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全球正經歷新(xin)一(yi)輪科(ke)技創新(xin)和(he)產(chan)業變革的浪潮。新(xin)能源、新(xin)材料(liao)、生(sheng)物(wu)科(ke)技、新(xin)一(yi)代信(xin)息技術和(he)人工智能等新(xin)興技術的創新(xin)和(he)應用，正在重(zhong)塑全球科(ke)技和(he)產(chan)業競(jing)爭格局(ju)。

近年來(lai)(lai)，面對氣候變化、新(xin)冠疫情、能源危機(ji)(ji)、經濟下(xia)行等人類(lei)社會共同(tong)危機(ji)(ji)的緊迫挑(tiao)戰(zhan)，世界各國更(geng)是把發展創新(xin)引領的未來(lai)(lai)產業視(shi)作恢(hui)復經濟和提升競爭力的關鍵舉措，紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)加(jia)大創新(xin)投入、謀劃布局新(xin)興產業和未來(lai)(lai)產業，搶抓發展先機(ji)(ji)。

習近平(ping)總書記近期在黑龍江考察期間，首次(ci)提出“新(xin)質生產(chan)力”——即(ji)，積極(ji)培(pei)育戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業，積極(ji)培(pei)育未來產(chan)業，以科技創新(xin)驅動(dong)生產(chan)力躍升(sheng)，以產(chan)業升(sheng)級構(gou)筑新(xin)競爭優勢(shi)，開辟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)新(xin)賽道、增強(qiang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)新(xin)動(dong)能、贏(ying)得發(fa)(fa)展(zhan)的(de)主動(dong)權。

在當(dang)前(qian)(qian)中美競爭(zheng)的(de)大背景下，我(wo)國(guo)產(chan)(chan)業(ye)經濟領(ling)域面臨復雜的(de)國(guo)際競爭(zheng)環(huan)境。為應對美國(guo)利用脫鉤斷鏈(lian)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)封鎖(suo)、投資限制等(deng)“組合拳”對我(wo)國(guo)關(guan)鍵(jian)前(qian)(qian)景技(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)產(chan)(chan)業(ye)領(ling)域的(de)發展壯大進行遏制圍堵，我(wo)國(guo)更需要培育世界級(ji)的(de)新質生產(chan)(chan)力，將自主技(ji)(ji)術(shu)(shu)、人才、資金(jin)和(he)產(chan)(chan)業(ye)實體牢(lao)牢(lao)嵌入(ru)到的(de)全球關(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)網絡和(he)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)條中，把握未(wei)來國(guo)際科技(ji)(ji)和(he)產(chan)(chan)業(ye)競爭(zheng)的(de)制高點(dian)和(he)主動權。

如何(he)培育(yu)世界級的新質生產(chan)(chan)力(li)，形成一批(pi)具(ju)備國際市場影響力(li)的企業，占據關鍵領域技術和產(chan)(chan)業鏈的主導(dao)地位？可(ke)以從我國新能源技術和產(chan)(chan)業的發展躍升歷程中獲取經驗和啟示。

一座集光伏、儲(chu)能系統(tong)、電(dian)動汽車充(chong)放電(dian)和動力電(dian)池檢(jian)測功能于一體的“光儲(chu)充(chong)檢(jian)”智能超充(chong)電(dian)站(zhan)。圖(tu)源：新(xin)華(hua)社

一、現狀：我國新能源技術和產業的國際競爭力如何？

強大的產業主導能力

根據(ju)國(guo)際能源(yuan)署(shu)（IEA）的最(zui)新報(bao)告，目前我(wo)國(guo)主導著全球(qiu)大(da)多數清潔能源(yuan)技術的供(gong)應鏈。

