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近(jin)年來，隨著我國新(xin)能源裝機并網(wang)規(gui)模持續擴大(da)(da)，電網(wang)安全(quan)(quan)風(feng)險(xian)和電量消納壓力也在逐漸加大(da)(da)。在新(xin)能源發展取得(de)重大(da)(da)成績(ji)的同(tong)時，新(xin)能源行(xing)業仍將(jiang)面臨哪些難題(ti)？立(li)足湖南，電力行(xing)業如何克服疫情帶來的影響，更好(hao)地服務湖南經濟社(she)會(hui)發展?全(quan)(quan)國兩會(hui)召開期間，記者采訪了全(quan)(quan)國人大(da)(da)代(dai)表、國網(wang)湖南省電力有限(xian)公司(si)董事長孟慶強。

記者：隨著我國新能源裝機并網規模持續擴大，電網安全風險和電量消納壓力也在逐漸加大。您認為目前新能源發展仍將面臨哪些問題？

孟慶強：我國(guo)是全(quan)球(qiu)新能源(yuan)(yuan)(yuan)發展速度最快、裝機(ji)規模最大的(de)國(guo)家，風電(dian)和(he)(he)太陽能發電(dian)新增裝機(ji)和(he)(he)累計(ji)裝機(ji)均位居世(shi)界第一。湖(hu)南省(sheng)新能源(yuan)(yuan)(yuan)同樣保持較快增長(chang)，截至(zhi)2019年(nian)底，湖(hu)南省(sheng)新能源(yuan)(yuan)(yuan)裝機(ji)達到(dao)856萬千瓦(wa)，超過電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)總裝機(ji)的(de)18%。在新能源(yuan)(yuan)(yuan)發展取(qu)得重大成(cheng)績(ji)的(de)同時，也要充分(fen)認識到(dao)一些(xie)突出問題(ti)。

一是新(xin)(xin)能源(yuan)保持快速增長，消(xiao)(xiao)納形勢依(yi)然嚴峻。預計“十(shi)三五(wu)”末，湖南省新(xin)(xin)能源(yuan)裝(zhuang)機(ji)將接近(jin)(jin)1000萬千(qian)瓦，在(zai)電源(yuan)總裝(zhuang)機(ji)的(de)占(zhan)比(bi)將接近(jin)(jin)20%，2021-2035年新(xin)(xin)能源(yuan)年均(jun)新(xin)(xin)增裝(zhuang)機(ji)接近(jin)(jin)100萬千(qian)瓦，在(zai)電源(yuan)總裝(zhuang)機(ji)的(de)占(zhan)比(bi)將接近(jin)(jin)30%，“十(shi)四五(wu)”及后續(xu)期間新(xin)(xin)能源(yuan)消(xiao)(xiao)納形勢不容樂觀。

二是新能(neng)源大(da)規模高(gao)比例接入電(dian)網，給電(dian)力平衡和運行(xing)調(diao)節帶來很(hen)大(da)難度(du)(du)。新能(neng)源發電(dian)出力隨機性大(da)、設計利用小時數低，增加了(le)系(xi)統電(dian)力平衡和運行(xing)調(diao)節的(de)難度(du)(du)。湖南新能(neng)源發電(dian)高(gao)峰(feng)與用電(dian)高(gao)峰(feng)存在時間錯位，系(xi)統調(diao)峰(feng)壓力進一(yi)步加劇。

三(san)是(shi)新能源機組(zu)對系(xi)統支撐(cheng)能力弱(ruo)，加大電網(wang)安全(quan)運(yun)行的風險。新能源機組(zu)對系(xi)統安全(quan)運(yun)行的支撐(cheng)作用明顯低于(yu)火電、水電等(deng)常(chang)規(gui)機組(zu)，在系(xi)統故(gu)障情況(kuang)下，無法提供可靠有力電源支撐(cheng)，容易引(yin)發(fa)連鎖(suo)脫網(wang)，已成(cheng)為影響電網(wang)安全(quan)運(yun)行的關鍵因素。

