国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

CSPPLAZA光熱發電網：近日，甘(gan)肅省人民政府發布了《貫徹(che)落實中(zhong)央關于新(xin)時代推進(jin)西(xi)部大開發形成新(xin)格局決策部署的(de)實施意(yi)見》（簡稱“意(yi)見”）。

意見(jian)指出，要著眼(yan)全(quan)國乃至周邊(bian)國家(jia)(jia)市場，全(quan)面提(ti)升(sheng)能源(yuan)生產、儲備(bei)、運(yun)輸能力，打造國家(jia)(jia)重要的(de)能源(yuan)綜(zong)合生產基(ji)地(di)、儲備(bei)基(ji)地(di)、輸出基(ji)地(di)和運(yun)輸通(tong)道。加快清(qing)潔能源(yuan)基(ji)地(di)建設(she)。發展壯大(da)河西新能源(yuan)基(ji)地(di)，適時啟動金（昌(chang)）武（威）張(zhang)（掖）千萬千瓦級(ji)風(feng)光互補發電基(ji)地(di)、酒(jiu)泉(quan)千萬千瓦級(ji)風(feng)電基(ji)地(di)二期配套風(feng)光電項(xiang)目建設(she)，在(zai)河西地(di)區率先(xian)實現風(feng)光水火核產業群聚集。

中共甘肅省委 甘肅省人民政府貫徹落實中央關于新時代推進西部大開發形成新格局決策部署的實施意見

為貫徹落實《中共中央、國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》精神，結合實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

以習近(jin)平新(xin)(xin)(xin)(xin)時代(dai)(dai)中國(guo)特色社會主義思想為指導，全(quan)面貫徹黨的(de)十九(jiu)大(da)和(he)(he)十九(jiu)屆(jie)二中、三中全(quan)會精神(shen)，增強“四個(ge)意(yi)識”、堅(jian)定(ding)“四個(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)維護”，統籌推(tui)進“五位一體(ti)(ti)”總體(ti)(ti)布局，協調(diao)推(tui)進“四個(ge)全(quan)面”戰略(lve)布局，深入貫徹習近(jin)平總書記視察甘肅重要講(jiang)話(hua)和(he)(he)指示精神(shen)，堅(jian)持穩中求進工作(zuo)總基調(diao)，堅(jian)持新(xin)(xin)(xin)(xin)發展(zhan)理念，堅(jian)持推(tui)動(dong)高質量(liang)發展(zhan)，堅(jian)持以供給側結構性改(gai)革為主線，打好(hao)“三大(da)攻(gong)堅(jian)戰”，全(quan)面做好(hao)穩增長(chang)(chang)、促(cu)改(gai)革、調(diao)結構、惠民(min)生(sheng)、防風險、保(bao)穩定(ding)各項工作(zuo)，著力深化(hua)改(gai)革開放(fang)，增強經(jing)濟發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)，培育(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)增長(chang)(chang)點增長(chang)(chang)極增長(chang)(chang)帶，加(jia)大(da)環境保(bao)護和(he)(he)整治力度，加(jia)快(kuai)(kuai)社會事業發展(zhan)，在(zai)推(tui)動(dong)西部大(da)開發形(xing)成新(xin)(xin)(xin)(xin)格局中有(you)新(xin)(xin)(xin)(xin)作(zuo)為、新(xin)(xin)(xin)(xin)貢獻(xian)，努力譜寫加(jia)快(kuai)(kuai)建設幸福美(mei)好(hao)新(xin)(xin)(xin)(xin)甘肅、不斷(duan)開創(chuang)富民(min)興(xing)隴(long)新(xin)(xin)(xin)(xin)局面的(de)時代(dai)(dai)篇章。

到(dao)2020年(nian)，脫貧(pin)攻(gong)堅任(ren)務全(quan)面完(wan)成(cheng)，與全(quan)國一(yi)道全(quan)面建(jian)成(cheng)小康社會。切實(shi)抓(zhua)好大保(bao)護，實(shi)施好一(yi)批重點生態工程，優(you)化(hua)開(kai)發布局，切實(shi)促進大開(kai)放，建(jian)設多(duo)元化(hua)開(kai)放平臺，進一(yi)步營造法制(zhi)化(hua)、國際化(hua)、便利化(hua)開(kai)放環境，全(quan)力推動(dong)生態產業高(gao)質量發展。

到(dao)2035年，我省(sheng)(sheng)基(ji)(ji)本(ben)實(shi)現(xian)社會主義現(xian)代(dai)化，基(ji)(ji)本(ben)公共服務、基(ji)(ji)礎(chu)設施通(tong)達(da)程度、人民(min)生活水平與東部地區(qu)(qu)(qu)大體相當(dang)，省(sheng)(sheng)內(nei)區(qu)(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)新(xin)格局形(xing)(xing)成，均衡性(xing)協(xie)同性(xing)進(jin)一步增強(qiang)(qiang)，現(xian)代(dai)綠色(se)高效(xiao)新(xin)型(xing)產業體系進(jin)一步完善，民(min)族邊疆(jiang)地區(qu)(qu)(qu)更(geng)加繁榮(rong)安(an)全穩固，國家(jia)生態(tai)安(an)全屏障更(geng)加牢固，人民(min)群眾的(de)獲得(de)感、幸福感、安(an)全感不(bu)斷增強(qiang)(qiang)，形(xing)(xing)成生態(tai)大保護、對外大開放、經(jing)濟高質(zhi)量發(fa)展(zhan)、甘肅特色(se)突出的(de)新(xin)格局。

二、強化薄(bo)弱環節，夯實發(fa)展基礎

（一(yi)）堅(jian)(jian)(jian)決攻(gong)克最(zui)后的(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)堡壘(lei)。把打贏脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)戰作(zuo)為決勝全面(mian)(mian)建成(cheng)小康社會(hui)的(de)關鍵任務(wu)，把脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)重(zhong)心向深(shen)度(du)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)區聚焦，堅(jian)(jian)(jian)持靶心不(bu)(bu)偏，焦點不(bu)(bu)散，在普遍實(shi)現“兩不(bu)(bu)愁”的(de)基(ji)礎(chu)(chu)上，重(zhong)點攻(gong)克“三保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)”方面(mian)(mian)的(de)突出問題。加大特(te)(te)殊(shu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)群體(ti)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)力(li)度(du)。到2020年現行(xing)標準下農村貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou)全部脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)縣全部摘(zhai)帽，減少和防止貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou)返貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。切(qie)實(shi)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)適(shi)齡貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)兒童青少年接(jie)受義務(wu)教育(yu)，完善控輟保(bao)(bao)學目(mu)標責任制和聯控聯保(bao)(bao)機(ji)制。加強鄉村醫療(liao)機(ji)構標準化建設。因地(di)(di)制宜鞏(gong)固提(ti)升(sheng)小型集中(zhong)供水工程，切(qie)實(shi)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)群眾(zhong)安全飲水。實(shi)現貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶基(ji)本住房安全保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)全覆蓋。進(jin)一(yi)步(bu)鞏(gong)固脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)成(cheng)效(xiao)。繼(ji)續改善脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)地(di)(di)區路、水、電(dian)(dian)、網等基(ji)礎(chu)(chu)設施和義務(wu)教育(yu)、醫療(liao)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)、社會(hui)救助等公(gong)共服務(wu)條件。加快(kuai)產業(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)步(bu)伐(fa)，實(shi)施貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)區特(te)(te)色產業(ye)提(ti)升(sheng)工程。持續推進(jin)文化旅(lv)游扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、電(dian)(dian)商扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、消費扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。培(pei)育(yu)農業(ye)龍(long)頭企業(ye)，實(shi)施合作(zuo)社能力(li)提(ti)升(sheng)工程。

（二）聚焦補齊基礎設(she)(she)施短板。構(gou)(gou)建(jian)(jian)覆蓋城(cheng)(cheng)鄉(xiang)、功能(neng)(neng)(neng)完(wan)備、支撐有(you)力(li)的基礎設(she)(she)施體系，增(zeng)強對經濟發展的支撐能(neng)(neng)(neng)力(li)、對城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民生活的保(bao)障能(neng)(neng)(neng)力(li)。加(jia)(jia)快(kuai)中(zhong)衛(wei)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)蘭州(zhou)、蘭州(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)合(he)作、西(xi)寧(ning)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)成都(dou)、蘭州(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)張掖三四線鐵路(lu)(lu)(lu)等(deng)(deng)項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)設(she)(she)，穩步推(tui)進(jin)天水(shui)(shui)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)隴南、蘭州(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)平涼至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慶(qing)陽(yang)等(deng)(deng)鐵路(lu)(lu)(lu)項(xiang)(xiang)目前期(qi)工作。有(you)序(xu)開(kai)展寶雞至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)衛(wei)、西(xi)安(an)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)平涼鐵路(lu)(lu)(lu)增(zeng)建(jian)(jian)二線等(deng)(deng)項(xiang)(xiang)目規(gui)劃建(jian)(jian)設(she)(she)工作。研究謀(mou)劃蘭州(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)西(xi)寧(ning)城(cheng)(cheng)際(ji)軌道交通項(xiang)(xiang)目、蘭州(zhou)鐵路(lu)(lu)(lu)樞紐優(you)化(hua)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、蘭州(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)漢中(zhong)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)十堰(yan)、蘭州(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)平涼至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慶(qing)陽(yang)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)延安(an)高(gao)(gao)(gao)速鐵路(lu)(lu)(lu)及敦煌(huang)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)若羌等(deng)(deng)鐵路(lu)(lu)(lu)項(xiang)(xiang)目，利(li)(li)用市場(chang)(chang)化(hua)社會資(zi)(zi)本推(tui)進(jin)項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)設(she)(she)。提(ti)升(sheng)公(gong)路(lu)(lu)(lu)路(lu)(lu)(lu)網(wang)(wang)(wang)覆蓋面(mian)(mian)，全面(mian)(mian)建(jian)(jian)成國(guo)家高(gao)(gao)(gao)速公(gong)路(lu)(lu)(lu)網(wang)(wang)(wang)甘肅(su)境內段(duan)，分(fen)步建(jian)(jian)設(she)(she)省級高(gao)(gao)(gao)速公(gong)路(lu)(lu)(lu)，實現(xian)縣縣通高(gao)(gao)(gao)速；擴容改造(zao)(zao)國(guo)省干線瓶頸路(lu)(lu)(lu)段(duan)及旅游公(gong)路(lu)(lu)(lu)；實施農村路(lu)(lu)(lu)網(wang)(wang)(wang)通達工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。優(you)化(hua)民航(hang)機(ji)場(chang)(chang)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)布局，形(xing)成特(te)色鮮明(ming)、干支協調、功能(neng)(neng)(neng)互補、聯動發展的機(ji)場(chang)(chang)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)格局。加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)蘭州(zhou)中(zhong)川國(guo)際(ji)機(ji)場(chang)(chang)三期(qi)擴建(jian)(jian)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)等(deng)(deng)項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)設(she)(she)，爭取(qu)到2035年全省運輸機(ji)場(chang)(chang)數量(liang)達到12個左右(you)；謀(mou)劃成立本土(tu)支線航(hang)空(kong)公(gong)司(si)，有(you)序(xu)推(tui)進(jin)通用航(hang)空(kong)產業發展；積極開(kai)辟國(guo)際(ji)國(guo)內航(hang)線，打(da)造(zao)(zao)以“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)(lu)”沿線國(guo)家和地區(qu)(qu)為重點的“空(kong)中(zhong)絲綢之路(lu)(lu)(lu)”，推(tui)進(jin)航(hang)空(kong)服務大眾化(hua)。提(ti)升(sheng)水(shui)(shui)安(an)全保(bao)障能(neng)(neng)(neng)力(li)，降低河(he)西(xi)地區(qu)(qu)水(shui)(shui)資(zi)(zi)源開(kai)發利(li)(li)用強度，加(jia)(jia)強南部地區(qu)(qu)水(shui)(shui)源涵(han)養保(bao)護(hu)，調整隴東(dong)地區(qu)(qu)供水(shui)(shui)水(shui)(shui)源結構(gou)(gou)，優(you)化(hua)隴中(zhong)地區(qu)(qu)水(shui)(shui)源配(pei)置(zhi)格局，加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設(she)(she)引洮二期(qi)，盡(jin)快(kuai)啟動實施白龍江引水(shui)(shui)、引哈濟黨等(deng)(deng)一(yi)批水(shui)(shui)資(zi)(zi)源配(pei)置(zhi)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)和河(he)湖水(shui)(shui)系連通工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，構(gou)(gou)建(jian)(jian)水(shui)(shui)資(zi)(zi)源配(pei)置(zhi)和高(gao)(gao)(gao)效(xiao)利(li)(li)用體系。加(jia)(jia)快(kuai)電(dian)網(wang)(wang)(wang)改造(zao)(zao)升(sheng)級。加(jia)(jia)大城(cheng)(cheng)鄉(xiang)配(pei)電(dian)網(wang)(wang)(wang)基礎設(she)(she)施投資(zi)(zi)，加(jia)(jia)快(kuai)農村電(dian)網(wang)(wang)(wang)改造(zao)(zao)升(sheng)級，完(wan)善城(cheng)(cheng)市配(pei)電(dian)網(wang)(wang)(wang)架，有(you)效(xiao)滿足城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民高(gao)(gao)(gao)質量(liang)用電(dian)需求。

