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CSPPLAZA光熱發電網訊：近(jin)日，國家能源局官方(fang)網(wang)站(zhan)發(fa)布《關(guan)于(yu)(yu)2023年煤(mei)電(dian)規劃建設風險預(yu)警的通知》。通知指出投資回報率低于(yu)(yu)當(dang)期中長期國債(zhai)利率的為紅色預(yu)警，此次有吉林、遼寧、天津、甘(gan)肅(su)、青海(hai)、寧夏(xia)、江西、四川、廣西、云南十個省市“亮起紅燈”。

國家能源局關于發布2023年煤電規劃建設風險預警的通知

國能發電力〔2020〕12號

各省、自治區、直轄(xia)市(shi)、新疆生產建設(she)兵(bing)團能源局(ju)、有(you)關省（直轄(xia)市(shi)）發(fa)展(zhan)改革委，各派出(chu)機構，中(zhong)電(dian)(dian)聯(lian)，國(guo)家電(dian)(dian)網有(you)限公(gong)(gong)(gong)司、中(zhong)國(guo)南方電(dian)(dian)網有(you)限責任公(gong)(gong)(gong)司，中(zhong)國(guo)華(hua)能集團公(gong)(gong)(gong)司、中(zhong)國(guo)大唐集團公(gong)(gong)(gong)司、中(zhong)國(guo)華(hua)電(dian)(dian)集團公(gong)(gong)(gong)司、國(guo)家能源投(tou)資集團公(gong)(gong)(gong)司、國(guo)家電(dian)(dian)力投(tou)資集團公(gong)(gong)(gong)司，中(zhong)國(guo)國(guo)際工程咨詢公(gong)(gong)(gong)司、電(dian)(dian)力規劃設(she)計總院：

為落實(shi)國家煤(mei)電(dian)發(fa)展(zhan)政策提(ti)出的按年發(fa)布實(shi)施煤(mei)電(dian)規劃(hua)建設風險預警(jing)的要求，增強(qiang)電(dian)力、熱力供應保障(zhang)能力，更好指導地方和發(fa)電(dian)企業(ye)按需有(you)序核準、建設省內(nei)自用(yong)煤(mei)電(dian)項目，現將2023年分(fen)省煤(mei)電(dian)規劃(hua)建設風險預警(jing)結果印送(song)你們，并(bing)就(jiu)有(you)關事項通知如下(xia)。

一、煤(mei)(mei)電(dian)(dian)規(gui)劃建設(she)風險(xian)預(yu)(yu)警的(de)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)體(ti)系分為煤(mei)(mei)電(dian)(dian)裝機(ji)充裕度(du)預(yu)(yu)警指(zhi)標(biao)(biao)(biao)、資源約(yue)束(shu)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)、煤(mei)(mei)電(dian)(dian)建設(she)經濟性(xing)預(yu)(yu)警指(zhi)標(biao)(biao)(biao)。其(qi)中，煤(mei)(mei)電(dian)(dian)裝機(ji)充裕度(du)預(yu)(yu)警指(zhi)標(biao)(biao)(biao)是(shi)約(yue)束(shu)性(xing)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)，體(ti)現了(le)當地(di)(di)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)裝機(ji)、電(dian)(dian)力供應的(de)冗余情況；資源約(yue)束(shu)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)是(shi)約(yue)束(shu)性(xing)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)，反映(ying)了(le)在(zai)當地(di)(di)規(gui)劃建設(she)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)項目(mu)的(de)可行性(xing)；煤(mei)(mei)電(dian)(dian)建設(she)經濟性(xing)預(yu)(yu)警指(zhi)標(biao)(biao)(biao)是(shi)建議性(xing)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)，體(ti)現了(le)建設(she)省內自用煤(mei)(mei)電(dian)(dian)項目(mu)的(de)經濟性(xing)，為規(gui)劃建設(she)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)項目(mu)提供決策參考。

