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近年來，互聯網技術不斷升級換代,信息化進程持續加快，極大地推動了數據中心規模、數量以及電力需求量的迅猛增長。

規模與能耗雙增長

2019年中國(guo)網(wang)民數量已超過9億，云計(ji)算(suan)、大數據(ju)、人(ren)工(gong)智能、5G等新興技術(shu)領域發展迅猛，數據(ju)存儲與(yu)計(ji)算(suan)量正呈數倍(bei)增(zeng)長之(zhi)勢。作為數據(ju)載體(ti)的(de)數據(ju)中心與(yu)日俱增(zeng)，建設體(ti)量和建設規模不斷擴大，數據(ju)中心已成為現代(dai)社(she)會不可(ke)或缺的(de)重(zhong)要基礎設施。

據(ju)(ju)(ju)估算，截至2018年(nian)年(nian)底(di)，我國(guo)數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)總量(liang)已超過40萬個，大(da)型及(ji)以上數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的總機(ji)架數(shu)達(da)204萬個。預計(ji)2020年(nian)和2025年(nian)，大(da)型及(ji)以上數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)機(ji)架數(shu)量(liang)將分別達(da)到498萬和802萬個。廣東、上海、北(bei)京(jing)、浙(zhe)江等(deng)經濟(ji)較為發達(da)的區(qu)域大(da)型及(ji)以上數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)總機(ji)架數(shu)占比較大(da)。由于政策(ce)和可再生(sheng)資源優勢等(deng)因素，內(nei)蒙古、貴州等(deng)區(qu)域綠(lv)色(se)數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)數(shu)量(liang)有所增加。

然而，數(shu)據中(zhong)心(xin)作為集中(zhong)儲存和處理(li)數(shu)據的設(she)施，需(xu)依(yi)托服務器(qi)全年不間(jian)斷運(yun)行以向(xiang)互(hu)聯網用戶提供服務，同時需(xu)要空調等(deng)輔助制冷設(she)備維持其可靠(kao)運(yun)行，因此電(dian)能(neng)消耗量巨(ju)大。

據了(le)解，數(shu)(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)心的(de)(de)電能消耗主要(yao)包括IT設(she)(she)備、制冷(leng)系(xi)統、供(gong)配電系(xi)統、照明(ming)系(xi)統及(ji)其他設(she)(she)施(shi)（包括安防(fang)設(she)(she)備、滅火、防(fang)水、傳感器(qi)以及(ji)相關數(shu)(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)心建筑的(de)(de)管理系(xi)統等(deng)）。其中(zhong)(zhong)，IT設(she)(she)備與制冷(leng)系(xi)統均占數(shu)(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)心總能耗的(de)(de)40%左右。

隨著數(shu)據(ju)(ju)中心的大量(liang)建設，數(shu)據(ju)(ju)中心電(dian)(dian)(dian)力需求迅猛增長。據(ju)(ju)估算，2018年(nian)我國(guo)數(shu)據(ju)(ju)中心用電(dian)(dian)(dian)總量(liang)為(wei)1609億(yi)千瓦時，占全(quan)社會總用電(dian)(dian)(dian)量(liang)的2.35%。預計2020年(nian)我國(guo)數(shu)據(ju)(ju)中心用電(dian)(dian)(dian)總量(liang)將(jiang)達2023億(yi)千瓦時，占全(quan)社會用電(dian)(dian)(dian)總量(liang)的2.7%；2030年(nian)將(jiang)突破(po)4000億(yi)千瓦時，占全(quan)社會用電(dian)(dian)(dian)總量(liang)的3.7%。

今年(nian)以來，突如其來的(de)新(xin)冠肺炎疫情，使線(xian)上服(fu)(fu)務(wu)、線(xian)上教(jiao)育、線(xian)上辦公等業務(wu)需求(qiu)驟增。數(shu)字(zi)技術、數(shu)字(zi)產業和數(shu)字(zi)服(fu)(fu)務(wu)在經(jing)濟社會(hui)運(yun)行中的(de)重要(yao)作用更加突出。目前，數(shu)據中心建設是(shi)已(yi)經(jing)啟動(dong)的(de)大規(gui)模(mo)“新(xin)基建”計劃(hua)的(de)重要(yao)內(nei)容(rong)。可以預(yu)見(jian)，數(shu)據中心的(de)數(shu)量將遠超原(yuan)有的(de)預(yu)測水平，其電力需求(qiu)將爆發(fa)性(xing)增長。

