国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

8月7日，山西省孝義市人民政府發布了《孝義市人民政府辦公室關于印發孝義市“十四五”節能減排實施方案的通知》（以下簡稱“通知”）。

在(zai)(zai)城鎮綠色節能(neng)(neng)改造工程部分，通知指出，要加(jia)大可再生能(neng)(neng)源(yuan)應(ying)(ying)用，持續推進太陽(yang)能(neng)(neng)光熱(re)、光伏(fu)一體化建(jian)設(she)和(he)應(ying)(ying)用，因地(di)(di)制宜推廣地(di)(di)源(yuan)熱(re)泵等清潔取(qu)暖技術，加(jia)快工業余熱(re)、太陽(yang)能(neng)(neng)、地(di)(di)熱(re)能(neng)(neng)和(he)生物質能(neng)(neng)等在(zai)(zai)城鎮供熱(re)中的(de)規模化應(ying)(ying)用，逐步擴大清潔能(neng)(neng)源(yuan)建(jian)筑用能(neng)(neng)比(bi)例。

在(zai)公(gong)(gong)共機(ji)(ji)(ji)構(gou)能(neng)效提升工程部(bu)分，通知明確，要加快優(you)化公(gong)(gong)共機(ji)(ji)(ji)構(gou)建(jian)(jian)筑用能(neng)結構(gou)，按照宜建(jian)(jian)盡建(jian)(jian)原則，在(zai)黨政(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)、學(xue)校(xiao)、醫院、場館等(deng)公(gong)(gong)共機(ji)(ji)(ji)構(gou)推廣太陽能(neng)光伏光熱項目。

下為通知原文：

孝義市人民政府辦公室關于印發孝義市“十四五”節能減排實施方案的通知

各鄉(xiang)鎮人民政府(fu)、街道辦事處(chu)，市直各有關單位，孝義經濟開(kai)發(fa)區管委會：

《孝義市(shi)“十四五”節能減排實施方案》已經市(shi)政府研究(jiu)同意，現印發給你們，請認真貫(guan)徹落實。

孝義市(shi)人(ren)民政府辦公(gong)室

2023年7月5日

（此件公開發布）

孝義市“十四五”節能減排實施方案

為貫(guan)徹(che)落實(shi)山(shan)西省人(ren)民政府《山(shan)西省“十(shi)四(si)五(wu)”節能(neng)減(jian)排實(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)》（晉政發(fa)〔2022〕25號）和呂(lv)梁市人(ren)民政府辦公室《呂(lv)梁市“十(shi)四(si)五(wu)”節能(neng)減(jian)排實(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)》（呂(lv)政辦發(fa)〔2023〕2號），確保(bao)完成我(wo)市“十(shi)四(si)五(wu)”節能(neng)減(jian)排任務，制定本方(fang)案(an)(an)。

一、總體要求

以(yi)習(xi)近平(ping)新時(shi)代中國特色社會(hui)主義(yi)思(si)想為指導(dao)，全面(mian)貫(guan)徹(che)黨的二十大(da)精神，深入貫(guan)徹(che)習(xi)近平(ping)生(sheng)態文明思(si)想和(he)習(xi)近平(ping)總(zong)書記考(kao)察(cha)調研山西重要指示(shi)精神，認真落實省、呂梁市決策(ce)部署，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)穩中求進工(gong)作總(zong)基調，立足新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)，完(wan)(wan)整準確全面(mian)貫(guan)徹(che)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，搶抓構(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局戰(zhan)略機遇，推(tui)動經濟社會(hui)高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，持(chi)(chi)續(xu)(xu)深化能(neng)源(yuan)革命綜合改革試(shi)點，進一步完(wan)(wan)善能(neng)源(yuan)消費(fei)強(qiang)度和(he)總(zong)量(liang)(liang)雙控（以(yi)下稱(cheng)能(neng)耗(hao)雙控）、污染(ran)物排放(fang)總(zong)量(liang)(liang)控制(zhi)制(zhi)度，健(jian)全節能(neng)減(jian)(jian)(jian)排政策(ce)機制(zhi)，組織實施(shi)節能(neng)減(jian)(jian)(jian)排重點工(gong)程(cheng)，推(tui)動能(neng)源(yuan)利用效率(lv)大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)、主要污染(ran)物排放(fang)總(zong)量(liang)(liang)持(chi)(chi)續(xu)(xu)減(jian)(jian)(jian)少，實現(xian)節能(neng)降(jiang)碳減(jian)(jian)(jian)污協同增效、生(sheng)態環(huan)境(jing)質量(liang)(liang)持(chi)(chi)續(xu)(xu)改善，確保完(wan)(wan)成(cheng)“十四(si)五”節能(neng)減(jian)(jian)(jian)排目標，為實現(xian)碳達(da)峰、碳中和(he)目標奠定堅(jian)(jian)實基礎。

二、主要目標

到(dao)2025年(nian)，全市單位(wei)地區生產總值能源(yuan)(yuan)消耗比(bi)2020年(nian)下降(jiang)15.5％，能源(yuan)(yuan)消費總量(liang)得到(dao)合(he)理控制，化(hua)學(xue)需(xu)氧量(liang)、氨氮、氮氧化(hua)物、揮發(fa)性(xing)有(you)機(ji)物重(zhong)點(dian)工程(cheng)減(jian)排(pai)(pai)量(liang)完成呂梁市下達指標(biao)任務。節能減(jian)排(pai)(pai)政策機(ji)制更(geng)加健全，重(zhong)點(dian)行業能源(yuan)(yuan)利用效(xiao)率和主要污染(ran)物排(pai)(pai)放(fang)控制水(shui)平基本達到(dao)國際(ji)先進水(shui)平，經濟社會發(fa)展(zhan)綠色轉型取得積極成效(xiao)。