（三(san)）打(da)造(zao)綜合(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)樞紐。著眼全國(guo)乃至周邊國(guo)家(jia)(jia)市(shi)場，全面提升(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)生產、儲備、運輸(shu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力，打(da)造(zao)國(guo)家(jia)(jia)重要的能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)綜合(he)生產基地、儲備基地、輸(shu)出基地和運輸(shu)通(tong)道。加(jia)(jia)快(kuai)清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基地建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。發(fa)展壯大(da)(da)河(he)西(xi)(xi)(xi)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基地，適時(shi)啟(qi)動金（昌）武（威）張（掖）千萬(wan)(wan)千瓦(wa)級風光(guang)(guang)互補發(fa)電(dian)基地、酒泉千萬(wan)(wan)千瓦(wa)級風電(dian)基地二期配套風光(guang)(guang)電(dian)項目建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，在河(he)西(xi)(xi)(xi)地區(qu)率先實現風光(guang)(guang)水火核產業群聚集。優(you)化(hua)傳(chuan)統能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產業布局和結(jie)構。建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)隴東綜合(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基地，持(chi)續擴(kuo)大(da)(da)優(you)質增量(liang)供給，重點在平(ping)涼、慶(qing)陽等地區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)一批礦區(qu)。加(jia)(jia)大(da)(da)隴東地區(qu)油(you)氣(qi)勘(kan)探開(kai)發(fa)力度(du)，促進油(you)氣(qi)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)增儲上產。加(jia)(jia)快(kuai)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)通(tong)道建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。打(da)造(zao)大(da)(da)容量(liang)、高(gao)電(dian)壓(ya)(ya)等級的骨(gu)干輸(shu)電(dian)網架，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進±800千伏隴東至山東特高(gao)壓(ya)(ya)直流(liu)工程建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，積(ji)極推(tui)進河(he)西(xi)(xi)(xi)第二條特高(gao)壓(ya)(ya)直流(liu)輸(shu)電(dian)通(tong)道。加(jia)(jia)快(kuai)煤炭(tan)新線建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和既有線路擴(kuo)能(neng)(neng)(neng)(neng)改造(zao)，配套建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)礦區(qu)鐵路和煤炭(tan)集運支線，提升(sheng)甘煤入川渝(yu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力和疆煤入甘運力。加(jia)(jia)強油(you)氣(qi)輸(shu)送管網建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，推(tui)進油(you)氣(qi)管網互聯互通(tong)。完善能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)儲備體(ti)系，提升(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)儲備能(neng)(neng)(neng)(neng)力。

三、突出(chu)創新驅動引領，推(tui)動高質量發展

（四）大(da)(da)力實施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰略。優(you)化(hua)(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)環(huan)境，打造西部(bu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)新(xin)高(gao)地。建(jian)設(she)一批(pi)高(gao)水平科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平臺，有(you)效聚(ju)集各類創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資源。依托蘭州(zhou)大(da)(da)學(xue)等(deng)省(sheng)內高(gao)校(xiao)及科(ke)研院(yuan)所，深化(hua)(hua)(hua)我(wo)省(sheng)與(yu)東中(zhong)(zhong)部(bu)地區(qu)(qu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)合作。加(jia)快建(jian)設(she)榆中(zhong)(zhong)生(sheng)態創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)城。爭取國(guo)家在我(wo)省(sheng)布(bu)局建(jian)設(she)一批(pi)應用型本科(ke)高(gao)校(xiao)、高(gao)水平高(gao)職院(yuan)校(xiao)。加(jia)強從發(fa)達地區(qu)(qu)引(yin)才引(yin)智合作，建(jian)設(she)絲綢之(zhi)路國(guo)際知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)港，爭取創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)中(zhong)(zhong)國(guo)（甘肅(su)）知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保護中(zhong)(zhong)心。增(zeng)強企(qi)(qi)業(ye)(ye)主體創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力。鼓(gu)勵和(he)支持有(you)條件的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)立企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)中(zhong)(zhong)心、行業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)中(zhong)(zhong)心、產(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯盟(meng)等(deng)研發(fa)機構。激勵國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)大(da)(da)中(zhong)(zhong)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)大(da)(da)對技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)投入。引(yin)導科(ke)技(ji)(ji)(ji)資源向企(qi)(qi)業(ye)(ye)聚(ju)集，打造“眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)空間+孵化(hua)(hua)(hua)器+加(jia)速器+科(ke)技(ji)(ji)(ji)園區(qu)(qu)”的(de)全鏈條產(chan)業(ye)(ye)孵化(hua)(hua)(hua)體系。提(ti)升技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)能(neng)力。組建(jian)甘肅(su)省(sheng)同位素實驗(yan)(yan)室(shi)、黃河(he)水環(huan)境重點實驗(yan)(yan)室(shi)和(he)干旱生(sheng)境作物學(xue)實驗(yan)(yan)室(shi)等(deng)科(ke)研轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)平臺。支持蘭州(zhou)、張掖、白(bai)銀(yin)(yin)、金昌等(deng)市(shi)(shi)推進省(sheng)級科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)建(jian)設(she)，創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)蘭州(zhou)白(bai)銀(yin)(yin)國(guo)家科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)，完善科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)中(zhong)(zhong)試(shi)與(yu)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)載(zai)體，健全科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)市(shi)(shi)場體系，促(cu)進科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)培育和(he)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)。

（五(wu)）加(jia)(jia)(jia)快推(tui)進(jin)(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型升(sheng)級。圍繞強龍頭、補(bu)鏈條、聚(ju)集群，加(jia)(jia)(jia)快改造(zao)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)，大(da)(da)(da)力(li)(li)培育(yu)(yu)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)，推(tui)動(dong)創(chuang)新(xin)(xin)要(yao)素匯聚(ju)，激發(fa)實(shi)體經(jing)濟活力(li)(li)，形成更具競爭力(li)(li)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)格(ge)局(ju)(ju)。把(ba)發(fa)展(zhan)生態(tai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)作(zuo)(zuo)為(wei)轉方式、調結(jie)構(gou)的(de)主抓手，打造(zao)新(xin)(xin)時(shi)代(dai)甘肅發(fa)展(zhan)支(zhi)柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)。發(fa)展(zhan)高(gao)(gao)附加(jia)(jia)(jia)值的(de)節水(shui)農(nong)業(ye)(ye)、旱(han)作(zuo)(zuo)農(nong)業(ye)(ye)、設(she)(she)施(shi)農(nong)業(ye)(ye)和(he)(he)現代(dai)絲路寒旱(han)農(nong)業(ye)(ye)，爭取(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)西北農(nong)業(ye)(ye)種質(zhi)資源保(bao)存與創(chuang)新(xin)(xin)利用中(zhong)心(xin)、國家(jia)農(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)(wu)種質(zhi)資源抗(kang)旱(han)鑒定基地(di)和(he)(he)高(gao)(gao)標(biao)準種子生產(chan)(chan)基地(di)，肉類、優質(zhi)食用油生產(chan)(chan)儲(chu)(chu)備基地(di)。實(shi)施(shi)文(wen)化(hua)旅游(you)景區提質(zhi)增效等行動(dong)，推(tui)進(jin)(jin)大(da)(da)(da)敦煌文(wen)化(hua)旅游(you)經(jing)濟圈建(jian)(jian)設(she)(she)，促(cu)進(jin)(jin)文(wen)化(hua)旅游(you)產(chan)(chan)業(ye)(ye)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。構(gou)建(jian)(jian)“一中(zhong)心(xin)四樞紐五(wu)節點”現代(dai)物(wu)(wu)(wu)流產(chan)(chan)業(ye)(ye)布局(ju)(ju)，提升(sheng)蘭州(zhou)(zhou)、天(tian)水(shui)、酒（泉）嘉（峪關）、張掖等重要(yao)節點城市樞紐集散功(gong)能，推(tui)動(dong)全(quan)省高(gao)(gao)鐵經(jing)濟帶發(fa)展(zhan)。以建(jian)(jian)設(she)(she)國家(jia)中(zhong)醫藥(yao)(yao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)綜合(he)(he)試驗區為(wei)契機，推(tui)動(dong)中(zhong)藥(yao)(yao)材標(biao)準化(hua)種植、規(gui)范化(hua)加(jia)(jia)(jia)工、品牌化(hua)營銷，進(jin)(jin)一步發(fa)展(zhan)壯大(da)(da)(da)中(zhong)藏醫藥(yao)(yao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。積極開(kai)展(zhan)黃河梯級電(dian)站大(da)(da)(da)型儲(chu)(chu)能項目研究。發(fa)揮蘭州(zhou)(zhou)新(xin)(xin)區、蘭州(zhou)(zhou)白銀(yin)國家(jia)自主創(chuang)新(xin)(xin)示范區等平臺(tai)的(de)帶動(dong)作(zuo)(zuo)用，促(cu)進(jin)(jin)科(ke)技(ji)成果高(gao)(gao)效率轉化(hua)，培育(yu)(yu)經(jing)濟增長(chang)新(xin)(xin)動(dong)能。實(shi)施(shi)工業(ye)(ye)互聯(lian)網培育(yu)(yu)工程，推(tui)進(jin)(jin)人(ren)工智能、大(da)(da)(da)數(shu)據和(he)(he)云計(ji)算等數(shu)據信息(xi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)建(jian)(jian)設(she)(she)。全(quan)面推(tui)進(jin)(jin)綠色(se)制造(zao)體系建(jian)(jian)設(she)(she)，推(tui)進(jin)(jin)節能環保(bao)、污染(ran)防治和(he)(he)廢(fei)棄物(wu)(wu)(wu)資源綜合(he)(he)利用。

