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二十年前還是(shi)以煤炭為支(zhi)柱(zhu)能(neng)源的西(xi)班牙，現(xian)在(zai)只剩下最后一座煤礦(kuang)，并將于今年12月關停(ting)。西(xi)班牙的目標是(shi)，到2030年，74%的電力由可再生(sheng)能(neng)源提(ti)供。

近年來，在政府的(de)政策引導下(xia)，西班牙(ya)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)電力的(de)占比(bi)不斷提(ti)升(sheng)。2019年，西班牙(ya)政府通過了《國家綜合能(neng)源(yuan)(yuan)與氣(qi)候計劃(hua)（2020—2030）》，該計劃(hua)明(ming)確提(ti)出(chu)，到(dao)2030年，國內可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)電力占比(bi)要達(da)到(dao)74%。然而，西班牙(ya)曾(ceng)經是一個(ge)以化石能(neng)源(yuan)(yuan)為支(zhi)柱能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)國家，能(neng)源(yuan)(yuan)轉型也經歷了一番波折。

最后一個煤礦將于今年12月關停

煤礦(kuang)工程師何塞·曼(man)努埃爾·佩雷斯·羅德里格斯（Jose Manuel Perez Rodriguez）回(hui)憶起上大學(xue)時，老師教授(shou)他們可(ke)再生能源(yuan)方面的(de)知識(shi)時，笑了。

“我(wo)的老師說，好吧(ba)，我(wo)會(hui)教(jiao)你們這個，但估計沒什么(me)用。”羅德里(li)格(ge)斯說，“因為可再生能源利潤微(wei)薄，成本高(gao)昂(ang)。我(wo)們只要學好煤炭(tan)方面的知識就行(xing)了。”

20年(nian)后，羅德里(li)(li)格斯在西班牙阿斯圖里(li)(li)亞斯省的(de)(de)最后一(yi)家燃(ran)煤(mei)電廠工(gong)作。他(ta)的(de)(de)工(gong)作內(nei)容是制定計劃(hua)，將其改造成一(yi)家綠色氫能(neng)工(gong)廠。

作為西班牙電力公司EDP氫(qing)能(neng)項目的負責人，羅德(de)里格斯對于煤(mei)炭從西班牙能(neng)源結構中消失的速度感(gan)動震驚(jing)。

“每一年都(dou)在發生巨大變(bian)(bian)化(hua)。”他(ta)說，“我們預計(ji)明年西班(ban)牙的能(neng)源結構(gou)會更‘綠’，但(dan)能(neng)源行業變(bian)(bian)化(hua)速度比我們預期得更快。”

3年前，西班牙政(zheng)府與工會和能源(yuan)公司(si)簽署協(xie)議，關停燃煤(mei)電廠(chang)，提前淘汰煤(mei)炭，同時對可再生能源(yuan)行(xing)業進行(xing)投資(zi)。

西班牙的(de)能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型被命名為(wei)“公(gong)正過渡”（Transicion Justa），已(yi)經成為(wei)從化石能(neng)源(yuan)快(kuai)速向(xiang)可再生能(neng)源(yuan)過渡的(de)一個(ge)模型。現在，西班牙只有一個(ge)煤(mei)礦仍在運營中，并將于今年12月關(guan)停。

與游說團體推動擴大煤炭生產的澳大利(li)(li)亞(ya)不同(tong)，西班(ban)牙已經接(jie)受了(le)實(shi)現能源(yuan)轉型(xing)勢不可擋這(zhe)個(ge)現實(shi)。西班(ban)牙能源(yuan)巨(ju)頭伊比德羅拉(la)公司（Iberdrola）首席執行(xing)官安吉利(li)(li)斯·桑塔瑪利(li)(li)亞(ya)（Angeles Santamaria）表示，她的公司不會(hui)再(zai)對任(ren)何(he)一個(ge)煤炭項(xiang)目進行(xing)投資。

“我(wo)們(men)不會關(guan)注任何煤炭(tan)相(xiang)關(guan)的項目，煤炭(tan)對我(wo)們(men)來說已經是過去時了。”桑塔瑪利亞說，“未來的能(neng)源完全是圍繞(rao)可再生能(neng)源的，有許多相(xiang)關(guan)技術可以開發。”

當有(you)人指出，現在澳大利亞靠煤(mei)炭產業每年仍然可(ke)以(yi)賺取數十億美元(yuan)時，桑塔(ta)瑪利亞笑著說：“在西班牙語中，我們有(you)一種(zhong)說法：‘那些日子已經屈(qu)指可(ke)數了(le)。’這是一個不(bu)能長久的(de)行業。”