主動轉型，迫在眉睫

為(wei)應(ying)對(dui)日(ri)益嚴峻的(de)氣(qi)候(hou)(hou)變化和(he)環境問題(ti)，減少二(er)氧化碳排(pai)放已成為(wei)全(quan)(quan)社會的(de)共識。2016年(nian)11月4日(ri)正式生(sheng)(sheng)效的(de)《巴(ba)黎協定》為(wei)2020年(nian)后全(quan)(quan)球應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)變化行動做出了安排(pai)，核心內容包括：一(yi)是(shi)(shi)將全(quan)(quan)球平(ping)均(jun)氣(qi)溫(wen)升幅控制(zhi)(zhi)在工業化前水(shui)平(ping)2℃之(zhi)內，并為(wei)升溫(wen)控制(zhi)(zhi)在1.5℃之(zhi)內而努力；二(er)是(shi)(shi)盡快實現溫(wen)室氣(qi)體排(pai)放達峰(feng)；三是(shi)(shi)加(jia)強氣(qi)候(hou)(hou)行動國際(ji)合作，實現全(quan)(quan)球應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)變化長(chang)期(qi)目(mu)(mu)標。聯合國政府間氣(qi)候(hou)(hou)變化專(zhuan)門(men)委員會(Intergovernmental Panelon Climate Change，IPCC)在2018年(nian)10月8日(ri)發布(bu)的(de)一(yi)份報告中說，能(neng)否實現2015年(nian)《巴(ba)黎協定》所設(she)較(jiao)為(wei)嚴格的(de)“1.5℃”控溫(wen)目(mu)(mu)標，對(dui)今后數十年(nian)地球生(sheng)(sheng)態系統和(he)人類(lei)而言“生(sheng)(sheng)死攸關”。

能(neng)源(yuan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)是(shi)指能(neng)源(yuan)生(sheng)產和消費結構的變化，即能(neng)源(yuan)結構中占主(zhu)導地位的能(neng)源(yuan)（主(zhu)體能(neng)源(yuan)）的變化。在這個意義上，迄今(jin)人(ren)類(lei)(lei)社會已(yi)完成了兩次能(neng)源(yuan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)：第(di)一(yi)次轉(zhuan)(zhuan)型(xing)是(shi)煤(mei)炭取代薪柴(chai)成為主(zhu)體能(neng)源(yuan)，人(ren)類(lei)(lei)由(you)此進入“煤(mei)炭時代”；第(di)二次轉(zhuan)(zhuan)型(xing)是(shi)石油(you)取代煤(mei)炭成為主(zhu)體能(neng)源(yuan)，人(ren)類(lei)(lei)由(you)此進入“石油(you)時代”。目前，人(ren)類(lei)(lei)正(zheng)在經歷從“石油(you)時代”向“低(di)碳時代”的第(di)三次能(neng)源(yuan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)。

放(fang)眼國(guo)際(ji)(ji)，2011年以(yi)來(lai)，國(guo)際(ji)(ji)互(hu)聯(lian)網(wang)行業通過投資建(jian)設可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)站、從可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)企(qi)業直接購(gou)電(dian)(dian)等(deng)方式，正(zheng)逐(zhu)步向“100%可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)（使用）目標”邁進。2018年，谷歌和蘋果分別購(gou)買或生產(chan)了100億(yi)千瓦時(shi)和13億(yi)千瓦時(shi)的(de)(de)(de)(de)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)，足以(yi)滿足其數據(ju)中心的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)耗(hao)；在Equinix（全(quan)球領先的(de)(de)(de)(de)數據(ju)運(yun)營(ying)商）消(xiao)耗(hao)的(de)(de)(de)(de)52億(yi)千瓦時(shi)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)力(li)中，92%為(wei)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)；在Facebook數據(ju)中心消(xiao)耗(hao)的(de)(de)(de)(de)32億(yi)千瓦時(shi)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)力(li)中，75%為(wei)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)；亞馬遜和微(wei)軟約半數數據(ju)中心的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)力(li)來(lai)自(zi)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。