（六）大力促(cu)進(jin)(jin)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融(rong)合(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。堅(jian)持(chi)把實(shi)施(shi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興戰(zhan)略作為(wei)新時代“三農(nong)(nong)”工(gong)(gong)(gong)作總抓手，堅(jian)持(chi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)現代化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)方向(xiang)，全(quan)力抓好糧(liang)食和(he)(he)(he)(he)重要農(nong)(nong)產(chan)品(pin)生產(chan)、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)改(gai)革(ge)(ge)(ge)、農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)基礎(chu)設(she)施(shi)和(he)(he)(he)(he)公(gong)共服務改(gai)善、農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)基層黨組織建設(she)等(deng)重點(dian)任務，打造(zao)一批省(sheng)級鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興先行(xing)示范區，推(tui)(tui)動(dong)(dong)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)面(mian)(mian)升級、農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)全(quan)面(mian)(mian)進(jin)(jin)步、農(nong)(nong)民(min)全(quan)面(mian)(mian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，加強和(he)(he)(he)(he)改(gai)進(jin)(jin)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)治理(li)，健(jian)全(quan)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)治理(li)工(gong)(gong)(gong)作體(ti)系(xi)(xi)。加強農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)人(ren)居環境和(he)(he)(he)(he)綜合(he)服務設(she)施(shi)建設(she)，重點(dian)推(tui)(tui)動(dong)(dong)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)“廁(ce)所革(ge)(ge)(ge)命”和(he)(he)(he)(he)村(cun)(cun)(cun)莊清(qing)潔行(xing)動(dong)(dong)，統籌推(tui)(tui)進(jin)(jin)村(cun)(cun)(cun)容村(cun)(cun)(cun)貌整治提升和(he)(he)(he)(he)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)垃圾(ji)污(wu)水治理(li)，建設(she)美麗宜居村(cun)(cun)(cun)莊。大力發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)旅游。深化(hua)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)給側結構性改(gai)革(ge)(ge)(ge)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)一二三產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)合(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，突出規模化(hua)、集約化(hua)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)種(zhong)植業(ye)(ye)(ye)(ye)、養殖(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)加工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。培養新型(xing)職業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)民(min)，優化(hua)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)者結構。建立健(jian)全(quan)特色農(nong)(nong)產(chan)品(pin)線(xian)上線(xian)下相結合(he)的(de)營(ying)銷(xiao)體(ti)系(xi)(xi)。優化(hua)城(cheng)鎮(zhen)布(bu)局，發(fa)(fa)(fa)(fa)揮中心(xin)城(cheng)市(shi)(shi)帶動(dong)(dong)作用，推(tui)(tui)動(dong)(dong)城(cheng)市(shi)(shi)群的(de)形成和(he)(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，因地制(zhi)(zhi)宜培育一批特色小城(cheng)鎮(zhen)，支持(chi)蘭州、白銀、金昌、天水等(deng)老工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)城(cheng)市(shi)(shi)和(he)(he)(he)(he)資源(yuan)枯竭(jie)型(xing)城(cheng)市(shi)(shi)轉型(xing)升級。促(cu)進(jin)(jin)城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)共基礎(chu)設(she)施(shi)向(xiang)周邊農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)地區延伸。有序推(tui)(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉移人(ren)口市(shi)(shi)民(min)化(hua)，完善城(cheng)鄉(xiang)(xiang)一體(ti)化(hua)的(de)就業(ye)(ye)(ye)(ye)援助制(zhi)(zhi)度。全(quan)面(mian)(mian)推(tui)(tui)開農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集體(ti)產(chan)權制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)(ge)試點(dian)，加快城(cheng)鄉(xiang)(xiang)“資源(yuan)變(bian)(bian)資產(chan)、資金變(bian)(bian)股金、農(nong)(nong)民(min)變(bian)(bian)股東(dong)”改(gai)革(ge)(ge)(ge)，探索“聯股聯業(ye)(ye)(ye)(ye)、聯股聯責、聯股聯心(xin)”新機制(zhi)(zhi)，增強集體(ti)經濟的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)活(huo)力和(he)(he)(he)(he)實(shi)力。

四、用(yong)足用(yong)好“一帶一路”最大機(ji)遇，構建開放新(xin)格局

（七(qi)）打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)新(xin)時(shi)代“一(yi)帶一(yi)路(lu)”五(wu)個制高(gao)(gao)(gao)點(dian)(dian)。搶(qiang)抓“一(yi)帶一(yi)路(lu)”最(zui)大(da)(da)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)機遇，發(fa)(fa)(fa)揮我省綜(zong)合(he)(he)經濟文(wen)化(hua)優勢，加強(qiang)(qiang)同沿(yan)線省份和(he)(he)(he)國家開(kai)展(zhan)實質性、多領域(yu)合(he)(he)作。著力(li)(li)打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)文(wen)化(hua)制高(gao)(gao)(gao)點(dian)(dian)。以(yi)打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)高(gao)(gao)(gao)品(pin)質絲綢(chou)(chou)之路(lu)（敦煌）國際文(wen)化(hua)博覽會和(he)(he)(he)敦煌行·絲綢(chou)(chou)之路(lu)國際旅游(you)節為核心，不斷加強(qiang)(qiang)文(wen)化(hua)交融，利用獨特的文(wen)化(hua)遺產(chan)和(he)(he)(he)自然遺產(chan)優勢，統籌文(wen)化(hua)旅游(you)資(zi)源保(bao)護和(he)(he)(he)開(kai)發(fa)(fa)(fa)利用，放大(da)(da)文(wen)化(hua)旅游(you)業(ye)綜(zong)合(he)(he)效應，打(da)響“交響絲路(lu)·如意甘(gan)肅(su)”品(pin)牌。著力(li)(li)打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)樞紐制高(gao)(gao)(gao)點(dian)(dian)。加快國際陸港(gang)(gang)(gang)和(he)(he)(he)國際空(kong)港(gang)(gang)(gang)建設(she)(she)(she)，依托航空(kong)口(kou)岸(an)、綜(zong)合(he)(he)保(bao)稅(shui)區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)(he)鐵路(lu)口(kou)岸(an)，建設(she)(she)(she)進出口(kou)貨物集散地(di)，大(da)(da)力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)物流(liu)經濟。著力(li)(li)打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)技術制高(gao)(gao)(gao)點(dian)(dian)。依托蘭州白銀(yin)國家自主創新(xin)示范區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)(he)蘭白科技創新(xin)綜(zong)合(he)(he)改革試驗區(qu)(qu)(qu)建設(she)(she)(she)，加快培育(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)動能。著力(li)(li)打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)信息制高(gao)(gao)(gao)點(dian)(dian)。以(yi)建設(she)(she)(she)絲綢(chou)(chou)之路(lu)信息港(gang)(gang)(gang)、絲綢(chou)(chou)之路(lu)國際知識產(chan)權港(gang)(gang)(gang)為抓手，整合(he)(he)信息資(zi)源，建設(she)(she)(she)信息通信樞紐和(he)(he)(he)信息產(chan)業(ye)基地(di)。著力(li)(li)打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)生(sheng)態(tai)制高(gao)(gao)(gao)點(dian)(dian)。加強(qiang)(qiang)生(sheng)態(tai)治理和(he)(he)(he)保(bao)護，著力(li)(li)完善生(sheng)態(tai)補償(chang)機制，重點(dian)(dian)推進河西祁連山內陸河地(di)區(qu)(qu)(qu)、南部秦巴山地(di)區(qu)(qu)(qu)、甘(gan)南高(gao)(gao)(gao)原地(di)區(qu)(qu)(qu)、隴東隴中地(di)區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)(he)中部沿(yan)黃河地(di)區(qu)(qu)(qu)生(sheng)態(tai)保(bao)護建設(she)(she)(she)。

（八）打造西部(bu)物流(liu)大通(tong)道(dao)(dao)和產(chan)業集(ji)聚地(di)(di)。依托我省聯結西北(bei)與西南(nan)(nan)、中(zhong)西亞(ya)與東(dong)(dong)南(nan)(nan)亞(ya)、“一帶”與“一路(lu)”的樞紐地(di)(di)位，建(jian)(jian)設“鐵公(gong)機(ji)、江海(hai)息”立體化貿(mao)易通(tong)道(dao)(dao)，構建(jian)(jian)內外兼(jian)顧、陸海(hai)聯動(dong)、向西為主、多向并進(jin)(jin)(jin)的開放(fang)新格局。加(jia)(jia)快(kuai)實施(shi)“東(dong)(dong)連”戰略。面向東(dong)(dong)部(bu)沿(yan)海(hai)省份和國(guo)(guo)內外大型(xing)企業，加(jia)(jia)快(kuai)引進(jin)(jin)(jin)戰略投資，聚焦(jiao)電子信息、裝備制(zhi)造、文化旅游、物流(liu)通(tong)道(dao)(dao)等產(chan)業發(fa)展(zhan)壯大，延伸產(chan)業鏈條和配套服(fu)務(wu)，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)(jin)承接(jie)產(chan)業轉(zhuan)移。深入拓(tuo)(tuo)展(zhan)“西進(jin)(jin)(jin)”空(kong)間。促進(jin)(jin)(jin)中(zhong)歐、中(zhong)亞(ya)班列常(chang)態化運(yun)營。通(tong)過(guo)市場(chang)化機(ji)制(zhi)推(tui)動(dong)公(gong)鐵聯運(yun)建(jian)(jian)設，發(fa)展(zhan)加(jia)(jia)工貿(mao)易、轉(zhuan)口貿(mao)易。提(ti)升(sheng)“南(nan)(nan)向”開放(fang)水(shui)平。加(jia)(jia)強與東(dong)(dong)南(nan)(nan)亞(ya)等國(guo)(guo)家對接(jie)，打造蘭州陸港型(xing)和商貿(mao)服(fu)務(wu)型(xing)國(guo)(guo)家物流(liu)樞紐承載城市，加(jia)(jia)快(kuai)天水(shui)、隴南(nan)(nan)對接(jie)融(rong)入成(cheng)渝經濟(ji)區。大力建(jian)(jian)設“北(bei)拓(tuo)(tuo)”通(tong)道(dao)(dao)。加(jia)(jia)快(kuai)酒泉(quan)(quan)至(zhi)額濟(ji)納鐵路(lu)酒泉(quan)(quan)至(zhi)東(dong)(dong)風段、嘉峪關至(zhi)策克鐵路(lu)擴能(neng)改造、金昌至(zhi)阿右(you)旗(qi)專線鐵路(lu)等項目建(jian)(jian)設，加(jia)(jia)強與蒙古(gu)國(guo)(guo)能(neng)源產(chan)業開發(fa)合作，提(ti)升(sheng)北(bei)線能(neng)源運(yun)輸能(neng)力。

（九）發(fa)(fa)展高水(shui)(shui)平(ping)開放(fang)(fang)型經濟。有(you)效利用國(guo)際國(guo)內兩種資(zi)源、兩個市場，積極參(can)與國(guo)際產(chan)(chan)(chan)能合(he)作，加(jia)快內陸開放(fang)(fang)型經濟發(fa)(fa)展。提升(sheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)開放(fang)(fang)水(shui)(shui)平(ping)。全面落(luo)實外商(shang)投資(zi)準入(ru)前國(guo)民(min)待遇加(jia)負(fu)面清(qing)單管(guan)理制度(du)。逐步放(fang)(fang)寬(kuan)服務業(ye)準入(ru)。以中(zhong)國(guo)（蘭州）跨境(jing)電(dian)子商(shang)務綜合(he)試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)建設為抓手，申請建立(li)中(zhong)國(guo)（甘肅）自由貿易試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)。提升(sheng)會展業(ye)開放(fang)(fang)水(shui)(shui)平(ping)。加(jia)快外貿轉型基(ji)地建設。鞏固(gu)傳統市場，拓(tuo)展新(xin)興市場，促進資(zi)源深加(jia)工產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、機(ji)電(dian)高新(xin)技術產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)和特色農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)出口。支持培育國(guo)家級、省(sheng)級外貿基(ji)地創新(xin)發(fa)(fa)展，推動國(guo)家級食(shi)品(pin)(pin)農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)出口質量(liang)安全示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)、生(sheng)態原產(chan)(chan)(chan)地示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)特色化發(fa)(fa)展。支持符合(he)條件地區(qu)(qu)(qu)設立(li)海關特殊監管(guan)區(qu)(qu)(qu)。深入(ru)推進“興邊富民(min)”行(xing)動，加(jia)快沿邊地區(qu)(qu)(qu)開放(fang)(fang)發(fa)(fa)展。

