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當(dang)前世界范圍內能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)加速(su)，國家電網(wang)公(gong)司也提出建(jian)設(she)具有中國特(te)色國際領先的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)企業的(de)戰(zhan)略(lve)目標。建(jian)設(she)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)是承接(jie)國家能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全新(xin)戰(zhan)略(lve)，推動電網(wang)和(he)發展高質(zhi)量發展的(de)關(guan)鍵(jian)。在新(xin)時(shi)代和(he)新(xin)戰(zhan)略(lve)下，對能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)的(de)認(ren)識(shi)也需要不(bu)斷深化。國網(wang)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)研(yan)(yan)究院(yuan)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)研(yan)(yan)究所聚(ju)焦于能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)基礎理(li)論、綜(zong)合能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系統規劃優(you)化與市場機制(zhi)、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電力轉型(xing)發展、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)新(xin)技術(shu)新(xin)元(yuan)素、城市智慧(hui)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系統等(deng)領域開展了深入研(yan)(yan)究。

隨著風(feng)電(dian)和光伏發(fa)電(dian)的成本逐步下降，疊加能源(yuan)清潔化轉型(xing)深入(ru)推(tui)進(jin)，新能源(yuan)將(jiang)在(zai)我國電(dian)源(yuan)結構中發(fa)揮愈(yu)加重要的作用(yong)。但考慮到新能源(yuan)發(fa)電(dian)存在(zai)較強的波動性和不確(que)定性，利用(yong)小時數較低(di)，且在(zai)電(dian)力(li)支撐和轉動慣量方面貢獻非(fei)常(chang)有限，為解決新能源(yuan)大規模(mo)發(fa)展帶來的電(dian)力(li)、電(dian)量平(ping)衡與系統安(an)全穩定運行(xing)問(wen)題，仍需各類電(dian)源(yuan)協調(diao)發(fa)展。

煤電(dian)裝機容(rong)(rong)量(liang)雖將呈(cheng)現(xian)先升(sheng)后降趨勢，但將長期(qi)在(zai)我國電(dian)力系(xi)統中持續發揮(hui)重(zhong)要作用。氣(qi)電(dian)、核電(dian)、水電(dian)的裝機容(rong)(rong)量(liang)同樣(yang)不會因新能源逐漸呈(cheng)現(xian)出的經濟競爭力而停止(zhi)增長，但發展空間分(fen)別受到(dao)燃料成本、站址選擇和資源條件等因素限制。

陸上風電(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)快(kuai)速(su)增(zeng)長，將逐步由我國(guo)電(dian)源(yuan)結(jie)構的(de)增(zeng)量主體演進(jin)為存(cun)量主體。補貼退坡雖將在(zai)(zai)短期(qi)內(nei)放(fang)緩風電(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)的(de)增(zeng)速(su)，但中長期(qi)來看二(er)者的(de)經(jing)濟競爭力將逐步顯(xian)現(xian)。在(zai)(zai)整(zheng)個規(gui)劃期(qi)內(nei)，二(er)者都將保持(chi)強(qiang)勁的(de)增(zeng)長勢(shi)頭。特別是光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)，隨著(zhu)組(zu)件成本持(chi)續下降，將成為規(gui)劃期(qi)內(nei)增(zeng)長幅度最大的(de)電(dian)源(yuan)。

2018年(nian)(nian)(nian)(nian)我國陸(lu)(lu)上(shang)風電(dian)(dian)和(he)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)的裝機(ji)(ji)容量分(fen)別(bie)(bie)為(wei)(wei)1.8億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、1.7億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)千瓦(wa)。常規轉(zhuan)型情(qing)景下(xia)，2025年(nian)(nian)(nian)(nian)陸(lu)(lu)上(shang)風電(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)容量分(fen)別(bie)(bie)為(wei)(wei)4.1億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、3.7億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)千瓦(wa)，2035年(nian)(nian)(nian)(nian)分(fen)別(bie)(bie)增至(zhi)7.3億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、8.5億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)千瓦(wa)，2050年(nian)(nian)(nian)(nian)分(fen)別(bie)(bie)增至(zhi)10.0億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、14.0億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)千瓦(wa)。電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)加(jia)速情(qing)景下(xia)，2025年(nian)(nian)(nian)(nian)陸(lu)(lu)上(shang)風電(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)容量分(fen)別(bie)(bie)為(wei)(wei)4.7億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、4.0億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)千瓦(wa)，2035年(nian)(nian)(nian)(nian)分(fen)別(bie)(bie)增至(zhi)9.1億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、10.5億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)千瓦(wa)，2050年(nian)(nian)(nian)(nian)分(fen)別(bie)(bie)增至(zhi)13.3億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、16.6億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)千瓦(wa)。

