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近(jin)(jin)年來，隨著我國新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電規模持續擴(kuo)大，消(xiao)納壓力與日(ri)俱增。特別是(shi)今(jin)年一(yi)季度以來，受疫情影響，棄(qi)(qi)風、棄(qi)(qi)光率亦有(you)所抬升。近(jin)(jin)期，各(ge)地新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展思(si)路普遍開(kai)始強調由“重建設、輕消(xiao)納”向(xiang)“輕建設、重消(xiao)納”轉變，與此同時，儲能(neng)(neng)再次(ci)被納為促(cu)進新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納的標配舉措(cuo)。

記(ji)者獲悉，今年以來(lai)，已有多個省市能(neng)源主管部(bu)門相(xiang)繼發布暫停新增風、光新能(neng)源項目(mu)的年度計劃(hua)。近期，河南(nan)、湖南(nan)、內蒙古、新疆等地密集出(chu)臺文件，一致明(ming)確將配置儲能(neng)的新能(neng)源項目(mu)列入優(you)先支(zhi)持范圍(wei)。

就(jiu)在去(qu)年首次(ci)(ci)被按(an)下“暫停鍵”的(de)儲(chu)能事業，再(zai)次(ci)(ci)被推上發展的(de)風口浪尖。被廣為看好(hao)的(de)儲(chu)能發展為何如此(ci)“戲劇”起伏？記者就(jiu)此(ci)進(jin)行了調研采訪。

多地刮起新能源標配儲能“風”

“在(zai)平價風電(dian)項(xiang)目中(zhong)，優先支持(chi)配置(zhi)儲能的新增平價項(xiang)目。”近日(ri)，河(he)(he)南(nan)(nan)發(fa)改委印(yin)發(fa)《關于組織開展2020年(nian)風電(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目建設的通知(zhi)》中(zhong)提出明(ming)確要(yao)求。河(he)(he)南(nan)(nan)是近期繼(ji)新疆、山東、安徽、內蒙古、江西、湖南(nan)(nan)之后，第七個將“新能源(yuan)+儲能”列入優先支持(chi)范圍的省份。

此前在(zai)3月23日，國(guo)網湖南省(sheng)電(dian)力(li)有限(xian)公(gong)司下發《關于(yu)做好儲(chu)能項(xiang)目站址初選(xuan)工作的通(tong)知(zhi)(zhi)》（下稱(cheng)《通(tong)知(zhi)(zhi)》）。《通(tong)知(zhi)(zhi)》稱(cheng)，為解決新(xin)(xin)能源(yuan)消納問題，經多方協調，已獲得(de)三峽新(xin)(xin)能源(yuan)、三一中能、華(hua)能湖南清潔能源(yuan)公(gong)司等28家企業承諾配套建設新(xin)(xin)能源(yuan)儲(chu)能項(xiang)目，新(xin)(xin)能源(yuan)儲(chu)能項(xiang)目總計388.6MW/777.2MWh，與風電(dian)項(xiang)目同步投產，配置比例為20%。

湖(hu)南作為在(zai)國內(nei)風(feng)電(dian)技術(shu)領(ling)域(yu)具有(you)獨特優勢的省份，多年來一直非(fei)常重視(shi)風(feng)電(dian)發展(zhan)。截至2019年底，全(quan)省累計建成并網風(feng)電(dian)項目裝機(ji)容量(liang)427萬千瓦(wa)，在(zai)非(fei)水可再生能源中(zhong)占比最(zui)高。

根據(ju)國網(wang)湖南經研院發布的數據(ju)，預計到2021年，全省風(feng)電裝(zhuang)機規模(mo)將(jiang)達800萬千瓦(wa)。若按上述新增項目+20%儲(chu)能的配(pei)置比例執(zhi)行，屆(jie)時(shi)風(feng)電配(pei)套儲(chu)能的規模(mo)無疑將(jiang)持續擴大。

3月25、26日，新疆、內蒙古相繼發(fa)布(bu)《關(guan)于做好2020年風(feng)電(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目建設有關(guan)工作的通知(zhi)（征求意見稿）》、《2020年光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目競爭配(pei)置方案》，不約(yue)而同提出“優先支持光(guang)伏(fu)+儲能項(xiang)目建設”。

其中(zhong)(zhong)新疆提出，積(ji)極(ji)推(tui)進新能源(yuan)并(bing)網消納，組(zu)織新能源(yuan)企(qi)業(ye)參與電(dian)(dian)力市場交易和儲(chu)(chu)能設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，重(zhong)點推(tui)進阜康、哈密(mi)等抽水(shui)蓄能電(dian)(dian)站(zhan)建(jian)設(she)(she)，積(ji)極(ji)推(tui)進阿(a)克陶、阜康二期、達坂(ban)城等抽水(shui)蓄能電(dian)(dian)站(zhan)規劃及前期論證(zheng)工作；繼續推(tui)進南(nan)疆光伏儲(chu)(chu)能等光伏側儲(chu)(chu)能和新能源(yuan)匯集站(zhan)集中(zhong)(zhong)式儲(chu)(chu)能試點項目(mu)建(jian)設(she)(she)。