（十）拓展(zhan)跨(kua)(kua)(kua)省區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)互(hu)(hu)動(dong)(dong)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。以跨(kua)(kua)(kua)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)物流(liu)、外(wai)向型產(chan)業、文化旅游(you)(you)(you)等(deng)為重(zhong)點領(ling)域(yu)，進一(yi)步拓展(zhan)經(jing)(jing)貿往來和(he)人文交(jiao)流(liu)渠道，提升合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)層次、擴(kuo)大(da)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)范(fan)圍。加大(da)跨(kua)(kua)(kua)省區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)力(li)度。加強與東中(zhong)部省區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)市(shi)(shi)互(hu)(hu)惠合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，落實與川渝桂瓊浙(zhe)等(deng)省區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)市(shi)(shi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)協議，健(jian)全跨(kua)(kua)(kua)省區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)協調機制，致力(li)資(zi)(zi)源共享、合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)共贏。積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)“飛地經(jing)(jing)濟(ji)(ji)”模式。加強周邊省區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)協作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。推(tui)動(dong)(dong)共建(jian)蘭州(zhou)—西寧(ning)城(cheng)市(shi)(shi)群。協商建(jian)立(li)關(guan)中(zhong)平原城(cheng)市(shi)(shi)群聯席會議制度，加強關(guan)中(zhong)—天水經(jing)(jing)濟(ji)(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、成渝經(jing)(jing)濟(ji)(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)互(hu)(hu)利(li)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。加強陜甘寧(ning)革(ge)命老區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。積(ji)極(ji)參與長(chang)(chang)江(jiang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)帶建(jian)設。共同(tong)建(jian)設黃河(he)上(shang)游(you)(you)(you)和(he)長(chang)(chang)江(jiang)上(shang)游(you)(you)(you)生態屏障，參與建(jian)立(li)黃河(he)流(liu)域(yu)和(he)長(chang)(chang)江(jiang)流(liu)域(yu)突發環境(jing)事件應(ying)急(ji)聯動(dong)(dong)機制。聯合(he)(he)(he)開展(zhan)長(chang)(chang)江(jiang)水系漁(yu)業資(zi)(zi)源保護工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)長(chang)(chang)江(jiang)上(shang)游(you)(you)(you)珍稀特(te)有魚類保護聯防機制。積(ji)極(ji)承接(jie)長(chang)(chang)江(jiang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)帶產(chan)業轉(zhuan)移。

五、建設美麗(li)甘(gan)肅，筑牢國家生態安全(quan)屏障

（十一）打好(hao)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)攻堅戰(zhan)(zhan)(zhan)。以改善環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)為(wei)核心，著力(li)打好(hao)藍(lan)天、碧水(shui)(shui)、凈(jing)土(tu)保(bao)(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan)(zhan)(zhan)，積極倡導(dao)城(cheng)市生(sheng)(sheng)活垃(la)圾分類，推(tui)動形成黨委領導(dao)、政府主導(dao)、企業(ye)(ye)主體、社會組(zu)織(zhi)和公眾共同(tong)參與(yu)的(de)環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)。堅決(jue)打贏藍(lan)天保(bao)(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan)(zhan)(zhan)。加(jia)快(kuai)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)火電、鋼鐵等重(zhong)點(dian)(dian)(dian)行業(ye)(ye)超低排(pai)(pai)放改造(zao)，實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)企業(ye)(ye)有組(zu)織(zhi)、無組(zu)織(zhi)排(pai)(pai)放達(da)標治(zhi)(zhi)理(li)，確保(bao)(bao)(bao)穩定達(da)標排(pai)(pai)放。在(zai)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)城(cheng)市劃定完善高污(wu)(wu)染(ran)(ran)燃料(liao)禁燃區(qu)，開(kai)展(zhan)交通污(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)防治(zhi)(zhi)，加(jia)快(kuai)大氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)綜(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)。著力(li)打好(hao)碧水(shui)(shui)保(bao)(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan)(zhan)(zhan)。重(zhong)點(dian)(dian)(dian)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)黃河水(shui)(shui)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護和綜(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)，加(jia)強對渭河、涇河、馬蓮河、蒲河等重(zhong)點(dian)(dian)(dian)流域水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)。加(jia)快(kuai)工業(ye)(ye)污(wu)(wu)水(shui)(shui)、城(cheng)鎮(zhen)生(sheng)(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)防治(zhi)(zhi)，推(tui)進污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)、生(sheng)(sheng)活垃(la)圾等環(huan)保(bao)(bao)(bao)基(ji)礎設施(shi)(shi)(shi)建設，消除地(di)級城(cheng)市建成區(qu)黑臭水(shui)(shui)體；加(jia)強飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)地(di)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護。切實(shi)(shi)(shi)打好(hao)凈(jing)土(tu)保(bao)(bao)(bao)衛(wei)戰(zhan)(zhan)(zhan)。加(jia)快(kuai)推(tui)進省(sheng)級、市縣(xian)及(ji)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)鄉(xiang)村國土(tu)空間(jian)規(gui)劃編(bian)制(zhi)，劃定并嚴守(shou)生(sheng)(sheng)態紅線(xian)、永久基(ji)本農田、城(cheng)鎮(zhen)開(kai)發邊界三條控制(zhi)線(xian)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)“多規(gui)合一”。積極開(kai)展(zhan)土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)狀況(kuang)調查，實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)與(yu)修復，改善區(qu)域土(tu)壤環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)。

（十二）建(jian)(jian)(jian)設(she)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)安(an)全(quan)(quan)屏障(zhang)。樹牢綠水(shui)(shui)青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)的(de)(de)理(li)念，全(quan)(quan)面(mian)落(luo)實(shi)(shi)主體功能區(qu)(qu)(qu)規(gui)(gui)(gui)劃，根據不(bu)同區(qu)(qu)(qu)域(yu)的(de)(de)資源環(huan)境(jing)承載能力，嚴格控制(zhi)(zhi)(zhi)開(kai)發強(qiang)度，規(gui)(gui)(gui)范(fan)開(kai)發秩(zhi)序(xu)。加(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)安(an)全(quan)(quan)屏障(zhang)功能。構建(jian)(jian)(jian)河西祁連(lian)山(shan)內陸河生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)安(an)全(quan)(quan)屏障(zhang)、南(nan)部(bu)秦巴山(shan)地(di)區(qu)(qu)(qu)長江上游(you)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)安(an)全(quan)(quan)屏障(zhang)、甘(gan)南(nan)高(gao)原(yuan)地(di)區(qu)(qu)(qu)黃(huang)(huang)河上游(you)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)安(an)全(quan)(quan)屏障(zhang)、隴中(zhong)隴東地(di)區(qu)(qu)(qu)黃(huang)(huang)土高(gao)原(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)安(an)全(quan)(quan)屏障(zhang)和(he)中(zhong)部(bu)沿黃(huang)(huang)河地(di)區(qu)(qu)(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)走廊等“四(si)屏一廊”布(bu)局，重(zhong)點抓好(hao)黃(huang)(huang)河上游(you)流(liu)域(yu)水(shui)(shui)土保持(chi)工(gong)作(zuo)，突出甘(gan)南(nan)黃(huang)(huang)河上游(you)水(shui)(shui)源涵養區(qu)(qu)(qu)和(he)隴中(zhong)隴東黃(huang)(huang)土高(gao)原(yuan)區(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)土流(liu)失(shi)治理(li)，實(shi)(shi)施(shi)分(fen)區(qu)(qu)(qu)域(yu)綜合(he)治理(li)。加(jia)(jia)強(qiang)跨(kua)省生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)(hu)合(he)作(zuo)。加(jia)(jia)大生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保護(hu)(hu)(hu)修(xiu)復(fu)力度。加(jia)(jia)強(qiang)荒漠(mo)化(hua)和(he)水(shui)(shui)土流(liu)失(shi)治理(li)、地(di)質災(zai)害防治，建(jian)(jian)(jian)立(li)健全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保護(hu)(hu)(hu)與恢(hui)(hui)復(fu)的(de)(de)長效機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。穩(wen)步(bu)推進(jin)自(zi)然(ran)保護(hu)(hu)(hu)地(di)體系建(jian)(jian)(jian)設(she)，構建(jian)(jian)(jian)統一的(de)(de)自(zi)然(ran)保護(hu)(hu)(hu)地(di)分(fen)級分(fen)類管(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)(zhi)。持(chi)續推進(jin)礦(kuang)山(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)恢(hui)(hui)復(fu)治理(li)。打造山(shan)水(shui)(shui)林(lin)(lin)田(tian)湖(hu)草(cao)(cao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命共同體。大力實(shi)(shi)施(shi)山(shan)水(shui)(shui)林(lin)(lin)田(tian)湖(hu)草(cao)(cao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)修(xiu)復(fu)，加(jia)(jia)快推進(jin)大規(gui)(gui)(gui)模國土綠化(hua)，深(shen)入實(shi)(shi)施(shi)天然(ran)林(lin)(lin)保護(hu)(hu)(hu)、重(zhong)點防護(hu)(hu)(hu)林(lin)(lin)建(jian)(jian)(jian)設(she)、退牧(mu)還(huan)(huan)草(cao)(cao)、退耕還(huan)(huan)林(lin)(lin)還(huan)(huan)草(cao)(cao)等重(zhong)點生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)工(gong)程。保護(hu)(hu)(hu)和(he)培育森林(lin)(lin)、草(cao)(cao)原(yuan)、荒漠(mo)、濕(shi)地(di)、農田(tian)、城市(shi)等生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系統，不(bu)斷提(ti)升生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系統穩(wen)定性。加(jia)(jia)快祁連(lian)山(shan)山(shan)水(shui)(shui)林(lin)(lin)田(tian)湖(hu)草(cao)(cao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保護(hu)(hu)(hu)修(xiu)復(fu)，加(jia)(jia)快推進(jin)祁連(lian)山(shan)、大熊貓國家公(gong)園建(jian)(jian)(jian)設(she)，逐步(bu)實(shi)(shi)現(xian)規(gui)(gui)(gui)范(fan)化(hua)標準(zhun)化(hua)管(guan)理(li)。加(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性和(he)稀有(you)物種(zhong)保護(hu)(hu)(hu)。完善生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)建(jian)(jian)(jian)設(she)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)(jia)強(qiang)事(shi)前預防，完善開(kai)發區(qu)(qu)(qu)規(gui)(gui)(gui)劃環(huan)境(jing)影響評價制(zhi)(zhi)(zhi)度。建(jian)(jian)(jian)立(li)信息公(gong)開(kai)、公(gong)眾參(can)與、社會監督和(he)公(gong)益訴訟機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，通過行(xing)政管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)、市(shi)場調節、技(ji)術(shu)服務、信用管(guan)理(li)相結合(he)的(de)(de)措施(shi)，做好(hao)新形(xing)勢(shi)下生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)(hu)工(gong)作(zuo)。