三、重點工程

（一）煤炭清潔高效利用工程。堅持以(yi)(yi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)和(he)(he)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電、煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電和(he)(he)新(xin)能(neng)源、煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)和(he)(he)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)工、煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)(he)數(shu)字技術、煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)(he)降碳技術“五個一體化(hua)”為(wei)(wei)主要戰略方向(xiang)，推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)綠色(se)清(qing)潔高效利用(yong)。扎(zha)實(shi)推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)全(quan)(quan)市煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)消費(fei)(fei)減(jian)量(liang)替代(dai)工作(zuo)，以(yi)(yi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)清(qing)潔高效利用(yong)為(wei)(wei)核(he)心(xin)，聚焦“增量(liang)控制、存量(liang)削減(jian)”，有(you)(you)序推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)清(qing)潔能(neng)源替代(dai)，確保(bao)完(wan)(wan)成(cheng)我市“十四五”煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)消費(fei)(fei)減(jian)量(liang)替代(dai)工作(zuo)的控制目標(biao)。大力(li)推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電機(ji)組(zu)實(shi)施節能(neng)改(gai)造(zao)、供熱(re)(re)(re)改(gai)造(zao)、靈活(huo)性改(gai)造(zao)“三改(gai)聯(lian)動(dong)”，“十四五”期間完(wan)(wan)成(cheng)上(shang)級(ji)下(xia)(xia)(xia)達(da)(da)改(gai)造(zao)任務，到(dao)2025年，全(quan)(quan)市煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電機(ji)組(zu)平(ping)均(jun)供電煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)耗力(li)爭比(bi)2020年下(xia)(xia)(xia)降10克標(biao)準(zhun)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)／千瓦(wa)時。推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)大型燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電廠熱(re)(re)(re)電聯(lian)產(chan)(chan)改(gai)造(zao)，充分(fen)(fen)挖(wa)掘供熱(re)(re)(re)潛力(li)，推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)淘汰(tai)供熱(re)(re)(re)管(guan)網覆蓋范圍內的燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐和(he)(he)散煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)。加大落后燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐和(he)(he)燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)小(xiao)(xiao)熱(re)(re)(re)電退出力(li)度，城市建成(cheng)區原則上(shang)不(bu)再新(xin)建每小(xiao)(xiao)時35蒸(zheng)噸以(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐，每小(xiao)(xiao)時65蒸(zheng)噸及(ji)以(yi)(yi)上(shang)燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐全(quan)(quan)部實(shi)施節能(neng)和(he)(he)超(chao)低排放改(gai)造(zao)，推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)以(yi)(yi)工業(ye)(ye)余(yu)熱(re)(re)(re)、電廠余(yu)熱(re)(re)(re)、清(qing)潔能(neng)源等(deng)(deng)替代(dai)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)供熱(re)(re)(re)（蒸(zheng)汽）。加快煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦智(zhi)能(neng)化(hua)改(gai)造(zao)，到(dao)“十四五”末，全(quan)(quan)市大型生產(chan)(chan)礦井及(ji)其他具備條件煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦基本實(shi)現智(zhi)能(neng)化(hua)。有(you)(you)序推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)充填開(kai)采(cai)、矸石(shi)(shi)返井等(deng)(deng)綠色(se)開(kai)采(cai)技術應用(yong)，穩步推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)洗選(xuan)企業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)管(guan)理規范達(da)(da)標(biao)升級(ji)，不(bu)斷降低洗選(xuan)行業(ye)(ye)能(neng)耗水平(ping)。抓好煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)分(fen)(fen)質分(fen)(fen)級(ji)梯級(ji)利用(yong)，加快煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)由燃(ran)料向(xiang)原料、材料、終端(duan)產(chan)(chan)品轉變(bian)，推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)向(xiang)高端(duan)高固碳率(lv)產(chan)(chan)品發展。到(dao)2025年，非化(hua)石(shi)(shi)能(neng)源占能(neng)源消費(fei)(fei)總量(liang)比(bi)重完(wan)(wan)成(cheng)上(shang)級(ji)下(xia)(xia)(xia)達(da)(da)任務。在保(bao)障能(neng)源安全(quan)(quan)前提下(xia)(xia)(xia)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)消費(fei)(fei)量(liang)實(shi)現負增長。（市能(neng)源局(ju)、工信局(ju)、生態環境分(fen)(fen)局(ju)等(deng)(deng)按職責分(fen)(fen)工負責）

（二）重點行業綠色升級工程。推(tui)動煤電、焦(jiao)(jiao)化(hua)(hua)、有色(se)、建材、化(hua)(hua)工(gong)(gong)、煤炭洗選(xuan)等重點行(xing)(xing)業(ye)節能(neng)(neng)改造(zao)。推(tui)廣(guang)高效精餾系(xi)統、高溫高壓(ya)干熄(xi)焦(jiao)(jiao)、余熱利(li)(li)用等節能(neng)(neng)技術，加快推(tui)進(jin)(jin)清潔能(neng)(neng)源替代(dai)。推(tui)進(jin)(jin)焦(jiao)(jiao)化(hua)(hua)、水(shui)泥(ni)行(xing)(xing)業(ye)節能(neng)(neng)改造(zao)，到2025年，全(quan)市水(shui)泥(ni)企(qi)業(ye)實施(shi)節能(neng)(neng)技術改造(zao)和超低排放(fang)改造(zao)。新建數(shu)據中心(xin)綠色(se)低碳(tan)等級達到4A級以(yi)上(shang)。“十四五”時期，規(gui)模以(yi)上(shang)工(gong)(gong)業(ye)單(dan)位增加值(zhi)(zhi)能(neng)(neng)耗下(xia)降15.5％，萬元工(gong)(gong)業(ye)增加值(zhi)(zhi)用水(shui)量比2020年下(xia)降8％。到2025年，通過實施(shi)節能(neng)(neng)降碳(tan)行(xing)(xing)動，焦(jiao)(jiao)化(hua)(hua)、氧化(hua)(hua)鋁、水(shui)泥(ni)熟(shu)料、合成氨等重點行(xing)(xing)業(ye)產能(neng)(neng)和數(shu)據中心(xin)達到能(neng)(neng)效標桿水(shui)平，行(xing)(xing)業(ye)整體能(neng)(neng)效水(shui)平明(ming)顯提升(sheng)。（市工(gong)(gong)信局、能(neng)(neng)源局、水(shui)利(li)(li)局、生態(tai)環境分局等按職責分工(gong)(gong)負責）

（三）園區節能環保提升工程。合理(li)(li)引導工(gong)(gong)(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)向園(yuan)區內(nei)集聚，推(tui)動園(yuan)區內(nei)能(neng)源(yuan)系(xi)統整體(ti)優化和污(wu)(wu)染綜(zong)合整治，推(tui)進(jin)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)在工(gong)(gong)(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)、園(yuan)區的應用，將可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)占(zhan)比指(zhi)標納入工(gong)(gong)(gong)業(ye)園(yuan)區考核體(ti)系(xi)。堅持基礎設(she)(she)施(shi)先行的原(yuan)則，推(tui)進(jin)供(gong)熱、供(gong)電、污(wu)(wu)水處理(li)(li)、中(zhong)水回用、生(sheng)(sheng)活垃圾及管網等(deng)(deng)公共基礎設(she)(she)施(shi)共建共享，強化園(yuan)區內(nei)工(gong)(gong)(gong)業(ye)污(wu)(wu)染防治，加快實(shi)施(shi)園(yuan)區內(nei)焦(jiao)化、氧化鋁等(deng)(deng)企(qi)(qi)業(ye)超低排(pai)放改(gai)造(zao)，加強一般固體(ti)廢(fei)物(wu)、危險廢(fei)物(wu)集中(zhong)貯存和處置，推(tui)動揮發性有機物(wu)及特(te)征污(wu)(wu)染物(wu)集中(zhong)治理(li)(li)等(deng)(deng)“綠島”項目建設(she)(she)。到2025年，力(li)爭(zheng)建成節能(neng)環保(bao)示范園(yuan)區。（孝義經(jing)濟(ji)開(kai)發區、市發改(gai)局(ju)、工(gong)(gong)(gong)信(xin)局(ju)、能(neng)源(yuan)局(ju)、生(sheng)(sheng)態環境分局(ju)等(deng)(deng)按職責分工(gong)(gong)(gong)負責）

