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1月9日，上海銀保監局等八部門印發的《上海銀行業保險業“十四五”期間推動綠色金融發展服務碳達峰碳中和戰略的行動方案》提出，到2025年，綠色融資總量和結構進一步優化，綠色融資余額突破1.5萬億元；綠(lv)(lv)(lv)色(se)保(bao)險覆蓋面顯著擴大，保(bao)障金額(e)突破(po)1.5萬(wan)億元(yuan)；綠(lv)(lv)(lv)色(se)債(zhai)券、綠(lv)(lv)(lv)色(se)基金、綠(lv)(lv)(lv)色(se)信(xin)托、綠(lv)(lv)(lv)色(se)資管、綠(lv)(lv)(lv)色(se)租賃(lin)等業務穩健(jian)發展(zhan)。

《方案》指出，鼓勵銀行保險機構加大對重點行業金融支持，研究制定細分行業和領域的授信支持政策和保險方案。支持風電光伏、儲能與調峰等新基建發展，加大對新能源項目支持；支持循(xun)環產業(ye)、循(xun)環農業(ye)發展，重點聚焦污染治理(li)、固(gu)廢利用、可再生(sheng)能源等(deng)。

明確鼓勵銀行保險機構支持鋼鐵、能源等碳減排重點企業綠色改造，加快推(tui)進(jin)(jin)(jin)鋼鐵生產(chan)流程(cheng)低碳(tan)轉型、清潔能(neng)(neng)源替代、節(jie)能(neng)(neng)挖潛改造，探索開展低碳(tan)前沿技術創新(xin)試點；推(tui)進(jin)(jin)(jin)重點用(yong)能(neng)(neng)企業(ye)節(jie)能(neng)(neng)降碳(tan)改造和管理(li)水(shui)平提升，推(tui)進(jin)(jin)(jin)重點用(yong)能(neng)(neng)設備節(jie)能(neng)(neng)增效(xiao)，推(tui)動(dong)高(gao)耗能(neng)(neng)、高(gao)排放、低水(shui)平項目改造升級(ji)。

指出深化綠色保險在節能環保、清潔能源領域應用，研發環保(bao)技術裝備(bei)保(bao)險(xian)(xian)、首臺套重大(da)技術裝備(bei)保(bao)險(xian)(xian)、海上風電專(zhuan)屬保(bao)險(xian)(xian)、太陽能(neng)光伏日照指數保(bao)險(xian)(xian)和組(zu)件(jian)效能(neng)保(bao)險(xian)(xian)等(deng)；推(tui)動新能(neng)源汽車專(zhuan)屬保(bao)險(xian)(xian)、新能(neng)源船(chuan)舶保(bao)險(xian)(xian)、公(gong)共交(jiao)通責(ze)任保(bao)險(xian)(xian)、綠色建筑(zhu)保(bao)險(xian)(xian)。

此外，《方案》強調，鼓勵銀行保險機構圍繞節能環保、清潔生產、清潔能源、生態環境、基礎設施綠色升級、綠色服務等六大類綠色產業，建立綠色低碳項目清單,構建綠色項目評估與培育機制。

以下為文件全文：

上海銀保監局等八部門關于印發

《上海銀行業保險業“十四五”期間推動綠色金融發展

服務碳達峰碳中和戰略的行動方案》的通知

滬銀保監發〔2022〕83號

轄內各銀行業(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)業(ye)(ye)(ye)金(jin)融機構(gou)，上海(hai)市銀行同(tong)業(ye)(ye)(ye)公會、上海(hai)市保(bao)險(xian)同(tong)業(ye)(ye)(ye)公會、上海(hai)航(hang)運保(bao)險(xian)協(xie)會：

現將(jiang)《上(shang)海銀行(xing)(xing)業保險業“十四五”期間推動綠色金融發展服務碳達峰碳中和戰略的行(xing)(xing)動方(fang)案》印發給你們(men)，請遵照執行(xing)(xing)。

上海銀保監局

上海市發展(zhan)和改(gai)革委員會

上海(hai)市(shi)經(jing)濟和信(xin)息化委(wei)員(yuan)會

上(shang)海市科學技術委員會(hui)

上海市交通委員會

上海市住房和城鄉建設管理委員會(hui)

上海市生態環境局

上(shang)海(hai)市地(di)方金(jin)融監(jian)督管理局

2022年12月16日(ri)

上海銀行業保險業“十四五”期間推動

綠色金融發展服務碳達峰碳中和戰略

的行動方案

為深(shen)入(ru)貫徹黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院“碳(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)”戰略決策，落實銀保(bao)監(jian)會和(he)上海(hai)市政府工(gong)作(zuo)部署，完(wan)善上海(hai)綠色(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)市場體系，推(tui)動上海(hai)銀行(xing)業(ye)保(bao)險業(ye)更好助力上海(hai)國(guo)(guo)際金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)中(zhong)心建(jian)設，根據《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)(guo)務院關于(yu)完(wan)整(zheng)準(zhun)確全面(mian)貫徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)展理念做(zuo)好碳(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)的意見(jian)》《國(guo)(guo)務院關于(yu)印發(fa)(fa)(fa)2030年前碳(tan)達(da)(da)峰(feng)行(xing)動方案的通知(zhi)》《關于(yu)構建(jian)綠色(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體系的指(zhi)導(dao)意見(jian)》《中(zhong)國(guo)(guo)銀保(bao)監(jian)會關于(yu)印發(fa)(fa)(fa)銀行(xing)業(ye)保(bao)險業(ye)綠色(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)指(zhi)引的通知(zhi)》《上海(hai)加快打造國(guo)(guo)際綠色(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)樞紐服(fu)務碳(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)目標的實施意見(jian)》和(he)《上海(hai)市浦東新(xin)區(qu)綠色(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)發(fa)(fa)(fa)展若干規定》等制度要求(qiu)，制定如下行(xing)動方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特(te)色(se)社會主義思想為(wei)指導(dao)，深入貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)習近(jin)平(ping)生(sheng)態文明思想，加(jia)(jia)快(kuai)構建(jian)新(xin)發展(zhan)格局，充(chong)分(fen)依托上(shang)海金(jin)(jin)融要素市場集聚優勢，培育綠色(se)金(jin)(jin)融高質量發展(zhan)機構，加(jia)(jia)強(qiang)監管引導(dao)，健全(quan)規(gui)范標準，深入探索(suo)綠色(se)金(jin)(jin)融改革創新(xin)，切實(shi)(shi)提(ti)升(sheng)綠色(se)金(jin)(jin)融服(fu)務(wu)水平(ping)，積極開展(zhan)綠色(se)金(jin)(jin)融國際合作(zuo)，加(jia)(jia)大對綠色(se)、低碳、循環經(jing)濟(ji)的支持(chi)，促進經(jing)濟(ji)社會全(quan)面綠色(se)低碳轉型，推(tui)進“十四五”時(shi)期上(shang)海“無廢城市”建(jian)設(she)，助力上(shang)海國際金(jin)(jin)融中(zhong)心建(jian)設(she)，為(wei)落實(shi)(shi)“雙碳”目標提(ti)供高質量金(jin)(jin)融服(fu)務(wu)。

