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根據中(zhong)央統一部署，2019年(nian)3月28日至6月15日，中(zhong)央第三巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)對國家(jia)能(neng)源局(ju)黨(dang)(dang)組(zu)開展(zhan)了常規巡(xun)(xun)視(shi)。2019年(nian)7月25日，中(zhong)央第三巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)向國家(jia)能(neng)源局(ju)黨(dang)(dang)組(zu)反饋了巡(xun)(xun)視(shi)意見。按(an)照巡(xun)(xun)視(shi)工作有(you)關要求，現將巡(xun)(xun)視(shi)整改進展(zhan)情況予以公布。

一、提高政治站位，落實主體責任，扎實推進巡視整改工作

國家(jia)能源(yuan)局黨組高度重視(shi)巡(xun)視(shi)整改工作(zuo)，堅持把巡(xun)視(shi)整改作(zuo)為(wei)檢驗“四個(ge)意(yi)識”的試金石，作(zuo)為(wei)檢驗“兩個(ge)責任(ren)”的重要標尺(chi)，全(quan)力推動巡(xun)視(shi)整改，切實抓好各項工作(zuo)落實。

（一）深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，進一步提高政治站位

中央(yang)(yang)第(di)三巡(xun)視(shi)(shi)(shi)組(zu)反饋意見后(hou)，國家能源局黨組(zu)立即召(zhao)開專題會議(yi)，傳達學習(xi)習(xi)近平總書記(ji)聽(ting)取中央(yang)(yang)第(di)三輪巡(xun)視(shi)(shi)(shi)綜(zong)合(he)情(qing)況匯報時的重要講話精神，深入(ru)研究中央(yang)(yang)第(di)三巡(xun)視(shi)(shi)(shi)組(zu)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)反饋問題和意見建議(yi)，統一思想認(ren)識，強調要把抓好巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改工作作為重要政(zheng)治(zhi)任務，與“不忘初心(xin)、牢記(ji)使命”主題教育結合(he)起來(lai)，認(ren)真(zhen)抓好整(zheng)改落(luo)實(shi)。

集中整改期間，先后(hou)召開黨(dang)組會(hui)議、專(zhuan)題民主生活會(hui)、巡視(shi)整改工(gong)作領導小(xiao)組及巡視(shi)整改辦公(gong)室會(hui)議等(deng)共計32次，專(zhuan)題研究(jiu)部署和推進(jin)巡視(shi)整改有關(guan)工(gong)作，深入查找(zhao)政治(zhi)建設和履職盡責等(deng)方面的(de)差距和不足，進(jin)一步增強“四個(ge)(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)(ge)自信”、做(zuo)到“兩個(ge)(ge)維護”，推動全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)不斷走(zou)深走(zou)實，促進(jin)新時代能源事業(ye)高(gao)質量發展。

（二）切實強化政治擔當，堅決扛起巡視整改主體責任

國(guo)家(jia)能(neng)源局(ju)(ju)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)成(cheng)(cheng)立巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)(zu)，局(ju)(ju)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)書(shu)記任(ren)(ren)組(zu)(zu)(zu)(zu)長(chang)，履(lv)行第一責任(ren)(ren)人(ren)職(zhi)責，其他(ta)(ta)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)成(cheng)(cheng)員分別擔(dan)任(ren)(ren)分管領域(yu)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)(zu)長(chang)，切實加強巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)(zu)(zu)(zu)織領導。制(zhi)定印發《中(zhong)共國(guo)家(jia)能(neng)源局(ju)(ju)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方案》，嚴(yan)格對照巡(xun)(xun)視(shi)反饋意(yi)見(jian)指出的4個方面問(wen)題，細化整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)任(ren)(ren)務，提(ti)出204項整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)措施，明確黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)書(shu)記和其他(ta)(ta)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)成(cheng)(cheng)員的整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)責任(ren)(ren)，形成(cheng)(cheng)問(wen)題清(qing)單(dan)、任(ren)(ren)務清(qing)單(dan)、責任(ren)(ren)清(qing)單(dan)。黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)成(cheng)(cheng)員按照職(zhi)責分工，主(zhu)動(dong)認領責任(ren)(ren)，堅決把自(zi)己擺(bai)進(jin)去，把職(zhi)責擺(bai)進(jin)去，把工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)擺(bai)進(jin)去，積(ji)極帶頭整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)，以上率下(xia)推動(dong)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)落實。集中(zhong)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)期間，局(ju)(ju)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)書(shu)記共主(zhu)持召開(kai)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)會(hui)議(yi)12次、巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)(zu)會(hui)議(yi)3次、巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)推進(jin)大(da)會(hui)1次，聽(ting)取(qu)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)進(jin)展(zhan)情況匯報，研究部署推進(jin)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)落實工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。為提(ti)高巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)針對性，局(ju)(ju)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)成(cheng)(cheng)員深入(ru)地方和能(neng)源企業調研共計26次，聽(ting)取(qu)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)意(yi)見(jian)，研究解(jie)決有關問(wen)題。

（三）從嚴從實統籌推進，保障整改落實有力有序

國家能源局黨(dang)組(zu)(zu)巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)領導小組(zu)(zu)下(xia)(xia)設(she)辦公室和工(gong)作(zuo)(zuo)專班，建立(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)例會(hui)制(zhi)度和整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)進展情況督(du)(du)辦機(ji)制(zhi)，及時對(dui)(dui)賬(zhang)盤點，協調解決有(you)關(guan)問題(ti)。各(ge)(ge)部門各(ge)(ge)單位按照局黨(dang)組(zu)(zu)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)方(fang)案(an)細化落(luo)(luo)實整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)措施(shi)，建立(li)(li)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)臺賬(zhang)，實行動態管理，嚴格對(dui)(dui)賬(zhang)銷號，層層壓實整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)責(ze)任，落(luo)(luo)實整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)措施(shi)。注(zhu)重從體制(zhi)機(ji)制(zhi)上解決問題(ti)，透過現象看本質、追(zhui)著(zhu)問題(ti)挖根源，既有(you)當下(xia)(xia)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)的舉措，又有(you)長久立(li)(li)的機(ji)制(zhi)，防止就事論(lun)事抓整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)。各(ge)(ge)黨(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員認真履行“一崗雙責(ze)”，加強對(dui)(dui)分管單位整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)的指導督(du)(du)導，共主(zhu)持召開整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)小組(zu)(zu)中期評(ping)估和再評(ping)估會(hui)議13次，參加分管司局整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)落(luo)(luo)實會(hui)議60次，聽取各(ge)(ge)方(fang)面整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)情況匯報，加強問題(ti)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)指導，督(du)(du)促整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)任務落(luo)(luo)實。

二、聚焦反饋問題，逐條逐項舉一反三，以重點問題整改帶動全面整改

（一）關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，落實黨中央重大決策部署不夠有力，履職盡責不到位的整改情況