（四）城鎮綠色節能改造工程。全面推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設。全面推廣綠色建筑，城鎮新建建筑全部按綠色建筑標準設計，公共建筑執行一星級及以上標準，超限高層執行三星級標準。統籌推進城鎮既有居住建筑、市政基礎設施和老舊小區節能改造，鼓勵運用市場化模式實施公共建筑綠色化改造。加大可再生能源應用，持續推進太陽能光熱、光伏一體化(hua)建設(she)和(he)應用，因地制宜推廣(guang)地源熱(re)(re)泵等(deng)清潔取(qu)暖技術，加(jia)快工業(ye)余熱(re)(re)、太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)、地熱(re)(re)能(neng)(neng)(neng)和(he)生物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)等(deng)在城鎮供熱(re)(re)中(zhong)的規模化(hua)應用，逐步擴大(da)(da)清潔能(neng)(neng)(neng)源建筑(zhu)(zhu)(zhu)用能(neng)(neng)(neng)比例(li)。實(shi)施綠色(se)高效制冷(leng)行動，以建筑(zhu)(zhu)(zhu)中(zhong)央空調、數據中(zhong)心、商務產(chan)業(ye)園區、冷(leng)鏈物流等(deng)為(wei)重點(dian)，更(geng)新(xin)升(sheng)級制冷(leng)技術、設(she)備，優(you)化(hua)負(fu)荷(he)供需匹配，大(da)(da)幅提升(sheng)制冷(leng)系統(tong)能(neng)(neng)(neng)效水(shui)平。加(jia)快實(shi)施智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)改(gai)造、管(guan)(guan)網更(geng)新(xin)改(gai)造和(he)管(guan)(guan)網分區計量等(deng)供水(shui)管(guan)(guan)網漏損(sun)治(zhi)理工程。到2025年，城鎮新(xin)建建筑(zhu)(zhu)(zhu)全面執行綠色(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)標準，城鎮清潔取(qu)暖比例(li)和(he)綠色(se)高效制冷(leng)產(chan)品市(shi)(shi)場(chang)占有率大(da)(da)幅提升(sheng)，城市(shi)(shi)公共供水(shui)管(guan)(guan)網漏損(sun)率力爭(zheng)控制在10％以內。（市(shi)(shi)住建局(ju)、城管(guan)(guan)局(ju)、自然資源局(ju)、交通(tong)局(ju)、能(neng)(neng)(neng)源局(ju)、生態環境分局(ju)等(deng)按職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze)）

（五）交通物流節能減排工程。推動(dong)綠(lv)(lv)色(se)公(gong)路建(jian)(jian)設，有(you)序推進充換電、加(jia)注（氣）、加(jia)氫等(deng)基礎設施建(jian)(jian)設。持續(xu)推動(dong)城(cheng)市客運(yun)、城(cheng)市物流配(pei)(pei)送車(che)(che)(che)輛(liang)及營運(yun)客車(che)(che)(che)新(xin)能源化、清(qing)潔化，提高(gao)城(cheng)市公(gong)交(jiao)、出租(zu)、物流、環衛清(qing)掃等(deng)車(che)(che)(che)輛(liang)使用(yong)新(xin)能源汽車(che)(che)(che)的比(bi)例。積極(ji)發(fa)(fa)展多式(shi)聯運(yun)、甩(shuai)掛(gua)運(yun)輸(shu)等(deng)高(gao)效(xiao)運(yun)輸(shu)組織模式(shi)，持續(xu)推動(dong)煤炭等(deng)大宗貨物和(he)(he)中長途貨物運(yun)輸(shu)“公(gong)轉鐵(tie)”。全面(mian)實(shi)施汽車(che)(che)(che)國(guo)六排放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)(he)非(fei)道(dao)路移動(dong)柴(chai)油(you)(you)機械國(guo)四排放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，到2025年，基本(ben)淘汰國(guo)三及以下(xia)排放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)汽車(che)(che)(che)。深入實(shi)施清(qing)潔柴(chai)油(you)(you)機行動(dong)，鼓(gu)勵(li)重型柴(chai)油(you)(you)貨車(che)(che)(che)更新(xin)替(ti)代。實(shi)施汽車(che)(che)(che)排放檢驗與(yu)維(wei)護制度，配(pei)(pei)合上級主管部門推進機動(dong)車(che)(che)(che)排放召回管理(li)。大力發(fa)(fa)展智(zhi)能交(jiao)通，積極(ji)運(yun)用(yong)大數(shu)據優化運(yun)輸(shu)組織模式(shi)。加(jia)快(kuai)(kuai)綠(lv)(lv)色(se)倉(cang)儲建(jian)(jian)設，加(jia)強倉(cang)庫建(jian)(jian)筑創新(xin)與(yu)節(jie)能減排技(ji)術應用(yong)，鼓(gu)勵(li)建(jian)(jian)設綠(lv)(lv)色(se)物流園區。加(jia)快(kuai)(kuai)周轉箱和(he)(he)快(kuai)(kuai)遞(di)袋推廣應用(yong)，重點快(kuai)(kuai)遞(di)企業(ye)(ye)(ye)使用(yong)周轉箱和(he)(he)快(kuai)(kuai)遞(di)袋占比(bi)提高(gao)60％以上。全面(mian)推廣綠(lv)(lv)色(se)快(kuai)(kuai)遞(di)包裝，引(yin)導(dao)電商企業(ye)(ye)(ye)、郵政(zheng)(zheng)(zheng)快(kuai)(kuai)遞(di)企業(ye)(ye)(ye)選購使用(yong)獲得(de)綠(lv)(lv)色(se)認證(zheng)的快(kuai)(kuai)遞(di)包裝產品。（市交(jiao)通局(ju)(ju)、工信局(ju)(ju)、發(fa)(fa)改局(ju)(ju)、能源局(ju)(ju)、市場監管局(ju)(ju)、住建(jian)(jian)局(ju)(ju)、城(cheng)管局(ju)(ju)、公(gong)安(an)局(ju)(ju)、財政(zheng)(zheng)(zheng)局(ju)(ju)、生態環境分局(ju)(ju)、郵政(zheng)(zheng)(zheng)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展中心(xin)等(deng)按職(zhi)責分工負責）

