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日前，西班牙2021年第一輪可再生能源招標落下帷幕。在此輪達成交易的約3吉瓦“綠電”中，陸上風電招標價格低至20歐元/兆瓦時，創下歐洲大陸的歷史新低。

值(zhi)得(de)注意的(de)是，此輪(lun)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)招標為西班牙首次采用差(cha)價合約機制(zhi)(CFD)進行招標。盡(jin)管可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)項目報(bao)價一(yi)再(zai)(zai)走(zou)低，但(dan)也有質疑聲認(ren)為，這一(yi)模式也為未來(lai)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)發展帶來(lai)了隱憂。

風、光項目“碩果累累”

據清潔能源資(zi)訊(xun)網站GTM報道，在今年(nian)1月底舉行的這一輪招標(biao)中，西(xi)班牙(ya)總計推出3.18吉(ji)(ji)瓦的可再生(sheng)能源電力裝機份(fen)額，最終，光(guang)伏在此輪招標(biao)中憑(ping)借(jie)更低的報價(jia)獲得超(chao)過2吉(ji)(ji)瓦份(fen)額，而陸上風電則鎖定了998兆瓦項目。

數(shu)據顯示，在(zai)此輪招標中(zhong)，陸(lu)上風電最(zui)低(di)報(bao)價(jia)(jia)(jia)達(da)到了20歐(ou)元(yuan)/兆(zhao)瓦(wa)時，整體上看，陸(lu)上風電報(bao)價(jia)(jia)(jia)在(zai)20-28.89歐(ou)元(yuan)/兆(zhao)瓦(wa)時的區間。與此同(tong)時，光(guang)伏項目報(bao)價(jia)(jia)(jia)相對更低(di)，成功交易的光(guang)伏項目平均(jun)報(bao)價(jia)(jia)(jia)為(wei)24.4歐(ou)元(yuan)/兆(zhao)瓦(wa)時，最(zui)低(di)報(bao)價(jia)(jia)(jia)則達(da)到了14.8歐(ou)元(yuan)/兆(zhao)瓦(wa)時。

在此輪招標(biao)中，總計有84家(jia)企業參與投標(biao)，提供(gong)了超(chao)過9.7吉瓦的可再(zai)生(sheng)(sheng)能源項目(mu)。在業內看來(lai)，這也從側(ce)面反映出業界(jie)對于西班(ban)(ban)牙可再(zai)生(sheng)(sheng)能源市場的青睞。西班(ban)(ban)牙生(sheng)(sheng)態轉型部部長TeresaRibera指出，今年首(shou)輪招標(biao)獲得的積極結(jie)果表明西班(ban)(ban)牙可再(zai)生(sheng)(sheng)能源潛(qian)力(li)巨大，成本低廉的可再(zai)生(sheng)(sheng)能源電力(li)進(jin)入電網系統后，也將為歐洲家(jia)庭、公(gong)司以及工業界(jie)帶來(lai)經濟(ji)效益。

歐洲(zhou)風(feng)能(neng)(neng)(neng)協(xie)會(hui)WindEurope首席(xi)執行(xing)官GilesDickson指出，此輪可再生能(neng)(neng)(neng)源招標中，西班(ban)牙(ya)企業創下了迄今為止歐洲(zhou)陸上(shang)風(feng)電的最低電價(jia)(jia)，達到(dao)這一成就的主要(yao)原因(yin)是西班(ban)牙(ya)政(zheng)府采用(yong)了新(xin)的差價(jia)(jia)合約(yue)機制。未(wei)來歐洲(zhou)風(feng)能(neng)(neng)(neng)行(xing)業將持續利用(yong)創新(xin)以及規模化發展來實(shi)現降本。

降本擴容兩不誤

據了解(jie)，目前(qian)(qian)(qian)西班(ban)(ban)牙政(zheng)府(fu)已公布了最(zui)新(xin)的(de)國家能源(yuan)與氣候(hou)計劃，將在2030年前(qian)(qian)(qian)，在1990年的(de)基礎(chu)上減排超(chao)(chao)過23%，同時實現可再(zai)生能源(yuan)占能源(yuan)供應總(zong)量的(de)42%以(yi)上，“綠電”在電力供應中占比超(chao)(chao)過74%。另外，西班(ban)(ban)牙也曾發布計劃稱，將大幅提高該國陸(lu)上風電裝機總(zong)量，在當前(qian)(qian)(qian)28吉瓦(wa)的(de)基礎(chu)上擴(kuo)大至50吉瓦(wa)。