記者：對于解決以上新能源行業存在的問題，您有哪些建議？

孟慶強：一是完善電(dian)(dian)價(jia)(jia)機(ji)制，推動新能(neng)源上(shang)網(wang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)與(yu)火電(dian)(dian)標桿(gan)電(dian)(dian)價(jia)(jia)“脫(tuo)鉤”。建議考(kao)慮地(di)區消納能(neng)力(li)、系統(tong)安(an)全水平(ping)等差異(yi)性，按(an)照“一地(di)區一核(he)定(ding)”或者“一機(ji)組一核(he)定(ding)”的方式開展新能(neng)源上(shang)網(wang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)核(he)價(jia)(jia)，用價(jia)(jia)格機(ji)制引(yin)導新能(neng)源科(ke)學發展；在季(ji)節性電(dian)(dian)力(li)過剩的條件下，對于水電(dian)(dian)豐富地(di)區，可以考(kao)慮豐水期(qi)參(can)與(yu)優先采(cai)購的風電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)上(shang)網(wang)電(dian)(dian)量與(yu)水電(dian)(dian)同價(jia)(jia)。

二(er)是出臺政(zheng)策支持“新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)+儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)”模式，為新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)高比(bi)(bi)例發(fa)展提供容量空間。對于集中式抽(chou)水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)規(gui)模不(bu)大或(huo)者因地形條件(jian)導(dao)致(zhi)抽(chou)水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)建設(she)(she)困難的(de)地區(qu)，發(fa)展分布式儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)是解(jie)決新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消納(na)難題(ti)的(de)有(you)效路徑。建議政(zheng)府部(bu)門(men)出臺規(gui)范(fan)性文件(jian)和(he)支持政(zheng)策，對位于新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消納(na)預警(jing)紅色(se)、橙(cheng)色(se)區(qu)域內的(de)風電、光伏，要求按裝機容量比(bi)(bi)例配置儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)(she)備，有(you)效解(jie)決新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消納(na)難題(ti)。

三是科學統(tong)籌(chou)，引導新能源高質量(liang)發(fa)展。建(jian)議合理安排新能源裝機(ji)布(bu)局(ju)和逐年投產時(shi)序，引導新能源有序接入(ru)。同時(shi)，加大火(huo)電(dian)機(ji)組靈活性改造推進(jin)力度(du)，滿(man)足新能源消納需求；加大電(dian)力需求側(ce)響應機(ji)制建(jian)設、推進(jin)輔(fu)助服務(wu)市(shi)場建(jian)設，提升新能源消納空間(jian)。

記者：新冠肺炎疫情發生以來，國網湖南電力在確保提質增效、著力增供擴銷方面采取了哪些舉措，有著怎樣的預期和目標？

孟慶強：今年以(yi)來(lai)，面(mian)對疫(yi)情帶來(lai)的(de)嚴(yan)峻挑戰(zhan)，國(guo)網湖(hu)南電力堅決貫(guan)徹落實國(guo)家總(zong)體要求和(he)國(guo)網公(gong)司決策部署，堅持(chi)穩(wen)中求進主(zhu)基調，牢(lao)固樹立過緊日子(zi)思想，聚焦主(zhu)責(ze)主(zhu)業，開源與(yu)節(jie)流并重，改革(ge)與(yu)創新并舉，保障公(gong)司和(he)電網高質量發展。