1.針對落(luo)實習近(jin)平總書記重要指示批示精(jing)神和(he)黨中央決策部署有差距的問(wen)題，重點從以下(xia)方面進行整改。

一是多措(cuo)并舉學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)(shu)記(ji)(ji)重(zhong)要指(zhi)示(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)批示(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)精神。先后召開(kai)3次黨(dang)組(zu)會議(yi)，對2016年以(yi)來習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)(shu)記(ji)(ji)關于能源工作(zuo)的(de)重(zhong)要指(zhi)示(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)批示(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)進(jin)行“回頭(tou)學”，逐條提(ti)出加大持續推進(jin)力(li)度的(de)整改措(cuo)施。修訂局(ju)(ju)黨(dang)組(zu)工作(zuo)規則，健全局(ju)(ju)黨(dang)組(zu)會議(yi)集體學習(xi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)(shu)記(ji)(ji)指(zhi)示(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)批示(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)精神制(zhi)度。制(zhi)定局(ju)(ju)黨(dang)組(zu)關于進(jin)一步深(shen)化習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)(shu)記(ji)(ji)重(zhong)要指(zhi)示(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)批示(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)貫徹落實工作(zuo)的(de)意見(jian)，確保習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)(shu)記(ji)(ji)指(zhi)示(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)批示(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)精神落地(di)見(jian)效。

二(er)是(shi)不斷加大重點工作推進力(li)度(du)。認真梳理國(guo)家能源局貫徹落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)的十九大精神100項重點工作進展情況，明確階段性量化指標，定期(qi)跟蹤重點任務落(luo)實(shi)(shi)，確保(bao)相關任務按期(qi)完成，取(qu)得預(yu)期(qi)效果。

三是切實(shi)抓好(hao)精準脫貧(pin)任務落(luo)實(shi)。制定貫徹落(luo)實(shi)《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務院關(guan)于打贏(ying)脫貧(pin)攻(gong)堅戰(zhan)三年行(xing)動(dong)的(de)指導(dao)意見》工(gong)作(zuo)(zuo)方案，推動(dong)行(xing)業扶貧(pin)任務落(luo)實(shi)，重點跟蹤(zong)農網改造、動(dong)力電全覆蓋(gai)、光伏扶貧(pin)等計劃落(luo)實(shi)情況。建(jian)立扶貧(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)臺賬，局黨組定期聽取扶貧(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)匯報，研究部(bu)署相關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)。

2.針對能源(yuan)行業主管(guan)部門作用(yong)發揮不充分的問題，重點(dian)從以下方面進行整改。

一是(shi)深入(ru)學習貫徹(che)“四個(ge)革(ge)命、一個(ge)合(he)作(zuo)”能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)新戰(zhan)略。組織召(zhao)開習近平總書(shu)記提出“四個(ge)革(ge)命、一個(ge)合(he)作(zuo)”能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)新戰(zhan)略五(wu)(wu)周年座(zuo)談會，總結(jie)研(yan)討能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)新戰(zhan)略五(wu)(wu)年來(lai)實(shi)踐和成效。研(yan)究(jiu)制定電(dian)力、煤(mei)炭、石油天然氣、可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)以及能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技術(shu)創(chuang)新“十四五(wu)(wu)”規劃等能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)戰(zhan)略規劃。

二是切實履行國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)委(wei)(wei)員會辦公(gong)(gong)室(shi)(shi)職(zhi)能(neng)(neng)。組織召(zhao)開國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)委(wei)(wei)員會辦公(gong)(gong)室(shi)(shi)會議，討論“十(shi)四五(wu)”能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規劃重大問(wen)題前期研究(jiu)有關工(gong)(gong)作。制(zhi)定(ding)國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)委(wei)(wei)員會辦公(gong)(gong)室(shi)(shi)工(gong)(gong)作規則，進一步完善國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)委(wei)(wei)員會辦公(gong)(gong)室(shi)(shi)職(zhi)能(neng)(neng)，充實工(gong)(gong)作力量，切實做好統(tong)籌協調(diao)工(gong)(gong)作。2019年10月初，李克強(qiang)總理主(zhu)持召(zhao)開國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)委(wei)(wei)員會會議，審議通過推(tui)動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高(gao)質量發(fa)展實施意見。

三(san)是大(da)力(li)推(tui)動能源發展(zhan)“十三(san)五(wu)”規劃落實。著力(li)推(tui)進(jin)非化石能源發展(zhan)和清潔能源消納工作，大(da)力(li)提升油氣勘(kan)探開發力(li)度，加快推(tui)動天然氣產供儲銷體系建設(she)。組織開展(zhan)2020年(nian)能源工作思路研究，密切跟蹤“十三(san)五(wu)”規劃實施(shi)情況(kuang)，提出了落實“十三(san)五(wu)”規劃重點任務(wu)的思路舉措。

四是有序推進能源(yuan)(yuan)(yuan)領域(yu)修(xiu)法(fa)(fa)(fa)(fa)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)。加(jia)強能源(yuan)(yuan)(yuan)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)專(zhuan)題(ti)調研和(he)部(bu)門溝通協調，加(jia)快推進《能源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《電力(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《煤炭法(fa)(fa)(fa)(fa)》等(deng)制修(xiu)訂工作(zuo)。召開國家能源(yuan)(yuan)(yuan)局(ju)法(fa)(fa)(fa)(fa)治建設領導小組會議(yi)，對(dui)貫徹落(luo)實(shi)《能源(yuan)(yuan)(yuan)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)規劃（2016-2020年(nian)）》以及改進能源(yuan)(yuan)(yuan)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)作(zuo)出專(zhuan)項部(bu)署(shu)。

3.針對(dui)防范化解(jie)能源安全重大風險(xian)方面(mian)(mian)的問(wen)題，重點從(cong)以下方面(mian)(mian)進行整(zheng)改。

一是研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)優(you)化能(neng)源(yuan)(yuan)結構與區(qu)域布局(ju)。組織(zhi)開展能(neng)源(yuan)(yuan)區(qu)域性重大專題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)以(yi)及(ji)全國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)區(qu)域平衡(heng)方案(an)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，形成了一批研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)成果。組織(zhi)召開區(qu)域能(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)劃座談會，研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)重點區(qu)域能(neng)源(yuan)(yuan)供應(ying)保障及(ji)“十(shi)四五”能(neng)源(yuan)(yuan)發展思路(lu)，形成“十(shi)四五”能(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)劃基本思路(lu)。

二是(shi)大力(li)(li)提(ti)升油(you)(you)氣(qi)(qi)勘探(tan)開(kai)發(fa)力(li)(li)度(du)。成立專(zhuan)(zhuan)班，督促(cu)企業制定大力(li)(li)提(ti)升油(you)(you)氣(qi)(qi)勘探(tan)開(kai)發(fa)力(li)(li)度(du)行動(dong)計劃。會(hui)同相關部門研究(jiu)完善保障油(you)(you)氣(qi)(qi)勘探(tan)開(kai)發(fa)政(zheng)策措施(shi)，督促(cu)主要油(you)(you)氣(qi)(qi)企業和19個(ge)省(sheng)市加大油(you)(you)氣(qi)(qi)勘探(tan)開(kai)發(fa)力(li)(li)度(du)。組織召開(kai)大力(li)(li)提(ti)升油(you)(you)氣(qi)(qi)勘探(tan)開(kai)發(fa)力(li)(li)度(du)全國電視電話(hua)會(hui)議(yi)及專(zhuan)(zhuan)題座談會(hui)，推動(dong)出臺(tai)支持油(you)(you)氣(qi)(qi)開(kai)發(fa)相關政(zheng)策，召開(kai)20余次現場專(zhuan)(zhuan)題協調會(hui)，推動(dong)解決部分重大油(you)(you)氣(qi)(qi)勘探(tan)開(kai)發(fa)項目(mu)用地(di)用海問題。

