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新型(xing)能(neng)源體(ti)系(xi)具有(you)什么特征，如何(he)建(jian)設，中(zhong)國(guo)電力報發表(biao)了國(guo)家能(neng)源局(ju)發展規(gui)劃(hua)司(si)司(si)長(chang)李(li)福龍《堅持(chi)系(xi)統觀(guan)念加快規(gui)劃(hua)建(jian)設新型(xing)能(neng)源體(ti)系(xi)》的文章，對上述問題，進行了回應。

全文如下：

黨的二十大對新時代能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)作出(chu)系統(tong)全面部署，提出(chu)深入推(tui)進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)命，加快規劃建(jian)設新型(xing)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體系，確(que)保能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安全的重大戰略決(jue)策。這是(shi)新時期能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)的總體目標(biao)，也(ye)是(shi)以能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)支撐中(zhong)國式(shi)現代化建(jian)設的方法與(yu)路徑。

新型能源(yuan)體系具(ju)有“四新一(yi)強”特征

綜合各方面(mian)研究和認識，新(xin)(xin)型能源體系至少(shao)具(ju)有“四新(xin)(xin)一強”的(de)特征(zheng)。

一是(shi)一次(ci)能(neng)源結構新。主體能(neng)源逐步實現(xian)從(cong)化(hua)(hua)石(shi)(shi)到非(fei)化(hua)(hua)石(shi)(shi)的更替，非(fei)化(hua)(hua)石(shi)(shi)能(neng)源占能(neng)源消費總量(liang)的比重將從(cong)目(mu)前的17.5%，提高到2060年碳中和時的80%以上(shang)，非(fei)化(hua)(hua)石(shi)(shi)能(neng)源增量(liang)組合形式呈現(xian)多種可能(neng)。

二是能(neng)源系統(tong)(tong)形(xing)態(tai)新(xin)。將由以綠電(dian)為核(he)心的新(xin)型電(dian)力(li)系統(tong)(tong)、氫能(neng)等新(xin)的二次(ci)能(neng)源系統(tong)(tong)以及化(hua)石能(neng)源零碳(tan)化(hua)利(li)(li)用(yong)系統(tong)(tong)構(gou)成，具體(ti)表現為：非化(hua)石能(neng)源大(da)規模高比例開發利(li)(li)用(yong)，綠電(dian)成為電(dian)力(li)供(gong)應及終端能(neng)源消費的主體(ti)；難以電(dian)能(neng)替代(dai)的終端用(yong)能(neng)領域和環節，以氫能(neng)、氨能(neng)、甲醇(chun)等非電(dian)形(xing)式實現清潔替代(dai)；少量必需的化(hua)石能(neng)源消費，將通過(guo)碳(tan)捕(bu)集利(li)(li)用(yong)與封存、生態(tai)系統(tong)(tong)碳(tan)匯等實現碳(tan)中和。

三是產業(ye)體(ti)系新(xin)(xin)(xin)。新(xin)(xin)(xin)型能(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系催生新(xin)(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)(xin)產業(ye)、新(xin)(xin)(xin)模(mo)(mo)式，低碳(tan)(tan)零碳(tan)(tan)負(fu)碳(tan)(tan)技術(shu)裝備(bei)大規模(mo)(mo)推廣(guang)應用(yong)，新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)等戰(zhan)略性新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)成為新(xin)(xin)(xin)的(de)增長引(yin)擎(qing)，新(xin)(xin)(xin)一(yi)代信(xin)息技術(shu)、人工(gong)智能(neng)等與能(neng)源(yuan)(yuan)系統深度融(rong)合，數字能(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)發展壯大，能(neng)源(yuan)(yuan)供給消費新(xin)(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)(xin)模(mo)(mo)式廣(guang)泛形成。