開展增供擴銷，實現市(shi)場(chang)增效(xiao)。開拓售電(dian)(dian)市(shi)場(chang)，促請出臺“減棄擴需”專(zhuan)場(chang)交(jiao)易(yi)政(zheng)策，持(chi)續開展“擴需增發”專(zhuan)場(chang)交(jiao)易(yi)；加快電(dian)(dian)能(neng)替代，抓住鄉(xiang)村振興、港口岸電(dian)(dian)建(jian)設、大氣污染防(fang)治等(deng)政(zheng)策機遇，聚焦交(jiao)通運(yun)輸、工業(ye)(ye)電(dian)(dian)鍋爐(lu)等(deng)關(guan)鍵(jian)領域，加快推進岳陽(yang)錨地岸電(dian)(dian)等(deng)電(dian)(dian)能(neng)替代年度重(zhong)點項目，確保2020年替代電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)完成(cheng)68億千瓦時；提(ti)高(gao)業(ye)(ye)擴報裝效(xiao)率，高(gao)低(di)壓客戶平(ping)均接電(dian)(dian)時長(chang)壓減20%，業(ye)(ye)擴結存容(rong)量(liang)(liang)(liang)壓減30%，推動(dong)接電(dian)(dian)容(rong)量(liang)(liang)(liang)盡快轉化為售電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)。

加(jia)強科(ke)學調度，實現電(dian)網(wang)增(zeng)效。優化運行方式安排，提升電(dian)網(wang)運行效率，積極做好保(bao)防汛、保(bao)供應、保(bao)效益工作的同時科(ke)學調度水庫，提高水能(neng)利用(yong)率，促(cu)進(jin)清潔(jie)能(neng)源消納(na)；優化跨區跨省(sheng)交易(yi)，在確保(bao)電(dian)網(wang)安全前提下，充分(fen)消納(na)祁韶送電(dian)，提升祁韶直流通道利用(yong)率；強力推進(jin)大電(dian)量臺區治理和高損線路(lu)整治，提高線損管(guan)理水平，實現挖潛(qian)增(zeng)效。

推(tui)動業(ye)務升級，實現(xian)創新(xin)(xin)增效。加(jia)快推(tui)進(jin)新(xin)(xin)基(ji)建，快速推(tui)動充電樁(zhuang)建設(she)，建立健全新(xin)(xin)零(ling)售業(ye)務體系，拓展綜合(he)能源(yuan)服務市場；加(jia)快科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)成果(guo)(guo)轉化(hua)，積極推(tui)動公(gong)司專利成果(guo)(guo)轉化(hua)為效益(yi)，推(tui)進(jin)公(gong)司科(ke)研機構(gou)及相關產業(ye)單位資源(yuan)整合(he)，以混改促進(jin)經營發展，搶抓科(ke)創板上市機遇(yu)，引進(jin)外部(bu)資金，推(tui)動科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)與資本市場深度融(rong)合(he)。

記者：今年是決勝全面小康、決戰脫貧攻堅之年，湖南省作為“精準扶貧”首倡地，電力企業在助力脫貧攻堅方面都做了哪些工作、取得了哪些成效？

孟慶強：國網湖南電力始終將“精準扶(fu)貧(pin)”作(zuo)為公司的“頭等大事”和重大政(zheng)治任務，在貧(pin)困地區(qu)電網建(jian)設、駐(zhu)村幫扶(fu)、服務光伏扶(fu)貧(pin)等產業(ye)發展(zhan)和保障重大扶(fu)貧(pin)項目用電等方(fang)面，取得(de)了一(yi)定成效。

加大行(xing)業扶貧(pin)力(li)度(du)，全面實施農網(wang)改(gai)造(zao)(zao)(zao)升級(ji)(ji)。深入貫徹鄉村(cun)振(zhen)興戰(zhan)略，“十三五”以來，累計(ji)投入農網(wang)改(gai)造(zao)(zao)(zao)資金328.39億(yi)元(yuan)，提前一年(nian)(nian)完成新一輪農網(wang)改(gai)造(zao)(zao)(zao)升級(ji)(ji)任務(wu)，完成公(gong)司供電的6423個貧(pin)困村(cun)電網(wang)改(gai)造(zao)(zao)(zao)，實現自然(ran)村(cun)全部按標準通“動力(li)電”。截(jie)至(zhi)2019年(nian)(nian)底(di)，農網(wang)戶均配變容量由2015年(nian)(nian)底(di)的1.41千(qian)(qian)伏(fu)安(an)提升至(zhi)2.08千(qian)(qian)伏(fu)安(an)。農村(cun)售電量從2016年(nian)(nian)底(di)的323.3億(yi)千(qian)(qian)瓦時(shi)，增長(chang)(chang)到2019年(nian)(nian)底(di)的416.3億(yi)千(qian)(qian)瓦時(shi)，年(nian)(nian)均增長(chang)(chang)9%，為貧(pin)困地區發展提供了(le)有力(li)支(zhi)撐。