如圖1，從(cong)2021年的(de)數據看(kan)，我(wo)國的(de)光伏硅片、電(dian)池(chi)和組件(jian)產(chan)(chan)(chan)能分別占全球的(de)96%、85%和75%；陸上風(feng)電(dian)葉片、機艙(cang)和塔架產(chan)(chan)(chan)能分別占比(bi)55%、62%和61%；海上風(feng)電(dian)則(ze)分別占53%、73%和83%；電(dian)動汽車的(de)電(dian)池(chi)、正極和負極材料(liao)的(de)產(chan)(chan)(chan)能分別占75%、87%和68%；（綠氫）電(dian)解槽產(chan)(chan)(chan)能占比(bi)達(da)41%。

圖1 2021年各清潔能源技術及組件在全球各區域的產能份額譯自IEA《2023年能源技術展望》報告圖源：網絡

IEA報告還指出(chu)(chu)，中國(guo)各類新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術產(chan)(chan)(chan)品的(de)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)份額在(zai)未來(lai)十年里(li)將(jiang)(jiang)進一步擴大。以全球清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)品制(zhi)造(zao)的(de)現有項目(mu)和已宣布項目(mu)的(de)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)來(lai)估計(ji)，預計(ji)到2030年，我國(guo)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術領域的(de)生產(chan)(chan)(chan)制(zhi)造(zao)能(neng)(neng)力將(jiang)(jiang)占據全球65%的(de)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)份額，產(chan)(chan)(chan)值高(gao)達5000億美元，其中三(san)分之二(er)以上的(de)產(chan)(chan)(chan)出(chu)(chu)將(jiang)(jiang)用于出(chu)(chu)口。

日益增強的創新引領能力

在躍(yue)升為(wei)全球新(xin)能源(yuan)制造強(qiang)(qiang)國(guo)和產(chan)業強(qiang)(qiang)國(guo)的同時，我國(guo)也取得了新(xin)能源(yuan)技(ji)術(shu)創新(xin)的巨大進步，逐漸從純技(ji)術(shu)進口(kou)國(guo)轉型成為(wei)光伏、新(xin)能源(yuan)汽車、動力電池等關鍵戰略(lve)性技(ji)術(shu)的創新(xin)引領國(guo)。

從(cong)低碳能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)(shu)專利來看(kan)，2000年之前(qian)，我國(guo)能(neng)源(yuan)專利申請幾(ji)乎(hu)空白；自2000年以來的二十(shi)年間，我國(guo)低碳能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)(shu)相關的國(guo)際專利許(xu)可量增加了近40倍(bei)。

由圖2可以看出，近五年我國技(ji)(ji)術創(chuang)新者在電池、電動汽(qi)車和光伏技(ji)(ji)術領域的(de)專(zhuan)利(li)申請表現最(zui)踴(yong)躍，特別(bie)是自2017年起(qi)，我國在這三類技(ji)(ji)術領域的(de)專(zhuan)利(li)申請量總和超過了同期全(quan)球低碳(tan)能源技(ji)(ji)術專(zhuan)利(li)申請量的(de)三分之二以上。

圖2中國發明人在低碳(tan)能(neng)源技術領域申請國際專利占比（1990-2019年(nian)）

圖源：國(guo)際能(neng)源署《追蹤清潔能(neng)源創新：聚焦中國(guo)》報告

從前(qian)沿技(ji)術(shu)研究來(lai)看，根據(ju)《新能(neng)源技(ji)術(shu)研究的機(ji)遇與挑戰》的數據(ju)，在2015-2019年期間，中國在新能(neng)源領域(yu)共發(fa)表(biao)了100528篇學術(shu)論文，占(zhan)同期全球發(fa)文總量近四分之(zhi)一。

中國在圖(tu)3所(suo)示的8個(ge)新(xin)能源技術領(ling)域(yu)的發文量(liang)排名(ming)均位(wei)居(ju)前兩位(wei)，表明中國在新(xin)能源技術創新(xin)上研(yan)究成果(guo)豐碩、活(huo)躍(yue)度較強。