四是供(gong)應鏈韌(ren)性(xing)強。一方(fang)面(mian)，能(neng)(neng)源生產供(gong)應保持(chi)合理(li)裕度，能(neng)(neng)源產供(gong)儲銷用各環節(jie)高效銜接(jie)，區域(yu)自主平(ping)衡和跨區協同互濟(ji)并重，空間布局更(geng)加(jia)優(you)化；另一方(fang)面(mian)，能(neng)(neng)源儲備體系更(geng)加(jia)完善，應急(ji)響應能(neng)(neng)力顯(xian)著(zhu)提升，防(fang)范化解重大風險能(neng)(neng)力明(ming)顯(xian)增(zeng)強。

五是治理體系新。形成與(yu)現代化強(qiang)國相適(shi)應的能(neng)源治理體系，法律法規政(zheng)策(ce)體系健全完善，體制機制更加高效(xiao)有活力，各種要素(su)資源實(shi)現高效(xiao)配置，各類(lei)企業創新動力和能(neng)力明顯提高。

新型能源體系具備堅(jian)實基礎和(he)條件(jian)

新型(xing)能(neng)(neng)源體系不是(shi)傳統(tong)能(neng)(neng)源體系簡單的(de)推倒重來，而是(shi)通(tong)過深入推進(jin)能(neng)(neng)源革(ge)命，推動(dong)能(neng)(neng)源體系不斷升(sheng)級演進(jin)，最終(zhong)實(shi)現系統(tong)性、變革(ge)性重塑。從黨的(de)十(shi)八大以(yi)來的(de)能(neng)(neng)源發展歷(li)程(cheng)看，建(jian)設新型(xing)能(neng)(neng)源體系具備堅實(shi)的(de)基(ji)礎和條件。

一是(shi)理論基礎。“四個革(ge)命(ming)、一個合作”能(neng)源(yuan)安(an)(an)全新戰略(lve)是(shi)我國能(neng)源(yuan)發展的(de)總(zong)遵循。黨(dang)中央(yang)先(xian)后(hou)作出“推進能(neng)源(yuan)生產(chan)和(he)消(xiao)費(fei)革(ge)命(ming)，構(gou)建清潔低(di)碳、安(an)(an)全高效的(de)能(neng)源(yuan)體系(xi)”“建設智(zhi)慧能(neng)源(yuan)系(xi)統(tong)”“構(gou)建新型(xing)電力系(xi)統(tong)”“加快建設能(neng)源(yuan)強國”等重大決(jue)策(ce)部(bu)署，要(yao)求“立足(zu)我國能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)稟(bing)賦”“堅持(chi)先(xian)立后(hou)破、通(tong)盤(pan)謀劃”“培育壯(zhuang)大清潔能(neng)源(yuan)產(chan)業”“推動傳統(tong)能(neng)源(yuan)產(chan)業轉(zhuan)型(xing)升級(ji)”“能(neng)源(yuan)的(de)飯碗必(bi)須(xu)端在自己手里(li)”“探索能(neng)源(yuan)生產(chan)和(he)消(xiao)費(fei)新模式”“加快推動關(guan)鍵技術、核心產(chan)品迭代升級(ji)和(he)新技術智(zhi)慧賦能(neng)”，明確了能(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)的(de)目標路徑和(he)原則(ze)要(yao)求。

二(er)是(shi)實(shi)踐基礎。新(xin)時代(dai)十年，能源綠色(se)發展、安全發展、創新(xin)發展取得了(le)歷(li)史性(xing)進展，為推動新(xin)型能源體系建設奠定了(le)堅實(shi)基礎。