（二）基本原則

1.堅持綠(lv)(lv)色(se)導向。深入踐行(xing)“綠(lv)(lv)水青山就是金山銀山”理(li)(li)念，全(quan)面貫(guan)徹綠(lv)(lv)色(se)發展國(guo)家戰略，優化金融資源配置(zhi)，服務(wu)能源結(jie)構調整和產(chan)業結(jie)構轉型，推進生(sheng)態保(bao)護，應對氣(qi)候變化，提升(sheng)自身的環境(jing)、社會(hui)和治理(li)(li)表現(xian)，加快建設綠(lv)(lv)色(se)金融發展體系。

2.堅持低(di)碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)。更好(hao)助力污(wu)(wu)染防治(zhi)攻堅，支持重點(dian)行業和領(ling)域節能、減污(wu)(wu)、降碳(tan)(tan)、增綠、防災，促進(jin)綠色低(di)碳(tan)(tan)技術推廣(guang)應(ying)用，推動形成綠色低(di)碳(tan)(tan)生(sheng)產生(sheng)活方式(shi)(shi)。穩(wen)妥(tuo)處理好(hao)發(fa)展(zhan)和減排、整(zheng)體和局部、長遠目(mu)標(biao)(biao)和短期目(mu)標(biao)(biao)、政(zheng)府和市(shi)場的關系(xi)，有保有壓，分類施策，防止“一刀切”和運(yun)動式(shi)(shi)減碳(tan)(tan)。

3.堅持(chi)(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)引領。加快綠(lv)色金融體制機(ji)制創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，探索(suo)金融支持(chi)(chi)綠(lv)色發(fa)展新(xin)路徑、新(xin)模式，加大綠(lv)色金融產品和(he)服務創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，引領和(he)推(tui)動綠(lv)色產業發(fa)展，借鑒綠(lv)色金融國際成熟(shu)經驗和(he)國內(nei)成功(gong)做(zuo)法，結合上海特(te)點，探索(suo)形成綠(lv)色金融的(de)特(te)色與(yu)推(tui)廣模式。

4.堅(jian)(jian)持市(shi)場(chang)運(yun)作(zuo)。堅(jian)(jian)持政府(fu)引導和市(shi)場(chang)發展相結合(he)，充分發揮市(shi)場(chang)在資源配(pei)置中的(de)決(jue)定性作(zuo)用，建立(li)健全綠(lv)色金融市(shi)場(chang)化、專業(ye)化、國際化運(yun)作(zuo)模式(shi)，營造國際一流綠(lv)色金融發展環境。

5.堅持(chi)(chi)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)可控。堅持(chi)(chi)穩字(zi)當頭、穩中求進工(gong)作總基調，強化風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)意識(shi)，建立完善綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)控體系，提(ti)高(gao)綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)領域新(xin)型風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)識(shi)別能力，加強風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)壓力測試、積極緩釋及早期(qi)預警(jing)，牢牢守住不(bu)發生(sheng)區域性系統性金(jin)(jin)融(rong)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)的底(di)線。

二、行動目標

（一）綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)生態體系基(ji)本建(jian)成。到(dao)2025年，上海各銀行(xing)保(bao)險機構在(zai)綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)政策(ce)制度、組織架構、流程管(guan)理、氣(qi)候與(yu)(yu)環(huan)境風(feng)險管(guan)理等方面取得顯著成效(xiao)，基(ji)本建(jian)成與(yu)(yu)碳達峰相適應的綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)生態服(fu)務體系；培育優秀綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)服(fu)務機構，形成一批綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)行(xing)業標(biao)桿。

（二）綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)金融綜合服務效能不斷提升。到2025年，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)融資(zi)(zi)總量和結(jie)構進(jin)一步優化，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)融資(zi)(zi)余額突(tu)破1.5萬億元；綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)保險覆蓋面顯著擴(kuo)大，保障金額突(tu)破1.5萬億元；綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)債券、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)基金、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)信托、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)資(zi)(zi)管、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)租賃等業(ye)務穩(wen)健發展。

（三）綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)創新能力不(bu)斷(duan)提(ti)高。全面(mian)助力上海(hai)(hai)(hai)形(xing)成國際一(yi)流綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)發展環(huan)境(jing)，發揮浦(pu)東新區(qu)社會主義現(xian)代化建(jian)設(she)引領區(qu)先行先試優勢，推(tui)動國內(nei)外綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)標準趨同，支(zhi)持上海(hai)(hai)(hai)提(ti)升國際金(jin)融(rong)(rong)中心服務水平，推(tui)進長三角生態綠(lv)色(se)(se)一(yi)體化發展示范區(qu)建(jian)設(she)，推(tui)動上海(hai)(hai)(hai)市建(jian)設(she)國家級綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)改革試驗區(qu)。不(bu)斷(duan)豐(feng)富綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)產品與衍生工具，引領碳金(jin)融(rong)(rong)項目創新，形(xing)成可復制可推(tui)廣的(de)上海(hai)(hai)(hai)方(fang)案。

三、重點任務

（一(yi)）積極部署(shu)綠色金融發展戰略

1.健全綠(lv)(lv)色(se)(se)金融(rong)發展(zhan)規劃。銀(yin)行(xing)(xing)保險機構應當承擔綠(lv)(lv)色(se)(se)金融(rong)主體責任，樹立(li)并(bing)推行(xing)(xing)節(jie)約、低碳、環保、可(ke)持續等(deng)綠(lv)(lv)色(se)(se)發展(zhan)理念，明確環境、社會和(he)公司治理目(mu)標，根(gen)據國(guo)家綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳發展(zhan)目(mu)標和(he)規劃以及相關環保法(fa)律法(fa)規、行(xing)(xing)業準(zhun)入政(zheng)策等(deng)規定，結(jie)合(he)自身發展(zhan)理念和(he)經營(ying)特點，加快完善綠(lv)(lv)色(se)(se)金融(rong)戰略(lve)、目(mu)標和(he)規劃。