其中儲能是(shi)中國(guo)在新(xin)能源研究中最高產的領域，發(fa)文(wen)占比(bi)高達45%；其次(ci)是(shi)氫能和(he)太(tai)陽能，中國(guo)發(fa)文(wen)量占比(bi)高達30%和(he)25%——且在上述(shu)領域，中國(guo)的發(fa)文(wen)量年均增長(chang)率分別為13.1%、10.0%和(he)9.5%，同(tong)時該增長(chang)率還在不斷上升。

圖(tu)3中(zhong)國新能源研(yan)究各領域(yu)學術文(wen)章發表全球占(zhan)比情況（2015-2019年(nian)）[1]

圖源(yuan)：中國科(ke)學院科(ke)技戰略(lve)咨詢研究(jiu)院

報告還(huan)分析(xi)了中國(guo)新能源研究(jiu)的影(ying)響力(li)。從新能源技術研究(jiu)整體情況(kuang)看(kan)，中國(guo)論文篇均被引頻(pin)次還(huan)落后于美國(guo)、德(de)國(guo)和(he)日本，說明研究(jiu)成果的整體影(ying)響力(li)有(you)待進(jin)一步提升；同樣從被引頻(pin)次分析(xi)，相較(jiao)于其他新能源領域，中國(guo)的太陽能和(he)氫(qing)能領域的研究(jiu)在全球影(ying)響力(li)相對(dui)較(jiao)高。

報(bao)告(gao)還(huan)圍繞(rao)圖(tu)3所示的8個新能(neng)源技(ji)術(shu)領(ling)域的20項(xiang)細分(fen)技(ji)術(shu)主(zhu)題，分(fen)析中(zhong)國(guo)入選(xuan)全球TOP 1%頂尖論(lun)文的情況，結果表明中(zhong)國(guo)在(zai)14項(xiang)技(ji)術(shu)主(zhu)題中(zhong)有論(lun)文入選(xuan)全球TOP 1%，其中(zhong)甚至有8項(xiang)技(ji)術(shu)主(zhu)題的頂尖論(lun)文數量占比超過了全球平(ping)均(jun)水平(ping)，包括太陽(yang)(yang)能(neng)燃料(liao)(liao)（4.5％）、制氫（3.1％）、電池儲(chu)能(neng)（2.3％）、太陽(yang)(yang)能(neng)光伏(fu)（2.2％）和(he)燃料(liao)(liao)電池（1.3％）等(deng)——報(bao)告(gao)認為，中(zhong)國(guo)在(zai)這些(xie)技(ji)術(shu)領(ling)域在(zai)具有創(chuang)新引領(ling)潛力。

二、從新能源“制造強國”到“創新強國”

在過去的(de)三(san)十年(nian)里，我(wo)國幾(ji)乎是從零開(kai)始，逐步形成(cheng)了較為完善(shan)并具(ju)有一定國際(ji)競爭(zheng)優(you)勢(shi)的(de)新能(neng)源產業鏈體系，不僅躍(yue)升成(cheng)為關鍵(jian)新能(neng)源技術領(ling)域的(de)全球制造(zao)強國，還在太陽能(neng)光伏、風力渦輪機、新能(neng)源汽車和(he)動(dong)力電池等領(ling)域轉型(xing)成(cheng)為全球技術創(chuang)新的(de)重(zhong)要(yao)參與(yu)者、引領(ling)者。

我國光伏、新能(neng)源汽車和(he)動力電池、風電等(deng)新能(neng)源技(ji)術和(he)產業的(de)成功案例可能(neng)不太容易復(fu)制(zhi)，但它(ta)們為制(zhi)定新質生(sheng)產力的(de)培育和(he)扶持(chi)政(zheng)策提供了寶貴啟示。

我國(guo)新能源領域的(de)發(fa)展(zhan)歷程表(biao)明，明確且長期的(de)產業政策和(he)科技政策預期、龐大的(de)國(guo)內市場和(he)制造(zao)業基礎支撐、深度參與國(guo)際貿易和(he)技術合作等因素，共同(tong)促進了我國(guo)從(cong)新能源技術產品的(de)制造(zao)強國(guo)轉變為科技創新引領國(guo)。