三是積極(ji)推動電力(li)(li)(li)安全(quan)監管體(ti)制(zhi)改革(ge)。充分發揮派出機(ji)構(gou)與(yu)地方電力(li)(li)(li)管理部門(men)“齊抓共(gong)管”工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)作(zuo)用，形成工(gong)作(zuo)合力(li)(li)(li)。電力(li)(li)(li)安全(quan)監管有關文(wen)件、督(du)查、會議(yi)均將地方能源主管部門(men)和(he)派出機(ji)構(gou)共(gong)同納入。組織開展(zhan)電力(li)(li)(li)企(qi)業電力(li)(li)(li)設(she)備和(he)電力(li)(li)(li)建設(she)工(gong)程施工(gong)現場專項監管，編制(zhi)了(le)專項監管報告(gao)。

四是加(jia)快推(tui)動(dong)能源技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)革命(ming)。促(cu)進(jin)能源領(ling)域(yu)首臺（套）重大技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)示范(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)(ying)用，督促(cu)地(di)方和(he)有關企業協同推(tui)進(jin)能源領(ling)域(yu)重大技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)示范(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)(ying)用。研究(jiu)制(zhi)定(ding)能源領(ling)域(yu)首臺（套）重大技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)評定(ding)和(he)評價辦法，有序(xu)推(tui)進(jin)首臺（套）技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)示范(fan)(fan)(fan)應(ying)(ying)(ying)用。設立燃氣(qi)輪機創新發(fa)展示范(fan)(fan)(fan)項目(mu)，組(zu)織制(zhi)定(ding)燃機示范(fan)(fan)(fan)項目(mu)落實(shi)工作機制(zhi)和(he)方案，推(tui)動(dong)燃氣(qi)輪機創新發(fa)展示范(fan)(fan)(fan)項目(mu)落實(shi)。

五(wu)是加(jia)強(qiang)能源(yuan)企業(ye)海外投資服(fu)務和(he)(he)引導(dao)。加(jia)強(qiang)對企業(ye)海外能源(yuan)項目(mu)服(fu)務，引導(dao)企業(ye)按照互利(li)共贏和(he)(he)市場化原(yuan)則開展合作，遵守當地法律法規和(he)(he)風俗習慣，注(zhu)重企業(ye)的社(she)會責(ze)任。

4.針對不擔當(dang)不作為慢作為的問題，重點從以下(xia)方面(mian)進行整改(gai)。

一是大力(li)推(tui)進(jin)電(dian)力(li)體制(zhi)(zhi)改革。打破售電(dian)交易(yi)(yi)壁壘，對(dui)相(xiang)關(guan)地方政(zheng)府(fu)部(bu)門進(jin)行約談并提出(chu)整改要(yao)求，相(xiang)關(guan)省份已(yi)完善政(zheng)策文(wen)件(jian)，取消(xiao)售電(dian)交易(yi)(yi)政(zheng)策壁壘。制(zhi)(zhi)定(ding)加(jia)強電(dian)力(li)中長期交易(yi)(yi)監管意見，規范(fan)推(tui)進(jin)電(dian)力(li)中長期交易(yi)(yi)。制(zhi)(zhi)定(ding)出(chu)臺政(zheng)策文(wen)件(jian)和市場(chang)規則，深化推(tui)進(jin)電(dian)力(li)現(xian)貨試點工作。加(jia)強對(dui)4批增量配電(dian)試點項目指導和督促，推(tui)進(jin)試點項目取得(de)初步成效。

二(er)是加(jia)強跨(kua)地區(qu)跨(kua)部門工(gong)作(zuo)(zuo)協(xie)調(diao)。加(jia)大重大項目(mu)推進和協(xie)調(diao)保障(zhang)力(li)(li)度，推動天然氣產(chan)供儲銷體系建(jian)(jian)設工(gong)作(zuo)(zuo)見(jian)實效。加(jia)強與(yu)相關(guan)部門溝通(tong)協(xie)調(diao)，優化了重大油氣項目(mu)用地用海、規劃選(xuan)址(zhi)、環評等手(shou)續辦理。進一步深化電力(li)(li)現(xian)(xian)貨市場(chang)建(jian)(jian)設試點(dian)相關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)，推動解決(jue)省間現(xian)(xian)貨和省（區(qu)、市）現(xian)(xian)貨市場(chang)銜接(jie)等跨(kua)地區(qu)跨(kua)部門重點(dian)難(nan)點(dian)問題。督促指導北京、廣(guang)州電力(li)(li)交易中心嚴格(ge)落實跨(kua)省跨(kua)區(qu)電力(li)(li)中長期交易規則。

三(san)是(shi)加(jia)強局內各司業務統籌。制(zhi)定能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規劃管(guan)理(li)辦法及(ji)其實(shi)施(shi)細則(ze)，切實(shi)加(jia)強綜(zong)合能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規劃與分領域(yu)規劃的(de)統籌銜接。編制(zhi)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納(na)專項整改工作(zuo)方案(an)，組織開展(zhan)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納(na)重點專項監(jian)管(guan)，選(xuan)擇“三(san)北”、西南等重點地區進行(xing)現場監(jian)管(guan)，切實(shi)解決清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納(na)存在的(de)問題。研究保障清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納(na)長效(xiao)機(ji)制(zhi)，推動(dong)全國(guo)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納(na)水平(ping)進一步提高(gao)。

四是切實激勵(li)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)擔當(dang)作(zuo)為(wei)。貫徹(che)落實《關(guan)于進(jin)一步(bu)激勵(li)廣(guang)大干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)新時代新擔當(dang)新作(zuo)為(wei)的(de)實施意見(jian)》，加強教(jiao)育培訓，完善(shan)容錯糾錯機制(zhi)，切實為(wei)勇于擔當(dang)的(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)撐腰鼓勁，對不(bu)擔當(dang)不(bu)作(zuo)為(wei)的(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)予以組織調(diao)整。加大干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)輪(lun)崗(gang)交(jiao)流力度，有序將處級干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)、新錄用人員放到重要崗(gang)位(wei)歷練。