內蒙古(gu)則提(ti)出(chu)光伏電站儲(chu)能(neng)容量(liang)不(bu)低(di)于5%、儲(chu)能(neng)時(shi)長在1小時(shi)以(yi)上。針對風電場，內蒙古(gu)積極推(tui)動烏蘭(lan)察布市(shi)600萬千瓦風電基地(di)及配套儲(chu)能(neng)設(she)施建設(she)。

從上述幾個省的政策文件不難(nan)發(fa)現(xian)，鼓(gu)勵電源企業建設儲能設施，以消(xiao)除新(xin)能源消(xiao)納障礙被各地給予厚望(wang)。

新能源配備儲能成大勢

儲能(neng)(neng)系(xi)統與光伏、風電等(deng)間歇性可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源相結合(he)的(de)應用形式，具有平(ping)抑(yi)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)電波動、跟蹤發(fa)電計劃出力、電量時移等(deng)作用。因此，一(yi)直被視為醫治棄風和棄光頑疾的(de)“良藥(yao)”。而儲能(neng)(neng)與可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源相結合(he)，已成為全球儲能(neng)(neng)領域發(fa)展(zhan)的(de)重要方(fang)向(xiang)之(zhi)一(yi)。

“儲(chu)能不僅能夠緩解新(xin)能源棄電率(lv)，還可以(yi)參與(yu)調峰。因(yin)此，我們新(xin)疆維(wei)吾(wu)爾自治(zhi)區從上到下都十(shi)分(fen)支持儲(chu)能的發展。”新(xin)疆發改委(wei)知情人(ren)士對(dui)記者說(shuo)。

“風電(dian)、光(guang)伏本身具有不可控性(xing)，加(jia)之新能(neng)(neng)源出力正好和用電(dian)高(gao)峰相反。”在中國光(guang)伏行業協會副(fu)秘書長王世江看來，給新能(neng)(neng)源項目配備儲能(neng)(neng)，已是大勢(shi)所趨。

“根(gen)據國(guo)家二次(ci)能(neng)源消耗(hao)的(de)規劃，到(dao)2050年火電比(bi)例(li)(li)要下降到(dao)50%以下，如果風光新能(neng)源的(de)發(fa)電比(bi)例(li)(li)達(da)到(dao)20%，儲能(neng)將成為(wei)可再(zai)生能(neng)源發(fa)電占比(bi)較大(da)區域的(de)必(bi)然選(xuan)擇。”有業內人士分(fen)析稱。

該人士進(jin)一步分析指出，隨(sui)著(zhu)智(zhi)慧能(neng)源的(de)推廣，智(zhi)能(neng)調度(du)給(gei)電(dian)源供(gong)給(gei)側(ce)提出了更高(gao)的(de)要(yao)求，要(yao)做(zuo)到(dao)電(dian)源隨(sui)要(yao)隨(sui)有(you)，同(tong)時盡最大(da)可能(neng)減少(shao)風光水的(de)丟棄(qi)，儲能(neng)確(que)實是不二之(zhi)選，這也是儲能(neng)存在的(de)重要(yao)意義。

缺乏合理機制“標配”恐難落地

近(jin)年來，我(wo)國儲能產業(ye)的發展曾一路高(gao)歌(ge)猛進，其中電化學儲能表現最(zui)為突出。

然而(er)，讓人(ren)印象深刻的是(shi)，去(qu)年(nian)(nian)國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)曾兩度明確叫停電(dian)(dian)網(wang)側(ce)(ce)電(dian)(dian)化(hua)學儲能項目(mu)。去(qu)年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，新疆發改委亦叫停了多達31個新能源發電(dian)(dian)側(ce)(ce)儲能項目(mu)，僅保留了5個試點(dian)項目(mu)。2019年(nian)(nian)因此被視為(wei)儲能發展進入(ru)“寒(han)冬(dong)”的轉折年(nian)(nian)。

談及緣(yuan)何取消諸多(duo)新能源發電側儲能項目，上述新疆發改委知情(qing)人士對記(ji)者說：“主(zhu)要是到了(le)供暖季時(shi)，很多(duo)企業拿(na)到項目之后并沒有開動。為了(le)保(bao)證示范項目的(de)嚴(yan)肅性，我(wo)們(men)叫停了(le)那(nei)些(xie)項目。今(jin)年上半年，我(wo)們(men)將(jiang)會出(chu)臺一些(xie)輔助服務(wu)的(de)規則，進一步促(cu)進儲能在新疆的(de)發展。”