（十三）加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)(dian)區域(yu)綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)。以(yi)重(zhong)點(dian)(dian)生(sheng)(sheng)態(tai)功(gong)能區生(sheng)(sheng)態(tai)修復(fu)、流(liu)(liu)(liu)域(yu)綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)為(wei)重(zhong)點(dian)(dian)，穩步開展重(zhong)點(dian)(dian)區域(yu)綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)。加(jia)快(kuai)實(shi)施重(zhong)大生(sheng)(sheng)態(tai)規(gui)劃(hua)和(he)(he)(he)(he)試(shi)點(dian)(dian)。加(jia)快(kuai)實(shi)施祁連山生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)與建(jian)設(she)(she)綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)規(gui)劃(hua)、古浪(lang)八步沙區域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)、民勤生(sheng)(sheng)態(tai)示范(fan)(fan)區建(jian)設(she)(she)等。強(qiang)化(hua)(hua)尕海、黃河首曲等國(guo)際及國(guo)家級保(bao)(bao)(bao)護(hu)重(zhong)要濕地(di)、國(guo)家級生(sheng)(sheng)態(tai)市和(he)(he)(he)(he)全國(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)文明試(shi)點(dian)(dian)市建(jian)設(she)(she)。加(jia)強(qiang)退(tui)化(hua)(hua)草(cao)原(yuan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)。積極推進民勤生(sheng)(sheng)態(tai)示范(fan)(fan)區建(jian)設(she)(she)。提升水(shui)資源(yuan)利用(yong)效率和(he)(he)(he)(he)保(bao)(bao)(bao)護(hu)水(shui)平。加(jia)大黃河上(shang)游流(liu)(liu)(liu)域(yu)污(wu)染防治(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)保(bao)(bao)(bao)護(hu)，堅決防止生(sheng)(sheng)態(tai)惡化(hua)(hua)。開展河西內陸(lu)河流(liu)(liu)(liu)域(yu)地(di)下水(shui)超采嚴重(zhong)區退(tui)地(di)減水(shui)試(shi)點(dian)(dian)工作。加(jia)強(qiang)疏(shu)勒(le)河中(zhong)下游生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)與修復(fu)。爭取實(shi)施黑(hei)河流(liu)(liu)(liu)域(yu)綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)，加(jia)強(qiang)水(shui)資源(yuan)統(tong)一管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)和(he)(he)(he)(he)調度(du)，加(jia)快(kuai)劉家峽庫區生(sheng)(sheng)態(tai)環境保(bao)(bao)(bao)護(hu)、洮河大夏河流(liu)(liu)(liu)域(yu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)。推進長江(jiang)上(shang)游嘉陵江(jiang)生(sheng)(sheng)態(tai)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)與修復(fu)，實(shi)施水(shui)土(tu)流(liu)(liu)(liu)失綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)。以(yi)小流(liu)(liu)(liu)域(yu)為(wei)單元，積極推進封山禁牧和(he)(he)(he)(he)育林育草(cao)，加(jia)強(qiang)坡(po)耕(geng)地(di)改造和(he)(he)(he)(he)溝道治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)，積極推進黃土(tu)高原(yuan)水(shui)土(tu)保(bao)(bao)(bao)持工程、董志塬(yuan)區固溝保(bao)(bao)(bao)塬(yuan)綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)工程和(he)(he)(he)(he)涇渭河、元城(cheng)(cheng)河流(liu)(liu)(liu)域(yu)防護(hu)林基(ji)(ji)地(di)建(jian)設(she)(she)，加(jia)快(kuai)黃河蘭(lan)州(zhou)段自流(liu)(liu)(liu)溝道河道治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)。加(jia)強(qiang)薄弱環節綜(zong)(zong)合(he)(he)整治(zhi)(zhi)。加(jia)強(qiang)農村(cun)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，加(jia)快(kuai)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)污(wu)水(shui)管(guan)網建(jian)設(she)(she)改造和(he)(he)(he)(he)城(cheng)(cheng)中(zhong)村(cun)、老舊城(cheng)(cheng)區、城(cheng)(cheng)鄉結合(he)(he)部污(wu)水(shui)截流(liu)(liu)(liu)、收(shou)集、納管(guan)工作。

六、深(shen)化重(zhong)點領域改革，推動(dong)重(zhong)大改革舉(ju)措落實

（十四(si)）深(shen)化要素市(shi)場(chang)(chang)(chang)化配置(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。進(jin)一步推(tui)(tui)(tui)動市(shi)場(chang)(chang)(chang)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)，加大(da)供給側改(gai)(gai)(gai)革(ge)力(li)度(du)。深(shen)入(ru)推(tui)(tui)(tui)進(jin)“放(fang)管服”改(gai)(gai)(gai)革(ge)。深(shen)入(ru)推(tui)(tui)(tui)進(jin)主(zhu)業(ye)為充分競爭行業(ye)的(de)商業(ye)類地(di)方國有企(qi)業(ye)混合(he)所有制改(gai)(gai)(gai)革(ge)。深(shen)化資(zi)(zi)(zi)源性產(chan)品(pin)等(deng)要素價(jia)(jia)格形成機制改(gai)(gai)(gai)革(ge)。建(jian)(jian)(jian)立(li)健全定(ding)價(jia)(jia)成本信息(xi)公開(kai)制度(du)。建(jian)(jian)(jian)立(li)健全天然氣(qi)彈性價(jia)(jia)格機制和上下游(you)價(jia)(jia)格傳導(dao)機制。加強資(zi)(zi)(zi)源交易(yi)(yi)制度(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。完善自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)產(chan)交易(yi)(yi)平臺，健全自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)產(chan)收益分配制度(du)。積(ji)(ji)極推(tui)(tui)(tui)進(jin)競爭性環節(jie)電(dian)價(jia)(jia)交易(yi)(yi)，有序推(tui)(tui)(tui)進(jin)增(zeng)量配電(dian)業(ye)務改(gai)(gai)(gai)革(ge)試點。開(kai)展(zhan)電(dian)力(li)現貨(huo)交易(yi)(yi)試點，建(jian)(jian)(jian)設甘(gan)(gan)肅(su)電(dian)力(li)現貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)。實(shi)施(shi)豐水期(qi)居民生(sheng)活電(dian)能替代(dai)等(deng)電(dian)價(jia)(jia)政(zheng)(zheng)策，促(cu)進(jin)清潔能源消納。積(ji)(ji)極建(jian)(jian)(jian)立(li)生(sheng)態補(bu)償(chang)機制。健全市(shi)場(chang)(chang)(chang)化、多(duo)元化生(sheng)態保護補(bu)償(chang)機制，探索(suo)拓展(zhan)市(shi)縣級流域上下游(you)橫(heng)向生(sheng)態補(bu)償(chang)試點范(fan)圍；穩步推(tui)(tui)(tui)進(jin)森林生(sheng)態效益補(bu)償(chang)和濕地(di)生(sheng)態效益補(bu)償(chang)試點工作。積(ji)(ji)極推(tui)(tui)(tui)進(jin)林業(ye)碳(tan)匯項目建(jian)(jian)(jian)設，鼓勵全社會不同投資(zi)(zi)(zi)主(zhu)體參與碳(tan)匯造林，探索(suo)開(kai)展(zhan)碳(tan)排放(fang)權交易(yi)(yi)。深(shen)入(ru)拓寬融(rong)資(zi)(zi)(zi)渠道(dao)。支持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件企(qi)業(ye)在(zai)境內外首發(fa)上市(shi)、再融(rong)資(zi)(zi)(zi)，中小(xiao)微企(qi)業(ye)在(zai)新三(san)板和甘(gan)(gan)肅(su)股權交易(yi)(yi)中心(xin)掛牌融(rong)資(zi)(zi)(zi)。支持(chi)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)發(fa)行信用類債券、資(zi)(zi)(zi)產(chan)證(zheng)券化產(chan)品(pin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)。引導(dao)貧(pin)困地(di)區企(qi)業(ye)充分利用“即(ji)報(bao)即(ji)審(shen)、審(shen)過(guo)即(ji)發(fa)”的(de)綠色通(tong)道(dao)政(zheng)(zheng)策。

（十五）推進(jin)科(ke)(ke)技體制改(gai)革。建立技術創(chuang)新市場導向機(ji)制，優化科(ke)(ke)技人才培養、評價和激勵(li)機(ji)制，完善科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化機(ji)制，推動(dong)形成(cheng)深化改(gai)革開(kai)放的(de)(de)(de)創(chuang)新局面。完善科(ke)(ke)技人才收入機(ji)制。落實科(ke)(ke)技人才工(gong)資待遇(yu)傾斜(xie)政(zheng)策(ce)，加(jia)大(da)績效工(gong)資分配的(de)(de)(de)靈活性(xing)和自(zi)主性(xing)，對承擔國家重大(da)科(ke)(ke)研項(xiang)目、重點工(gong)程建設、重要公益領域中高(gao)(gao)層次人才集(ji)中的(de)(de)(de)事業單位，在核定(ding)績效工(gong)資總量時予(yu)(yu)以傾斜(xie)支(zhi)持。賦予(yu)(yu)高(gao)(gao)校(xiao)和科(ke)(ke)研院所工(gong)資分配自(zi)主權(quan)和科(ke)(ke)研經費(fei)(fei)使(shi)用自(zi)主權(quan)，提高(gao)(gao)智力密集(ji)型(xing)項(xiang)目間(jian)接經費(fei)(fei)比例并向創(chuang)新業績突(tu)出的(de)(de)(de)團隊(dui)和個人傾斜(xie)。加(jia)快科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)所有權(quan)、處置(zhi)權(quan)、收益權(quan)改(gai)革，開(kai)展(zhan)賦予(yu)(yu)科(ke)(ke)研人員職(zhi)務科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)所有權(quan)或長期使(shi)用權(quan)試點。引(yin)導研究開(kai)發(fa)機(ji)構、高(gao)(gao)等院校(xiao)與(yu)企業合(he)作，通過聯營(ying)、技術轉(zhuan)讓、參股控股等方式，開(kai)展(zhan)產學研一體化研究、開(kai)發(fa)與(yu)試驗，促進(jin)科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化應用。

（十六）加(jia)強誠信體(ti)系建(jian)(jian)設。建(jian)(jian)立健全(quan)以(yi)“雙隨機(ji)、一公開”為基本手段、以(yi)重點監(jian)管為補充、以(yi)信用(yong)(yong)監(jian)管為基礎的(de)(de)新型監(jian)管機(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)社會(hui)信用(yong)(yong)體(ti)系建(jian)(jian)設。加(jia)強政務誠信建(jian)(jian)設，開展政府機(ji)構失(shi)信治理(li)。完(wan)善(shan)省市縣信用(yong)(yong)信息(xi)共享(xiang)平臺。加(jia)快(kuai)征(zheng)信市場建(jian)(jian)設。積極培育扶持具有較強市場競爭力的(de)(de)信用(yong)(yong)服務機(ji)構，加(jia)強企業征(zheng)信機(ji)構備案管理(li)，研發推(tui)出符合市場需求的(de)(de)征(zheng)信產品，增強征(zheng)信市場有效供給。落實“非禁(jin)即入”。全(quan)面落實統(tong)一的(de)(de)市場準(zhun)入負面清單制(zhi)(zhi)度，深入推(tui)進“證照分離(li)”改革，著力解決“準(zhun)入不(bu)(bu)準(zhun)營”問(wen)題(ti)。加(jia)大(da)投資項目在線審批(pi)監(jian)管平臺應(ying)用(yong)(yong)，大(da)力推(tui)行企業投資項目承(cheng)諾制(zhi)(zhi)改革。建(jian)(jian)成全(quan)省統(tong)一的(de)(de)項目審批(pi)和管理(li)體(ti)系。繼續開展不(bu)(bu)正當競爭行為治理(li)。