2050年(nian)，陸上風(feng)電(dian)(dian)(dian)與光(guang)伏發電(dian)(dian)(dian)的(de)裝(zhuang)機容(rong)量在(zai)電(dian)(dian)(dian)源結構(gou)中(zhong)的(de)占比超(chao)過一半，發電(dian)(dian)(dian)量占比超(chao)過三分之一。

海上風電、光熱發電技術逐步成熟，中遠期有望迎來裝機容量規模化增長階段，但總體發展空間有限。二者相較于陸上風電、光伏發電更具系統友好性：海上風電比陸上風電資源條件好、出力波動小、距離負荷中心近，光熱發電作為一種可控電源能夠為系統電力平衡與調峰做出貢獻。當前在補貼政策等因素影響下，海(hai)上風電項(xiang)目明顯增加(jia)，發(fa)展態勢良好，“搶裝潮”將持續至2021年底(di)。

隨著技術進步，二者的裝機成本也將迎來持續下降，將先后進入快速發展階段，但發展規模仍受限于站址資源、接入條件和補貼退坡后的經濟競爭力。在兩個情景下，2025年、2035年、2050年海上風電裝機容量將分別達到約0.3億、0.5億~0.6億、0.8億~1.2億千瓦。2025年、2035年、2050年光熱發電裝機容量將分別達到約0.1億、0.3億~0.5億、1.2億~1.5億千瓦。

煤電(dian)(dian)仍有(you)小幅增長(chang)(chang)空(kong)間(jian)，將(jiang)長(chang)(chang)期(qi)在(zai)電(dian)(dian)力(li)系統中(zhong)仍將(jiang)發(fa)(fa)揮(hui)(hui)電(dian)(dian)力(li)平衡和調(diao)(diao)節作(zuo)用(yong)，作(zuo)為我國保(bao)障電(dian)(dian)力(li)供應(ying)安全的(de)“壓艙石”。為有(you)效應(ying)對新能源發(fa)(fa)電(dian)(dian)的(de)波動性(xing)與隨機性(xing)，未來需要煤電(dian)(dian)機組更好地發(fa)(fa)揮(hui)(hui)電(dian)(dian)力(li)支撐、調(diao)(diao)峰、備用(yong)等作(zuo)用(yong)。

同(tong)時，從保障電(dian)力系(xi)統安全穩定運(yun)行(xing)角度(du)，新能(neng)源發(fa)電(dian)機組轉動慣(guan)量低(di)，大規模快速發(fa)展增加電(dian)網安全穩定運(yun)行(xing)風險，近(jin)期(qi)英(ying)國(guo)、澳大利亞等幾(ji)次大停電(dian)事(shi)故(gu)多(duo)與新能(neng)源高比(bi)例接入有(you)關(guan)。煤(mei)電(dian)轉動慣(guan)量大且調節能(neng)力強，保持一(yi)定規模有(you)利于電(dian)網安全運(yun)行(xing)。2018年(nian)(nian)我國(guo)煤(mei)電(dian)裝機容(rong)量約為(wei)10.1億(yi)千瓦(wa)。在兩個情(qing)景下，2025年(nian)(nian)煤(mei)電(dian)裝機容(rong)量將(jiang)分(fen)別達(da)到11.7億(yi)、13.4億(yi)千瓦(wa)，2035年(nian)(nian)分(fen)別為(wei)11.5億(yi)、13.3億(yi)千瓦(wa)，2050年(nian)(nian)分(fen)別為(wei)7.4億(yi)、8.0億(yi)千瓦(wa)。我國(guo)煤(mei)電(dian)容(rong)量峰(feng)值將(jiang)在2030年(nian)(nian)前后出現，峰(feng)值分(fen)別為(wei)12億(yi)、14億(yi)千瓦(wa)左右。

氣(qi)(qi)(qi)(qi)電(dian)受成(cheng)(cheng)本(ben)因素制約，增長(chang)空間有(you)限。我國(guo)天然氣(qi)(qi)(qi)(qi)資源(yuan)稀(xi)缺(que)，用氣(qi)(qi)(qi)(qi)成(cheng)(cheng)本(ben)較高(gao)，一定程度上(shang)制約了(le)氣(qi)(qi)(qi)(qi)電(dian)的(de)發展(zhan)。從(cong)發電(dian)角度，燃氣(qi)(qi)(qi)(qi)發電(dian)近(jin)期不具(ju)備經(jing)濟性，隨著(zhu)新能(neng)源(yuan)成(cheng)(cheng)本(ben)持續下降(jiang)，未來(lai)氣(qi)(qi)(qi)(qi)電(dian)的(de)經(jing)濟競爭力更(geng)加有(you)限。從(cong)調(diao)峰角度，在我國(guo)當(dang)前電(dian)源(yuan)結(jie)構下，通過建立合理市(shi)場機制和開展(zhan)靈活(huo)性改造能(neng)夠激發出煤電(dian)可觀的(de)調(diao)峰潛力，今后(hou)隨著(zhu)儲能(neng)成(cheng)(cheng)本(ben)不斷降(jiang)低(di)、需求(qiu)響應商業模式逐漸(jian)豐(feng)富、互聯電(dian)網靈活(huo)優化運(yun)行(xing)能(neng)力日益提升(sheng)，氣(qi)(qi)(qi)(qi)電(dian)在調(diao)峰方面的(de)角色并(bing)非不可替代。