2.制定自(zi)身綠(lv)(lv)色(se)(se)運營行(xing)動方(fang)案(an)。鼓勵銀行(xing)保險機(ji)構制定自(zi)身運營的(de)碳達峰、碳中(zhong)(zhong)和行(xing)動實(shi)施方(fang)案(an)，倡導綠(lv)(lv)色(se)(se)辦公(gong)、綠(lv)(lv)色(se)(se)采(cai)購，降低辦公(gong)能源消耗和碳排放；引導員工培(pei)育綠(lv)(lv)色(se)(se)健(jian)康生活(huo)方(fang)式，有序推(tui)(tui)動減少碳足跡；分期分批(pi)推(tui)(tui)進綠(lv)(lv)色(se)(se)機(ji)構網(wang)(wang)點建(jian)設(she)，倡導綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑和辦公(gong)空間的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)改造；全面推(tui)(tui)廣無紙化網(wang)(wang)點、普及智能機(ji)柜(ju)使用，推(tui)(tui)廣線上(shang)業務(wu)和便利化服務(wu)，逐步實(shi)現運營碳中(zhong)(zhong)和。

（二）加快完善綠色金融(rong)推進(jin)機制

3.建立綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)組織體系。鼓(gu)勵打造不同層級、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業從事綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)業務(wu)的銀行(xing)保險(xian)機構；支持銀行(xing)保險(xian)機構在上海設立綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)事業部（業務(wu)中心）或綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)特色(se)分支機構，實行(xing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業團隊、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)用審(shen)批(pi)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)信貸規(gui)模、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)考核等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)營(ying)機制。加強綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業化隊伍建設，充實綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)人才儲(chu)備(bei)，強化業務(wu)培訓，提升服務(wu)水(shui)平。

4.優化綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)資(zi)源(yuan)配置。鼓勵銀(yin)行保險機(ji)(ji)構建立健全綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)考評(ping)機(ji)(ji)制(zhi)，從績效考核、財務資(zi)源(yuan)、信貸額度(du)等方(fang)面對綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)給(gei)予專(zhuan)項支持，鼓勵銀(yin)行業通過內部資(zi)金(jin)(jin)轉移定價優惠、安排專(zhuan)項激(ji)勵費用(yong)補貼、制(zhi)定綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)盡職免責(ze)制(zhi)度(du)等方(fang)式，提(ti)高(gao)分支機(ji)(ji)構和從業人員(yuan)發展綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)的積極性(xing)。

5.完善綠(lv)(lv)色金融(rong)管(guan)(guan)理(li)流程。鼓勵銀行(xing)保(bao)險(xian)機構逐步(bu)健全董事會和(he)高級管(guan)(guan)理(li)層統籌領(ling)導、各部門協同推進的(de)(de)綠(lv)(lv)色金融(rong)管(guan)(guan)理(li)機制。加強(qiang)綠(lv)(lv)色金融(rong)能力(li)建設，建立健全相(xiang)關(guan)業(ye)務(wu)標(biao)準和(he)統計制度。支(zhi)持銀行(xing)業(ye)金融(rong)機構在(zai)風險(xian)可控的(de)(de)前提(ti)下對綠(lv)(lv)色企業(ye)和(he)項目加大支(zhi)持力(li)度，建立符合(he)綠(lv)(lv)色企業(ye)和(he)項目特(te)點的(de)(de)信貸(dai)管(guan)(guan)理(li)制度，優化(hua)授(shou)信審批流程。支(zhi)持保(bao)險(xian)機構優化(hua)綠(lv)(lv)色保(bao)險(xian)理(li)賠手續，提(ti)供更(geng)加高效便捷的(de)(de)服(fu)務(wu)。

6.開發(fa)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)專(zhuan)業系統(tong)。鼓勵銀行保(bao)險機(ji)(ji)構建(jian)立(li)覆蓋業務全流程(cheng)的綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)管理(li)(li)系統(tong)，實(shi)現綠(lv)色(se)業務智能識別、分類和(he)認定。鼓勵機(ji)(ji)構加(jia)大(da)對綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)科技的資(zi)源投入，加(jia)強資(zi)金(jin)穿透管理(li)(li),實(shi)現綠(lv)色(se)資(zi)產(chan)可(ke)追溯；共(gong)(gong)同推動碳排(pai)放數(shu)據(ju)(ju)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統(tong)建(jian)設，探索(suo)(suo)建(jian)立(li)碳排(pai)放信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)(gong)享機(ji)(ji)制(zhi)。強化綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)數(shu)據(ju)(ju)治理(li)(li)，支(zhi)持通過大(da)數(shu)據(ju)(ju)、區(qu)塊鏈(lian)、人(ren)工(gong)智能和(he)云(yun)計算(suan)等金(jin)融(rong)(rong)(rong)科技手段(duan)提升綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)管理(li)(li)水(shui)平，為(wei)貸款定價、保(bao)險費率(lv)厘定與風(feng)險管理(li)(li)提供數(shu)據(ju)(ju)支(zhi)持。鼓勵依托上(shang)海市大(da)數(shu)據(ju)(ju)中心(xin)等渠道，探索(suo)(suo)建(jian)立(li)綠(lv)色(se)信(xin)(xin)息(xi)(xi)對接和(he)共(gong)(gong)享機(ji)(ji)制(zhi)。

