采訪中提(ti)出為進一步(bu)推動我國可(ke)再生能(neng)源的(de)法治建設，要重點做到以(yi)下幾點：

第一(yi)，要在立法目(mu)的(de)(de)中(zhong)充分體現(xian)黨中(zhong)央關于推進(jin)生態文明建(jian)設以及推動能(neng)源(yuan)(yuan)生產和消(xiao)費革(ge)命(ming)的(de)(de)戰略部署。重(zhong)視可再生能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展在整個經濟社會(hui)發(fa)展中(zhong)的(de)(de)戰略地位，堅持清潔低碳(tan)、綠色發(fa)展，保持優先發(fa)展可再生能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)定力(li)不動搖，提(ti)高(gao)可再生能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費比重(zhong)，努力(li)保障實現(xian)到(dao)2030年非化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)占一(yi)次能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費比重(zhong)達到(dao)20％的(de)(de)目(mu)標。這個目(mu)標，對可再生能(neng)源(yuan)(yuan)行(xing)業，尤(you)其是風(feng)能(neng)行(xing)業，是一(yi)個巨大的(de)(de)鼓舞(wu)和奮斗方向。

第二，加快(kuai)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)配(pei)(pei)套政策(ce)法(fa)規的(de)(de)(de)(de)(de)健全和實施。可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)法(fa)制(zhi)定之后，一個(ge)(ge)最大的(de)(de)(de)(de)(de)亮點(dian)，就是很快(kuai)由國務(wu)院和有(you)(you)關(guan)部門(men)制(zhi)定了一系(xi)列的(de)(de)(de)(de)(de)配(pei)(pei)套的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)規和政策(ce)。建議國家發(fa)(fa)(fa)改(gai)委和有(you)(you)關(guan)部門(men)要發(fa)(fa)(fa)揚這(zhe)個(ge)(ge)傳統，在制(zhi)定配(pei)(pei)套政策(ce)上(shang)下(xia)更大的(de)(de)(de)(de)(de)功夫(fu)，為可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展提供更大的(de)(de)(de)(de)(de)支持(chi)。

第三，明確規定(ding)可再生能源目(mu)標引(yin)導以及可再生能源電(dian)力消(xiao)納責任權重考(kao)核(he)(he)機制，形成更加科(ke)學合理的(de)目(mu)標責任考(kao)核(he)(he)體系(xi)。考(kao)核(he)(he)機制和考(kao)核(he)(he)體系(xi)，是(shi)促進可再生能源發展的(de)基(ji)礎性制度。建議通過(guo)完善體制機制，統籌解決可再生能源消(xiao)納問題。

第四，進一步修(xiu)改(gai)完善可(ke)再生(sheng)能(neng)源全額保障性收(shou)購制(zhi)度，綜合考慮經濟(ji)技術條(tiao)件，制(zhi)定合理的(de)(de)可(ke)再生(sheng)能(neng)源利用(yong)(yong)率目標，明(ming)確由(you)電網企(qi)(qi)業(ye)、售電企(qi)(qi)業(ye)和電力用(yong)(yong)戶共(gong)同承擔(dan)全額保障性收(shou)購義務的(de)(de)法律定位。

首先，電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)要依法(fa)履行(xing)(xing)自己(ji)的(de)收購(gou)義務，不能只重視(shi)傳統的(de)能源(yuan)。其次，售電(dian)企(qi)業(ye)，也就是發電(dian)企(qi)業(ye)要依法(fa)取得行(xing)(xing)政許可(ke)或者報送備案并與電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)簽訂并網(wang)協議，所生產的(de)電(dian)力要符合并網(wang)技術標準。發電(dian)企(qi)業(ye)有義務配合電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)保障電(dian)網(wang)安全。

再次，電力用戶也要做好有關的(de)(de)配合工作，為(wei)可再生(sheng)能源企(qi)業提(ti)供最大(da)的(de)(de)消(xiao)費支持(chi)。以上各方面主體，都要依法履(lv)行自己的(de)(de)義務(wu)，如(ru)果違背(bei)了義務(wu)，就(jiu)要承擔相(xiang)應的(de)(de)法律(lv)責(ze)任。

第五，適(shi)當調整有關電價補貼的規(gui)定，加快完善可再生能源上網電價市場化形成機制。

第六，細化政策，支(zhi)持通(tong)過科(ke)技創新解決發(fa)(fa)展中出(chu)現的(de)問題。可再生能源事業(ye)能否真正站得(de)住，并取(qu)得(de)突破性(xing)發(fa)(fa)展，最為(wei)根(gen)本的(de)，就是科(ke)學技術創新。全行業(ye)對(dui)此(ci)必須要有十(shi)分清醒的(de)認識。

第七，細化(hua)相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律責(ze)(ze)任條款，強化(hua)電(dian)網(wang)、石油(you)、燃(ran)氣(qi)、熱(re)力(li)等企(qi)業的(de)(de)法(fa)(fa)律責(ze)(ze)任。通過規定嚴格的(de)(de)法(fa)(fa)律責(ze)(ze)任，強化(hua)政府各(ge)部門和(he)(he)電(dian)網(wang)企(qi)業、發電(dian)企(qi)業、電(dian)力(li)用戶，以(yi)及石油(you)、燃(ran)氣(qi)、熱(re)力(li)等企(qi)業的(de)(de)法(fa)(fa)治(zhi)思維，必須認(ren)真學習和(he)(he)落(luo)實可再生能源(yuan)法(fa)(fa)的(de)(de)規定，切實落(luo)實自(zi)(zi)己的(de)(de)義(yi)務(wu)。社(she)會(hui)各(ge)方面都要高度重視自(zi)(zi)身義(yi)務(wu)和(he)(he)職責(ze)(ze)的(de)(de)履行，凡是違(wei)反者都要承擔相(xiang)應的(de)(de)法(fa)(fa)律責(ze)(ze)任。如此堅持下去，法(fa)(fa)律的(de)(de)落(luo)實就(jiu)有了(le)可靠保障(zhang)。

“在全國人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)執法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)組(zu)進行(xing)可再生能(neng)源(yuan)法(fa)(fa)實施(shi)情況的(de)(de)檢(jian)查(cha)并向全國人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)報告(gao)之(zhi)后，可再生能(neng)源(yuan)法(fa)(fa)的(de)(de)再次修改工作得到常(chang)委會(hui)組(zu)成人(ren)員(yuan)的(de)(de)高(gao)度重(zhong)視。”孫佑(you)海院長提(ti)(ti)議：“希望有關方面將可再生能(neng)源(yuan)法(fa)(fa)的(de)(de)修改盡快納入立法(fa)(fa)計劃，并安排和組(zu)織(zhi)力量切實推動(dong)，早日提(ti)(ti)出修改方案，推動(dong)我國可再生能(neng)源(yuan)法(fa)(fa)治建設達到新(xin)的(de)(de)高(gao)度。”