聚焦國內(nei)，我(wo)(wo)國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉型的(de)目(mu)標是構建綠色低碳(tan)、安(an)全(quan)高效的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)體系。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉型的(de)核心(xin)內(nei)容是在優化(hua)(hua)利用存量化(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)、確保實(shi)現(xian)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供應(ying)安(an)全(quan)的(de)前提下，通過政策激勵，使清潔(jie)低碳(tan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)成為我(wo)(wo)國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供應(ying)增量的(de)主(zhu)要來源(yuan)。通過逐步替代(dai)，最終實(shi)現(xian)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供應(ying)主(zhu)體由高碳(tan)化(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)向低碳(tan)清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)根本轉變。

大數據中心(xin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)主動(dong)參與、甚至(zhi)引(yin)領本行(xing)業(ye)(ye)的(de)能(neng)源(yuan)轉型潮流，這樣不(bu)僅可(ke)以降低企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)用能(neng)成本，還可(ke)以提升企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)社會責任和品(pin)牌(pai)形象，進(jin)而提升企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)價值。有關部門應(ying)(ying)為數據中心(xin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)能(neng)源(yuan)轉型創(chuang)造良好的(de)政策環(huan)境，使數據中心(xin)這一耗能(neng)大戶(hu)轉變為能(neng)源(yuan)轉型的(de)引(yin)領者。

高能耗，怎么破？

數據(ju)中心的(de)能耗（功率）與服(fu)務器(qi)所(suo)承受的(de)訪問量(liang)、計算(suan)量(liang)以及電(dian)能使用效率（PUE,Powersage Effectiveness）密切(qie)相關。同(tong)一天的(de)不同(tong)時(shi)段，隨著訪問量(liang)和計算(suan)量(liang)的(de)升高，數據(ju)中心負載率也會升高，導致單位時(shi)間(jian)內服(fu)務器(qi)功率上(shang)升，能耗量(liang)由此增加。

PUE是(shi)(shi)國際上通行的(de)衡量數據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)電源使用效(xiao)率(lv)的(de)指標，是(shi)(shi)數據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)總電量除以用于運行數據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)中(zhong)計算機基礎設施(shi)所用電量的(de)商數。目前我(wo)國數據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)企業主(zhu)要(yao)通過改(gai)造(zao)供電、冷卻(que)、管(guan)理(li)系(xi)(xi)統等方(fang)式對能(neng)(neng)耗進行優化，以降低PUE值，減少相(xiang)關開支(zhi)。降低制(zhi)冷系(xi)(xi)統的(de)能(neng)(neng)耗是(shi)(shi)數據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)節能(neng)(neng)、提(ti)高(gao)能(neng)(neng)源效(xiao)率(lv)的(de)重點(dian)環節。但是(shi)(shi),PUE只(zhi)能(neng)(neng)在一定程度上反映數據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)的(de)電能(neng)(neng)使用情況，無法反映數據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)使用化石能(neng)(neng)源引起的(de)大氣污染和碳排放問題(ti)。

盡(jin)管近(jin)些(xie)年(nian)我國數(shu)據(ju)中心(xin)行業(ye)的(de)PUE值不斷降低，但是，由于可再生清潔電力使(shi)用率偏(pian)低，數(shu)據(ju)中心(xin)在(zai)電力使(shi)用過(guo)程中過(guo)度依賴化石能源，造成了大量污(wu)染物排(pai)放(fang)和(he)環境污(wu)染。

由(you)于(yu)我國(guo)分布(bu)式能源、微電(dian)網、局域電(dian)網接入大電(dian)網還存在諸(zhu)多困難(nan)，加之我國(guo)電(dian)力市(shi)場建(jian)設滯(zhi)后以及“綠色電(dian)力”交易剛(gang)剛(gang)起(qi)步(bu)，數(shu)據(ju)(ju)(ju)中心(xin)(xin)缺乏采購(gou)可再生(sheng)能源的制度安(an)排和商(shang)業渠道，因此(ci)，國(guo)際機構在估計我國(guo)數(shu)據(ju)(ju)(ju)中心(xin)(xin)的污(wu)染物(wu)排放時，往往認定其主(zhu)要使用了(le)燃煤火電(dian)。據(ju)(ju)(ju)此(ci)測算，2018年我國(guo)數(shu)據(ju)(ju)(ju)中心(xin)(xin)火電(dian)使用量約(yue)為1171.81億千瓦時，帶來了(le)4687噸(dun)煙塵(chen)，23436噸(dun)二氧化硫，22264噸(dun)氮氧化物(wu)以及9855萬噸(dun)二氧化碳等污(wu)染物(wu)排放。