（三(san)）全力(li)服(fu)務重點領域綠色發(fa)展

7.推進(jin)(jin)(jin)重點行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)。鼓(gu)勵銀行(xing)(xing)保險機構加大對重點行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)金融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)，研究制定(ding)細分行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)領域的授信支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)政策(ce)和(he)保險方案。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)風電光伏、儲(chu)能(neng)與(yu)(yu)調峰等(deng)新基(ji)建(jian)發展(zhan)，加大對新能(neng)源項目支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)；支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)循(xun)環(huan)產業(ye)(ye)(ye)、循(xun)環(huan)農業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)，重點聚焦(jiao)污染治理(li)、固廢利用(yong)、可再生能(neng)源等(deng)；支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)創建(jian)綠(lv)(lv)色(se)工(gong)廠和(he)工(gong)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區循(xun)環(huan)化綠(lv)(lv)色(se)改造(zao)(zao)，推進(jin)(jin)(jin)綠(lv)(lv)色(se)低碳園(yuan)區建(jian)設；推進(jin)(jin)(jin)綠(lv)(lv)色(se)交(jiao)通運(yun)輸和(he)基(ji)礎設施(shi)建(jian)設，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)交(jiao)通工(gong)具低碳智能(neng)轉型；推進(jin)(jin)(jin)新一代信息技術與(yu)(yu)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合發展(zhan)，圍繞智能(neng)制造(zao)(zao)、數字工(gong)廠、5G+工(gong)業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網應(ying)用(yong)等(deng)領域加大支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)，推動新材料、航空航天、海洋裝備等(deng)戰略性新興(xing)產業(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)綠(lv)(lv)色(se)低碳產業(ye)(ye)(ye)深度融(rong)(rong)合。

8.推進(jin)重(zhong)點企(qi)業(ye)綠色(se)改(gai)(gai)造(zao)。鼓勵銀行保險機構支(zhi)持(chi)鋼(gang)(gang)鐵、能(neng)(neng)源等碳減(jian)排(pai)重(zhong)點企(qi)業(ye)綠色(se)改(gai)(gai)造(zao)，加(jia)快推進(jin)鋼(gang)(gang)鐵生產流程低(di)碳轉型、清潔能(neng)(neng)源替代、節(jie)能(neng)(neng)挖潛改(gai)(gai)造(zao)，探(tan)索開展低(di)碳前沿(yan)技術創新試點；推進(jin)重(zhong)點用能(neng)(neng)企(qi)業(ye)節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳改(gai)(gai)造(zao)和(he)管理水(shui)平提(ti)(ti)升，推進(jin)重(zhong)點用能(neng)(neng)設備節(jie)能(neng)(neng)增效，推動高耗能(neng)(neng)、高排(pai)放、低(di)水(shui)平項目改(gai)(gai)造(zao)升級。支(zhi)持(chi)普(pu)惠小微(wei)企(qi)業(ye)可持(chi)續發(fa)展，鼓勵為農業(ye)、環(huan)保、專精特新等中(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)提(ti)(ti)供(gong)增信支(zhi)持(chi)和(he)保險保障。

9.推(tui)(tui)進重點(dian)(dian)區(qu)(qu)域綠色(se)(se)建(jian)(jian)設(she)。鼓(gu)勵銀行保(bao)險(xian)機構支(zhi)持崇明世(shi)界級生態島建(jian)(jian)設(she)，參(can)與浦東新區(qu)(qu)氣(qi)候(hou)投(tou)融資試(shi)點(dian)(dian)，支(zhi)持臨港新片(pian)區(qu)(qu)、長(chang)三角生態綠色(se)(se)一(yi)體化(hua)發(fa)展示范(fan)區(qu)(qu)、虹橋國(guo)際開放樞(shu)紐(niu)、五個新城、南北轉型(xing)公共服務建(jian)(jian)設(she)；推(tui)(tui)進低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展實踐區(qu)(qu)、綠色(se)(se)生態城區(qu)(qu)、綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)建(jian)(jian)筑、裝(zhuang)配式和(he)(he)(he)(he)智能(neng)建(jian)(jian)造項目(mu)；推(tui)(tui)進低碳(tan)(tan)(tan)社區(qu)(qu)、綠色(se)(se)基建(jian)(jian)及保(bao)障房、老舊(jiu)小區(qu)(qu)節能(neng)低碳(tan)(tan)(tan)改造項目(mu)，推(tui)(tui)進農(nong)村建(jian)(jian)設(she)和(he)(he)(he)(he)用能(neng)低碳(tan)(tan)(tan)轉型(xing)；支(zhi)持綠地、森林(lin)、濕地保(bao)護建(jian)(jian)設(she)和(he)(he)(he)(he)生態修復，提供(gong)生態系統(tong)碳(tan)(tan)(tan)匯融資支(zhi)持和(he)(he)(he)(he)保(bao)險(xian)保(bao)障，支(zhi)持適應氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)試(shi)點(dian)(dian)示范(fan)和(he)(he)(he)(he)相(xiang)關項目(mu)建(jian)(jian)設(she)。

10.推進綠(lv)(lv)色(se)(se)科技(ji)發展。鼓勵銀行(xing)業(ye)金融(rong)(rong)機(ji)構深化投融(rong)(rong)資服務方式創新，加快構建科技(ji)金融(rong)(rong)服務鏈，支持(chi)(chi)綠(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)術(shu)(shu)企業(ye)創新，促進綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳成(cheng)果轉化和(he)示范項(xiang)(xiang)目落地。鼓勵保(bao)險(xian)(xian)(xian)機(ji)構聚焦(jiao)光伏、氫能(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)、碳捕(bu)集、碳封存等(deng)前沿(yan)綠(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)術(shu)(shu)，識別(bie)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)發、設備制造(zao)、設施(shi)運(yun)維等(deng)關鍵環節的風險(xian)(xian)(xian)點，研(yan)(yan)究(jiu)開發針(zhen)對性的綠(lv)(lv)色(se)(se)保(bao)險(xian)(xian)(xian)產品。鼓勵銀行(xing)保(bao)險(xian)(xian)(xian)機(ji)構投入公(gong)益項(xiang)(xiang)目資金支持(chi)(chi)節能(neng)(neng)環保(bao)、可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)、碳捕(bu)集和(he)資源(yuan)化利用等(deng)綠(lv)(lv)色(se)(se)創新解決方案的科技(ji)攻關，推動低碳/零碳/負碳前沿(yan)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)究(jiu)，推動綠(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)產、綠(lv)(lv)色(se)(se)農業(ye)、綠(lv)(lv)色(se)(se)建筑、綠(lv)(lv)色(se)(se)交通等(deng)領(ling)域(yu)技(ji)術(shu)(shu)進步。