七、堅持(chi)以人民(min)為中心(xin)，持(chi)續增(zeng)強民(min)生(sheng)福(fu)祉

（十(shi)七）強(qiang)化公共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)。實施(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先政(zheng)策(ce)，大(da)力(li)(li)(li)支持(chi)新業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，大(da)力(li)(li)(li)推(tui)(tui)動(dong)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。加(jia)快建設(she)(she)公共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)體系。深(shen)入(ru)推(tui)(tui)進(jin)(jin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型城市(shi)省(sheng)級農(nong)民工返鄉創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)范縣、示(shi)范基(ji)地、省(sheng)級創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化示(shi)范基(ji)地（園區）建設(she)(she)，積極籌(chou)建蘭州國家級人力(li)(li)(li)資源產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園，鼓勵市(shi)州籌(chou)建省(sheng)級人力(li)(li)(li)資源產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園。推(tui)(tui)進(jin)(jin)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)進(jin)(jin)計(ji)劃和(he)基(ji)層成(cheng)長計(ji)劃，組織(zhi)實施(shi)好“三支一扶”計(ji)劃和(he)支持(chi)未就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生到企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目。組織(zhi)實施(shi)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)提(ti)升行動(dong)。面向企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)工和(he)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重點群體，大(da)規模開展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)提(ti)升培(pei)訓(xun)。加(jia)強(qiang)農(nong)村勞(lao)動(dong)力(li)(li)(li)轉移(yi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。提(ti)高農(nong)村勞(lao)動(dong)力(li)(li)(li)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織(zhi)化程度，搭(da)建并完善(shan)轉移(yi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平臺(tai)，鼓勵更多社會資源通過市(shi)場進(jin)(jin)入(ru)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)體系。

（十八）支(zhi)持(chi)(chi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。以(yi)立(li)德(de)樹人(ren)為(wei)根本(ben)任務(wu)，促(cu)進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)公平(ping)，提(ti)(ti)(ti)高教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質量，打造現代(dai)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)服務(wu)體(ti)系(xi)，提(ti)(ti)(ti)升城鄉一體(ti)化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)水平(ping)。普(pu)(pu)及(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)高質量基礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。加(jia)強普(pu)(pu)惠性幼(you)兒園(yuan)建(jian)(jian)(jian)設(she)，提(ti)(ti)(ti)升學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)普(pu)(pu)及(ji)普(pu)(pu)惠程度。做好義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)薄弱環節改(gai)善(shan)與(yu)能(neng)力(li)提(ti)(ti)(ti)升工作，消(xiao)除城鎮大(da)班額(e)，推(tui)動(dong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)精準扶貧國家(jia)級示范區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)，加(jia)強鄉鎮寄宿制學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)和(he)(he)(he)鄉村(cun)小規(gui)模學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)建(jian)(jian)(jian)設(she)，推(tui)進(jin)(jin)農村(cun)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)信(xin)息化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)。改(gai)善(shan)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)條件(jian)，推(tui)動(dong)普(pu)(pu)惠高中多樣化(hua)(hua)(hua)特(te)色化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)高水平(ping)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。完善(shan)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)(he)培(pei)訓(xun)體(ti)系(xi)，建(jian)(jian)(jian)設(she)一批特(te)色高水平(ping)職(zhi)業(ye)院校(xiao)和(he)(he)(he)專(zhuan)業(ye)，推(tui)動(dong)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)產教(jiao)(jiao)融合(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，為(wei)促(cu)進(jin)(jin)經(jing)濟社(she)會(hui)現代(dai)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)提(ti)(ti)(ti)高區(qu)域(yu)競爭力(li)培(pei)訓(xun)輸送高素質應用型、技能(neng)型人(ren)才。推(tui)動(dong)高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)內涵發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。優(you)化(hua)(hua)(hua)高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)結構(gou)，凝練(lian)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)優(you)勢特(te)色，提(ti)(ti)(ti)高創新(xin)人(ren)才培(pei)養(yang)水平(ping)。鼓(gu)勵支(zhi)持(chi)(chi)高校(xiao)“訂單式”培(pei)養(yang)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)人(ren)才。支(zhi)持(chi)(chi)高校(xiao)“雙一流(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)，著(zhu)力(li)加(jia)強適應發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需求的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)建(jian)(jian)(jian)設(she)。緊密對接(jie)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需求、優(you)勢特(te)色明顯、可比性指標(biao)較(jiao)好的(de)(de)區(qu)域(yu)性高水平(ping)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)(he)一流(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)，在人(ren)才隊伍、學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)、學(xue)(xue)(xue)(xue)位點建(jian)(jian)(jian)設(she)、辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)條件(jian)改(gai)善(shan)等(deng)方面給(gei)予特(te)殊傾(qing)斜。支(zhi)持(chi)(chi)高校(xiao)博士(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)位授權點新(xin)增及(ji)建(jian)(jian)(jian)設(she)拔尖(jian)人(ren)才隊伍。推(tui)進(jin)(jin)形(xing)成教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)服務(wu)西部發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)格局。持(chi)(chi)續擴大(da)東部地區(qu)對口支(zhi)援(yuan)我(wo)省(sheng)高校(xiao)范圍。加(jia)強幼(you)兒教(jiao)(jiao)師國家(jia)通用語言文字培(pei)訓(xun)，建(jian)(jian)(jian)設(she)一批省(sheng)級語言文字推(tui)廣基地。大(da)力(li)開(kai)展(zhan)更(geng)大(da)范圍、更(geng)高水平(ping)、更(geng)深層次的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)國際交流(liu)合(he)作。

（十(shi)九）提(ti)(ti)升(sheng)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康服(fu)務能力(li)。實(shi)施(shi)(shi)健(jian)(jian)康甘肅戰略(lve)，推進(jin)健(jian)(jian)康甘肅行動(dong)(dong)，堅(jian)持以人(ren)民健(jian)(jian)康為(wei)中心的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)，落實(shi)以基(ji)(ji)層(ceng)為(wei)重點(dian)(dian)、以改革創新為(wei)動(dong)(dong)力(li)、預防為(wei)主的(de)(de)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康工作方針，整(zheng)體(ti)提(ti)(ti)升(sheng)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康事業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)。加(jia)(jia)強(qiang)基(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)綜合能力(li)建(jian)(jian)(jian)設。改善(shan)(shan)基(ji)(ji)礎設施(shi)(shi)和裝備條件(jian)，加(jia)(jia)強(qiang)縣鄉村(cun)（含社區）三級(ji)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)標準(zhun)化建(jian)(jian)(jian)設，實(shi)現縣鄉村(cun)標準(zhun)化醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)全(quan)覆蓋(gai)。加(jia)(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)養結合，積極(ji)推進(jin)婦(fu)幼健(jian)(jian)康服(fu)務，完(wan)善(shan)(shan)3歲以下嬰(ying)幼兒(er)照護服(fu)務配套(tao)政策措施(shi)(shi)，健(jian)(jian)全(quan)覆蓋(gai)人(ren)口全(quan)生(sheng)命周期的(de)(de)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康服(fu)務體(ti)系。建(jian)(jian)(jian)設一批高(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)的(de)(de)省(sheng)市(shi)級(ji)重點(dian)(dian)專科，創建(jian)(jian)(jian)國(guo)家級(ji)區域醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)中心和疑難(nan)病治療(liao)(liao)中心。加(jia)(jia)強(qiang)省(sheng)內外醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)業(ye)(ye)務協(xie)作，擴大省(sheng)內高(gao)(gao)(gao)校醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學人(ren)才培(pei)養能力(li)，促(cu)進(jin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)教(jiao)協(xie)同，完(wan)善(shan)(shan)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)人(ren)才工作政策措施(shi)(shi)，全(quan)方位(wei)提(ti)(ti)升(sheng)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)人(ren)員隊伍建(jian)(jian)(jian)設和業(ye)(ye)務水(shui)平(ping)。全(quan)面推進(jin)“互聯網+醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)健(jian)(jian)康”應用(yong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，重點(dian)(dian)推進(jin)基(ji)(ji)于5G、區塊鏈、人(ren)工智(zhi)能等(deng)新興信息(xi)技(ji)術(shu)的(de)(de)智(zhi)慧醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)、遠程醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)、檢驗檢查結果互認等(deng)建(jian)(jian)(jian)設應用(yong)。利用(yong)信息(xi)技(ji)術(shu)支(zhi)持分級(ji)診療(liao)(liao)、“三醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)”聯動(dong)(dong)等(deng)重點(dian)(dian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)改措施(shi)(shi)落地(di)，促(cu)進(jin)優質醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)資源(yuan)向基(ji)(ji)層(ceng)下沉。加(jia)(jia)強(qiang)疾控體(ti)系、傳染(ran)病救治網絡體(ti)系、重大疫情救治基(ji)(ji)地(di)建(jian)(jian)(jian)設。完(wan)善(shan)(shan)公(gong)共衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設。完(wan)善(shan)(shan)中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥事業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)機(ji)制，持續提(ti)(ti)升(sheng)中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥服(fu)務能力(li)。以建(jian)(jian)(jian)設國(guo)家中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)綜合試驗區和舉辦(ban)國(guo)家級(ji)中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥產(chan)業(ye)(ye)博覽(lan)會為(wei)平(ping)臺，推動(dong)(dong)全(quan)省(sheng)中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥產(chan)業(ye)(ye)高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。

（二(er)十）完(wan)善社(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系。以(yi)人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)享有基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)社(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)為目標，進一(yi)步(bu)完(wan)善政(zheng)策(ce)措施，擴大(da)(da)社(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)覆蓋面。不斷(duan)完(wan)善社(she)會救助體(ti)系。適(shi)(shi)(shi)時(shi)(shi)提高(gao)城鄉(xiang)低保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)標準(zhun)，重(zhong)點提高(gao)農村低保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)一(yi)、二(er)類(lei)對(dui)(dui)象(xiang)補助水平，確(que)(que)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)其實(shi)(shi)現(xian)收入(ru)上的(de)(de)“政(zheng)策(ce)性脫貧”。對(dui)(dui)符合(he)條件的(de)(de)重(zhong)度殘疾人(ren)(ren)(ren)、重(zhong)病患者(zhe)，落(luo)實(shi)(shi)單(dan)人(ren)(ren)(ren)戶施保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)政(zheng)策(ce)。對(dui)(dui)城鄉(xiang)低保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)家庭(ting)中的(de)(de)老(lao)年人(ren)(ren)(ren)、未(wei)成年人(ren)(ren)(ren)、重(zhong)度殘疾人(ren)(ren)(ren)和重(zhong)病患者(zhe)等(deng)重(zhong)點對(dui)(dui)象(xiang)，綜合(he)運用臨時(shi)(shi)救助、發放補貼(tie)等(deng)措施，提高(gao)救助水平。全(quan)(quan)面落(luo)實(shi)(shi)孤棄兒童(tong)和事實(shi)(shi)無人(ren)(ren)(ren)撫養兒童(tong)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)生活保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)政(zheng)策(ce)，適(shi)(shi)(shi)時(shi)(shi)提高(gao)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)生活保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)標準(zhun)。完(wan)善社(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)制度體(ti)系。加快推(tui)進養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)省(sheng)級(ji)統籌，提高(gao)社(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)待(dai)遇水平，實(shi)(shi)施好全(quan)(quan)民參保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)計劃，建立(li)全(quan)(quan)省(sheng)統一(yi)的(de)(de)分級(ji)管理全(quan)(quan)民參保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎數據庫和更加高(gao)效便捷的(de)(de)公共服務(wu)體(ti)系。落(luo)實(shi)(shi)城鄉(xiang)居民基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)完(wan)善待(dai)遇確(que)(que)定機(ji)制、基(ji)(ji)(ji)(ji)礎養老(lao)金(jin)正常(chang)調(diao)(diao)整機(ji)制、建立(li)個人(ren)(ren)(ren)繳費檔次標準(zhun)調(diao)(diao)整機(ji)制、建立(li)繳費補貼(tie)調(diao)(diao)整機(ji)制、實(shi)(shi)現(xian)個人(ren)(ren)(ren)賬戶基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)值(zhi)(zhi)增(zeng)值(zhi)(zhi)機(ji)制。擴大(da)(da)失(shi)業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)覆蓋范圍。實(shi)(shi)現(xian)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)社(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)制度對(dui)(dui)適(shi)(shi)(shi)用人(ren)(ren)(ren)群的(de)(de)全(quan)(quan)覆蓋。研(yan)究利用失(shi)業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)開展大(da)(da)規模職業(ye)技能培(pei)訓工(gong)作(zuo)。加大(da)(da)社(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)卡(ka)發行力(li)度，實(shi)(shi)現(xian)全(quan)(quan)省(sheng)常(chang)住人(ren)(ren)(ren)口全(quan)(quan)覆蓋，推(tui)廣以(yi)社(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)卡(ka)為載體(ti)的(de)(de)“一(yi)卡(ka)通”服務(wu)管理模式。