綠色(se)低(di)碳轉型站在(zai)(zai)新起(qi)點。清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源供(gong)給不斷加大，非化石能(neng)(neng)(neng)源發電裝機十年增長3倍多(duo)，目前已超過14億千瓦(wa)，風電、光伏連續(xu)三年新增裝機1億千瓦(wa)以上(shang)，非化石能(neng)(neng)(neng)源消費比重提高到(dao)17.5%。終(zhong)端(duan)用能(neng)(neng)(neng)中煤(mei)、油占比累(lei)計下降9個百分點以上(shang)，電能(neng)(neng)(neng)占比達到(dao)27%左右(you)。新型能(neng)(neng)(neng)源體系建設將(jiang)在(zai)(zai)這些成就基礎(chu)上(shang)，更大力度推動綠色(se)發展，不斷提升清(qing)潔(jie)化低(di)碳化水平。

能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全保障邁上新臺(tai)階。能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產(chan)能(neng)(neng)力不(bu)斷(duan)增(zeng)(zeng)強，近年(nian)來增(zeng)(zeng)速明(ming)顯快(kuai)于(yu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費增(zeng)(zeng)長，煤、油、氣、核(he)、可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)多輪驅動的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)應體系(xi)不(bu)斷(duan)完善，十年(nian)來能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產(chan)總(zong)量增(zeng)(zeng)長了33%，有(you)力支(zhi)撐了國民經(jing)濟年(nian)均(jun)6.2%的增(zeng)(zeng)長。能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)儲備能(neng)(neng)力明(ming)顯提(ti)(ti)升，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)礎(chu)設施(shi)網絡加(jia)快(kuai)建設，有(you)力保障了能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)需總(zong)體穩(wen)定、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)價格總(zong)體穩(wen)定。新型能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系(xi)建設將在此基(ji)礎(chu)上，進一步提(ti)(ti)升能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)韌性和安(an)全水平，更有(you)力支(zhi)撐國家現(xian)代化(hua)建設。

創新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)走上(shang)新(xin)(xin)(xin)賽道(dao)。清潔能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)形成全球(qiu)領(ling)先(xian)優勢，水電、核(he)電技術(shu)(shu)裝(zhuang)備和建設能(neng)力位居(ju)世界前列(lie)，光伏(fu)(fu)、風(feng)電關(guan)鍵(jian)零部(bu)件占(zhan)到(dao)全球(qiu)市(shi)(shi)場份額(e)的70%。新(xin)(xin)(xin)技術(shu)(shu)研(yan)發應(ying)(ying)用(yong)加快推進(jin)，高效光伏(fu)(fu)發電、大容量風(feng)電等(deng)技術(shu)(shu)不斷(duan)取得新(xin)(xin)(xin)突破，新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)儲能(neng)、氫能(neng)等(deng)示范應(ying)(ying)用(yong)有(you)序推進(jin)，百萬噸級碳捕集利用(yong)與封存項目建成投產(chan)，能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)數字(zi)化智(zhi)能(neng)化持續推進(jin)。能(neng)源(yuan)(yuan)體制機制改(gai)革(ge)進(jin)入快車(che)道(dao)，市(shi)(shi)場交易電量占(zhan)比超過60%，新(xin)(xin)(xin)模式新(xin)(xin)(xin)業(ye)態不斷(duan)涌現，能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)要素配置進(jin)一步(bu)優化。新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)能(neng)源(yuan)(yuan)體系建設將以此為(wei)基礎(chu)，加快塑造發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)動能(neng)新(xin)(xin)(xin)優勢。

系(xi)統(tong)性、變(bian)革性建設(she)新型能源體系(xi)

建設新型(xing)能源體系是復雜的系統(tong)工(gong)程(cheng)，涉及(ji)能源產(chan)業鏈上下游、各(ge)(ge)能源品種、各(ge)(ge)用能行業和領域。在實際工(gong)作中，必須立足(zu)國內能源資源稟(bing)賦，堅持系統(tong)觀(guan)念和問題(ti)導(dao)向，統(tong)籌發(fa)展和安全，突出抓好幾項具體工(gong)作。