11.推進(jin)綠(lv)色生(sheng)活(huo)方式構(gou)建(jian)(jian)。鼓勵銀(yin)行(xing)保險機構(gou)圍繞“衣食住行(xing)用”等(deng)(deng)(deng)日常(chang)行(xing)為(wei)，主動開發綠(lv)色消費(fei)信貸、綠(lv)色理財、綠(lv)色保險等(deng)(deng)(deng)金融(rong)服(fu)(fu)務和創新產(chan)品；積極參與(yu)本市碳(tan)普惠(hui)體系建(jian)(jian)設，探(tan)索建(jian)(jian)立個人碳(tan)賬(zhang)(zhang)戶(hu)，將個人綠(lv)色低碳(tan)活(huo)動如綠(lv)色出行(xing)、綠(lv)色消費(fei)、助力垃(la)圾(ji)分類等(deng)(deng)(deng)碳(tan)減排信息納入(ru)碳(tan)賬(zhang)(zhang)戶(hu)，形成可兌(dui)換的碳(tan)積分、授信優惠(hui)、差異化保險費(fei)率及(ji)增值服(fu)(fu)務等(deng)(deng)(deng)；積極開展綠(lv)色公益(yi)活(huo)動，引(yin)導公眾加快(kuai)形成綠(lv)色生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)方式。

（四）主動(dong)深化綠(lv)色金融(rong)創新實踐

12.推動綠(lv)(lv)色(se)信(xin)貸產(chan)(chan)品和(he)服(fu)務(wu)創新(xin)。鼓勵(li)銀行業(ye)(ye)金(jin)(jin)融機構聚(ju)焦(jiao)綠(lv)(lv)色(se)細分領域(yu)，分類(lei)施(shi)策探(tan)索普適(shi)性強可持續的綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融專項(xiang)信(xin)貸產(chan)(chan)品；積極開展環境(jing)權益(yi)、生態保(bao)護(hu)補償(chang)抵質押融資，發(fa)揮開發(fa)性金(jin)(jin)融機構作用，加快發(fa)展生態環境(jing)導向貸款，推動能效信(xin)貸、綠(lv)(lv)色(se)信(xin)貸資產(chan)(chan)證券化、碳中和(he)資產(chan)(chan)支持商業(ye)(ye)票據、綠(lv)(lv)色(se)供應(ying)鏈融資等。

13.拓寬綠(lv)(lv)色融資渠道。鼓勵(li)有(you)條件的銀行業金融機構發(fa)(fa)行綠(lv)(lv)色金融債(zhai)券(quan)，加快推進(jin)企業可持續發(fa)(fa)展掛鉤債(zhai)券(quan)、藍色債(zhai)券(quan)、氣候債(zhai)券(quan)、碳中和債(zhai)等(deng)(deng)多元(yuan)債(zhai)券(quan)市場創新(xin)；積(ji)極引入國(guo)際中長期綠(lv)(lv)色可持續發(fa)(fa)展資金，降低綠(lv)(lv)色項目融資成本。積(ji)極推進(jin)綠(lv)(lv)色基金、綠(lv)(lv)色信(xin)托、綠(lv)(lv)色租賃、綠(lv)(lv)色理財等(deng)(deng)創新(xin)推廣(guang)。鼓勵(li)保險機構通(tong)過股(gu)權(quan)、債(zhai)權(quan)等(deng)(deng)形式(shi)，為重點領域綠(lv)(lv)色項目提供(gong)長期融資支持。

14.豐富綠(lv)(lv)色(se)(se)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)產品和(he)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)體系。鼓(gu)勵保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)機構積極(ji)推廣環境(jing)污染責任保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)、危化品安全責任保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)及(ji)生態綠(lv)(lv)色(se)(se)環境(jing)救(jiu)助責任保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)，完善城(cheng)市(shi)巨(ju)災(zai)防(fang)控(kong)與救(jiu)助；加快研(yan)發(fa)氣象指(zhi)數(shu)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)、價(jia)格(ge)指(zhi)數(shu)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)、特(te)色(se)(se)農產品收(shou)入保(bao)(bao)(bao)障(zhang)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)、碳(tan)匯價(jia)格(ge)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)等，助力氣候治理，推動綠(lv)(lv)色(se)(se)農業發(fa)展；深化綠(lv)(lv)色(se)(se)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)在節能(neng)(neng)環保(bao)(bao)(bao)、清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域應用，研(yan)發(fa)環保(bao)(bao)(bao)技術裝(zhuang)備保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)、首臺套重大技術裝(zhuang)備保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)、海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)(dian)專屬保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)、太(tai)陽能(neng)(neng)光(guang)伏(fu)日(ri)照指(zhi)數(shu)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)和(he)組件效能(neng)(neng)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)等；推動新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)專屬保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)船舶保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)、公(gong)共交通責任保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)、綠(lv)(lv)色(se)(se)建筑保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)。加快推進保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)全流程電(dian)(dian)子化。深入推進車(che)險(xian)(xian)(xian)(xian)全流程線上(shang)化，持(chi)續創新(xin)車(che)險(xian)(xian)(xian)(xian)理賠和(he)服務模(mo)式，探(tan)索試點(dian)UBI、智能(neng)(neng)網(wang)聯車(che)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。探(tan)索加大對綠(lv)(lv)色(se)(se)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)的再保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)支(zhi)持(chi)。

15.探(tan)索碳(tan)(tan)(tan)(tan)金(jin)融市(shi)場服(fu)務創(chuang)新(xin)。鼓(gu)勵(li)銀行保(bao)險(xian)(xian)機(ji)構參與碳(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)場交易(yi)(yi)、創(chuang)新(xin)碳(tan)(tan)(tan)(tan)金(jin)融業務模式與產品(pin)工具(ju)，推動完善碳(tan)(tan)(tan)(tan)金(jin)融服(fu)務體系，推進碳(tan)(tan)(tan)(tan)資(zi)產質(zhi)押類、碳(tan)(tan)(tan)(tan)資(zi)產回購、碳(tan)(tan)(tan)(tan)資(zi)產托管、碳(tan)(tan)(tan)(tan)債券等產品(pin)創(chuang)新(xin)，開(kai)展(zhan)碳(tan)(tan)(tan)(tan)資(zi)產、碳(tan)(tan)(tan)(tan)指(zhi)數掛鉤結構性存款(kuan)等產品(pin)創(chuang)新(xin)，以及基(ji)于(yu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)交易(yi)(yi)的綠(lv)色金(jin)融業務創(chuang)新(xin)，鼓(gu)勵(li)開(kai)發碳(tan)(tan)(tan)(tan)保(bao)險(xian)(xian)產品(pin)。積極支持碳(tan)(tan)(tan)(tan)普(pu)惠減排項目開(kai)發，促進碳(tan)(tan)(tan)(tan)金(jin)融市(shi)場可持續發展(zhan)。