進行能源轉型

長期以來，西班牙(ya)一直存在轉(zhuan)向可再生能(neng)源的經濟(ji)方面的迫(po)切原因。西班牙(ya)未能(neng)從煤炭出(chu)口中(zhong)獲得豐厚的利潤，相反，政府花費了(le)數十(shi)億(yi)美元(yuan)來補(bu)貼煤礦(kuang)。

自上世紀90年代(dai)以來，西班牙政府一直在與工會作斗(dou)爭(zheng)，爭(zheng)取關閉煤(mei)礦。2015年，西班牙簽署(shu)了《巴黎(li)協定(ding)》，加上歐盟(meng)決定(ding)逐步取消對煤(mei)炭(tan)開采(cai)的補貼，使(shi)西班牙煤(mei)炭(tan)行業的衰退不可避免。

澳(ao)大利亞堅持認為(wei)，即使該國的主(zhu)要貿易(yi)伙伴都(dou)制定凈零排放目標，煤炭仍(reng)將保持盈利數(shu)十年。但在西班牙(ya)，這被視為(wei)“神(shen)奇(qi)”的想法。

羅(luo)德里(li)格(ge)斯認為，如果澳大利亞不對能(neng)源結構進(jin)行調整，很快(kuai)就會面臨碳關稅的問題。

羅德里(li)格斯說：“我認為(wei)或(huo)早(zao)或(huo)晚，世(shi)界上的(de)各(ge)個國(guo)家(jia)和地(di)區都會效仿我們現在在歐洲采(cai)取的(de)做法。”

這(zhe)種(zhong)轉變可能會得到企業(ye)的支持，但對于(yu)那些靠(kao)煤炭產業(ye)支撐的社(she)區來(lai)說，這(zhe)是一個沉重(zhong)的打(da)擊。

位于西(xi)班(ban)牙西(xi)北海(hai)岸的阿斯圖里亞(ya)斯以凱爾特風笛、傳統民間舞蹈和蘋果酒而(er)聞名，這里的人同樣為通過2個世(shi)紀的煤(mei)炭開(kai)采而(er)為西(xi)班(ban)牙的工業化提供動力而(er)感到自(zi)豪。

今(jin)年30出頭(tou)的盧克斯·迪亞茲·羅薩達(da)（Lluques Diaz Rozada）一(yi)邊喝著蘋果酒一(yi)邊很自豪地說，他全家(jia)都在礦(kuang)山工(gong)作過。

“我(wo)(wo)(wo)家(jia)里(li)的每(mei)個男丁——包(bao)括我(wo)(wo)(wo)的父(fu)(fu)親、我(wo)(wo)(wo)的兄弟、我(wo)(wo)(wo)的叔(shu)叔(shu)、我(wo)(wo)(wo)的祖父(fu)(fu)、我(wo)(wo)(wo)的曾祖父(fu)(fu)，都在煤礦工(gong)作(zuo)過。現(xian)在我(wo)(wo)(wo)成了一名電工(gong)，因為這里(li)沒有煤礦了。”

羅薩達的一(yi)些朋友仍在國有煤炭(tan)公司Huunosa工作(zuo)，然(ran)而，他(ta)們從事的是礦山(shan)復墾工作(zuo)，而不是煤炭(tan)開采。

根據西(xi)班牙能源轉型(xing)“公正過渡”的協議，年長的礦工可以提(ti)前退休(xiu)并獲得相(xiang)對豐厚(hou)的養(yang)老金，平(ping)均每個月可以領到3700美(mei)元，但羅薩達擔(dan)心(xin)他們(men)這一代人(ren)的情(qing)況可能沒有(you)那么樂觀。

“每天我(wo)唯一(yi)看到的就是朋友的離開。他(ta)們(men)有專業的技能(neng)、經驗(yan)豐富，而(er)且(qie)樂(le)于學(xue)習，但最終他(ta)們(men)不(bu)得(de)不(bu)離開這里，接下來(lai)會發生什(shen)么？我(wo)們(men)的未來(lai)會發生什(shen)么？我(wo)不(bu)知道。”羅(luo)薩達憂心(xin)忡(chong)忡(chong)地說。

在數百(bai)公里之外的(de)馬德里，西班(ban)牙(ya)能源(yuan)大(da)(da)臣薩拉·奧格森（Sara Aagesen）敦促(cu)大(da)(da)家保持耐心。她負責確保西班(ban)牙(ya)能源(yuan)供應充足(zu)和實現公正的(de)轉型(xing)。