1、明確的政策目標，長期且強有力的產業政策和技術政策支持

21世紀起，我(wo)國圍繞產業(ye)轉型升級、能(neng)源(yuan)系(xi)統優化和(he)環境(jing)污染(ran)防治進行了(le)一(yi)系(xi)列(lie)的規劃(hua)和(he)部(bu)署，形成了(le)明確(que)的減污降耗和(he)能(neng)源(yuan)結構優化的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)目標(biao)（見表1）——可(ke)以說(shuo)，宏(hong)觀層面長(chang)期(qi)且有(you)力的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)信(xin)號，是我(wo)國新能(neng)源(yuan)技術和(he)產業(ye)不(bu)斷發(fa)展躍升的重要(yao)推動力。

基(ji)于我(wo)國從“十一五(wu)”到“十四五(wu)”的規(gui)劃綱要(yao)文件內容，表1提取(qu)、整理了在各個五(wu)年規(gui)劃與能源(yuan)(yuan)消費和新能源(yuan)(yuan)產業發展相關的階段性(xing)政策目標。

這(zhe)些(xie)政策(ce)目標包括了資源約束條件、能(neng)源消費結構調整、新(xin)(xin)能(neng)源應用(yong)部署、新(xin)(xin)能(neng)源產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)、新(xin)(xin)能(neng)源技術創新(xin)(xin)升級等(deng)，這(zhe)些(xie)都從(cong)宏觀(guan)戰(zhan)略上支(zhi)持我國新(xin)(xin)能(neng)源各個領域(yu)實現長(chang)遠的發(fa)展(zhan)和增長(chang)。

表1各個五(wu)年(nian)規劃綱要所明確的能耗和(he)能源相關階段性政策目標

以“五(wu)年規(gui)(gui)劃(hua)”為(wei)引領(ling)，相(xiang)關的產(chan)業(ye)政(zheng)策和科技(ji)政(zheng)策在(zai)各個發(fa)展(zhan)階段對(dui)關鍵能(neng)源和產(chan)業(ye)細(xi)分領(ling)域進行投(tou)資(zi)、補貼和扶持，有助于新(xin)能(neng)源領(ling)域大(da)規(gui)(gui)模制造能(neng)力、創新(xin)研發(fa)能(neng)力、市場運營能(neng)力的建設。

2、龐大的市場需求，拉動制造能力提升和技術創新

盡管我(wo)國能源領域(yu)(yu)原創性(xing)、引領性(xing)、顛(dian)覆性(xing)技術偏少，新(xin)能源技術領域(yu)(yu)的許多高效尖端的模塊組件仍然來自研(yan)發歷(li)史較(jiao)長(chang)、創新(xin)投(tou)資和(he)轉化體(ti)系較(jiao)好(hao)的發達國家，如美國、日本等。但我(wo)國的優勢，除了前面所述的產業(ye)政策支持外(wai)，更在(zai)于擁有世界最大規模的市(shi)場(chang)和(he)較(jiao)完備的制(zhi)造(zao)業(ye)全產業(ye)鏈體(ti)體(ti)系，可(ke)以(yi)(yi)使新(xin)能源技術以(yi)(yi)較(jiao)低成本投(tou)入市(shi)場(chang)（包括(kuo)生產制(zhi)造(zao)、部署(shu)應(ying)用、應(ying)用情景探索等）。