（六）農業農村節能減排工程。加快(kuai)風(feng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、生(sheng)(sheng)物質能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)(deng)可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)在(zai)(zai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)中的(de)(de)應(ying)用(yong)，推(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)房節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)改(gai)造和(he)綠(lv)色(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)房建(jian)設，積(ji)極推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)建(jian)材、節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)門窗、節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)潔(jie)具(ju)等(deng)(deng)新(xin)材料新(xin)產品，加強地熱能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)(deng)可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)利(li)用(yong)，提(ti)升鞏固農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)清潔(jie)取暖(nuan)改(gai)造成效(xiao)。推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)電動車輛和(he)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)環(huan)保農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)，發展(zhan)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業大(da)棚。強化農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業面(mian)源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)廣(guang)精準施肥、化學農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥減量(liang)控害，鼓勵開(kai)展(zhan)減量(liang)增效(xiao)示(shi)范。推(tui)進(jin)(jin)秸稈(gan)綜合(he)利(li)用(yong)，健(jian)全生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)收(shou)運處(chu)置(zhi)體(ti)(ti)系，推(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分類減量(liang)與利(li)用(yong)。加快(kuai)構建(jian)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥包(bao)裝廢(fei)(fei)棄物回(hui)收(shou)處(chu)理(li)體(ti)(ti)系，推(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)膜和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥包(bao)裝廢(fei)(fei)棄物回(hui)收(shou)處(chu)理(li)。深入推(tui)進(jin)(jin)規模養(yang)殖(zhi)場污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，加強養(yang)殖(zhi)布局(ju)(ju)優化和(he)清潔(jie)生(sheng)(sheng)產，提(ti)升設施裝備水(shui)(shui)平(ping)，推(tui)進(jin)(jin)糞肥還田利(li)用(yong)，推(tui)進(jin)(jin)畜禽糞污(wu)資源(yuan)化利(li)用(yong)。整治(zhi)(zhi)(zhi)提(ti)升農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)人居(ju)環(huan)境，提(ti)高農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)污(wu)水(shui)(shui)垃(la)(la)圾(ji)處(chu)理(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力，開(kai)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)整治(zhi)(zhi)(zhi)。到(dao)2025年，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)率(lv)(lv)達(da)到(dao)20％，基本消除較大(da)面(mian)積(ji)的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)，秸稈(gan)綜合(he)利(li)用(yong)率(lv)(lv)保持在(zai)(zai)90％以上，畜禽糞污(wu)綜合(he)利(li)用(yong)率(lv)(lv)達(da)到(dao)85％以上，綠(lv)色(se)防控、統防統治(zhi)(zhi)(zhi)覆蓋率(lv)(lv)分別達(da)到(dao)55％、45％。（市農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)局(ju)(ju)、住建(jian)局(ju)(ju)、城管局(ju)(ju)、水(shui)(shui)利(li)局(ju)(ju)、市場監(jian)管局(ju)(ju)、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)局(ju)(ju)、生(sheng)(sheng)態環(huan)境分局(ju)(ju)等(deng)(deng)按職責分工負責）

（七）公共機構能效提升工程。加快公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等設施設備節能改造，積極開展可再生能源替代行動，推廣應用新能源、新技術、新產品，積極推動教科文衛體等單位開展合同能源管理模式，提升能源托管開放合作水平，鼓勵開展能源費用托管服務。嚴格控制公共機構新建建筑，合理配置辦公用房資源，推進節約集約使用，降低建筑能源消耗。加快優化公共機構建筑用能結構，按照宜建盡建原則，在黨政機關、學校、醫院、場館等公共機構推廣太陽能光伏光熱項目。推動公共機(ji)(ji)構(gou)帶頭使用(yong)(yong)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)，率先淘汰老(lao)舊車(che)(che)(che)，率先采(cai)購使用(yong)(yong)節(jie)能(neng)(neng)和新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)，新(xin)(xin)增及更新(xin)(xin)車(che)(che)(che)輛中新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)比例原則(ze)上(shang)不低(di)于(yu)30％。更新(xin)(xin)用(yong)(yong)于(yu)機(ji)(ji)要通(tong)信和相對固定路(lu)線的(de)執法執勤、通(tong)勤等(deng)車(che)(che)(che)輛時(shi)，原則(ze)上(shang)配備新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)，新(xin)(xin)建(jian)和既有停車(che)(che)(che)場要配備電動汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)充(chong)電設施(shi)或預留充(chong)電設施(shi)安裝條(tiao)件。推行能(neng)(neng)耗定額管理，全(quan)面開展節(jie)約型機(ji)(ji)關創建(jian)行動。（市機(ji)(ji)關事務服務中心、財政局、城管局、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局等(deng)按職責分(fen)工(gong)負責）

（八）重點區域污染物減排工程。持續推(tui)進(jin)大(da)(da)(da)氣(qi)污染防(fang)治(zhi)攻堅(jian)行(xing)動，加(jia)大(da)(da)(da)重點行(xing)業結構調(diao)整和(he)污染治(zhi)理(li)(li)力度(du)。深(shen)度(du)參與京津冀協同(tong)發(fa)展生態環境聯(lian)建(jian)聯(lian)防(fang)聯(lian)治(zhi)，深(shen)化(hua)太原(yuan)及周邊(bian)1＋30區域聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。深(shen)入推(tui)進(jin)秋(qiu)冬(dong)季(ji)大(da)(da)(da)氣(qi)污染綜合治(zhi)理(li)(li)專項(xiang)行(xing)動，持續加(jia)大(da)(da)(da)重點區域、重點行(xing)業結構調(diao)整和(he)治(zhi)理(li)(li)力度(du)，到2025年，全(quan)市重度(du)及以上污染天數比率完成呂(lv)梁(liang)市下達指標任(ren)務。推(tui)進(jin)揮發(fa)性有(you)機(ji)(ji)物(wu)和(he)氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)協同(tong)減排(pai)，加(jia)強細顆粒物(wu)和(he)臭氧(yang)協同(tong)控(kong)制(zhi)(zhi)，臭氧(yang)濃度(du)增長趨勢(shi)得到有(you)效(xiao)控(kong)制(zhi)(zhi)。著力打(da)好黃河(he)生態保護(hu)治(zhi)理(li)(li)攻堅(jian)戰(zhan)，實(shi)施深(shen)度(du)節水(shui)(shui)(shui)控(kong)水(shui)(shui)(shui)行(xing)動，嚴厲打(da)擊非法取水(shui)(shui)(shui)和(he)無序取水(shui)(shui)(shui)等行(xing)為。開(kai)展入河(he)排(pai)污口(kou)排(pai)查整治(zhi)，建(jian)立健全(quan)入河(he)排(pai)污口(kou)的長效(xiao)監督(du)管(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，有(you)效(xiao)管(guan)控(kong)入河(he)污染物(wu)排(pai)放，按月(yue)通報入河(he)排(pai)污口(kou)超標排(pai)放情況。系統推(tui)進(jin)城市黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)治(zhi)理(li)(li)，2025年底前全(quan)面消除建(jian)成區黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)。到2025年，我市國省考斷(duan)面優良(liang)水(shui)(shui)(shui)體(ti)比例(li)達100％。（市生態環境分(fen)(fen)局、水(shui)(shui)(shui)利局、工(gong)信(xin)局、住建(jian)局、城管(guan)局等按職責分(fen)(fen)工(gong)負責）