薩拉·奧格森出生于(yu)1976年(nian)，與曾(ceng)經(jing)經(jing)歷(li)過煤炭“黃金時代”的官員不同，她毫不掩飾地希望西班牙煤炭行業早日終結。

“如(ru)果你(ni)問我西班牙煤炭行業的壽(shou)命還有多(duo)長，我會說有可能是10年(nian)或者(zhe)15年(nian)，絕不會比這更長。”她說。

“我(wo)認為(wei)地球已經(jing)給(gei)了我(wo)們(men)很多信號(hao)。我(wo)們(men)需要(yao)阻止災難性氣候變(bian)化的(de)發生，越早越好。”薩拉·奧(ao)格森補充(chong)說。

薩拉·奧格森意識到，西班(ban)牙成(cheng)功實(shi)現能源轉(zhuan)型的(de)(de)話，對(dui)于應對(dui)氣候變化將起到非(fei)常正(zheng)面的(de)(de)榜樣作用，因為其(qi)他國(guo)家正(zheng)在考慮(lv)制定類似的(de)(de)協議。薩拉·奧格森堅稱，投資正(zheng)在推動阿(a)斯圖里亞斯的(de)(de)經濟(ji)轉(zhuan)型。

“可(ke)能有人(ren)覺得得到答案的速度還不夠(gou)快，但(dan)我(wo)認為一切都會(hui)好起(qi)來。”她說，“我(wo)們不會(hui)讓一個人(ren)掉隊。我(wo)們的目(mu)標之一就是不會(hui)對(dui)西班(ban)牙的就業情(qing)況產生影響。我(wo)認為我(wo)們可(ke)以(yi)做到這一點(dian)。”

關停煤礦遭到西班(ban)牙歷(li)屆政府(fu)都(dou)感受(shou)到了煤炭社區對關閉煤礦的憤怒。

在Pozo Soton煤(mei)礦(kuang)關停(ting)的時(shi)候，退休礦(kuang)工合(he)唱團(tuan)齊聚一堂，高唱工會(hui)會(hui)歌(ge)《圣(sheng)巴(ba)(ba)巴(ba)(ba)拉》表示(shi)抗議。數十(shi)年來，該(gai)行業都是采取(qu)這種方式(shi)來抗議政(zheng)府(fu)關閉煤(mei)礦(kuang)的。

2012年，在(zai)政(zheng)府(fu)削(xue)減補貼(tie)后，阿斯(si)圖里亞(ya)斯(si)的礦工與警(jing)察(cha)(cha)發(fa)(fa)生了激烈的爭斗，甚至向(xiang)警(jing)察(cha)(cha)發(fa)(fa)射火(huo)箭。1萬(wan)名礦工和(he)支持者(zhe)在(zai)馬(ma)德(de)里游行(xing)，試圖迫使(shi)政(zheng)府(fu)做出讓步(bu)。

在政府保證(zheng)讓(rang)年長礦工提(ti)前退休，并大量投資為失業(ye)礦工創造新的工作崗位后，工會才(cai)同意支持(chi)能源轉(zhuan)型。

當退(tui)休礦工合(he)唱團在練(lian)習(xi)結束后享用蘋果酒時，他們對年(nian)輕人(ren)的未來(lai)感(gan)到擔憂。獨奏家(jia)哈維爾·托(tuo)拉爾（Javier Toral）說，幾十年(nian)來(lai)，政客(ke)們一直承諾在阿(a)斯圖里亞(ya)斯創造新的產業。

“事實上他(ta)(ta)們沒(mei)有(you)(you)創造任何(he)有(you)(you)價(jia)值的(de)東西，他(ta)(ta)們沒(mei)有(you)(you)做任何(he)有(you)(you)用的(de)事情。”他(ta)(ta)說。

他(ta)的同伴馬里奧(ao)·科托(tuo)（Mario Coto）說，為新企(qi)業提供(gong)的資金被不法商人(ren)竊(qie)取(qu)了。

“他(ta)們做(zuo)的唯一一件事就是利(li)用他(ta)們收(shou)到(dao)的贈款(kuan)來(lai)成立公司，然后，他(ta)們關閉(bi)了公司，帶著(zhu)贈款(kuan)離開。他(ta)們拿走了錢，這(zhe)里的人(ren)沒有看到(dao)公司也沒有得到(dao)錢，一無所有。”科托(tuo)說(shuo)。

但也不是每個人(ren)都在抱怨。哈維爾(er)·托拉爾(er)的兒子安吉爾(er)（Angel）是西班牙最后的煤礦工人(ren)之一(yi)，他說他期(qi)待今(jin)年退休，今(jin)年他才44歲。