（五）深(shen)入探(tan)索(suo)綠色(se)金融合(he)作模式

16.推進綠(lv)色金融(rong)(rong)跨部(bu)門協作。加(jia)強綠(lv)色金融(rong)(rong)發展工(gong)作協調(diao)機(ji)(ji)制和溝(gou)通機(ji)(ji)制建(jian)設(she)，推動銀(yin)行保(bao)險機(ji)(ji)構與政(zheng)府(fu)、企業等多方加(jia)強合作，以融(rong)(rong)促投和助力管理(li)。建(jian)立數據信息互通聯動機(ji)(ji)制，加(jia)大信息共享范圍。建(jian)立“政(zheng)銀(yin)擔(dan)”、“政(zheng)銀(yin)保(bao)”和第三(san)方機(ji)(ji)構等多方參(can)與的風險分擔(dan)模式，培育綠(lv)色擔(dan)保(bao)機(ji)(ji)制。支(zhi)持各(ge)級政(zheng)府(fu)對企業參(can)保(bao)綠(lv)色保(bao)險實施補貼(tie)，發展綠(lv)色保(bao)險市場。

17.推(tui)(tui)進綠(lv)色(se)金融(rong)銀行業保(bao)(bao)(bao)險(xian)業合(he)作。深(shen)化銀保(bao)(bao)(bao)合(he)作，探(tan)索“綠(lv)色(se)信貸+綠(lv)色(se)保(bao)(bao)(bao)險(xian)”服務(wu)模式，創新綠(lv)色(se)金融(rong)產品，研究(jiu)推(tui)(tui)動碳排放配額(e)質押(ya)貸款(kuan)保(bao)(bao)(bao)證保(bao)(bao)(bao)險(xian)等試點；發揮(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)風險(xian)保(bao)(bao)(bao)障和(he)融(rong)資(zi)增信功能，為企業經營主體提(ti)供融(rong)資(zi)支持(chi)，探(tan)索建(jian)設工程完(wan)工履約保(bao)(bao)(bao)證保(bao)(bao)(bao)險(xian)、綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)性能責任保(bao)(bao)(bao)險(xian)等在上海(hai)落地。

18.推進(jin)綠色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)產學研聯動。推動建立銀行保險(xian)機構(gou)(gou)(gou)、高校(xiao)、科研機構(gou)(gou)(gou)、企(qi)業(ye)等協(xie)同機制(zhi)。鼓勵銀行保險(xian)機構(gou)(gou)(gou)吸收(shou)重點高校(xiao)和科研機構(gou)(gou)(gou)專家(jia)學者綠色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)研究的最新成果、行業(ye)動態(tai)、前沿技術，為綠色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)創新發展(zhan)提供(gong)智力支持；協(xie)助高校(xiao)、科研機構(gou)(gou)(gou)和企(qi)業(ye)，為綠色(se)技術轉化(hua)、落地和推廣(guang)提供(gong)資金(jin)(jin)(jin)支持。必要時(shi)可引入第三方機構(gou)(gou)(gou)，為綠色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)業(ye)務提供(gong)環境風(feng)險(xian)與效益評估、綠色(se)融(rong)資績效評級等參考依據。

19.推(tui)進綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)區(qu)域合作(zuo)。加(jia)強長三(san)角綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)標準、產品(pin)和市場(chang)一體化建(jian)設(she)，推(tui)進長三(san)角地區(qu)銀(yin)行業跨省(sheng)（市）分支機(ji)構(gou)協同授(shou)信機(ji)制(zhi)，優化授(shou)信審(shen)批流(liu)程。鼓勵示范區(qu)保險(xian)機(ji)構(gou)共(gong)保聯治，探索(suo)(suo)“跨區(qu)同城化通賠”制(zhi)度。探索(suo)(suo)形成在一體化示范區(qu)的(de)試(shi)點創新實(shi)踐，提供可復制(zhi)可推(tui)廣的(de)綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)樣板。

20.推(tui)(tui)進綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)金融(rong)(rong)國(guo)際(ji)合(he)作。鼓勵銀(yin)行(xing)保險法(fa)人(ren)機構學習借(jie)鑒國(guo)際(ji)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)金融(rong)(rong)的(de)相關制度、行(xing)業準則(ze)和產(chan)品(pin)創(chuang)新模(mo)式。積(ji)極推(tui)(tui)動綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)金融(rong)(rong)國(guo)際(ji)合(he)作項目落地，支持(chi)“一(yi)帶一(yi)路”綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳發(fa)展(zhan)。鼓勵銀(yin)行(xing)保險機構依托上(shang)(shang)海(hai)自(zi)由貿易試(shi)驗區臨(lin)港(gang)新片區跨境(jing)金融(rong)(rong)先行(xing)先試(shi)優(you)勢，支持(chi)上(shang)(shang)海(hai)金融(rong)(rong)市場(chang)(chang)開展(zhan)國(guo)際(ji)市場(chang)(chang)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)金融(rong)(rong)產(chan)品(pin)創(chuang)新的(de)本地化實踐(jian)，為綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)企(qi)業提(ti)供更(geng)便利(li)的(de)跨境(jing)投融(rong)(rong)資(zi)服(fu)務。

（六(liu)）持續健全(quan)綠色金(jin)融風險防控體(ti)系

21.建立健全環境(jing)、社(she)會和(he)治理（ESG）風(feng)險管理體系(xi)(xi)。鼓勵銀行保險機構加(jia)強環境(jing)、社(she)會和(he)治理風(feng)險管理，將ESG風(feng)險納入全面風(feng)險管理體系(xi)(xi)和(he)管理流程；完善(shan)信貸政(zheng)策和(he)投資政(zheng)策，明(ming)確綠色(se)金融(rong)的(de)(de)支(zhi)持方(fang)向和(he)重(zhong)點領域，對(dui)國家重(zhong)點調控的(de)(de)限(xian)制類以及有(you)重(zhong)大風(feng)險的(de)(de)行業制定授信指引，實行有(you)差別、動態的(de)(de)授信或(huo)投資政(zheng)策，實施風(feng)險敞口管理制度。