5.針對形式(shi)主義、官僚(liao)主義依然存在的問題，重點從以下方(fang)面(mian)進行整改。

一是有效發揮內部(bu)(bu)議(yi)事(shi)協調(diao)機(ji)(ji)構(gou)作(zuo)用(yong)。全(quan)面梳(shu)理局(ju)內議(yi)事(shi)協調(diao)機(ji)(ji)構(gou)，對(dui)于成(cheng)立(li)(li)依據(ju)較(jiao)為(wei)充分、工作(zuo)開展較(jiao)多的予(yu)以保(bao)留；成(cheng)立(li)(li)依據(ju)不足、較(jiao)少開展工作(zuo)、任務已完(wan)成(cheng)或(huo)職(zhi)(zhi)責(ze)可由牽頭部(bu)(bu)門承擔的予(yu)以撤銷；工作(zuo)職(zhi)(zhi)責(ze)相關性(xing)強的予(yu)以合并。定(ding)期動態(tai)評估局(ju)內議(yi)事(shi)協調(diao)機(ji)(ji)構(gou)成(cheng)立(li)(li)或(huo)保(bao)留依據(ju)、工作(zuo)開展情況(kuang)等(deng)，確保(bao)局(ju)內議(yi)事(shi)協調(diao)機(ji)(ji)構(gou)規范履職(zhi)(zhi)、常態(tai)化運行。

二是進一步(bu)強(qiang)化“放(fang)(fang)管(guan)服”改革(ge)事(shi)中(zhong)事(shi)后監(jian)(jian)(jian)管(guan)。全面梳(shu)理(li)取消和(he)下放(fang)(fang)審批事(shi)項(xiang)落實情況，對(dui)事(shi)中(zhong)事(shi)后監(jian)(jian)(jian)管(guan)措(cuo)施進行評估(gu)。深化“放(fang)(fang)管(guan)服”改革(ge)，優(you)化營商環境，制定進一步(bu)加強(qiang)和(he)規(gui)范能(neng)(neng)源監(jian)(jian)(jian)管(guan)工作的意(yi)見，明(ming)確事(shi)中(zhong)事(shi)后監(jian)(jian)(jian)管(guan)措(cuo)施，對(dui)取消和(he)下放(fang)(fang)能(neng)(neng)源審批事(shi)項(xiang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)全覆(fu)蓋。

三是扎實做好“煤(mei)改氣(qi)(qi)”供(gong)(gong)氣(qi)(qi)保障工(gong)作。成立(li)天(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)產供(gong)(gong)儲銷體系建(jian)設工(gong)作專班，先后組織召(zhao)開(kai)專題協調會(hui)、現場推(tui)進(jin)會(hui)，扎實推(tui)進(jin)天(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)增儲上(shang)產、多(duo)(duo)元供(gong)(gong)應(ying)、互(hu)聯互(hu)通、儲氣(qi)(qi)能力(li)建(jian)設等(deng)各項工(gong)作。堅持(chi)“以氣(qi)(qi)定改”“先立(li)后破”，加強與相(xiang)關部(bu)門溝通，持(chi)續(xu)做好天(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)供(gong)(gong)應(ying)保障，多(duo)(duo)次(ci)協調油氣(qi)(qi)企(qi)業和(he)地方政府，督(du)導重大(da)項目(mu)加快工(gong)作進(jin)度，充(chong)分對接“煤(mei)改氣(qi)(qi)”氣(qi)(qi)源保障工(gong)作。

（二）關于全面從嚴治黨責任缺位的整改情況

1.針對主體責任落實不到位的問題，重點從以下方面進行整改。

一是嚴(yan)格(ge)落實(shi)黨風(feng)廉政建(jian)(jian)設責(ze)任制(zhi)(zhi)。制(zhi)(zhi)定中(zhong)共國家能源(yuan)局黨組履(lv)行全面從嚴(yan)治黨主體(ti)責(ze)任清單和(he)黨風(feng)廉政建(jian)(jian)設責(ze)任制(zhi)(zhi)檢(jian)查考核實(shi)施辦法，每年(nian)對責(ze)任制(zhi)(zhi)落實(shi)情況進行考核，督(du)促(cu)各級黨組織(zhi)落實(shi)主體(ti)責(ze)任，履(lv)行領導干部“一崗雙責(ze)”，堅決防止主體(ti)責(ze)任缺(que)位(wei)、失位(wei)、不到(dao)位(wei)等問題。

二(er)是提高(gao)警示(shi)教育針(zhen)對(dui)性。開展“一(yi)(yi)案一(yi)(yi)宣講”，組(zu)織(zhi)全局(ju)各(ge)級黨組(zu)織(zhi)圍繞努(nu)爾·白(bai)克力(li)嚴(yan)(yan)重違(wei)紀違(wei)法案件，開展“以(yi)案為鑒，以(yi)案促改”專題(ti)廉(lian)政警示(shi)教育，組(zu)織(zhi)召開專題(ti)民主生活(huo)會和組(zu)織(zhi)生活(huo)會，深刻(ke)剖析努(nu)爾·白(bai)克力(li)思想(xiang)行為的嚴(yan)(yan)重危害和惡劣影(ying)響。

三是深(shen)化(hua)黨組(zu)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)作。加(jia)強(qiang)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)政策理論(lun)學習，深(shen)刻領(ling)會習近(jin)平總書記關(guan)于(yu)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)作重要(yao)論(lun)述和黨中(zhong)(zhong)央(yang)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)作決策部署，落實《關(guan)于(yu)中(zhong)(zhong)央(yang)部委、中(zhong)(zhong)央(yang)國家機關(guan)部門黨組(zu)（黨委）開展巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)作的指導意見（試行）》，持續深(shen)化(hua)政治巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)。扎實做好(hao)中(zhong)(zhong)央(yang)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)作專(zhuan)項檢查反饋問題(ti)整(zheng)改，修訂《中(zhong)(zhong)共國家能源局黨組(zu)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)作實施辦(ban)法(fa)》，健(jian)全完善8項巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)(gong)作相(xiang)關(guan)制度。加(jia)強(qiang)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)隊伍建設，配備巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)辦(ban)專(zhuan)職副(fu)主(zhu)任和巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)專(zhuan)員，舉(ju)辦(ban)了巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)業務培(pei)訓班(ban)。

四是嚴(yan)格(ge)規范(fan)能源(yuan)規劃(hua)審批(pi)(pi)(pi)程序(xu)。進一步明確能源(yuan)規劃(hua)審批(pi)(pi)(pi)原則(ze)，嚴(yan)格(ge)審批(pi)(pi)(pi)程序(xu)。組(zu)織實施新修訂的(de)能源(yuan)規劃(hua)管理(li)辦(ban)法(fa)及(ji)實施細則(ze)，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行規劃(hua)審批(pi)(pi)(pi)變更(geng)規定(ding)程序(xu)。

2.針(zhen)對監(jian)督責(ze)任落實不(bu)到位(wei)的問題，重點從以下方面(mian)進行整改。

一(yi)是加強機關(guan)紀(ji)(ji)委組織建設(she)(she)。2019年10月27日召開直(zhi)屬機關(guan)第二次黨代會(hui)，選(xuan)舉產生新一(yi)屆機關(guan)紀(ji)(ji)委，增設(she)(she)1名紀(ji)(ji)委副書(shu)記，增加2名紀(ji)(ji)委委員。修訂直(zhi)屬機關(guan)紀(ji)(ji)委工作(zuo)規(gui)則(ze)，進一(yi)步規(gui)范機關(guan)紀(ji)(ji)委工作(zuo)。