（二十一(yi)）健全(quan)(quan)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)。不斷(duan)優化養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)供給結(jie)構(gou)，逐步完善以居家(jia)為(wei)基礎(chu)、社(she)區為(wei)依(yi)托、機(ji)構(gou)充分(fen)發(fa)展(zhan)、醫養(yang)(yang)有機(ji)結(jie)合的多層(ceng)次(ci)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)。完善養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)支持(chi)措施(shi)(shi)。研究制定(ding)支持(chi)居家(jia)社(she)區養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的扶持(chi)政(zheng)策(ce)，推動(dong)居家(jia)和社(she)區養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)協(xie)同發(fa)展(zhan)。落實養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)機(ji)構(gou)建(jian)設(she)和運(yun)營補貼政(zheng)策(ce)，保障(zhang)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)機(ji)構(gou)持(chi)續運(yun)營。加快養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)。推進全(quan)(quan)省養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺建(jian)設(she)，有效(xiao)滿足老(lao)(lao)(lao)年人多樣化、多層(ceng)次(ci)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)需求。著力補齊農村養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)短板，推動(dong)城鄉養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)協(xie)調發(fa)展(zhan)。全(quan)(quan)面放開養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)市場(chang)(chang)。營造(zao)公平競爭環(huan)境，取(qu)消養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)機(ji)構(gou)設(she)立許可，加強(qiang)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)綜(zong)合監督(du)，推動(dong)公辦養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)機(ji)構(gou)改(gai)革，積極引導社(she)會資本進入養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業，充分(fen)激發(fa)各類市場(chang)(chang)主體(ti)活力，促(cu)進養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)事業健康(kang)發(fa)展(zhan)。

（二(er)十(shi)二(er)）強化公共(gong)文(wen)化體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)服務(wu)。加(jia)(jia)大(da)投入力(li)度，創新內容與方式，擴大(da)社(she)會(hui)(hui)領域服務(wu)供給，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)覆(fu)蓋(gai)(gai)城鄉、便捷高效、保基(ji)本、促公平(ping)的現代公共(gong)文(wen)化體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)服務(wu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)文(wen)化基(ji)礎設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。開展(zhan)公共(gong)文(wen)化云平(ping)臺建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，實現全(quan)省全(quan)域內電子圖書(shu)閱讀服務(wu)全(quan)覆(fu)蓋(gai)(gai)。提(ti)升公共(gong)文(wen)化服務(wu)水(shui)平(ping)。以(yi)實施“如意甘肅·智(zhi)慧(hui)廣電”工程(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)為總(zong)抓手，推進廣播(bo)電視深度融(rong)(rong)合和(he)技術升級(ji)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)應急廣播(bo)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，推動(dong)(dong)新一代直播(bo)衛星戶(hu)(hu)戶(hu)(hu)通試點(dian)應用，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)廣播(bo)電視和(he)網(wang)絡視聽新媒體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)監測監管智(zhi)慧(hui)化步(bu)伐，不(bu)斷提(ti)高農村邊遠(yuan)地(di)區信(xin)息網(wang)絡覆(fu)蓋(gai)(gai)水(shui)平(ping)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)絲綢之路體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)健(jian)(jian)身長廊和(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)惠民(min)工程(cheng)，打(da)造一批具有甘肅特(te)色和(he)國際影響力(li)的群眾體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)賽事及競技體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)品牌賽事，推動(dong)(dong)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)產業融(rong)(rong)合發(fa)展(zhan)。支持、引(yin)(yin)導和(he)吸引(yin)(yin)社(she)會(hui)(hui)力(li)量投資(zi)興建(jian)(jian)全(quan)民(min)健(jian)(jian)身場(chang)地(di)設(she)(she)(she)施，擴大(da)場(chang)館免費(fei)開放，推動(dong)(dong)社(she)會(hui)(hui)足球場(chang)地(di)、體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)健(jian)(jian)身步(bu)道、體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)公園建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，打(da)造“10-15分(fen)鐘(zhong)健(jian)(jian)身圈”。

（二十三）改(gai)善(shan)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)條(tiao)件。以(yi)改(gai)善(shan)群眾住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)條(tiao)件為出發點和落腳(jiao)點，繼(ji)續推進保(bao)障(zhang)(zhang)性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)建(jian)設、城鎮(zhen)棚戶區改(gai)造，加快棚改(gai)安置住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)竣工入住(zhu)(zhu)。加強公租房(fang)(fang)(fang)(fang)運營管理，堅持實物配租和發放住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租賃補貼相結合的(de)(de)保(bao)障(zhang)(zhang)模式，滿(man)足(zu)不同保(bao)障(zhang)(zhang)群體(ti)的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)需求。繼(ji)續做好城鎮(zhen)中等偏下及以(yi)下收(shou)入住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)困難家庭的(de)(de)保(bao)障(zhang)(zhang)工作，加大對新就(jiu)業(ye)無房(fang)(fang)(fang)(fang)職(zhi)工和城鎮(zhen)穩定就(jiu)業(ye)外(wai)來務工人員的(de)(de)保(bao)障(zhang)(zhang)力度(du)(du)。探(tan)索(suo)建(jian)立“一城一策”的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)制度(du)(du)，引導供需矛盾突出地區企事業(ye)單位和社會力量籌建(jian)公租房(fang)(fang)(fang)(fang)。

（二(er)十(shi)四）進(jin)一(yi)步維護(hu)社(she)(she)(she)會(hui)穩定。推(tui)(tui)進(jin)社(she)(she)(she)會(hui)管理(li)(li)(li)創(chuang)新，維護(hu)社(she)(she)(she)會(hui)公平(ping)。高舉各(ge)民(min)(min)族(zu)大團結的(de)(de)(de)旗幟(zhi)，深入推(tui)(tui)進(jin)民(min)(min)族(zu)團結進(jin)步創(chuang)建(jian)(jian)(jian)工作，全(quan)面實(shi)(shi)施民(min)(min)族(zu)團結進(jin)步創(chuang)建(jian)(jian)(jian)“一(yi)廊(lang)一(yi)區一(yi)帶”行(xing)動，構建(jian)(jian)(jian)各(ge)民(min)(min)族(zu)共有精神家園，鞏固(gu)(gu)和發展平(ping)等團結互助和諧的(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)主義民(min)(min)族(zu)關(guan)系。全(quan)面提(ti)(ti)升(sheng)應(ying)急(ji)(ji)管理(li)(li)(li)與(yu)(yu)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)減災(zai)(zai)(zai)能力(li)(li)。積極貫徹(che)落實(shi)(shi)全(quan)面加(jia)強(qiang)自(zi)(zi)然災(zai)(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)能力(li)(li)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)意見，著(zhu)力(li)(li)推(tui)(tui)進(jin)自(zi)(zi)然災(zai)(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)能力(li)(li)重點工程建(jian)(jian)(jian)設(she)，提(ti)(ti)升(sheng)自(zi)(zi)然災(zai)(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)能力(li)(li)。推(tui)(tui)進(jin)應(ying)急(ji)(ji)管理(li)(li)(li)改革(ge)，進(jin)一(yi)步健全(quan)完(wan)善專(zhuan)業化(hua)的(de)(de)(de)安(an)全(quan)生產隱患排查和風險防(fang)(fang)(fang)控體(ti)(ti)(ti)系、科學(xue)化(hua)的(de)(de)(de)企業本(ben)質(zhi)安(an)全(quan)體(ti)(ti)(ti)系、標準化(hua)的(de)(de)(de)事故災(zai)(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)(fang)護(hu)設(she)施體(ti)(ti)(ti)系、實(shi)(shi)戰化(hua)的(de)(de)(de)應(ying)急(ji)(ji)指揮體(ti)(ti)(ti)系、專(zhuan)兼結合的(de)(de)(de)應(ying)急(ji)(ji)救援力(li)(li)量體(ti)(ti)(ti)系、全(quan)民(min)(min)性(xing)的(de)(de)(de)事故災(zai)(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)(fang)范(fan)教育體(ti)(ti)(ti)系，實(shi)(shi)現安(an)全(quan)水(shui)平(ping)鞏固(gu)(gu)提(ti)(ti)升(sheng)。支持(chi)推(tui)(tui)進(jin)國(guo)家應(ying)急(ji)(ji)救援中心(xin)西北分中心(xin)建(jian)(jian)(jian)設(she)，加(jia)快實(shi)(shi)施省(sheng)級區域救援中心(xin)、航空應(ying)急(ji)(ji)救援體(ti)(ti)(ti)系、蘭(lan)州國(guo)家陸地(di)搜(sou)尋(xun)基地(di)二(er)期項目。完(wan)善地(di)震預警系統(tong)，補(bu)充建(jian)(jian)(jian)設(she)酒泉、嘉峪關(guan)和慶陽地(di)區地(di)震烈(lie)度(du)速報與(yu)(yu)預警系統(tong)，實(shi)(shi)現地(di)震預警系統(tong)全(quan)覆蓋(gai)。打造(zao)地(di)震、地(di)質(zhi)等自(zi)(zi)然災(zai)(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)與(yu)(yu)應(ying)急(ji)(ji)技(ji)(ji)術科技(ji)(ji)創(chuang)新團隊、新技(ji)(ji)術服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)和實(shi)(shi)驗基地(di)，提(ti)(ti)升(sheng)應(ying)急(ji)(ji)管理(li)(li)(li)科技(ji)(ji)支撐(cheng)能力(li)(li)。加(jia)強(qiang)應(ying)急(ji)(ji)管理(li)(li)(li)系統(tong)職業能力(li)(li)建(jian)(jian)(jian)設(she)，提(ti)(ti)高應(ying)急(ji)(ji)管理(li)(li)(li)水(shui)平(ping)。