確保相關(guan)政(zheng)策落實，高質量完成脫(tuo)貧(pin)攻堅目(mu)標任務(wu)。開展光伏扶(fu)貧(pin)，完成4134個光伏扶(fu)貧(pin)電站配套(tao)電網建設，累計(ji)消納上網電量7.55億千(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)，結算發電收益4.34億元(yuan)。堅決執(zhi)行國家電價政(zheng)策，自2015年以來下調大工業(ye)6.6分(fen)/千(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)、一般工商業(ye)企業(ye)電價20.57分(fen)/千(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)，累計(ji)每(mei)年可減(jian)少(shao)貧(pin)困縣用電成本(ben)超過20億元(yuan)。

推進貧困地區(qu)企(qi)業(ye)參與(yu)市場化(hua)交易，2018年(nian)、2019年(nian)共計減(jian)少(shao)貧困地區(qu)企(qi)業(ye)電(dian)費支出2.4億(yi)元，每年(nian)為(wei)農村(cun)低保(bao)戶、五保(bao)戶及易地搬遷戶減(jian)免電(dian)費近1億(yi)元。落實國家階段性(xing)降價政(zheng)策，今年(nian)2月(yue)1日至6月(yue)30日共計將減(jian)少(shao)貧困地區(qu)工(gong)商(shang)企(qi)業(ye)電(dian)費2億(yi)元。

大力(li)創新扶貧(pin)(pin)(pin)模式，全(quan)面激發脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅新動能。精(jing)準(zhun)(zhun)實(shi)施“教育+就業”扶貧(pin)(pin)(pin)，面向(xiang)全(quan)省51個貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣和建檔立卡貧(pin)(pin)(pin)困(kun)家(jia)庭(ting)高考考生，定(ding)向(xiang)培養鄉鎮供(gong)(gong)(gong)電服務職工(gong)(gong)，實(shi)現“招生即招工(gong)(gong)、畢業即就業”。2018年(nian)(nian)至(zhi)2019年(nian)(nian)共(gong)計招錄583人，其中建檔立卡貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)家(jia)庭(ting)考生310人。精(jing)準(zhun)(zhun)提供(gong)(gong)(gong)就業崗位，2019年(nian)(nian)以(yi)來，為貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)提供(gong)(gong)(gong)護線員(yuan)崗位53個、人均創收(shou)1.4萬(wan)元/年(nian)(nian)，在農(nong)網改造勞(lao)務用工(gong)(gong)崗位上(shang)聘用貧(pin)(pin)(pin)困(kun)勞(lao)動力(li)407人。加(jia)大消費(fei)扶貧(pin)(pin)(pin)力(li)度，營造全(quan)員(yuan)參與扶貧(pin)(pin)(pin)氛圍(wei)，2019年(nian)(nian)以(yi)來，采購貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區農(nong)產品1860.96萬(wan)元（截(jie)至(zhi)4月底）。

2016年(nian)至2020年(nian)，公司定點(dian)幫扶133個(ge)(ge)村（其中貧(pin)困村92個(ge)(ge)），共派駐133支駐村工作隊(dui)、256名(ming)工作隊(dui)員。累計定向捐贈4557萬元、項目(mu)239個(ge)(ge)。目(mu)前，92個(ge)(ge)貧(pin)困村全(quan)部(bu)脫貧(pin)出列，累計精準(zhun)脫貧(pin)1.41萬戶、5.07萬人。