二是進一步強化正風肅紀(ji)。與駐委紀(ji)檢監察組建立溝通協調機制，定期通報有關(guan)情況，及時對涉刑人員作出(chu)處(chu)分決定并送(song)達(da)本(ben)人。修訂完善信(xin)訪(fang)舉(ju)報辦(ban)法、廉(lian)(lian)政意見回(hui)復辦(ban)法、廉(lian)(lian)政談話制度等，進一步規范相(xiang)關(guan)工作程序。

三(san)是加強(qiang)廉(lian)政風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)控機(ji)(ji)制建設。進(jin)一步健全完善廉(lian)政風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)控機(ji)(ji)制，修訂(ding)形成(cheng)國家能源局派出機(ji)(ji)構權(quan)力責任清單（2019年版），重點梳理行(xing)政審(shen)批、試(shi)點示范(fan)項目實施、國家專項資(zi)金(jin)安排、資(zi)質許(xu)可等權(quan)力事項，查(cha)找(zhao)廉(lian)政風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)點，細(xi)化(hua)(hua)防(fang)控措施。強(qiang)化(hua)(hua)對(dui)廉(lian)政風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)控機(ji)(ji)制執行(xing)情況的監督檢查(cha)，及時(shi)發現存(cun)在的漏洞和問(wen)題。對(dui)規范(fan)性文件進(jin)行(xing)清理，有序推(tui)進(jin)修訂(ding)工(gong)作。

3.針對(dui)權力運行監督制約不夠有(you)力的問題，重點從以(yi)下方面進行整改。

一是(shi)嚴格規范(fan)行(xing)政審批(pi)(pi)事項辦(ban)理程序。按照行(xing)政許可標準(zhun)化(hua)工(gong)作要求，行(xing)政審批(pi)(pi)事項全部(bu)納入政務服(fu)務大(da)廳一口受(shou)理、限時(shi)辦(ban)結。進一步規范(fan)公(gong)文辦(ban)理流(liu)程，堅決防范(fan)公(gong)文辦(ban)理、行(xing)政審批(pi)(pi)等工(gong)作中的以權(quan)謀私行(xing)為。

二是(shi)規(gui)范(fan)(fan)試(shi)(shi)點(dian)(dian)示范(fan)(fan)類項目管(guan)理。組織對試(shi)(shi)點(dian)(dian)示范(fan)(fan)工(gong)(gong)作進行自查，研究制定新版(ban)試(shi)(shi)點(dian)(dian)示范(fan)(fan)類事(shi)項工(gong)(gong)作規(gui)則(ze)，嚴格項目風險防控和管(guan)理措施。嚴格執行規(gui)則(ze)要求，公(gong)平、規(gui)范(fan)(fan)開(kai)展項目評審、評選、驗收、評估等工(gong)(gong)作，確保發揮試(shi)(shi)點(dian)(dian)示范(fan)(fan)效果。

三是(shi)加強高(gao)風險崗位人(ren)員(yuan)教(jiao)育(yu)管理。建(jian)立(li)領導干(gan)部插(cha)手干(gan)預重大事項報(bao)告制度，司(si)局級及以上(shang)干(gan)部每(mei)季度主動報(bao)告相關情況。傳達學習中央和國家(jia)機關所屬企(qi)事業(ye)單(dan)位警示教(jiao)育(yu)大會精(jing)神，開展所屬企(qi)事業(ye)單(dan)位警示教(jiao)育(yu)。

4.針對不良風(feng)氣依然存(cun)在(zai)的問題，重(zhong)點從(cong)以下(xia)方面進行整改。

一是切實加(jia)強機(ji)關文化建(jian)設。加(jia)快推進辦(ban)公(gong)(gong)用房綜合改造，解決局機(ji)關分散辦(ban)公(gong)(gong)問(wen)題(ti)。加(jia)強群團(tuan)工作力(li)度(du)，開展“我和我的(de)祖(zu)國”群眾性主(zhu)題(ti)宣(xuan)傳活動，邀請中石油宣(xuan)講團(tuan)開展“大慶(qing)精神、鐵(tie)人精神”主(zhu)題(ti)宣(xuan)講。加(jia)強干部教育培訓，舉(ju)辦(ban)司處級(ji)干部學習貫(guan)徹習近(jin)平(ping)新時代中國特色(se)社會主(zhu)義思想專(zhuan)題(ti)研修班和新入職干部培訓班，增(zeng)強干部黨(dang)性修養。

二(er)是嚴(yan)格工(gong)作(zuo)紀(ji)律和規矩。堅持每(mei)季度召開專(zhuan)兼(jian)職紀(ji)檢干(gan)部會(hui)議，督促(cu)各(ge)級(ji)黨組織和紀(ji)檢干(gan)部履職盡(jin)責，強化經常性紀(ji)律教育，落實(shi)好教育、管理、監督責任。嚴(yan)肅查(cha)處誣(wu)告陷(xian)害行(xing)(xing)為，對(dui)有關(guan)(guan)責任人進行(xing)(xing)提醒談(tan)話，同時為受(shou)誣(wu)告干(gan)部正名。相(xiang)關(guan)(guan)單位黨組織書(shu)記與有關(guan)(guan)干(gan)部進行(xing)(xing)深入談(tan)心談(tan)話，找問題、糾偏差，解心結、給動力。

（三）關于落實黨建責任不夠到位的整改情況

1.針(zhen)對領導班子(zi)建設(she)薄弱(ruo)的問(wen)題，重點(dian)從以下方面進(jin)行整改。

一是嚴肅黨內政(zheng)治生(sheng)(sheng)活(huo)。嚴格執(zhi)行《關(guan)于新形勢下黨內政(zheng)治生(sheng)(sheng)活(huo)的若干準則》和(he)《縣以上黨和(he)國家機關(guan)黨員領(ling)導干部民主生(sheng)(sheng)活(huo)會若干規(gui)定(ding)》，召開民主生(sheng)(sheng)活(huo)會均(jun)邀請(qing)中央紀委(wei)、中央組織(zhi)部有(you)關(guan)同(tong)志(zhi)到會指(zhi)導，黨內政(zheng)治生(sheng)(sheng)活(huo)質量不(bu)斷提高。積(ji)極配合(he)駐委(wei)紀檢監(jian)察(cha)組落實好中央有(you)關(guan)要(yao)求，與駐委(wei)紀檢監(jian)察(cha)組建立4項(xiang)(xiang)重要(yao)情況報告制度和(he)4項(xiang)(xiang)協調機制，主動接(jie)受監(jian)督。

二是嚴(yan)格貫(guan)徹民(min)主集(ji)中制(zhi)。落實“三重(zhong)(zhong)一大”制(zhi)度，加強黨(dang)組(zu)(zu)會議(yi)和辦(ban)公會議(yi)議(yi)題審(shen)核，能源戰略規(gui)劃等重(zhong)(zhong)大事項(xiang)由黨(dang)組(zu)(zu)會審(shen)議(yi)。修訂并嚴(yan)格執行局黨(dang)組(zu)(zu)工作規(gui)則，嚴(yan)格落實黨(dang)組(zu)(zu)會議(yi)出席人(ren)數(shu)要求。