然而(er)，談及不少儲能項(xiang)目(mu)(mu)緣何“圈”而(er)不建，多(duo)位受(shou)訪人士直指，成本偏高致儲能項(xiang)目(mu)(mu)缺乏經濟(ji)性是(shi)主因。

公開數據顯示(shi)，盡管(guan)電(dian)(dian)化學(xue)儲能成(cheng)本(ben)呈(cheng)逐年下降趨勢，但目前仍(reng)高(gao)(gao)達0.6—0.8元/kWh，遠高(gao)(gao)于抽水蓄能電(dian)(dian)站0.21—0.25元/kWh的度(du)電(dian)(dian)成(cheng)本(ben)。安裝、運行成(cheng)本(ben)之外，融資成(cheng)本(ben)、項(xiang)目管(guan)理費等附加費用也很(hen)高(gao)(gao)。

儲(chu)能(neng)系(xi)統雖然在提(ti)高風電接(jie)入能(neng)力方面能(neng)夠(gou)“幫大忙”，但配儲(chu)能(neng)設備的成本由誰來(lai)出，成為這一模式(shi)是否能(neng)夠(gou)順利推行的關(guan)鍵(jian)。

就湖南而(er)言，為新能(neng)源項目(mu)標配儲能(neng)的(de)積極舉措，對于(yu)已陷(xian)入低谷(gu)的(de)儲能(neng)行業而(er)言，無疑是(shi)一劑(ji)“強心(xin)針”，但復(fu)雜的(de)經(jing)濟賬卻足以(yi)讓風電開發商們陷(xian)入進退兩難(nan)的(de)尷(gan)尬(ga)境地。

有測算(suan)指出，儲能建(jian)設(she)(she)費用按1MWh200萬元計算(suan)，《通知》中所述配套儲能設(she)(she)備(bei)所需額(e)外支持費用高達15.5億元。

業(ye)內人士指出(chu)，在被要(yao)求配套20%的儲能(neng)承(cheng)諾(nuo)后，風(feng)電(dian)投資(zi)成本進一(yi)步增高，已經很難滿足(zu)投資(zi)收益率的要(yao)求，將(jiang)嚴(yan)重挫(cuo)傷(shang)風(feng)電(dian)企(qi)業(ye)的投資(zi)積極性。“儲能(neng)目前(qian)還處(chu)于大(da)規模推廣的初期，需(xu)要(yao)給予一(yi)定支持。”王(wang)世江坦言。

業內(nei)普遍認為，若缺乏(fa)合理(li)的(de)(de)機制(zhi)和明確的(de)(de)投資回(hui)收(shou)路徑，儲能(neng)在新能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)的(de)(de)應用未(wei)必(bi)能(neng)夠達到預期。“稍有不(bu)慎，就會變成新疆(jiang)‘100小時’（新疆(jiang)發(fa)改(gai)委2019年印(yin)發(fa)《關于(yu)在全疆(jiang)開展發(fa)電(dian)側儲能(neng)電(dian)站建設試點的(de)(de)通(tong)知》指出，配置儲能(neng)電(dian)站的(de)(de)光伏(fu)項目，原則(ze)上增(zeng)加100小時計劃電(dian)量(liang)。——編(bian)者注）的(de)(de)翻版，很難(nan)落(luo)地執行(xing)。”

中(zhong)國電(dian)力工程顧問集團華東電(dian)力設計院智慧能(neng)源研究(jiu)室(shi)主(zhu)任(ren)吳(wu)俊宏(hong)近期就(jiu)表示，如果(guo)缺乏合理(li)的機制和(he)明確的投(tou)資回(hui)收邏(luo)輯，可再生(sheng)能(neng)源發電(dian)側儲能(neng)的推行必定困難重(zhong)重(zhong)。

在吳(wu)俊宏看來(lai)，強配對儲(chu)能產業來(lai)講未(wei)必(bi)是好事(shi)，因(yin)為沒有買單(dan)機(ji)制，開發商只愿意花更少的錢(qian)來(lai)解決問題。

有儲能(neng)相(xiang)關從業者認為，儲能(neng)要想像光伏、風(feng)電一樣快速發展(zhan)，需(xu)要國家的(de)補貼政策扶持(chi)。如果(guo)要強(qiang)推儲能(neng)，必須(xu)出臺相(xiang)應的(de)補貼機制、獎勵機制，否則很難落地執行。

王(wang)世江亦(yi)建議(yi)，在儲能發(fa)(fa)展的初(chu)期，國家如能給予(yu)一定電價政策支持，對提升企業積極性、實現平穩(wen)發(fa)(fa)展，進而讓(rang)儲能產業實現良性循環(huan)發(fa)(fa)展會(hui)有(you)很大幫助。