雖然目標(biao)遠(yuan)大，但在過(guo)去的數(shu)年(nian)里，西(xi)班(ban)(ban)牙可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)發展始終不盡如人意。從資源(yuan)稟賦上來(lai)看，西(xi)班(ban)(ban)牙地處南歐，擁有得天獨(du)厚的光(guang)照(zhao)資源(yuan)，發展光(guang)伏發電潛(qian)力(li)巨大。在2016年(nian)至2017年(nian)期間，西(xi)班(ban)(ban)牙主要采用補貼制進行招標(biao)，并定期調(diao)整定價，但由于監(jian)管不力(li)，該(gai)國可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)產能(neng)(neng)增加幅度一直偏低。

GTM援(yuan)引(yin)市場(chang)研(yan)究(jiu)機構伍德(de)麥肯茲分析師BrianGaylord的話稱，早期西班牙可再(zai)生(sheng)能源拍賣價格低廉，這也直(zhi)接導致(zhi)開發商不得不轉向(xiang)商業市場(chang)或雙邊購電(dian)協議來(lai)實現盈利(li)。

為(wei)此(ci)，西班牙引(yin)入了差價合(he)約機(ji)制(zhi)，期待利用市場(chang)競爭的(de)(de)力量(liang)推動可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源電(dian)(dian)力降低成本。分(fen)析(xi)認為(wei)，差價合(he)約機(ji)制(zhi)之(zhi)所以(yi)(yi)有助于擴大可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源電(dian)(dian)力的(de)(de)裝機(ji)規模，主要是因(yin)為(wei)這一機(ji)制(zhi)能(neng)促(cu)使企業盡可(ke)(ke)能(neng)地(di)降低資本支出，也(ye)能(neng)夠讓政(zheng)府以(yi)(yi)較低的(de)(de)成本支持可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源電(dian)(dian)力裝機(ji)的(de)(de)擴張(zhang)。

部分細節仍有待完善

雖然新(xin)機制的(de)引入(ru)一時(shi)獲得了豐(feng)厚成果，但也有(you)部(bu)分業界人士(shi)認為(wei)，新(xin)引入(ru)的(de)拍賣(mai)機制部(bu)分細(xi)節仍有(you)待完善(shan)。

GTM援引西(xi)班(ban)牙(ya)電(dian)力(li)經銷商NeuroEnergía高管的話稱，根據目前這一(yi)拍賣機制，獲得合同的企業(ye)需根據能源銷售情況而不是生(sheng)產(chan)情況獲得利(li)潤，這也(ye)可(ke)能導致(zhi)部分(fen)電(dian)力(li)生(sheng)產(chan)商僅在電(dian)價走高時才開始出(chu)售電(dian)力(li)。對此，西(xi)班(ban)牙(ya)政(zheng)府應進一(yi)步改(gai)革(ge)，避免可(ke)能出(chu)現的企業(ye)操縱市場的行(xing)為。

另(ling)外，為推動該國(guo)浮(fu)式海上(shang)風電發展，西班牙可再生能源業內也在敦促政府進一步完善(shan)拍賣機制。

根據(ju)歐(ou)洲創(chuang)新機構(gou)EITInnoEnergy和咨(zi)詢(xun)公司Enzen共同進行(xing)的(de)一(yi)(yi)項研究(jiu)，由于西班(ban)(ban)牙伊比利亞半島水域太深，并不(bu)適合固定式(shi)海上(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)發展，如果使用浮式(shi)海上(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)技術(shu)，該(gai)地區風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)裝機容量有(you)望(wang)超(chao)過22吉瓦，并創(chuang)造(zao)數萬(wan)個工(gong)作崗位。對此，西班(ban)(ban)牙風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)協會AEE首(shou)席執行(xing)官JuanVirgilioMárquezLópez在(zai)一(yi)(yi)次網絡(luo)研討(tao)會上(shang)呼吁(yu)稱(cheng):“我們必須建立一(yi)(yi)個基于最佳實(shi)踐(jian)的(de)機制，進而有(you)序地推(tui)動西班(ban)(ban)牙海上(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)的(de)投資。”