22.完善(shan)對(dui)客(ke)(ke)戶(hu)的環境、社會(hui)和治理(li)(li)風險管(guan)理(li)(li)。銀行(xing)(xing)保(bao)險機(ji)(ji)構應當加強授信和投資(zi)(zi)盡職調查(cha)(cha)，完善(shan)對(dui)客(ke)(ke)戶(hu)的風險管(guan)理(li)(li)。鼓(gu)勵(li)銀行(xing)(xing)業金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構制定相關風險評估標準，對(dui)客(ke)(ke)戶(hu)進行(xing)(xing)分類管(guan)理(li)(li)和動態評估，實(shi)行(xing)(xing)差(cha)別化、動態化的投融(rong)資(zi)(zi)政策(ce)；完善(shan)合同(tong)條(tiao)款，借助(zhu)清單(dan)嚴格合規審(shen)查(cha)(cha)，加強信貸和投資(zi)(zi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)撥付(fu)管(guan)理(li)(li)、貸后和投后管(guan)理(li)(li)。鼓(gu)勵(li)保(bao)險機(ji)(ji)構針對(dui)ESG領域的可保(bao)風險點進行(xing)(xing)產品創新，將對(dui)客(ke)(ke)戶(hu)的環境、社會(hui)和治理(li)(li)風險評估結果納入風險管(guan)理(li)(li)過程中，作為承保(bao)管(guan)理(li)(li)和投資(zi)(zi)決(jue)策(ce)的重(zhong)要依(yi)據，實(shi)施差(cha)別費率(lv)和浮動費率(lv)。

23.加強綠(lv)色(se)(se)金融(rong)風(feng)險(xian)(xian)管理。銀(yin)行保險(xian)(xian)機構應(ying)高度(du)關注(zhu)綠(lv)色(se)(se)轉型(xing)過(guo)程中的金融(rong)風(feng)險(xian)(xian)，提高綠(lv)色(se)(se)金融(rong)領域(yu)新型(xing)風(feng)險(xian)(xian)識(shi)別能力(li)，制(zhi)(zhi)定和(he)定期(qi)演練重(zhong)大環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)(xian)事(shi)件(jian)相關應(ying)對預案。鼓勵(li)通過(guo)環(huan)境(jing)壓力(li)測試(shi)和(he)情景分析等工具，優化(hua)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)(xian)的識(shi)別、評(ping)估、計量、監測、預警和(he)防控等全(quan)流(liu)程管控機制(zhi)(zhi)。建(jian)立健全(quan)客戶重(zhong)大環(huan)境(jing)、社會(hui)和(he)治理風(feng)險(xian)(xian)的內(nei)部報告制(zhi)(zhi)度(du)和(he)責任追究制(zhi)(zhi)度(du)，完善第三(san)方核(he)查或第三(san)方早(zao)期(qi)分擔措施，妥(tuo)善管控環(huan)境(jing)輿(yu)情風(feng)險(xian)(xian)。

24.運用保險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)工(gong)具(ju)進行環(huan)(huan)境風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)理。各(ge)保險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)機構應(ying)積極參與環(huan)(huan)境風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)治理體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設，按照(zhao)相關規定配合行業主(zhu)管(guan)部門加快推進在浦東(dong)新(xin)區(qu)環(huan)(huan)境高風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)領域建(jian)(jian)立強制環(huan)(huan)境責(ze)任(ren)(ren)保險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)制度，完善(shan)以保障自然(ran)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)和重大事故(gu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)的巨災(zai)(zai)(zai)(zai)保障體(ti)系(xi)，推進安全生產責(ze)任(ren)(ren)保險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)普(pu)及(ji)運用。發揮保險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防災(zai)(zai)(zai)(zai)減災(zai)(zai)(zai)(zai)功能，開發相關風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)理辦(ban)法、技(ji)術和工(gong)具(ju)，根(gen)據合同約定開展事故(gu)預(yu)防和風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)隱(yin)患排查，建(jian)(jian)立風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)監測預(yu)警機制。鼓勵(li)保險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)公司組成綠色保險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)共保體(ti)，降低保險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)公司經營(ying)綠色保險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)的風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)。

（七）逐步推動(dong)綠色金融(rong)標準體系建設

25.建(jian)立(li)對標國際的ESG信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露(lu)(lu)機(ji)(ji)制(zhi)。各銀行保(bao)險機(ji)(ji)構(gou)應主(zhu)動(dong)公開(kai)自身綠(lv)(lv)色(se)金融戰略和政(zheng)策，通過年度(du)報告、ESG報告、官方網站(zhan)等渠道(dao)充分披(pi)露(lu)(lu)綠(lv)(lv)色(se)金融發展情(qing)況，并建(jian)立(li)相關重大風險事件(jian)申訴回(hui)應制(zhi)度(du)。鼓勵主(zhu)動(dong)借鑒國際同(tong)類機(ji)(ji)構(gou)ESG信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露(lu)(lu)相關標準，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)對標國際慣(guan)例、準則(ze)或良好實踐的氣候與環境信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露(lu)(lu)體系，積極披(pi)露(lu)(lu)資產組合碳排放情(qing)況，必(bi)要(yao)時可引入第三方機(ji)(ji)構(gou)開(kai)展綠(lv)(lv)色(se)金融評估、認(ren)證(zheng)、監(jian)督和信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露(lu)(lu)等。

26.完善綠(lv)色(se)金融(rong)標準(zhun)(zhun)體系。鼓(gu)勵上海銀行保(bao)險(xian)(xian)(xian)機構(gou)參與全國綠(lv)色(se)金融(rong)標準(zhun)(zhun)體系建(jian)設(she)，配(pei)合(he)政府推(tui)動(dong)制定上海本地(di)綠(lv)色(se)企業和綠(lv)色(se)項(xiang)目標準(zhun)(zhun)，推(tui)動(dong)相(xiang)關標準(zhun)(zhun)在上海先(xian)行先(xian)試。嚴格落實銀保(bao)監會綠(lv)色(se)融(rong)資和綠(lv)色(se)保(bao)險(xian)(xian)(xian)統(tong)計制度，推(tui)動(dong)完善綠(lv)色(se)融(rong)資和綠(lv)色(se)保(bao)險(xian)(xian)(xian)標準(zhun)(zhun)體系建(jian)設(she)，探索開展碳金融(rong)、生物多樣性融(rong)資等前沿領域融(rong)資標準(zhun)(zhun)的制定。