首先，要(yao)推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)生(sheng)產消(xiao)費方(fang)式(shi)綠色轉型(xing)。供(gong)給(gei)和消(xiao)費要(yao)兩手(shou)(shou)(shou)抓，兩手(shou)(shou)(shou)都要(yao)硬(ying)。供(gong)給(gei)側重(zhong)點是(shi)做大(da)清潔能(neng)源(yuan)“基本盤(pan)”，充分利用我國豐富的可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)資源(yuan)，建(jian)(jian)設(she)好風、光、水(shui)、核等(deng)清潔能(neng)源(yuan)供(gong)應體系。聚焦新能(neng)源(yuan)供(gong)給(gei)消(xiao)納，加快建(jian)(jian)設(she)新型(xing)電力系統，大(da)幅提(ti)升非化石(shi)能(neng)源(yuan)安全替(ti)代能(neng)力。消(xiao)費側重(zhong)點是(shi)推(tui)進用能(neng)方(fang)式(shi)轉型(xing)升級，以工業(ye)、建(jian)(jian)筑、交通等(deng)行業(ye)為重(zhong)點，從產業(ye)園區(qu)供(gong)能(neng)系統再(zai)(zai)造、低(di)碳零碳工業(ye)流(liu)程(cheng)再(zai)(zai)造等(deng)方(fang)面入手(shou)(shou)(shou)，深入推(tui)進電能(neng)等(deng)清潔替(ti)代。

其次，要加快(kuai)建(jian)設韌(ren)性(xing)堅強(qiang)的能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)(gong)應鏈。一方面，增強(qiang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生產供(gong)(gong)給能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。立足我(wo)國能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)稟賦，完善(shan)多輪驅動(dong)的能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)(gong)應體(ti)系，增強(qiang)區(qu)域(yu)自主平衡和跨區(qu)協同互濟能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。在轉型過(guo)渡期，重點是(shi)把握好(hao)新(xin)舊能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)協調平衡，在強(qiang)化(hua)(hua)傳統能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)兜底保障的基礎上，加快(kuai)提(ti)(ti)升新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)可靠替代能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，不斷(duan)增強(qiang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)(gong)應的穩定(ding)性(xing)、安全性(xing)、可持續性(xing)。另一方面，提(ti)(ti)升能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)(gong)應鏈彈(dan)性(xing)和韌(ren)性(xing)。重點是(shi)抓儲備調節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)建(jian)設，完善(shan)儲氣設施布局；同時(shi)，從(cong)供(gong)(gong)需兩側著手，提(ti)(ti)升電(dian)力(li)系統靈活調節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，優化(hua)(hua)建(jian)設支撐性(xing)、調節性(xing)電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)，加強(qiang)需求(qiu)側響(xiang)應能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)建(jian)設，推廣多能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)互補、源(yuan)(yuan)(yuan)網荷儲一體(ti)化(hua)(hua)等供(gong)(gong)用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)模式。

第三，要(yao)加(jia)快(kuai)形成現代化(hua)的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系(xi)。一(yi)(yi)方面，推進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術(shu)裝備自主化(hua)現代化(hua)，鞏固拓展新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、核電等裝備制(zhi)造優勢，持續提升技(ji)術(shu)水平和經(jing)濟性。狠抓綠色低碳技(ji)術(shu)攻(gong)關，著眼長遠培育(yu)發展戰略性新興(xing)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。另一(yi)(yi)方面，加(jia)快(kuai)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)數字化(hua)智能(neng)(neng)(neng)化(hua)升級，推動智能(neng)(neng)(neng)電網、智慧煤礦、智慧油(you)氣田等由試點(dian)示范走向推廣應用(yong)，推動現代信息技(ji)術(shu)與能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)深度融(rong)合，建設智慧能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系(xi)統。

此外(wai)，還要建立(li)促進能源(yuan)高(gao)質量發展的體制(zhi)機制(zhi)和(he)政策體系(xi)，激發各種新(xin)模式新(xin)業態發展活力(li)，加快形成適應新(xin)型能源(yuan)體系(xi)的制(zhi)度保障(zhang)。