我國具有全球最(zui)龐大(da)(da)的(de)能源消(xiao)(xiao)費(fei)市(shi)場(chang)(chang)，特別是在最(zui)近20年間能源消(xiao)(xiao)費(fei)總量(liang)增長了將近2倍（圖4），強(qiang)勁拉(la)動了能源技(ji)(ji)術(shu)產(chan)品和(he)能源服務(wu)的(de)市(shi)場(chang)(chang)需(xu)求，為企(qi)業家、技(ji)(ji)術(shu)人員、投資者等市(shi)場(chang)(chang)主體提供(gong)了巨大(da)(da)商機。新能源技(ji)(ji)術(shu)和(he)產(chan)品的(de)市(shi)場(chang)(chang)規模擴展，不僅(jin)僅(jin)依托于整體能源消(xiao)(xiao)費(fei)需(xu)求的(de)不斷(duan)增長，更需(xu)要政(zheng)府(fu)部門做出明確(que)的(de)宏(hong)觀愿景(jing)進行(xing)指引。

圖4我國2003-2023年間能(neng)源消費總(zong)量（萬噸(dun)標(biao)準煤）數據來(lai)源：國家統計局

從能源(yuan)需求側來講，可(ke)以(yi)通過制定約束、限制性的(de)硬性政策(ce)目標（如能耗和碳(tan)(tan)排放限制指(zhi)標、非化石能源(yuan)占(zhan)比指(zhi)標，甚至碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和目標）來提升新(xin)能源(yuan)的(de)市(shi)(shi)場占(zhan)有(you)份額；從能源(yuan)供給(gei)側來講，這有(you)助于(yu)增(zeng)強能源(yuan)結(jie)構轉型時期的(de)市(shi)(shi)場信心(xin)，降低市(shi)(shi)場主(zhu)體由于(yu)投資新(xin)能源(yuan)項目而帶來的(de)風(feng)險(xian)。

新(xin)能源(yuan)(yuan)市場規模的(de)加速擴展、大規模新(xin)能源(yuan)(yuan)技(ji)術的(de)部(bu)署應(ying)用，以及新(xin)能源(yuan)(yuan)制造設(she)施(shi)的(de)不斷(duan)投入和制造能力的(de)提升，能夠逐(zhu)步壓低我國新(xin)能源(yuan)(yuan)產業(ye)的(de)整體生產成(cheng)本。

低廉的(de)(de)成本、各種補貼和其他扶持計(ji)劃，更(geng)使得中國新能(neng)源制造(zao)業具有成本和規模(mo)優(you)勢(shi)，中國制造(zao)的(de)(de)新能(neng)源產(chan)品在(zai)國際(ji)市場(chang)上(shang)具有價(jia)格優(you)勢(shi)，更(geng)擴(kuo)大了(le)中國產(chan)品的(de)(de)市場(chang)，培育出(chu)了(le)不少在(zai)國際(ji)新能(neng)源技術細分領域具有領導地(di)位的(de)(de)企業。

中國(guo)的(de)(de)產業巨頭在占領國(guo)際(ji)供(gong)應(ying)鏈和國(guo)際(ji)市場主(zhu)導地(di)位(wei)、收入(ru)不(bu)斷增加的(de)(de)情況下，增加了創新(xin)(xin)研發方面(mian)的(de)(de)支出，將企(qi)業運(yun)營重點(dian)從單純(chun)的(de)(de)生產制造(zao)轉向自主(zhu)創新(xin)(xin)研發；同(tong)時，強大(da)的(de)(de)制造(zao)體系(xi)和全(quan)產業鏈條優勢(shi)可以壓(ya)低我(wo)國(guo)企(qi)業推廣應(ying)用(yong)自主(zhu)創新(xin)(xin)的(de)(de)前(qian)沿技(ji)(ji)術的(de)(de)實施成本——這逐步(bu)扭轉了我(wo)國(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源領域核(he)心技(ji)(ji)術多來源于發達國(guo)家、自主(zhu)研發的(de)(de)引領性技(ji)(ji)術薄弱的(de)(de)劣(lie)勢(shi)，在光伏、動力(li)電(dian)池、新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)和儲能(neng)(neng)等領域，實現了制造(zao)優勢(shi)向技(ji)(ji)術優勢(shi)轉化的(de)(de)創新(xin)(xin)躍升。