（九）揮發性有機物綜合整治工程。強化(hua)化(hua)工、涂裝、醫藥、包(bao)裝印刷和油品儲運銷等(deng)全流程揮(hui)(hui)發(fa)(fa)性(xing)有(you)機物控(kong)制，實(shi)施(shi)低(di)（無）揮(hui)(hui)發(fa)(fa)性(xing)有(you)機物含量原輔材料和產品源頭(tou)替代，提升(sheng)揮(hui)(hui)發(fa)(fa)性(xing)有(you)機物綜合治(zhi)(zhi)理(li)效率。開展焦(jiao)化(hua)、化(hua)工等(deng)行(xing)業無組織揮(hui)(hui)發(fa)(fa)性(xing)有(you)機物監測監控(kong)，推(tui)廣應用揮(hui)(hui)發(fa)(fa)性(xing)有(you)機物治(zhi)(zhi)理(li)技術，實(shi)施(shi)揮(hui)(hui)發(fa)(fa)性(xing)有(you)機物排放總量控(kong)制。深化(hua)焦(jiao)化(hua)、化(hua)工、制藥、農藥等(deng)行(xing)業揮(hui)(hui)發(fa)(fa)性(xing)有(you)機物污染治(zhi)(zhi)理(li)，重點治(zhi)(zhi)理(li)揮(hui)(hui)發(fa)(fa)性(xing)有(you)機液體儲罐配件失放、裝載和污水處理(li)密閉收集效果(guo)差、泄(xie)漏(lou)檢測與修復不(bu)符(fu)合標準規范等(deng)問(wen)題，全面提升(sheng)廢氣收集率、治(zhi)(zhi)理(li)設(she)施(shi)同步(bu)運行(xing)率和去(qu)除率。（市(shi)生(sheng)態環境分局、工信局等(deng)按職責分工負責）

（十）環境基礎設施水平提升工程。加(jia)快構建集(ji)污(wu)水(shui)、垃(la)(la)圾(ji)、固(gu)體廢(fei)(fei)物、危(wei)險廢(fei)(fei)物、醫(yi)療廢(fei)(fei)物處理(li)(li)處置設施和(he)(he)監測監管(guan)(guan)(guan)能(neng)力(li)(li)(li)(li)于一體的環境(jing)基(ji)礎設施體系，推(tui)動形成由城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市向建制鎮(zhen)和(he)(he)鄉村(cun)延(yan)伸(shen)覆蓋的環境(jing)基(ji)礎設施網(wang)絡(luo)。推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)管(guan)(guan)(guan)網(wang)建設和(he)(he)改(gai)造(zao)，實施混錯接管(guan)(guan)(guan)網(wang)改(gai)造(zao)、老舊破損(sun)管(guan)(guan)(guan)網(wang)更新修復(fu)，提升收(shou)(shou)集(ji)效(xiao)能(neng)，補齊城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)污(wu)水(shui)管(guan)(guan)(guan)網(wang)短板(ban)。加(jia)強(qiang)再生(sheng)(sheng)利用設施建設，在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)、工(gong)業和(he)(he)農業農村(cun)等領(ling)域系統開展污(wu)水(shui)資源化利用，推(tui)進污(wu)泥無(wu)害化處置。加(jia)快建立與經濟社(she)會發展相(xiang)適應(ying)的分(fen)(fen)類(lei)投放、分(fen)(fen)類(lei)收(shou)(shou)集(ji)、分(fen)(fen)類(lei)運輸、分(fen)(fen)類(lei)處理(li)(li)的生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)處理(li)(li)系統，補齊關鍵(jian)環節缺口，推(tui)動形成生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)和(he)(he)處理(li)(li)體系，推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)處理(li)(li)工(gong)作。到2025年，新增和(he)(he)改(gai)造(zao)污(wu)水(shui)收(shou)(shou)集(ji)管(guan)(guan)(guan)網(wang)不(bu)(bu)低(di)于50公里，新增污(wu)水(shui)處理(li)(li)能(neng)力(li)(li)(li)(li)不(bu)(bu)低(di)于10萬立方米／日，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市污(wu)泥無(wu)害化處置率達(da)到90％，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)焚燒處理(li)(li)能(neng)力(li)(li)(li)(li)不(bu)(bu)低(di)于1000噸／日，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)焚燒處理(li)(li)能(neng)力(li)(li)(li)(li)占無(wu)害化處理(li)(li)能(neng)力(li)(li)(li)(li)比重達(da)到100％。（市生(sheng)(sheng)態環境(jing)分(fen)(fen)局、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)管(guan)(guan)(guan)局等按(an)職(zhi)責分(fen)(fen)工(gong)負責）

四、政策保障

（一）優化完善能耗雙控制度。堅持(chi)節能(neng)優先，強化能(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)強度約(yue)束性指標(biao)管(guan)(guan)控(kong)，有效增強總(zong)量管(guan)(guan)理彈(dan)性。結合(he)全市GDP增速預期(qi)目(mu)標(biao)，確定年度能(neng)耗總(zong)量目(mu)標(biao)；GDP實際增速超過預期(qi)目(mu)標(biao)時，相應調整能(neng)耗總(zong)量目(mu)標(biao)。實行新增可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力消費(fei)量不(bu)納入能(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)總(zong)量考核，原(yuan)料用能(neng)不(bu)納入能(neng)耗雙(shuang)控(kong)考核，國家(jia)重大項目(mu)能(neng)耗單列。（市能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)、統(tong)計局(ju)、發改局(ju)等按職(zhi)責分(fen)工負(fu)責）

（二）健全污染物排放總量控制制度。堅持精準、科(ke)學、依法治污(wu)(wu)，加(jia)強(qiang)(qiang)重點(dian)排(pai)(pai)污(wu)(wu)企(qi)業在線(xian)監控(kong)，推進(jin)實(shi)施重點(dian)減(jian)排(pai)(pai)工程，形成(cheng)有效減(jian)排(pai)(pai)能(neng)力。制定(ding)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)總量(liang)控(kong)制計劃，優化(hua)總量(liang)減(jian)排(pai)(pai)指標分(fen)解方式。加(jia)強(qiang)(qiang)總量(liang)減(jian)排(pai)(pai)核算信息化(hua)管理，強(qiang)(qiang)化(hua)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)總量(liang)控(kong)制制度與排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可(ke)、環(huan)境影響評價審批(pi)等(deng)制度銜接。完善污(wu)(wu)染物(wu)(wu)總量(liang)減(jian)排(pai)(pai)考(kao)核體(ti)系(xi)，強(qiang)(qiang)化(hua)監測(ce)、核查、考(kao)核，健全激勵約(yue)束機制，堅決(jue)杜(du)絕(jue)重復計劃、弄虛作假，特別是不如實(shi)填報削減(jian)量(liang)和削減(jian)來源等(deng)現象(xiang)。（市生態(tai)環(huan)境分(fen)局(ju)、行(xing)政審批(pi)局(ju)負責(ze)）