“不用再工(gong)作了，沒有什(shen)么比這更好的消息了。”安吉爾說。

可再生能源蓬勃發展

雖(sui)然政府在撥款創(chuang)建新(xin)產業(ye)方面(mian)未見成效，但西(xi)(xi)班牙的(de)(de)可(ke)(ke)再生(sheng)能源行(xing)業(ye)正在蓬勃發展。今年5月(yue)，可(ke)(ke)再生(sheng)能源提供(gong)了(le)西(xi)(xi)班牙50%以上的(de)(de)電力(li)，西(xi)(xi)班牙政府更(geng)是設定了(le)到(dao)2030年實現74%的(de)(de)電力(li)來自可(ke)(ke)再生(sheng)能源的(de)(de)目標。

在就“公正過渡”協(xie)議進行談(tan)判(pan)的同時，西班牙政(zheng)府取消了(le)所謂的“太陽能稅(shui)”——擁有(you)太陽能電(dian)池(chi)板的家(jia)庭需要(yao)額外(wai)付錢(qian)才能與電(dian)網(wang)保持連接(jie)。此(ci)舉大(da)(da)大(da)(da)推動(dong)了(le)太陽能產業(ye)的發展。

阿斯圖里(li)亞斯并沒有像西班牙陽光明媚的地區那樣受益。該地區的夏季涼爽(shuang)，而(er)且經(jing)常出現大霧。

但投(tou)資者看到了在(zai)當地(di)發展綠色氫的巨大(da)潛(qian)力。

羅德里格斯說：“我們(men)有電力、有水，毗鄰大海和港口，生(sheng)產出(chu)氫氣(qi)可以(yi)進行直接出(chu)口，而(er)且在離(li)我們(men)這里不遠(yuan)的地方擁有可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)。所以(yi)我們(men)認為(wei)發展氫能(neng)是一條不錯的路子。”

發展風(feng)能產業是(shi)西(xi)班(ban)牙實現從化石能源向可再生能源轉(zhuan)型的(de)關(guan)鍵，該國(guo)(guo)目前的(de)風(feng)電裝(zhuang)機容量在(zai)歐洲國(guo)(guo)家中排第二位。西(xi)班(ban)牙計(ji)劃在(zai)未(wei)來10年將該國(guo)(guo)的(de)風(feng)電裝(zhuang)機容量再翻一番。

伊比德(de)羅拉(la)公司剛剛在阿斯(si)圖里亞(ya)斯(si)建造了一(yi)系列(lie)巨大的(de)風電(dian)場，并表(biao)示(shi)在2030年之前，將(jiang)在可再(zai)生能源(yuan)行業投資(zi)2500億(yi)美元。桑塔瑪利(li)亞(ya)認(ren)為，對清(qing)潔能源(yuan)投資(zi)比化石能源(yuan)更具有成本效益。

“可再生能源行業的重(zhong)大變化在于成本的下降(jiang)和(he)技(ji)術的發展(zhan)。”桑(sang)塔瑪利(li)亞(ya)說(shuo)，“15年(nian)前太陽能發電(dian)(dian)(dian)比(bi)燃氣發電(dian)(dian)(dian)的成本高，今天在我們經營的許多地(di)方，太陽能發電(dian)(dian)(dian)已經成了最便宜(yi)、最具(ju)競爭力的發電(dian)(dian)(dian)方式。”

在歐洲，可再生能源電力如(ru)此(ci)便宜(yi)的(de)主要原因之一是高昂(ang)的(de)碳價(jia)。2005年，歐洲啟(qi)動了全球第一個國際碳排放(fang)交(jiao)易計劃。

今年5月，主(zhu)要(yao)得益(yi)于雄心勃勃的氣(qi)候目標，歐洲的碳(tan)價(jia)(jia)幾乎(hu)翻了一番，電價(jia)(jia)也出現(xian)飆升。

“用煤發(fa)電的(de)主要成(cheng)本來自排(pai)放二氧化碳。”羅(luo)德里格斯(si)說(shuo)，“所(suo)以(yi)市(shi)場因素(su)和環(huan)境因素(su)是相互關聯的(de)。”

面對能(neng)源轉(zhuan)型的挑戰，西班(ban)牙(ya)認為自己站在正確的歷史方向上。該國希望(wang)11月在格拉斯舉(ju)行的第二十六(liu)屆聯合國氣(qi)候變化大(da)會能(neng)讓那些擁抱(bao)“綠色未來”的國家的生(sheng)活變得更輕松一些。