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根據《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》（發改投資[2012]2492號）相關規定，新疆重能電力開發有限公司對該項目建設實施可能產生的社會矛盾和不穩定因素進行評估并編制社會穩定風險分析報告。根據《重大固定資產投資項目社會

穩定風險分(fen)析篇章(zhang)編(bian)制大綱及(ji)說(shuo)明（試行）》的要(yao)求(qiu)，現將(jiang)該項目社會穩定風險分(fen)析的相關事(shi)項公示(shi)如(ru)下：

一、項目概況

項目(mu)名稱：重能新疆天山(shan)北麓新能源基地(di)項目(mu)

項目建設單位：新疆(jiang)重(zhong)能電(dian)力(li)開(kai)發有限公(gong)司

項目性質：新建

建設(she)地(di)點：項目位于哈密市伊(yi)(yi)吾縣(xian)(xian)淖(nao)毛湖(hu)鎮(zhen)西北部和巴里(li)(li)坤(kun)縣(xian)(xian)三塘湖(hu)鎮(zhen)條(tiao)湖(hu)東部區域，項目中心位置距(ju)(ju)(ju)伊(yi)(yi)吾縣(xian)(xian)淖(nao)毛湖(hu)鎮(zhen)直(zhi)(zhi)線距(ju)(ju)(ju)離約61公(gong)里(li)(li)，距(ju)(ju)(ju)巴里(li)(li)坤(kun)縣(xian)(xian)三塘湖(hu)鎮(zhen)直(zhi)(zhi)線距(ju)(ju)(ju)離約105公(gong)里(li)(li)。

工程概要(yao)：建設風(feng)(feng)電、光伏(fu)、光熱(re)、儲能(neng)同場(chang)布置一體化項目，新(xin)能(neng)源410萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)（其中風(feng)(feng)電280萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)、光伏(fu)120萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)、光熱(re)10萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)、儲能(neng)80萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)/320萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時），配(pei)置新(xin)建6座220KV匯(hui)集站(zhan)，風(feng)(feng)電、光伏(fu)項目以35KV電壓等(deng)級(ji)接入，通過220KV匯(hui)集站(zhan)送至對側750kV變

電(dian)站。本項(xiang)(xiang)目暫定配置儲(chu)能80萬千(qian)瓦(wa)/320萬千(qian)瓦(wa)時。項(xiang)(xiang)目總(zong)投(tou)資2809789.0萬元，建(jian)設期24個月(yue)。本項(xiang)(xiang)目建(jian)成投(tou)運后，將(jiang)新(xin)(xin)能源(yuan)電(dian)力通過(guo)特高壓外送通道(dao)送至重慶電(dian)網進(jin)行消納，提高新(xin)(xin)能源(yuan)電(dian)力在能源(yuan)結構中(zhong)的比重。本項(xiang)(xiang)目正(zheng)常運行期年均上網電(dian)量為1077106.8萬kW·h。

如以(yi)火電(dian)為替(ti)代電(dian)源(yuan)，若按火電(dian)每(mei)度電(dian)耗(hao)標(biao)準煤(mei)302.5g，則可(ke)(ke)節約(yue)(yue)標(biao)準煤(mei)約(yue)(yue)325.82萬t，每(mei)年可(ke)(ke)減少(shao)CO2排(pai)放量(liang)約(yue)(yue)896.15萬t，可(ke)(ke)減少(shao)煙塵排(pai)放量(liang)約(yue)(yue)344.67萬t，可(ke)(ke)有效減輕大氣(qi)污染。

二、社會穩定風險評(ping)估的工作程(cheng)序(xu)和主要工作內容

工作程序：首先由(you)建設單位委(wei)托(tuo)分(fen)析(xi)單位開展社(she)會(hui)(hui)穩定(ding)風險(xian)分(fen)析(xi)工作。承(cheng)擔社(she)會(hui)(hui)穩定(ding)風險(xian)分(fen)析(xi)的(de)單位根據國家的(de)有(you)關法規、技(ji)術(shu)導則(ze)、標準等開展社(she)會(hui)(hui)穩定(ding)風險(xian)分(fen)析(xi)工作，通過公(gong)告(gao)公(gong)示、走訪(fang)群眾、問卷調查等多種方式評估建設項目可能帶來(lai)的(de)社(she)會(hui)(hui)影(ying)響，根據預(yu)測(ce)的(de)主

要不利影響，提出保護對(dui)策和減緩措施(shi)，并編制社(she)會穩定風(feng)險分(fen)析報告。

主要工作內(nei)容：對擬建項目建設(she)實(shi)施(shi)的合(he)法性(xing)、合(he)理性(xing)、可(ke)行性(xing)和可(ke)控(kong)性(xing)等(deng)方面開展風(feng)險調查，識別可(ke)能引發(fa)社會穩定風(feng)險的各種風(feng)險因素，估計分析(xi)風(feng)險事件的發(fa)生概率、影(ying)響程度和風(feng)險程度，提出(chu)(chu)風(feng)險防范(fan)化解措(cuo)(cuo)施(shi)，綜合(he)判斷落實(shi)措(cuo)(cuo)施(shi)后(hou)風(feng)險等(deng)級，得出(chu)(chu)風(feng)險分析(xi)結(jie)