（三）堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展。嚴格擬建“兩高(gao)(gao)”項目(mu)(mu)(mu)審核，項目(mu)(mu)(mu)主要(yao)產品設計能(neng)(neng)耗強度需達到(dao)能(neng)(neng)耗先進水(shui)平、標桿水(shui)平或(huo)國際先進水(shui)平的較高(gao)(gao)值，嚴禁(jin)對“兩高(gao)(gao)”項目(mu)(mu)(mu)實施(shi)電價優惠。完善“兩高(gao)(gao)”項目(mu)(mu)(mu)融資(zi)政(zheng)策，引導(dao)、督促(cu)金融機構分類施(shi)策，有效控制“兩高(gao)(gao)”項目(mu)(mu)(mu)信(xin)貸(dai)規(gui)模，對合(he)規(gui)“兩高(gao)(gao)”項目(mu)(mu)(mu)綠(lv)色轉型發展(zhan)給予必要(yao)支(zhi)持(chi)。（市發改局(ju)(ju)、工信(xin)局(ju)(ju)、生態環境(jing)分局(ju)(ju)、能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)(ju)、人行孝義支(zhi)行、銀保監組等按職責分工負責）

（四）健全法規標準。全面(mian)貫徹落(luo)實(shi)《節(jie)約(yue)能(neng)源法(fa)(fa)》《環境影響評(ping)價法(fa)(fa)》《固(gu)(gu)定資產投資項目(mu)節(jie)能(neng)審查(cha)辦法(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)，嚴格(ge)執(zhi)行國(guo)(guo)家強制(zhi)性單位產品能(neng)耗(hao)限額標(biao)(biao)準(zhun)和(he)污染物排放標(biao)(biao)準(zhun)。嚴格(ge)落(luo)實(shi)《山西省節(jie)約(yue)能(neng)源條例(li)(li)》《山西省節(jie)約(yue)用水(shui)條例(li)(li)》《山西省公共(gong)機構(gou)節(jie)能(neng)辦法(fa)(fa)》以及省固(gu)(gu)定資產投資項目(mu)節(jie)能(neng)審查(cha)具體辦法(fa)(fa)和(he)綠色(se)交通(tong)(tong)標(biao)(biao)準(zhun)規(gui)范(fan)體系。積極配合節(jie)能(neng)領域地方(fang)標(biao)(biao)準(zhun)的制(zhi)修訂工作。鼓勵企業制(zhi)定嚴于國(guo)(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)、行業標(biao)(biao)準(zhun)的企業節(jie)能(neng)標(biao)(biao)準(zhun)。對標(biao)(biao)國(guo)(guo)家強制(zhi)性節(jie)能(neng)標(biao)(biao)準(zhun)的先(xian)進水(shui)平，推動開展能(neng)效、水(shui)效領跑(pao)者引領行動。（市(shi)能(neng)源局(ju)(ju)(ju)、司法(fa)(fa)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)場監管局(ju)(ju)(ju)、工信(xin)局(ju)(ju)(ju)、財(cai)政局(ju)(ju)(ju)、住(zhu)建(jian)局(ju)(ju)(ju)、城管局(ju)(ju)(ju)、交通(tong)(tong)局(ju)(ju)(ju)、水(shui)利局(ju)(ju)(ju)、生態環境分局(ju)(ju)(ju)、機關事務服(fu)務中心等(deng)按職責(ze)分工負責(ze)）

（五）完善經濟政策。財(cai)政(zheng)(zheng)部門要加大節能(neng)(neng)減排支(zhi)持(chi)力度，統(tong)籌(chou)安排專項資(zi)(zi)金支(zhi)持(chi)煤(mei)電(dian)(dian)、焦化、有色(se)(se)、建材、化工等(deng)(deng)重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)節能(neng)(neng)改造。鼓(gu)勵(li)社會和(he)民間資(zi)(zi)本加大對(dui)清潔(jie)(jie)取暖的投資(zi)(zi)，探索建立(li)農村(cun)生(sheng)(sheng)活污水(shui)處(chu)理(li)設施運維(wei)費(fei)用(yong)(yong)(yong)多渠道投入分擔(dan)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。擴大政(zheng)(zheng)府(fu)綠(lv)色(se)(se)采(cai)購覆蓋(gai)范圍。大力發展綠(lv)色(se)(se)信(xin)(xin)貸，用(yong)(yong)(yong)好碳減排支(zhi)持(chi)工具和(he)支(zhi)持(chi)煤(mei)炭清潔(jie)(jie)高(gao)效利(li)用(yong)(yong)(yong)專項再(zai)貸款(kuan)，引(yin)導金融機(ji)(ji)(ji)構創新綠(lv)色(se)(se)信(xin)(xin)貸產品，擴大綠(lv)色(se)(se)信(xin)(xin)貸投放。探索建立(li)綠(lv)色(se)(se)貸款(kuan)財(cai)政(zheng)(zheng)貼息、獎(jiang)補、風(feng)險補償、信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)擔(dan)保(bao)等(deng)(deng)配套支(zhi)持(chi)政(zheng)(zheng)策。充(chong)分發揮(hui)再(zai)貸款(kuan)再(zai)貼現引(yin)導撬動(dong)作用(yong)(yong)(yong)，積極(ji)推(tui)廣(guang)“綠(lv)票通”再(zai)貼現業(ye)(ye)(ye)務，引(yin)導更多資(zi)(zi)金投向綠(lv)色(se)(se)領(ling)域。推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)(se)債券發行(xing)，支(zhi)持(chi)符合(he)條件的節能(neng)(neng)減排企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)上市(shi)融資(zi)(zi)和(he)再(zai)融資(zi)(zi)，支(zhi)持(chi)更多的綠(lv)色(se)(se)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通過債券市(shi)場融資(zi)(zi)，探索運用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)風(feng)險緩釋憑證和(he)擔(dan)保(bao)增信(xin)(xin)等(deng)(deng)方式(shi)降低(di)綠(lv)色(se)(se)債券發行(xing)成本。積極(ji)推(tui)進環境(jing)高(gao)風(feng)險領(ling)域企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)投保(bao)環境(jing)污染責(ze)任保(bao)險。按照國家、省統(tong)一部署，將揮(hui)發性有機(ji)(ji)(ji)物(wu)納入環境(jing)保(bao)護稅征收范圍。落實高(gao)耗能(neng)(neng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)階梯(ti)電(dian)(dian)價(jia)等(deng)(deng)綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)價(jia)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，對(dui)與(yu)高(gao)耗能(neng)(neng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開展市(shi)場交(jiao)易的燃煤(mei)發電(dian)(dian)上網電(dian)(dian)價(jia)不受上浮20％限制(zhi)。嚴格落實城(cheng)鎮供(gong)熱價(jia)格機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。落實健全城(cheng)鎮污水(shui)處(chu)理(li)收費(fei)標(biao)準動(dong)態(tai)調整機(ji)(ji)(ji)制(zhi)和(he)已建成污水(shui)集中(zhong)處(chu)理(li)設施的城(cheng)市(shi)近郊(jiao)區受益農戶(hu)污水(shui)處(chu)理(li)付費(fei)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。（市(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)、人行(xing)孝義支(zhi)行(xing)、金融事(shi)務服務中(zhong)心、發改局(ju)(ju)、工信(xin)(xin)局(ju)(ju)、生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)分局(ju)(ju)、住建局(ju)(ju)、城(cheng)管局(ju)(ju)、稅務局(ju)(ju)、能(neng)(neng)源局(ju)(ju)、銀保(bao)監組等(deng)(deng)按職責(ze)分工負責(ze)）