2.針對干部隊(dui)伍建設抓得不緊(jin)的問題，重點從以(yi)下方(fang)面(mian)進(jin)行(xing)整改(gai)。

一(yi)是樹(shu)立正確選人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)導向。制定《2019-2023年(nian)國(guo)家能源局系(xi)統(tong)領導班子和干(gan)部隊(dui)伍建設規劃(hua)綱要》《關(guan)于進一(yi)步激(ji)勵廣大干(gan)部新時代新擔當新作為的實(shi)施(shi)意(yi)(yi)見》《關(guan)于大力(li)發現培養選拔(ba)優(you)秀(xiu)年(nian)輕干(gan)部的實(shi)施(shi)意(yi)(yi)見》等文件，進一(yi)步突(tu)出黨管(guan)干(gan)部、組織選人(ren)(ren)(ren)。通過召開相關(guan)會議、加強干(gan)部培訓等方(fang)式，做好(hao)相關(guan)文件宣傳(chuan)貫(guan)徹工作，推動各項措施(shi)落實(shi)到位，提(ti)高選人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)滿意(yi)(yi)度(du)。

二是(shi)加大干(gan)部選拔(ba)任用(yong)力度。加強綜(zong)合分(fen)析研判和統籌協調，配齊配強各級(ji)領導(dao)班子(zi)，大力選拔(ba)優秀年輕(qing)干(gan)部，多名(ming)70后、80后干(gan)部被(bei)選拔(ba)到司(si)局領導(dao)和處(chu)長崗位。完成職級(ji)套轉和一次晉升工作，有序推進職級(ji)晉升。強化基(ji)(ji)層實踐鍛煉，選拔(ba)多名(ming)年輕(qing)干(gan)部赴基(ji)(ji)層鍛煉。

三是真(zhen)誠關(guan)(guan)心關(guan)(guan)愛(ai)干(gan)部(bu)。利用年度考(kao)核、干(gan)部(bu)推薦(jian)考(kao)察等機會，與(yu)干(gan)部(bu)經(jing)常(chang)性地談(tan)心談(tan)話，聽取意見建議。主動安排看望基層(ceng)干(gan)部(bu)和(he)援派掛職、扶貧(pin)、駐(zhu)村干(gan)部(bu)，逐(zhu)步形成常(chang)態(tai)化(hua)、制(zhi)度化(hua)機制(zhi)。梳理(li)干(gan)部(bu)工作遇到(dao)的相關(guan)(guan)問題和(he)困難，及時(shi)向中央有關(guan)(guan)部(bu)門溝(gou)通反映，爭(zheng)取政策支持，解決(jue)實際問題。

3.針對基層(ceng)黨建(jian)弱化虛化的問題，重點從以下方(fang)面進行(xing)整(zheng)改。

一(yi)是(shi)統籌(chou)黨(dang)建(jian)、人(ren)(ren)事、紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)部(bu)門工(gong)作(zuo)(zuo)力量。從(cong)黨(dang)建(jian)、干(gan)部(bu)人(ren)(ren)事、紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)實際出發(fa)，統籌(chou)完善機(ji)關(guan)(guan)(guan)黨(dang)委(wei)（人(ren)(ren)事司）相關(guan)(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)運行機(ji)制。統籌(chou)規(gui)劃機(ji)關(guan)(guan)(guan)黨(dang)委(wei)、人(ren)(ren)事司、機(ji)關(guan)(guan)(guan)紀(ji)(ji)委(wei)組織(zhi)建(jian)設、監(jian)督檢(jian)(jian)查、年度考(kao)核等工(gong)作(zuo)(zuo)，健全定期溝(gou)通(tong)機(ji)制，做(zuo)到(dao)信息(xi)公(gong)開，成果共享，形成工(gong)作(zuo)(zuo)合力。建(jian)立人(ren)(ren)事紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)聯動機(ji)制，局領(ling)導與新提拔(ba)司局領(ling)導干(gan)部(bu)進行廉(lian)政談話(hua)，人(ren)(ren)事部(bu)門和紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)部(bu)門共同與新任(ren)(ren)職處級干(gan)部(bu)進行任(ren)(ren)職談話(hua)、廉(lian)政談話(hua)，強化履職盡責意(yi)識和廉(lian)潔從(cong)政意(yi)識。

二是加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)基(ji)層黨組織規范(fan)化建(jian)(jian)設(she)。2019年8月(yue)底，機(ji)(ji)關已(yi)到期需換屆的(de)7個黨支部全(quan)部完成換屆。制定(ding)關于加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)基(ji)層黨支部標(biao)準(zhun)化規范(fan)化建(jian)(jian)設(she)的(de)指導意見，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)基(ji)層黨組織建(jian)(jian)設(she)，嚴格執行基(ji)層黨組織按期換屆提醒督(du)促機(ji)(ji)制，多(duo)次組織召開直屬機(ji)(ji)關黨委全(quan)委會，研究部署(shu)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)基(ji)層黨支部標(biao)準(zhun)化規范(fan)化建(jian)(jian)設(she)工作(zuo)。按照黨內有關法規，在中(zhong)電傳媒集團設(she)立紀委，配(pei)齊配(pei)強(qiang)(qiang)紀檢干部。

三是(shi)加強二級(ji)單(dan)位班子(zi)(zi)建設。對(dui)個別長期不團結的(de)二級(ji)單(dan)位領導(dao)(dao)(dao)班子(zi)(zi)進行(xing)調整(zheng)，存在相關問(wen)題苗頭的(de)，局黨組(zu)成員通過談心(xin)談話做好思想政(zheng)治工作(zuo)。建立領導(dao)(dao)(dao)班子(zi)(zi)和領導(dao)(dao)(dao)干(gan)(gan)部綜合分(fen)析(xi)研判機制(zhi)，在配備(bei)領導(dao)(dao)(dao)班子(zi)(zi)時充分(fen)考慮年齡、專業結構、性格特點等因素，對(dui)存在問(wen)題的(de)領導(dao)(dao)(dao)班子(zi)(zi)及時發現、及時處理，對(dui)問(wen)題嚴重的(de)領導(dao)(dao)(dao)干(gan)(gan)部進行(xing)問(wen)責，提升班子(zi)(zi)整(zheng)體(ti)合力。