氣(qi)(qi)(qi)電(dian)(dian)裝(zhuang)機的(de)增長(chang)動力主(zhu)要(yao)來(lai)源于(yu)(yu)東部(bu)(bu)地區(qu)限制燃(ran)(ran)煤發電(dian)(dian)和供(gong)熱，氣(qi)(qi)(qi)電(dian)(dian)是相對清潔(jie)的(de)可靠電(dian)(dian)源，燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)熱電(dian)(dian)聯產或冷熱電(dian)(dian)三(san)聯供(gong)同時也(ye)是園區(qu)供(gong)熱的(de)重要(yao)選擇(ze)，目前(qian)在廣東、江蘇等部(bu)(bu)分省份已呈現較好發展態勢。根據系統整體優化(hua)規劃結果，2025年、2035年、2050年氣(qi)(qi)(qi)電(dian)(dian)裝(zhuang)機容量將(jiang)從當(dang)前(qian)的(de)0.8億(yi)千(qian)瓦分別增長(chang)至約1.1億(yi)~1.2億(yi)、1.8億(yi)~2.6億(yi)、1.9億(yi)~3.9億(yi)千(qian)瓦。其中電(dian)(dian)氣(qi)(qi)(qi)化(hua)加(jia)速情景下由于(yu)(yu)新能源裝(zhuang)機規模更大，所需的(de)系統調節能力更強，因此氣(qi)(qi)(qi)電(dian)(dian)容量較高。

核(he)電(dian)容(rong)量穩步增長，發展(zhan)受限于(yu)站址空間和(he)政策選(xuan)擇。核(he)電(dian)是清潔(jie)、可靠的(de)電(dian)源(yuan)，且其利用小時數較(jiao)高(gao)，在風電(dian)、光伏發電(dian)大規模發展(zhan)的(de)情(qing)況下(xia)能夠對系統(tong)電(dian)力電(dian)量平(ping)衡做(zuo)出(chu)較(jiao)大貢獻，是推進生態文明建設(she)的(de)重要(yao)力量，應當在確保安全的(de)基礎上高(gao)效發展(zhan)核(he)電(dian)，2018年(nian)我國核(he)電(dian)裝機容(rong)量為(wei)4500萬千瓦。

我國核電(dian)發(fa)(fa)展受到電(dian)站選址空間(jian)及規劃建(jian)設周期等因素影響(xiang)，在不發(fa)(fa)展內陸核電(dian)的情況下(xia)，預計2025年(nian)、2035年(nian)、2050年(nian)裝(zhuang)機容量將分別達到約0.9億(yi)、1.7億(yi)、2.1億(yi)千瓦。如果政(zheng)策允許(xu)內陸核電(dian)發(fa)(fa)展，2050年(nian)核電(dian)裝(zhuang)機容量有望(wang)達到2.7億(yi)千瓦。考慮(lv)到核電(dian)發(fa)(fa)展的多(duo)方面社(she)會影響(xiang)，本報告暫不計及內陸核電(dian)。

水電(dian)發(fa)(fa)展(zhan)受到資源條件限制，增長潛(qian)力相(xiang)對(dui)有限。水電(dian)是我(wo)國(guo)重(zhong)要(yao)的(de)能源戰略資源，是國(guo)家(jia)實現能源清潔化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)轉(zhuan)型(xing)、完成非化(hua)石(shi)能源發(fa)(fa)展(zhan)目(mu)標的(de)重(zhong)要(yao)保障，2018年(nian)我(wo)國(guo)水電(dian)裝機容(rong)量已(yi)達到3.5億(yi)千瓦。但我(wo)國(guo)水電(dian)可(ke)開(kai)發(fa)(fa)潛(qian)力有限，主要(yao)集中在西南地區，且綜合開(kai)發(fa)(fa)成本呈(cheng)上升(sheng)趨勢(shi)。2035年(nian)之前水電(dian)仍具備(bei)一定(ding)發(fa)(fa)展(zhan)潛(qian)力，預計到2035年(nian)大渡河、雅礱(long)江、瀾滄江上游(you)、金沙(sha)江上游(you)川(chuan)藏段(duan)川(chuan)滇(dian)段(duan)電(dian)站基本開(kai)發(fa)(fa)完畢(bi)。

綜合考慮(lv)成本(ben)、生態、民生等因素，藏東(dong)南(nan)水電可(ke)開發潛力相對有限。預計2025年(nian)、2035年(nian)、2050年(nian)水電裝機容量將(jiang)分別達(da)到約3.9億、4.5億、4.7億千(qian)瓦。