（六）完善市場化機制。積(ji)極(ji)落實(shi)用(yong)能(neng)(neng)權(quan)有償(chang)使用(yong)和(he)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)配套制(zhi)度，推(tui)(tui)(tui)動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)要(yao)素向(xiang)優質項(xiang)目、企業(ye)和(he)產(chan)業(ye)流動(dong)和(he)集聚(ju)。積(ji)極(ji)參與全(quan)(quan)國碳排放(fang)權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)場建設。加快推(tui)(tui)(tui)進排污權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)。全(quan)(quan)面推(tui)(tui)(tui)進電力(li)(li)需求(qiu)側管(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作，結(jie)合電力(li)(li)市(shi)(shi)場化(hua)改革(ge)推(tui)(tui)(tui)進，以(yi)市(shi)(shi)場化(hua)機制(zhi)挖(wa)掘需求(qiu)側調節(jie)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，引導和(he)促進電力(li)(li)需求(qiu)側能(neng)(neng)效、需求(qiu)響應(ying)能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)負(fu)荷(he)管(guan)理(li)(li)水(shui)平(ping)提升(sheng)。結(jie)合可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)配額制(zhi)消納責(ze)任權(quan)重落實(shi)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)用(yong)戶通過承擔可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消納責(ze)任來降低能(neng)(neng)耗(hao)，逐(zhu)步實(shi)現與綠色電力(li)(li)證書交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)銜接，發掘新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的環保價值(zhi)。鼓(gu)勵節(jie)能(neng)(neng)服務機構發展，積(ji)極(ji)推(tui)(tui)(tui)廣節(jie)能(neng)(neng)咨詢、診(zhen)斷、設計(ji)、融資(zi)、改造、托管(guan)等“一站式(shi)(shi)”綜合服務模式(shi)(shi)。落實(shi)能(neng)(neng)效標(biao)識管(guan)理(li)(li)制(zhi)度，推(tui)(tui)(tui)動(dong)綠色產(chan)品認證、節(jie)能(neng)(neng)低碳環保產(chan)品認證發展。（市(shi)(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局(ju)(ju)(ju)、工(gong)(gong)信局(ju)(ju)(ju)、財政局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)局(ju)(ju)(ju)、生態環境分局(ju)(ju)(ju)等按職責(ze)分工(gong)(gong)負(fu)責(ze)）

（七）加強統計監測能力建設。嚴格執行重(zhong)(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)單(dan)位(wei)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)審(shen)計和能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用(yong)狀(zhuang)況報(bao)告制(zhi)度(du)(du)，健全(quan)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)計量(liang)體(ti)系(xi)，搭建(jian)全(quan)市能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)計量(liang)數(shu)據(ju)公(gong)共服務(wu)平臺，有效開展能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)計量(liang)審(shen)查。不斷(duan)完(wan)善(shan)重(zhong)(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)單(dan)位(wei)能(neng)耗在(zai)(zai)線(xian)監測(ce)(ce)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)應用(yong)，加強對(dui)重(zhong)(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)單(dan)位(wei)的(de)監管，強化(hua)在(zai)(zai)節能(neng)形勢(shi)分(fen)析、節能(neng)執法監察等(deng)方面的(de)支(zhi)撐作用(yong)。完(wan)善(shan)工業(ye)、建(jian)筑、交通運輸(shu)等(deng)領域能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)統(tong)(tong)(tong)(tong)計制(zhi)度(du)(du)和指標體(ti)系(xi)。優化(hua)污染源(yuan)(yuan)(yuan)統(tong)(tong)(tong)(tong)計調查范圍(wei)，構建(jian)覆蓋(gai)排(pai)污許可(ke)持證單(dan)位(wei)的(de)固(gu)定污染源(yuan)(yuan)(yuan)監測(ce)(ce)體(ti)系(xi)，加強工業(ye)園區污染源(yuan)(yuan)(yuan)監測(ce)(ce)，涉(she)及(ji)揮發性有機(ji)物排(pai)放的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)排(pai)污單(dan)位(wei)在(zai)(zai)線(xian)監控監測(ce)(ce)設施于2025年底前(qian)全(quan)部安裝到位(wei)。加強能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)統(tong)(tong)(tong)(tong)計隊(dui)伍建(jian)設，強化(hua)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)統(tong)(tong)(tong)(tong)計數(shu)據(ju)審(shen)核，防范統(tong)(tong)(tong)(tong)計造假(jia)、弄虛作假(jia)，提升統(tong)(tong)(tong)(tong)計數(shu)據(ju)質量(liang)。（市統(tong)(tong)(tong)(tong)計局、能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局、生態環境分(fen)局等(deng)按職責分(fen)工負(fu)責）

（八）壯大節能減排人才隊伍。加(jia)強(qiang)節(jie)能(neng)監(jian)察能(neng)力建設(she)，完善節(jie)能(neng)監(jian)察體系，重點(dian)加(jia)強(qiang)執(zhi)法(fa)隊伍建設(she)。創新(xin)監(jian)察執(zhi)法(fa)模式(shi)，強(qiang)化(hua)日常執(zhi)法(fa)和專(zhuan)(zhuan)項(xiang)監(jian)察相結合的(de)(de)工(gong)作機制(zhi)，有效發揮節(jie)能(neng)監(jian)察在貫徹節(jie)能(neng)法(fa)律(lv)法(fa)規和政策標準(zhun)中的(de)(de)作用，推(tui)動(dong)全(quan)社(she)會依法(fa)合理(li)科學用能(neng)。重點(dian)用能(neng)單位(wei)按(an)要求設(she)置能(neng)源管(guan)理(li)崗位(wei)和負責(ze)人(ren)。加(jia)強(qiang)基層生態(tai)(tai)環境監(jian)管(guan)隊伍建設(she)，重點(dian)排污單位(wei)設(she)置專(zhuan)(zhuan)職(zhi)環保(bao)人(ren)員。加(jia)大節(jie)能(neng)以及(ji)生態(tai)(tai)環境監(jian)察執(zhi)法(fa)機構、企業(ye)(ye)等(deng)節(jie)能(neng)減(jian)排工(gong)作人(ren)員的(de)(de)培訓(xun)力度，提高(gao)業(ye)(ye)務水平(ping)。（市能(neng)源局(ju)、工(gong)信局(ju)、生態(tai)(tai)環境分(fen)(fen)局(ju)等(deng)按(an)職(zhi)責(ze)分(fen)(fen)工(gong)負責(ze)）