四是加強對派(pai)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)機(ji)(ji)構(gou)關(guan)心(xin)指(zhi)導(dao)。2019年，局黨組書記深(shen)入(ru)派(pai)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)機(ji)(ji)構(gou)調(diao)研13次，各黨組成員赴派(pai)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)機(ji)(ji)構(gou)調(diao)研共(gong)24次，協調(diao)解決(jue)有(you)關(guan)困難(nan)和(he)問題。加強派(pai)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)機(ji)(ji)構(gou)黨組織(zhi)建設，對部(bu)分派(pai)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)機(ji)(ji)構(gou)開展(zhan)黨建工作(zuo)調(diao)研，堅持印發(fa)重要(yao)文件均抄送派(pai)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)機(ji)(ji)構(gou)，舉(ju)辦黨務干部(bu)培訓班要(yao)求派(pai)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)機(ji)(ji)構(gou)參(can)加。持續(xu)加強派(pai)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)機(ji)(ji)構(gou)干部(bu)教(jiao)育培訓和(he)培養選拔，關(guan)心(xin)關(guan)愛派(pai)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)機(ji)(ji)構(gou)干部(bu)成長。

五(wu)是加(jia)強(qiang)所屬單(dan)位(wei)黨(dang)務、紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)干(gan)(gan)部力量。配(pei)合駐委紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監察組落實垂管單(dan)位(wei)紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監察體制改革試點(dian)(dian)工作(zuo)，推進紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)干(gan)(gan)部派駐試點(dian)(dian)，強(qiang)化(hua)黨(dang)務、紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)工作(zuo)力量。選配(pei)優秀干(gan)(gan)部到黨(dang)務、紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)崗位(wei)，對(dui)(dui)不(bu)適合黨(dang)務、紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)工作(zuo)的干(gan)(gan)部進行調(diao)整。建立紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)干(gan)(gan)部選拔任用(yong)備(bei)案制度(du)，派出機構(gou)(gou)選任專職紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)干(gan)(gan)部需向人事司和(he)機關紀(ji)委備(bei)案。加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)派出機構(gou)(gou)紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)業務工作(zuo)指導，明確審(shen)(shen)理、黨(dang)紀(ji)處分等工作(zuo)要求(qiu)。加(jia)強(qiang)派出機構(gou)(gou)專兼職紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)干(gan)(gan)部培訓，將直屬單(dan)位(wei)、派出機構(gou)(gou)紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)干(gan)(gan)部納入審(shen)(shen)查(cha)人員(yuan)庫(ku)和(he)巡視人員(yuan)庫(ku)，實現(xian)“以干(gan)(gan)代(dai)訓”。

（四）關于巡視和審計整改不到位的整改情況

1.針對落實整(zheng)改(gai)責任不力的問題，重點做好以下整(zheng)改(gai)工作。

一是認(ren)真(zhen)做好(hao)上輪巡視問題(ti)整(zheng)改(gai)(gai)工作。對上輪巡視整(zheng)改(gai)(gai)不到位的問題(ti)進(jin)行(xing)全面梳理，專門制定整(zheng)改(gai)(gai)方(fang)案，明(ming)確責(ze)任(ren)(ren)領導、責(ze)任(ren)(ren)單位，提(ti)出19項整(zheng)改(gai)(gai)措施，結合本(ben)輪巡視整(zheng)改(gai)(gai)進(jin)行(xing)重點部(bu)署、統(tong)一推(tui)進(jin)，堅(jian)決抓好(hao)整(zheng)改(gai)(gai)落實。

二是加強跟(gen)蹤督辦。定期梳理分析整(zheng)改(gai)(gai)(gai)落實(shi)情(qing)況(kuang)，及時研究解決(jue)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作存(cun)在的問題，重(zhong)點加強對(dui)上輪(lun)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)不到位和需要(yao)持續(xu)推進整(zheng)改(gai)(gai)(gai)任(ren)務落實(shi)情(qing)況(kuang)的監(jian)督，并納入局黨(dang)組重(zhong)要(yao)事項督辦內容(rong)，確保整(zheng)改(gai)(gai)(gai)落實(shi)到位。

2.針對問(wen)題邊改(gai)(gai)邊犯(fan)、改(gai)(gai)了再犯(fan)的問(wen)題，重點從以下方面進行整(zheng)改(gai)(gai)。

一是(shi)嚴格執行領導(dao)干(gan)(gan)部個(ge)人(ren)有(you)關事項報告制(zhi)度。加大“兩項法規(gui)”宣(xuan)傳貫徹(che)力度，開展(zhan)專題培訓，進(jin)一步(bu)嚴肅報告紀(ji)(ji)(ji)律(lv)，強化監督(du)約束(shu)。編制(zhi)違(wei)(wei)(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)典型案(an)例，以案(an)說法，切實提高填報如實率。制(zhi)定(ding)領導(dao)干(gan)(gan)部個(ge)人(ren)有(you)關事項報告查核比對結果會審辦法，加強人(ren)事、紀(ji)(ji)(ji)檢部門協同(tong)配合(he)，嚴格按照“兩項法規(gui)”要(yao)求(qiu)對漏報、瞞(man)報等違(wei)(wei)(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)行為進(jin)行處理。

二是及時(shi)配齊(qi)局屬單位(wei)領(ling)導班(ban)(ban)子。對所屬單位(wei)領(ling)導班(ban)(ban)子配備情況進(jin)行動態(tai)分析(xi)，充(chong)分運用優秀干(gan)(gan)部(bu)調研和領(ling)導班(ban)(ban)子分析(xi)研判成果，結合工作需要和崗位(wei)需求，調整補(bu)充(chong)有關(guan)班(ban)(ban)子成員。通過干(gan)(gan)部(bu)交流提拔等措施，配齊(qi)派出機構領(ling)導班(ban)(ban)子。

3.針對整改就事論事，沒(mei)有舉一反三的問題(ti)，重(zhong)點從以下(xia)方面(mian)進行(xing)整改。

一是堅持標(biao)本兼治抓(zhua)整(zheng)改。綜(zong)合(he)運用(yong)巡(xun)視(shi)整(zheng)改成果，健全(quan)完善體制機制，將巡(xun)視(shi)整(zheng)改措施制度化，建(jian)(jian)立長效機制40項。把黨(dang)組(zu)帶頭整(zheng)改與推動系統(tong)整(zheng)改結合(he)起來(lai)，認真對照問題舉一反三，既著(zhu)力解決(jue)巡(xun)視(shi)指出(chu)的(de)具(ju)體問題，又(you)深(shen)刻(ke)查找存(cun)在(zai)的(de)類(lei)似(si)問題，健全(quan)長效工作機制。進一步發(fa)揮(hui)規劃(hua)的(de)引領作用(yong)，修訂(ding)能源規劃(hua)管理辦法，建(jian)(jian)立煤(mei)電規劃(hua)建(jian)(jian)設風(feng)險預警機制。

二是切實抓好審(shen)計(ji)發現問(wen)題(ti)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作。認真梳理審(shen)計(ji)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)不(bu)到位問(wen)題(ti)，制(zhi)定(ding)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方案，明確(que)問(wen)題(ti)清單、責任清單、任務清單，提出28項(xiang)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施。持續跟蹤(zong)未整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)事項(xiang)，及時(shi)向審(shen)計(ji)署反饋整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)進展。制(zhi)定(ding)年度(du)審(shen)計(ji)工作計(ji)劃(hua)和局內部控(kong)制(zhi)手冊(ce)，提高審(shen)計(ji)隊伍的業務素養和專業能力(li)。