“十(shi)一五”以(yi)來(lai)，我國實施(shi)了(le)能(neng)源(yuan)消(xiao)費強(qiang)度和消(xiao)費總量“雙控(kong)(kong)”行(xing)動(dong)。為落實“雙控(kong)(kong)”指標要(yao)求，各省級政府出臺了(le)能(neng)源(yuan)“雙控(kong)(kong)”實施(shi)方案(an)。這(zhe)意味著(zhu)節(jie)能(neng)減排和能(neng)效管理不(bu)僅是(shi)企(qi)(qi)業內部經濟成本收益問(wen)(wen)題(ti)，而且是(shi)滿足政府對(dui)企(qi)(qi)業的(de)強(qiang)制性(xing)要(yao)求問(wen)(wen)題(ti)。換言(yan)之(zhi)，節(jie)能(neng)減排和能(neng)效管理不(bu)是(shi)企(qi)(qi)業愿意不(bu)愿意做(zuo)的(de)問(wen)(wen)題(ti)，而是(shi)企(qi)(qi)業必(bi)須做(zuo)的(de)問(wen)(wen)題(ti)。

目前，我國(guo)互(hu)聯網技術已處(chu)于(yu)(yu)世界領先(xian)地位，但是該(gai)行(xing)業尚未形成大規模利用(yong)(yong)(yong)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)的趨勢。2018年我國(guo)數據(ju)中(zhong)(zhong)心行(xing)業用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)總量(liang)中(zhong)(zhong)，可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)占比為(wei)23%，低于(yu)(yu)全(quan)社會26.5%可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)比重(zhong)。中(zhong)(zhong)國(guo)數據(ju)中(zhong)(zhong)心行(xing)業應當跨(kua)越“PUE時代”，改變目前的用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)方(fang)式(shi)，將使用(yong)(yong)(yong)清潔可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)作(zuo)為(wei)應對能(neng)(neng)(neng)耗挑(tiao)戰的重(zhong)要(yao)解決方(fang)案(an)，加(jia)快清潔低碳用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)步伐，成為(wei)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉型的典范(fan)。以下三點建(jian)議值(zhi)得參(can)考：

第一(yi)，擴(kuo)大可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)市場化交易的(de)試點(dian)地區(qu)及參(can)與企業。目前可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)市場化交易試點(dian)地區(qu)及參(can)與試點(dian)的(de)企業用戶(hu)類型比較(jiao)有限。建議(yi)在2019年6月(yue)發改(gai)委《關于全面放開(kai)經(jing)營性(xing)電力用戶(hu)發用電計劃的(de)通知(zhi)》的(de)基礎上(shang)，參(can)照(zhao)《京津冀綠色電力市場化交易規則》，擴(kuo)大可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)市場化交易機制試點(dian)地區(qu)，讓更(geng)多類型、不同規模的(de)企業用戶(hu)有機會參(can)與可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)采購(gou)。

第二，完善(shan)新(xin)建(jian)數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)審(shen)(shen)批政策(ce)(ce)。近年來，部(bu)分(fen)東部(bu)發達地區(qu)對數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)制定了(le)新(xin)的(de)準建(jian)政策(ce)(ce)，以控制數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)過快增長。北(bei)(bei)京、上海、廣東等數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)集(ji)中(zhong)(zhong)地區(qu)對新(xin)建(jian)數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的(de)PUE作(zuo)出了(le)限制。例(li)如，北(bei)(bei)京要求新(xin)建(jian)數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的(de)PUE不得超過1.4。建(jian)議將(jiang)(jiang)新(xin)建(jian)數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的(de)審(shen)(shen)批與(yu)數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)可(ke)再生能(neng)源(yuan)使用(yong)情況掛鉤,將(jiang)(jiang)可(ke)再生能(neng)源(yuan)使用(yong)作(zuo)為加快審(shen)(shen)批的(de)加分(fen)項，以推動數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)更多地使用(yong)可(ke)再生能(neng)源(yuan)。

第三，引導新增數據(ju)中心(xin)在(zai)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)富裕的中西部地區選址。將可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)在(zai)當地電網的消納(na)水平列為在(zai)當地布局數據(ju)中心(xin)的導向因(yin)素(su)之一，有針對性地引導部分數據(ju)中心(xin)向可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)富余的中西部地區遷移。