論。

三、初步識別的(de)社會穩定風險因素與措(cuo)施

1.主要社(she)會影響(xiang)風(feng)險(xian)因素：

（1）項目實施期間，項目建設管理不當(dang)造成(cheng)的受影響人(ren)群(qun)補償糾紛、農民工薪資糾紛等引發的集(ji)體上訪事件(jian)。

（2）項目施工期(qi)間及(ji)運營期(qi)間，物(wu)料運輸(shu)造成(cheng)的(de)交通阻塞及(ji)物(wu)料泄漏、灑落等引(yin)發公眾(zhong)的(de)不滿情緒(xu)。

（3）項目運營(ying)期間，環境(jing)污染事故(gu)及其善后處置不當(dang)造成(cheng)公共安全(quan)事件(jian)，引(yin)發群體性事件(jian)。

（4）項目施(shi)工期間(jian)及運營(ying)期間(jian)，安全、衛生生產事故善后(hou)處(chu)置不當(dang)引發(fa)群體性事件。

2.采取的主要措施：

（1）嚴(yan)格項(xiang)目建設管理及監督檢查，加強與影響(xiang)人群進(jin)行(xing)溝通(tong)，避免拖欠農民工工資(zi)及其他經濟補償糾(jiu)紛。

（2）加強施工及運行管理(li)，主動和(he)交通部(bu)門、環保(bao)部(bu)門溝通解(jie)決(jue)物料運輸帶來的交通問(wen)題及環境(jing)污染(ran)問(wen)題。

（3）嚴格生產管理(li)與源頭控制，加強(qiang)環境風(feng)險監督檢測，保證污染(ran)物達標排放，避免惡(e)性環境污染(ran)事(shi)故發生。

（4）加強項目安全施(shi)工(gong)及安全、衛生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產管理，避免安全生(sheng)(sheng)產事故，減少人員傷亡。

建設單位(wei)在(zai)項目實施及運營過(guo)程中(zhong)需對社(she)會穩定風(feng)險全程跟蹤，及時發現新的社(she)會穩定風(feng)險隱患，調整完善相應的防范(fan)、化(hua)解(jie)措施和應急(ji)預案，更好的維(wei)護社(she)會的穩定和諧發展。

四、建設單位與評估(gu)單位聯系方式

——建設單位——

單位名稱：新(xin)疆重能電力開發有(you)限(xian)公(gong)司

地址：新疆(jiang)(jiang)哈密市巴里(li)坤縣三塘湖鎮新疆(jiang)(jiang)重能石頭梅電廠

聯系人：劉斯

聯系電話：0902-7270275

——分析單位——

單位名稱(cheng)：新疆(jiang)得到(dao)工程咨詢有(you)限公(gong)司

地址：新疆烏魯木齊市水磨(mo)溝區會展大(da)道(dao)599號新疆財(cai)富中心商業(ye)101室

聯系人：陸涵

聯系電話：0991-6621111

郵箱：632670246@qq.com

五、征(zheng)求公(gong)眾意見的主要事項

本次公告主要征求(qiu)公眾對(dui)該(gai)項目(mu)的(de)了解情況；該(gai)項目(mu)的(de)態度；對(dui)該(gai)項目(mu)的(de)建設和實施過程中重(zhong)點關(guan)心的(de)社(she)(she)會問(wen)題及解決問(wen)題的(de)建議(yi)(yi)；對(dui)該(gai)項目(mu)涉及到的(de)交(jiao)通問(wen)題等(deng)的(de)建議(yi)(yi)；對(dui)本次公眾意見調查工作的(de)建議(yi)(yi)。非社(she)(she)會穩定性(xing)方面的(de)內容不在本次征求(qiu)范圍內。

六、公眾參與形式及截止時間

公眾(zhong)在了(le)解本項(xiang)目(mu)建設(she)有關(guan)情況后(hou)，可通過電話、信函、電子郵件(jian)或(huo)其(qi)它方(fang)式，向建設(she)單(dan)位、分析單(dan)位、負責社會穩定風險評估審核的政府(fu)主管部(bu)門提(ti)交相應正式意見(jian)。公眾(zhong)如想進(jin)一步了(le)解項(xiang)目(mu)或(huo)有任何意見(jian)和建議，請(qing)與建設(she)方(fang)或(huo)者(zhe)評估方(fang)聯(lian)系。

公示(shi)有效期為(wei)公告之日起10個工作(zuo)日內。

2023年9月12日