三、鞏固深化整改成果，推進后續整改，推動能源高質量發展

國家能(neng)源(yuan)局黨(dang)組將堅決(jue)貫徹落(luo)實習近平總書(shu)記(ji)關(guan)于巡視(shi)工作(zuo)的(de)重(zhong)要講(jiang)話精神和黨(dang)中央要求，堅決(jue)克服(fu)“交(jiao)卷”思想和“過關(guan)”心態，持續(xu)鞏固深化巡視(shi)整改成果，切實履(lv)行好(hao)保(bao)障國家能(neng)源(yuan)安全的(de)重(zhong)大責(ze)任，推(tui)動新(xin)時代黨(dang)的(de)建設和能(neng)源(yuan)事(shi)業新(xin)發展。

（一(yi)）持續深入學習(xi)貫(guan)(guan)徹習(xi)近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)，堅決貫(guan)(guan)徹落實黨(dang)中(zhong)央決策部署

一是強化政(zheng)治(zhi)意識，做到“兩個維護”。始終把思想政(zheng)治(zhi)建設牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)抓(zhua)在(zai)手上，旗幟鮮明講政(zheng)治(zhi)，強化紀律觀念(nian)和(he)規矩意識，始終在(zai)政(zheng)治(zhi)立場(chang)、政(zheng)治(zhi)方向、政(zheng)治(zhi)原則(ze)、政(zheng)治(zhi)道路上同(tong)以習(xi)近平(ping)同(tong)志為核心的黨中(zhong)央保持高度一致。二是強化理論(lun)(lun)武裝，加(jia)(jia)(jia)強學(xue)習(xi)教(jiao)育(yu)。建立常態化學(xue)習(xi)制度，更加(jia)(jia)(jia)深入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近平(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會主義(yi)思想，帶動(dong)全體黨員干部加(jia)(jia)(jia)強政(zheng)治(zhi)理論(lun)(lun)學(xue)習(xi)，學(xue)以致用(yong)。三(san)是強化履(lv)職(zhi)盡責，牢(lao)(lao)記初心使命。深入(ru)準確貫(guan)徹(che)落(luo)實習(xi)近平(ping)總書記對能源(yuan)工作的重要(yao)指示(shi)批示(shi)精神和(he)黨中(zhong)央決策部署(shu)，切(qie)實增(zeng)強緊迫(po)感和(he)危機感，推動(dong)落(luo)實“四個革命、一個合作”能源(yuan)安全新(xin)戰略，積極優化調整能源(yuan)結構與區域布局，為經(jing)濟(ji)社(she)會持續(xu)健(jian)康(kang)發展提供能源(yuan)保障。

（二）著力修(xiu)復政(zheng)治生態，推動全面從(cong)嚴治黨向縱(zong)深發展

一(yi)是加(jia)強(qiang)(qiang)黨的領導。認真貫徹關于(yu)加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)改(gai)進中央和(he)國家機(ji)關黨的建(jian)設(she)(she)的意(yi)見，加(jia)強(qiang)(qiang)政治(zhi)機(ji)關建(jian)設(she)(she)，堅持黨建(jian)與業務工作一(yi)起謀(mou)劃、一(yi)起部(bu)(bu)署(shu)、一(yi)起落(luo)實、一(yi)起檢(jian)查(cha)。嚴格(ge)執行民主集中制(zhi)和(he)領導班(ban)子(zi)議事決(jue)(jue)策(ce)規則，落(luo)實“三重一(yi)大”決(jue)(jue)策(ce)制(zhi)度(du)。二(er)是著力修復政治(zhi)生態(tai)。建(jian)立不忘(wang)初心、牢記(ji)使(shi)命的制(zhi)度(du)，落(luo)實全面從嚴治(zhi)黨主體責任清單(dan)，營造敢于(yu)擔當、風清氣正的良好政治(zhi)生態(tai)；加(jia)強(qiang)(qiang)警示教(jiao)育(yu)，持之以恒正風肅紀，保(bao)持懲治(zhi)腐敗的高壓(ya)態(tai)勢(shi)。三是加(jia)強(qiang)(qiang)干部(bu)(bu)隊(dui)伍和(he)基(ji)層(ceng)黨組織(zhi)建(jian)設(she)(she)。貫徹落(luo)實新時(shi)代黨的組織(zhi)路線(xian)，加(jia)強(qiang)(qiang)黨員教(jiao)育(yu)、管理和(he)監(jian)督，加(jia)強(qiang)(qiang)對干部(bu)(bu)隊(dui)伍的統(tong)籌謀(mou)劃，加(jia)強(qiang)(qiang)機(ji)關文化(hua)建(jian)設(she)(she)，筑(zhu)牢基(ji)層(ceng)戰(zhan)斗堡壘(lei)，著力打造一(yi)支(zhi)高素質專業化(hua)干部(bu)(bu)隊(dui)伍。

（三）持續落(luo)實巡(xun)視(shi)整改主體責任，常抓不(bu)懈(xie)，做好巡(xun)視(shi)整改和成果運(yun)用

一(yi)(yi)是(shi)認真(zhen)抓好后續(xu)整(zheng)(zheng)改(gai)。對已(yi)完(wan)成(cheng)的“當下改(gai)”事項，持續(xu)鞏固，防止反彈(dan)；對已(yi)建立(li)的“長久立(li)”機制，嚴格抓好執行(xing)，確(que)保(bao)落(luo)地見(jian)效；對尚未完(wan)成(cheng)的整(zheng)(zheng)改(gai)任務和一(yi)(yi)時難以解決(jue)的問題(ti)，進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)大工(gong)作(zuo)力度，推(tui)(tui)動問題(ti)解決(jue)。二是(shi)加(jia)強整(zheng)(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)監督(du)。建立(li)中央(yang)巡視整(zheng)(zheng)改(gai)督(du)辦機制，將正在按期落(luo)實(shi)和需(xu)要(yao)持續(xu)推(tui)(tui)進(jin)的整(zheng)(zheng)改(gai)措施納入日常監督(du)內(nei)容，定(ding)期進(jin)行(xing)督(du)查(cha)。把中央(yang)巡視整(zheng)(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)與(yu)主題(ti)教育檢視問題(ti)整(zheng)(zheng)改(gai)結合起來，與(yu)紀檢、監察(cha)、組織(zhi)、審計(ji)等監督(du)貫(guan)通起來，與(yu)局黨組巡視工(gong)作(zuo)銜接起來，形(xing)成(cheng)互為補充、協調(diao)一(yi)(yi)致的整(zheng)(zheng)改(gai)監督(du)鏈條。

歡迎(ying)廣(guang)大干部群眾對巡視整(zheng)改(gai)落實情(qing)況進(jin)行(xing)監督。如有意見建議，請及時向(xiang)我們反映。聯系(xi)方式：電話(hua)010-66597337；郵政信箱(xiang)：北京市西城區(qu)月壇南街(jie)38號國(guo)家能源局機關紀委，郵政編碼：100824；電子(zi)郵箱(xiang)：jijianzuzhang@nea.gov.cn。

中共國家能源局黨組

2020年(nian)3月20日(ri)