五、強化落實

（一）加強組織領導。各(ge)有(you)關單位要充分(fen)(fen)認識節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)(pai)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要性和(he)緊迫性，堅持系(xi)統觀念，明確(que)(que)目(mu)(mu)標(biao)責任(ren)，狠抓工(gong)作(zuo)落實(shi)(shi)，確(que)(que)保完成“十四(si)五”節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)(pai)各(ge)項(xiang)任(ren)務(wu)。要將全(quan)市節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)(pai)目(mu)(mu)標(biao)與國民經濟和(he)社會發展五年規劃及年度(du)計劃充分(fen)(fen)銜接，制定(ding)實(shi)(shi)施方案，科學明確(que)(que)各(ge)部門(men)和(he)重(zhong)點單位責任(ren)。各(ge)行業(ye)主管部門(men)要督促企業(ye)帶頭落實(shi)(shi)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)(pai)目(mu)(mu)標(biao)責任(ren)，鼓勵實(shi)(shi)行更(geng)嚴格(ge)的(de)目(mu)(mu)標(biao)管理。市能(neng)(neng)(neng)源局(ju)、生(sheng)態環境(jing)分(fen)(fen)局(ju)、工(gong)信(xin)局(ju)要加強統籌協調，做好工(gong)作(zuo)指導，推動任(ren)務(wu)有(you)序有(you)效落實(shi)(shi)。（市能(neng)(neng)(neng)源局(ju)、生(sheng)態環境(jing)分(fen)(fen)局(ju)、工(gong)信(xin)局(ju)等按職責分(fen)(fen)工(gong)負責）

（二）強化監督考核。完(wan)善能(neng)(neng)耗雙控考(kao)(kao)核(he)(he)措(cuo)施(shi)，制定“十(shi)四五”節(jie)能(neng)(neng)目(mu)(mu)標責(ze)任(ren)評價評估考(kao)(kao)核(he)(he)方(fang)案，增加能(neng)(neng)耗強度(du)降低約束性指標考(kao)(kao)核(he)(he)權(quan)重，加大對(dui)堅(jian)決遏(e)制高(gao)耗能(neng)(neng)高(gao)排放低水平項(xiang)目(mu)(mu)盲(mang)目(mu)(mu)發展、推動(dong)能(neng)(neng)源資源優(you)化配置措(cuo)施(shi)落(luo)實情況的考(kao)(kao)核(he)(he)力(li)度(du)。強化考(kao)(kao)核(he)(he)結果運用，對(dui)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)成效顯著的給予激勵(li)，對(dui)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)不力(li)的加強督(du)促指導(dao)。繼續開展污染(ran)防(fang)治攻堅(jian)戰成效考(kao)(kao)核(he)(he)，把總量減排目(mu)(mu)標任(ren)務完(wan)成情況作(zuo)(zuo)為(wei)重要考(kao)(kao)核(he)(he)內(nei)容，壓實減排工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)。完(wan)善生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)督(du)查制度(du)，深化例(li)行督(du)查，強化專項(xiang)督(du)查。（市委組織部、市發改局(ju)、能(neng)(neng)源局(ju)、生(sheng)態(tai)環(huan)境分局(ju)等按職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)）

（三）開展全民行動。深入實施節(jie)(jie)(jie)(jie)約(yue)型機(ji)關、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)家庭、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)學校(xiao)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)社區、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)出(chu)行、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)商(shang)場、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)筑創建(jian)行動(dong)(dong)，增強(qiang)全民節(jie)(jie)(jie)(jie)約(yue)意識，堅決(jue)抵(di)制和(he)反對(dui)各(ge)種形(xing)式的(de)(de)奢侈浪(lang)費，著力破除奢靡鋪張的(de)(de)歪風(feng)陋習(xi)，堅決(jue)制止餐飲(yin)浪(lang)費行為，營造綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)社會(hui)風(feng)尚。加(jia)(jia)強(qiang)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)發展(zhan)理念宣傳(chuan)(chuan)，推(tui)動(dong)(dong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)發展(zhan)理念宣傳(chuan)(chuan)進社區、進企(qi)業、進學校(xiao)、進機(ji)關，充分調動(dong)(dong)社會(hui)公(gong)(gong)(gong)眾參(can)與節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)(jian)排的(de)(de)積極性，形(xing)成人人、事(shi)事(shi)、時(shi)時(shi)參(can)與節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)的(de)(de)社會(hui)氛圍。嚴格落實綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)品認證(zheng)和(he)標識制度(du)，推(tui)行綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)消(xiao)費，加(jia)(jia)大綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)產(chan)品推(tui)廣力度(du)。做好全國節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)宣傳(chuan)(chuan)周、世界環境日(ri)等主題宣傳(chuan)(chuan)活動(dong)(dong)的(de)(de)宣傳(chuan)(chuan)報道，通過多(duo)種傳(chuan)(chuan)播渠道和(he)方式廣泛(fan)宣傳(chuan)(chuan)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)(jian)排法規、標準和(he)知識，組織(zhi)媒體根據權(quan)威部門(men)發布的(de)(de)信息做好我市節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)(jian)排政策解讀和(he)成效、典型、科(ke)普宣傳(chuan)(chuan)。加(jia)(jia)大綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)推(tui)廣應用力度(du)，推(tui)進先進節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)(jian)排關鍵核心技(ji)(ji)術(shu)攻關和(he)科(ke)技(ji)(ji)成果轉化(hua)應用。發揮行業協(xie)會(hui)、商(shang)業團體、公(gong)(gong)(gong)益(yi)組織(zhi)的(de)(de)作用，支持節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)(jian)排公(gong)(gong)(gong)益(yi)事(shi)業發展(zhan)，鼓勵(li)社會(hui)公(gong)(gong)(gong)眾參(can)與節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)(jian)排公(gong)(gong)(gong)益(yi)行動(dong)(dong)。暢通群眾參(can)與生(sheng)態(tai)環境監督渠道。開展(zhan)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)(jian)排自(zi)愿承諾，引(yin)導(dao)市場主體、社會(hui)公(gong)(gong)(gong)眾自(zi)覺(jue)履行節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)(jian)(jian)排責任。（市委宣傳(chuan)(chuan)部、婦聯、機(ji)關事(shi)務(wu)服務(wu)中心、市住建(jian)局、商(shang)務(wu)局、教育科(ke)技(ji)(ji)局、能(neng)(neng)源局、生(sheng)態(tai)環境分局等按職(zhi)責分工負責）