27.推動建立碳(tan)(tan)(tan)金(jin)融評價(jia)標準(zhun)體系(xi)。鼓(gu)勵銀行保(bao)險機構(gou)加(jia)強對企(qi)業(ye)(ye)(ye)和項目環(huan)(huan)境信息、碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)數據(ju)的(de)收集與(yu)(yu)評估，探索碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)融資效益標準(zhun)化(hua)測算方法(fa)與(yu)(yu)應用，通(tong)過(guo)與(yu)(yu)碳(tan)(tan)(tan)減(jian)排(pai)量掛鉤(gou)的(de)差(cha)異化(hua)融資定價(jia)引導企(qi)業(ye)(ye)(ye)重視環(huan)(huan)境效益。鼓(gu)勵保(bao)險機構(gou)研究碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)數據(ju)模型，建立行業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)風險指數標準(zhun)；依(yi)據(ju)參(can)保(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)量以及有效的(de)環(huan)(huan)境指標，將碳(tan)(tan)(tan)交易(yi)價(jia)格納入保(bao)險費率要素，通(tong)過(guo)差(cha)異化(hua)費率幫助參(can)保(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提升污染治理和環(huan)(huan)境管理水平(ping)。積(ji)極(ji)推動建立碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)評價(jia)標準(zhun)，推動將企(qi)業(ye)(ye)(ye)綠色(se)金(jin)融行為納入碳(tan)(tan)(tan)評價(jia)體系(xi)。

（八）營(ying)造良好綠色金融(rong)發展外部環境

28.積(ji)極推動綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)項(xiang)目(mu)庫建(jian)設(she)。鼓勵(li)銀行保險機(ji)構(gou)圍繞節能環保、清潔生產、清潔能源(yuan)、生態環境(jing)、基礎設(she)施(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)升級、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)服務等(deng)六大類綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產業(ye)，建(jian)立綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)碳項(xiang)目(mu)清單,構(gou)建(jian)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)項(xiang)目(mu)評估與培育機(ji)制。積(ji)極配合政(zheng)府綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)項(xiang)目(mu)庫構(gou)建(jian)工(gong)作體系，推進項(xiang)目(mu)渠道信息共享機(ji)制；發(fa)揮投融(rong)資(zi)顧問作用，與政(zheng)府部門(men)、行業(ye)協會、市場主體、科(ke)研機(ji)構(gou)、非營利組(zu)織等(deng)合作，在全國率先(xian)形成支持(chi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)展的合作平臺，試點(dian)并推廣綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金融(rong)示范(fan)項(xiang)目(mu)。

29.發揮行業協(xie)(xie)會(hui)協(xie)(xie)調服務作(zuo)用。上(shang)海市銀(yin)行同(tong)業公會(hui)、保險同(tong)業公會(hui)、上(shang)海航(hang)運保險協(xie)(xie)會(hui)通過(guo)成(cheng)立(li)綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)(rong)專業委員會(hui)等方式，發揮專家智庫力量，指導銀(yin)行保險機構開展(zhan)多種形式、多主體參與的綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)(rong)系列(lie)研究；積極組織(zhi)綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)(rong)交流研討和教育培訓，指導機構規范綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)(rong)統計監(jian)測(ce)；定期組織(zhi)機構開展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)(rong)實施情況評價，推(tui)動政策落地。

30.加(jia)強同業(ye)互促(cu)與宣(xuan)貫(guan)(guan)交流(liu)。鼓(gu)勵各(ge)銀(yin)行保險機構(gou)加(jia)強同業(ye)交流(liu)，積極推廣經驗做法(fa)，深化雙多邊(bian)交流(liu)機制建設。積極開(kai)展綠(lv)(lv)色(se)金融宣(xuan)傳和公益活(huo)動，向社會大眾推廣綠(lv)(lv)色(se)金融政策、產品與服務，通(tong)過新媒(mei)體、新渠(qu)道與傳統推廣方式(shi)相結合(he)，宣(xuan)傳綠(lv)(lv)色(se)發展理(li)念，提升綠(lv)(lv)色(se)宣(xuan)貫(guan)(guan)實效。

四、保障措施

（一(yi)）健全(quan)組織領(ling)導。各(ge)銀行保險機(ji)(ji)構(gou)要(yao)成(cheng)立綠色(se)金(jin)融(rong)工(gong)作領(ling)導小組，指(zhi)定一(yi)名高管(guan)人員牽頭(tou)負責綠色(se)金(jin)融(rong)工(gong)作，明確(que)歸口管(guan)理(li)部(bu)門，視需(xu)要(yao)建立跨部(bu)門的綠色(se)金(jin)融(rong)工(gong)作領(ling)導和協調機(ji)(ji)制，加(jia)強業(ye)務統籌和資源(yuan)傾(qing)斜(xie)，全(quan)力推(tui)進綠色(se)金(jin)融(rong)發展工(gong)作。

（二(er)）抓好推進落實(shi)。各(ge)銀行保險(xian)機(ji)構要根(gen)據《中(zhong)國銀保監(jian)會關(guan)于印(yin)發銀行業(ye)保險(xian)業(ye)綠色金融(rong)指(zhi)引的(de)通知》及本方案(an)要求，確(que)立綠色金融(rong)發展戰(zhan)略，細(xi)化目標任務，明(ming)確(que)責任分工(gong)和(he)具體(ti)舉措，完善相關(guan)內部管(guan)理制(zhi)度和(he)流程，建立有效的(de)綠色金融(rong)考核(he)評價體(ti)系和(he)獎懲(cheng)機(ji)制(zhi)，完善盡職免(mian)責機(ji)制(zhi)，確(que)保綠色金融(rong)持續有效開(kai)展。

（三）定(ding)期(qi)開(kai)展(zhan)評估(gu)。各銀行保險機(ji)構應主動公(gong)開(kai)綠色金(jin)(jin)融戰(zhan)略和(he)政策，充分披(pi)露綠色金(jin)(jin)融發展(zhan)情況；對照監管要求，將綠色金(jin)(jin)融政策執行情況納入內控合規檢(jian)查范圍(wei)，定(ding)期(qi)組織(zhi)實施(shi)內部審計，主動開(kai)展(zhan)綠色金(jin)(jin)融自評估(gu)。