二、煤(mei)(mei)電(dian)裝(zhuang)機充裕(yu)度預(yu)(yu)(yu)警指標基于2023年各(ge)省、自治區、直轄(xia)市(shi)電(dian)力系(xi)統(tong)(tong)備(bei)(bei)(bei)用(yong)率，分(fen)為紅(hong)(hong)色、橙色、綠色三個等級。煤(mei)(mei)電(dian)裝(zhuang)機明顯冗余、系(xi)統(tong)(tong)備(bei)(bei)(bei)用(yong)率過高的(de)(de)為紅(hong)(hong)色預(yu)(yu)(yu)警；煤(mei)(mei)電(dian)裝(zhuang)機較為充裕(yu)、系(xi)統(tong)(tong)備(bei)(bei)(bei)用(yong)率偏(pian)高的(de)(de)為橙色預(yu)(yu)(yu)警；電(dian)力供(gong)需(xu)基本平衡或有缺口的(de)(de)、系(xi)統(tong)(tong)備(bei)(bei)(bei)用(yong)率適當或者偏(pian)低(di)的(de)(de)為綠色。各(ge)省、自治區、直轄(xia)市(shi)電(dian)力系(xi)統(tong)(tong)參考備(bei)(bei)(bei)用(yong)率測算(suan)方法(fa)及(ji)預(yu)(yu)(yu)警結果見附(fu)件1和附(fu)件2。

三、資源約(yue)(yue)束指(zhi)標基(ji)于(yu)(yu)各(ge)省、自治區(qu)(qu)(qu)、直轄(xia)市的(de)大氣污染物排放、水資源、煤炭消費總量以及(ji)其他相關資源的(de)約(yue)(yue)束情況(kuang)，分為(wei)(wei)紅(hong)色(se)、綠(lv)色(se)兩個(ge)等級(ji)。對于(yu)(yu)《關于(yu)(yu)印發打(da)贏(ying)藍天保衛戰三年行(xing)動計劃的(de)通(tong)知》（國發〔2018〕22號）確定的(de)重點區(qu)(qu)(qu)域，資源約(yue)(yue)束指(zhi)標為(wei)(wei)紅(hong)色(se)預警；其余為(wei)(wei)綠(lv)色(se)。各(ge)省、自治區(qu)(qu)(qu)、直轄(xia)市資源約(yue)(yue)束情況(kuang)見附件(jian)3。

四、煤(mei)電建(jian)設經(jing)濟性預警(jing)(jing)指(zhi)標(biao)基(ji)于2023年各省(sheng)、自治區、直轄市新投(tou)(tou)運省(sheng)內自用煤(mei)電項目(mu)(mu)的預期(qi)投(tou)(tou)資(zi)回(hui)報(bao)率(lv)，分為紅(hong)色(se)、橙(cheng)色(se)、綠色(se)三(san)個等級。投(tou)(tou)資(zi)回(hui)報(bao)率(lv)低于當(dang)期(qi)中長期(qi)國債(zhai)利率(lv)的為紅(hong)色(se)預警(jing)(jing)；投(tou)(tou)資(zi)回(hui)報(bao)率(lv)在當(dang)期(qi)中長期(qi)國債(zhai)利率(lv)至(zhi)一般(ban)項目(mu)(mu)收益率(lv)（電力項目(mu)(mu)通常為8%）之間(jian)的為橙(cheng)色(se)預警(jing)(jing)；投(tou)(tou)資(zi)回(hui)報(bao)率(lv)高于一般(ban)項目(mu)(mu)收益率(lv)的為綠色(se)。煤(mei)電項目(mu)(mu)預期(qi)投(tou)(tou)資(zi)回(hui)報(bao)率(lv)計算方法、預警(jing)(jing)結果見(jian)附件4和附件5。

五、在(zai)電(dian)力供需形勢、煤價、電(dian)價等關(guan)鍵條件(jian)發生(sheng)較大變化或者相關(guan)重大政策出(chu)臺后，我局將(jiang)及(ji)時(shi)更(geng)新(xin)風(feng)險預警結果(guo)，另行(xing)補(bu)充發布。

特此通知。

國家能源局

2020年2月11日

附件：