可以說，我國新(xin)(xin)能(neng)源技術(shu)和(he)產(chan)業領域的(de)國際競爭力(li)躍升，基本沿(yan)循典型的(de)“市場需求拉(la)動制造能(neng)力(li)提(ti)升，制造能(neng)力(li)贏得供應鏈和(he)產(chan)業的(de)主導(dao)地位，產(chan)業主導(dao)地位支(zhi)撐技術(shu)改造和(he)創新(xin)(xin)”的(de)后發(fa)者趕(gan)超路(lu)徑。

3、深度參與國際貿易

我國新(xin)能源產業鏈(lian)主優(you)勢地位(wei)的(de)建立，在很大程度上受(shou)益于(yu)國際(ji)貿(mao)易(yi)。目前，我國已經能夠主導(dao)多個新(xin)能源技(ji)術領域(yu)的(de)國際(ji)貿(mao)易(yi)，基本實(shi)現了這些領域(yu)全球供應鏈(lian)和(he)價值鏈(lian)的(de)深度嵌入(ru)。

比如，全(quan)(quan)球(qiu)近60%的太(tai)(tai)陽能光(guang)伏組(zu)件(jian)需(xu)求要(yao)靠國(guo)際(ji)貿(mao)(mao)(mao)易來滿足，而中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)制造的太(tai)(tai)陽能組(zu)件(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)約有一半(ban)用于出(chu)口(kou)歐(ou)洲和亞(ya)太(tai)(tai)地區；中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)占(zhan)全(quan)(quan)球(qiu)風(feng)力渦輪機(ji)部(bu)件(jian)60%的制造產(chan)能，也是風(feng)力渦輪機(ji)部(bu)件(jian)的主要(yao)出(chu)口(kou)國(guo)，出(chu)口(kou)額(e)占(zhan)全(quan)(quan)球(qiu)出(chu)口(kou)總額(e)的一半(ban)，主要(yao)銷往其(qi)他亞(ya)洲國(guo)家(jia)和歐(ou)洲；歐(ou)洲約25%的電動(dong)汽車電池需(xu)要(yao)從中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)進口(kou)；熱泵的國(guo)際(ji)貿(mao)(mao)(mao)易雖然在其(qi)全(quan)(quan)球(qiu)制造業中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)僅占(zhan)約10%的份額(e)，但其(qi)國(guo)際(ji)貿(mao)(mao)(mao)易大部(bu)分(fen)訂單(dan)從中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)銷往歐(ou)洲。

工人在高效太陽能電池車間工作。圖源：新華社

一(yi)方面，參與國(guo)(guo)際貿易和投(tou)(tou)資合作(zuo)給中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業帶來了進入全球價值鏈的機會,對我國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)能源企(qi)業一(yi)步擴大生產(chan)規模降(jiang)低成本、快速回收資金進行再(zai)投(tou)(tou)資和創新(xin)(xin)(xin)研發、鞏固產(chan)業鏈和技術(shu)鏈主導優勢至關重要(yao)；另一(yi)方面，中(zhong)國(guo)(guo)通過(guo)深度參與新(xin)(xin)(xin)能源技術(shu)國(guo)(guo)際貿易和產(chan)業鏈投(tou)(tou)資，在(zai)降(jiang)低全球關鍵新(xin)(xin)(xin)能源技術(shu)的成本上起(qi)到(dao)了重要(yao)作(zuo)用，對全球實現快速且負(fu)擔(dan)得起(qi)的清潔(jie)能源轉型至關重要(yao)。

4、嵌入能源技術創新的全球網絡

我(wo)國新能(neng)源技術(shu)和產業的(de)發展躍(yue)升，也需要通過嵌入全球能(neng)源技術(shu)創新網絡來實現(xian)。這(zhe)包含發展期的(de)技術(shu)引進(jin)吸(xi)收和躍(yue)升期的(de)技術(shu)創新兩個(ge)方面。