八、強化組織保障，推進政策落實

（二十五）財(cai)稅(shui)支(zhi)(zhi)持(chi)。貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)初創(chuang)期(qi)、成(cheng)長(chang)期(qi)、成(cheng)熟期(qi)稅(shui)收促進各(ge)項產業(ye)發展優(you)惠(hui)(hui)政(zheng)策、扶持(chi)“一老(lao)一幼”產業(ye)稅(shui)收優(you)惠(hui)(hui)政(zheng)策。貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)好國家減稅(shui)降費各(ge)項政(zheng)策措(cuo)施，認真落(luo)實(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)“雙創(chuang)”稅(shui)收措(cuo)施。穩妥(tuo)推進科(ke)技、教育等(deng)領域財(cai)政(zheng)事權和支(zhi)(zhi)出(chu)責任(ren)劃分(fen)(fen)改(gai)革，適度加強省級職責，避免大包大攬或(huo)將支(zhi)(zhi)出(chu)責任(ren)過度下移(yi)，對貧困縣(xian)區(qu)實(shi)(shi)行階段性(xing)差別化分(fen)(fen)擔(dan)機制。充(chong)分(fen)(fen)發揮市縣(xian)政(zheng)府(fu)區(qu)域管理優(you)勢和積(ji)極(ji)性(xing)，切實(shi)(shi)履行財(cai)政(zheng)事權，落(luo)實(shi)(shi)支(zhi)(zhi)出(chu)責任(ren)，推進基本公(gong)共服務均等(deng)化。積(ji)極(ji)爭取中央加大對我省轉(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)付支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度，完(wan)善轉(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)付制度辦法(fa)，加大省對市縣(xian)重點生(sheng)態功能區(qu)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)付等(deng)一般(ban)性(xing)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)付和各(ge)領域專項轉(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)付力(li)度。積(ji)極(ji)爭取中央增加我省政(zheng)府(fu)債(zhai)券額度，加大地方政(zheng)府(fu)債(zhai)券對基礎設施建設的支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度。

（二(er)十六(liu)）金(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持。爭(zheng)取與國家融(rong)資(zi)(zi)擔保基(ji)金(jin)(jin)開展(zhan)業務(wu)(wu)合作(zuo)，建立(li)(li)省(sheng)市縣三級地方(fang)(fang)融(rong)資(zi)(zi)擔保體系(xi)。引(yin)導金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構創新金(jin)(jin)融(rong)產(chan)品和(he)服務(wu)(wu)。支(zhi)持金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構運(yun)用小微企業貸款互助擔保基(ji)金(jin)(jin)和(he)科(ke)技(ji)型中小企業貸款增信基(ji)金(jin)(jin)，大(da)力推(tui)進(jin)“政銀擔”融(rong)資(zi)(zi)模式，加大(da)對中小微企業和(he)扶貧產(chan)業的信貸支(zhi)持。鼓勵(li)和(he)支(zhi)持符合條件的企業在(zai)銀行間市場(chang)發行債務(wu)(wu)融(rong)資(zi)(zi)工(gong)具。積極推(tui)進(jin)蘭州新區綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)改革創新試驗區建設，加快綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)產(chan)品與創新服務(wu)(wu)，拓展(zhan)綠(lv)色產(chan)業融(rong)資(zi)(zi)渠道(dao)。推(tui)動“險資(zi)(zi)入甘”工(gong)作(zuo)，鼓勵(li)保險資(zi)(zi)金(jin)(jin)以股權、債權投資(zi)(zi)計劃形(xing)式來(lai)我(wo)省(sheng)投資(zi)(zi)。按照國家政策要求，依法(fa)合規(gui)探索建立(li)(li)基(ji)礎設施領(ling)域融(rong)資(zi)(zi)風險分擔機(ji)制。爭(zheng)取國家科(ke)技(ji)成果轉化引(yin)導基(ji)金(jin)(jin)在(zai)我(wo)省(sheng)設立(li)(li)創業投資(zi)(zi)子基(ji)金(jin)(jin)。支(zhi)持輕資(zi)(zi)產(chan)實體經濟企業或項目以適當方(fang)(fang)式融(rong)資(zi)(zi)。

（二十七）產(chan)(chan)業(ye)政策(ce)。嚴(yan)格落實全(quan)國統(tong)一的市場準(zhun)入(ru)負面清(qing)單制(zhi)度、產(chan)(chan)業(ye)結構調(diao)整指(zhi)導(dao)目錄和西部地區鼓(gu)勵類產(chan)(chan)業(ye)目錄，并根據(ju)國家(jia)產(chan)(chan)業(ye)政策(ce)適時調(diao)整。爭(zheng)取中央財政加大對(dui)我省(sheng)自然資源調(diao)查評價支持力度。凡有條件(jian)就地加工(gong)轉化的能(neng)(neng)源、資源開發(fa)利用項目，爭(zheng)取在(zai)我省(sheng)布局(ju)建(jian)設。引導(dao)中央企業(ye)及(ji)其分(fen)支機構在(zai)我省(sheng)注冊。嚴(yan)格落實甘肅省(sheng)國家(jia)重點生態功能(neng)(neng)區產(chan)(chan)業(ye)準(zhun)入(ru)管(guan)控要求。

（二十八）土(tu)地(di)(di)支持。用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)好用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)活差別化(hua)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)政策，爭取(qu)國家增加(jia)我省建設(she)(she)(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)指標和(he)荒(huang)山、沙地(di)(di)、戈壁等未利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)土(tu)地(di)(di)開(kai)發建設(she)(she)(she)指標。在蘭州新區(qu)等地(di)(di)繼(ji)續開(kai)展低丘緩坡荒(huang)灘等未利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)試(shi)點。探索集體荒(huang)漠土(tu)地(di)(di)市場化(hua)路徑，設(she)(she)(she)定土(tu)地(di)(di)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)途，鼓勵個(ge)人(ren)申領(ling)使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)權。支持深度貧困地(di)(di)區(qu)、國家扶(fu)貧開(kai)發工作重點縣(xian)、集中(zhong)連片特(te)困地(di)(di)區(qu)城鄉建設(she)(she)(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)增減掛鉤節余指標在省域(yu)范圍及(ji)跨省調劑。繼(ji)續實施建設(she)(she)(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)增量(liang)與存量(liang)掛鉤機制，加(jia)大批而未供和(he)閑(xian)置(zhi)(zhi)土(tu)地(di)(di)處置(zhi)(zhi)力(li)度，提高(gao)土(tu)地(di)(di)節約集約利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)平(ping)，推進農村(cun)閑(xian)置(zhi)(zhi)宅基地(di)(di)和(he)閑(xian)置(zhi)(zhi)住宅盤活利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。

（二(er)十(shi)九）人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)支撐。努(nu)力造就忠(zhong)誠干凈擔當的(de)高素質干部隊伍，注重(zhong)選拔符(fu)(fu)合(he)需要(yao)的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，建立(li)健全有(you)(you)利于(yu)吸(xi)引、激勵(li)和留住(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)體制機制。適當提高老(lao)少邊(bian)貧和縣(xian)(xian)及縣(xian)(xian)以下事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)中、高級(ji)崗位(wei)結(jie)構比例(li)，鼓(gu)勵(li)引導機關事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)特(te)別是基層(ceng)公務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)、教師、醫護人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、科(ke)技人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)等扎根(gen)甘肅。推(tui)進(jin)(jin)公務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)分(fen)級(ji)分(fen)類考錄(lu)，加強(qiang)和改進(jin)(jin)基層(ceng)公務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)考錄(lu)工作，落實好降低深(shen)度貧困地區進(jin)(jin)入門檻政策(ce)，對我省貧困縣(xian)(xian)及縣(xian)(xian)以下單(dan)位(wei)招錄(lu)公務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)給予政策(ce)傾斜。完善急需緊缺人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)引進(jin)(jin)使用政策(ce)，對符(fu)(fu)合(he)條(tiao)件的(de)公益二(er)類事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)逐(zhu)步實行備(bei)案制管(guan)理。允(yun)許(xu)國有(you)(you)企事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)和管(guan)理人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)按有(you)(you)關規(gui)定開(kai)展兼職(zhi)并取(qu)得合(he)法報酬。鼓(gu)勵(li)符(fu)(fu)合(he)條(tiao)件的(de)企業(ye)(ye)實施股權(quan)激勵(li)、分(fen)紅等中長(chang)期(qi)激勵(li)。鼓(gu)勵(li)退休(xiu)公職(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)發揮個人(ren)(ren)(ren)(ren)專(zhuan)(zhuan)長(chang)參與社會發展，在符(fu)(fu)合(he)有(you)(you)關規(gui)定的(de)情(qing)況下，允(yun)許(xu)退休(xiu)公職(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)從事營(ying)利性活動。

（三(san)十）組(zu)織(zhi)保障。加(jia)強黨對(dui)西部(bu)(bu)(bu)大(da)開(kai)發(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)的領(ling)導(dao)，強化(hua)各(ge)級黨組(zu)織(zhi)在推(tui)進(jin)(jin)西部(bu)(bu)(bu)大(da)開(kai)發(fa)(fa)(fa)形(xing)成新格(ge)局(ju)(ju)進(jin)(jin)程中(zhong)的領(ling)導(dao)作(zuo)(zuo)用，引導(dao)廣大(da)黨員干部(bu)(bu)(bu)在西部(bu)(bu)(bu)大(da)開(kai)發(fa)(fa)(fa)中(zhong)發(fa)(fa)(fa)揮先鋒模范作(zuo)(zuo)用，激勵干部(bu)(bu)(bu)擔(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)，鼓(gu)勵創造性(xing)貫徹(che)落(luo)實(shi)(shi)(shi)。參照高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綜合(he)評價(jia)(jia)(jia)指(zhi)標(biao)(biao)體(ti)系和分領(ling)域評價(jia)(jia)(jia)指(zhi)標(biao)(biao)，完(wan)善(shan)我(wo)省(sheng)推(tui)進(jin)(jin)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)評價(jia)(jia)(jia)體(ti)系，實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)差異化(hua)考核。省(sheng)直(zhi)有關部(bu)(bu)(bu)門要對(dui)標(biao)(biao)對(dui)表、各(ge)司(si)其職(zhi)、壓實(shi)(shi)(shi)責任(ren)(ren)，密切(qie)配(pei)(pei)合(he)、通力協作(zuo)(zuo)，對(dui)接國(guo)(guo)家政策，緊(jin)盯目(mu)標(biao)(biao)任(ren)(ren)務，制定配(pei)(pei)套措(cuo)施(shi)(shi)和實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)方案(an)并推(tui)進(jin)(jin)落(luo)實(shi)(shi)(shi)。省(sheng)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委要發(fa)(fa)(fa)揮統籌協調(diao)作(zuo)(zuo)用，配(pei)(pei)合(he)國(guo)(guo)家開(kai)展(zhan)(zhan)政策實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)情況評估，并開(kai)展(zhan)(zhan)督查(cha)等工(gong)作(zuo)(zuo)。各(ge)級黨委和政府要切(qie)實(shi)(shi)(shi)承(cheng)擔(dan)主(zhu)體(ti)責任(ren)(ren)，主(zhu)動(dong)作(zuo)(zuo)為(wei)，真抓(zhua)實(shi)(shi)(shi)干，因地制宜，強化(hua)舉措(cuo)，制定并實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)本地區(qu)新時代推(tui)進(jin)(jin)西部(bu)(bu)(bu)大(da)開(kai)發(fa)(fa)(fa)形(xing)成新格(ge)局(ju)(ju)的具體(ti)舉措(cuo)，團結帶(dai)領(ling)廣大(da)干部(bu)(bu)(bu)群(qun)眾認真抓(zhua)好各(ge)項任(ren)(ren)務落(luo)實(shi)(shi)(shi)。