首(shou)先，由于我(wo)國新(xin)能源(yuan)技(ji)(ji)術(shu)起步較晚，因此在產業(ye)發展(zhan)(zhan)初期基本是以技(ji)(ji)術(shu)合作或者技(ji)(ji)術(shu)引進的模式(shi)，消化吸收(shou)國際先進技(ji)(ji)術(shu)，并不斷在生產制造(zao)中進行優化和改良，用較短時間取(qu)得(de)較快(kuai)速度、較大規(gui)模的市場(chang)應用進展(zhan)(zhan)，打(da)造(zao)規(gui)模經濟，迅(xun)速培育出龍頭企業(ye)，為未來的技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)打(da)下(xia)基礎。

再(zai)到(dao)了產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)躍(yue)升(sheng)時期，以我國光(guang)伏(fu)(fu)技術的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)發展(zhan)為例，企業(ye)(ye)意識到(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)優勢的(de)(de)鞏固需要通過(guo)技術創(chuang)(chuang)新(xin)領跑來實現。在(zai)產(chan)(chan)(chan)能過(guo)剩、國內企業(ye)(ye)爭奪市場份(fen)額、國際貿易(yi)面臨(lin)技術性壁壘等外(wai)部壓力倒逼下，也在(zai)國家加大對能源技術創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)公共資金投入、地方政(zheng)(zheng)府扶持地方產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群(qun)創(chuang)(chuang)新(xin)發展(zhan)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策支持推動下，國內的(de)(de)光(guang)伏(fu)(fu)企業(ye)(ye)將突破重點放(fang)在(zai)技術創(chuang)(chuang)新(xin)和研發投資上，并以產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群(qun)形式組(zu)織起來進行技術和知識的(de)(de)交流。

越來越多的(de)中國(guo)企(qi)業(ye)和(he)實驗(yan)室在提(ti)出(chu)新概念和(he)提(ti)升光(guang)伏技術性能上更加積極主動，自2010年以(yi)來，中國(guo)企(qi)業(ye)與其(qi)海外(wai)競爭對手之間的(de)差距已經(jing)迅速縮小，并可以(yi)爭取光(guang)伏技術開發的(de)龍頭地位。

目前，我國雖然(ran)在光伏(fu)、動(dong)(dong)力電池、新能源(yuan)汽車等領域已(yi)經形成專利(li)和(he)前沿研究的(de)創新引(yin)領突(tu)破(po)，但新能源(yuan)技術(shu)(shu)整體創新水平和(he)影響力仍(reng)然(ran)居(ju)于美國、德國、日本之(zhi)后，還需要更多引(yin)領性、顛覆性的(de)技術(shu)(shu)來拉動(dong)(dong)下一階段新能源(yuan)技術(shu)(shu)和(he)產業的(de)突(tu)破(po)式發(fa)展。

因此(ci)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)需要抓住時間窗(chuang)口(kou)，在氫能(neng)、儲能(neng)、智慧電網(wang)、CCUS等(deng)未來戰略(lve)性(xing)(xing)新(xin)(xin)能(neng)源技術(shu)領域加強國(guo)(guo)(guo)際研(yan)發創(chuang)新(xin)(xin)合(he)作和(he)產業合(he)作，并(bing)促進技術(shu)知識(shi)體系、人力資源、資金等(deng)技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)要素實(shi)現雙向流動，共同開發我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)急需的關鍵前(qian)沿技術(shu)，并(bing)將(jiang)中國(guo)(guo)(guo)的產業實(shi)體、技術(shu)專(zhuan)利、行業標準、優秀人才等(deng)牢牢嵌(qian)入到這些具有未來戰略(lve)性(xing)(xing)意義的新(xin)(xin)能(neng)源領域的全(quan)球技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)網(wang)絡和(he)價值鏈中，系統性(xing)(xing)地把握(wo)該(gai)領域發展和(he)創(chuang)新(xin)(xin)主導(dao)權(quan)。