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國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)新聞辦公室于2023年12月11日下午3時舉行國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)政(zheng)策例行吹風會，請生態環(huan)境(jing)部總工程師(shi)、大氣(qi)環(huan)境(jing)司司長劉炳江介紹《空氣(qi)質量持續改善行動計劃》有關情況，并(bing)答記(ji)者問。

在有關“清潔取暖工作”提問時，劉炳江司長指出：在改造過程中堅持一貫的原則，將人民群眾溫暖過冬放在首位，堅持以氣定改、以供定需，確保能源穩定供應，堅持先立后破、不立不破，新改造尚不具備安全穩定通氣條件的，尚未經過一年實際運行檢驗的，不得拆除原有的燃煤取暖設施，堅持因地制宜合理選擇多樣化清潔取暖方式，為清潔取暖持續運行奠定基礎。

以下為采訪實錄：

紅星新聞記者：2023年財政預算報告指出，中央財政大氣污染防治資金安排330億元，重點之一是支持北方地區冬季清潔取暖。請問，目前清潔取暖工作進展如何？面臨采暖成本上漲壓力，如何促進長期穩定運行？下一步有哪些具體安排？謝謝。

劉炳江：

清潔(jie)取暖工(gong)(gong)作(zuo)開(kai)(kai)展這(zhe)么多年(nian)(nian)(nian)，尤其(qi)是(shi)(shi)農村(cun)散煤治理問題，確(que)實(shi)是(shi)(shi)開(kai)(kai)創(chuang)性工(gong)(gong)作(zuo)，是(shi)(shi)難點問題，也(ye)是(shi)(shi)每(mei)年(nian)(nian)(nian)大家會問的一(yi)個問題。清潔(jie)取暖從一(yi)開(kai)(kai)始設想(xiang)到(dao)(dao)工(gong)(gong)作(zuo)展開(kai)(kai)，到(dao)(dao)了今天這(zhe)個規(gui)模，截(jie)至去年(nian)(nian)(nian)底，農村(cun)已經完成(cheng)3700萬(wan)戶(hu)改(gai)造，今年(nian)(nian)(nian)再增加200多萬(wan)戶(hu)，估計是(shi)(shi)3900多萬(wan)戶(hu)了，世界(jie)上(shang)從沒有過這(zhe)么大規(gui)模的工(gong)(gong)程，說是(shi)(shi)環保工(gong)(gong)程，其(qi)實(shi)也(ye)是(shi)(shi)民(min)生工(gong)(gong)程。

現在已(yi)將88個城市納入到(dao)中(zhong)(zhong)央財政支持(chi)清潔(jie)取暖范圍，中(zhong)(zhong)央財政每年(nian)都增加資金，今年(nian)達到(dao)330億元(yuan)了(le)，清潔(jie)取暖累計專項(xiang)資金占了(le)一半，為(wei)1008.8億元(yuan)，減少煤炭消費量(liang)7000多(duo)萬噸，二氧化碳(tan)減排(pai)1億多(duo)噸，人(ren)民群眾告別了(le)煙熏火燎取暖的(de)時(shi)代，這也是(shi)能源消費革命的(de)標(biao)志性成(cheng)果(guo)，農(nong)村用能方式(shi)發(fa)生革命性變(bian)化。

你說現在成本有所提高，怎么穩住，這確實是當前一個問題。我們主要有幾個方面的考慮：

一是每年用(yong)(yong)財(cai)政資金給予農村清(qing)潔取暖運營補貼，國家、省、市都要進行補貼，總體來說，補貼后(hou)用(yong)(yong)電、用(yong)(yong)氣成本原(yuan)則上不高過用(yong)(yong)煤(mei)成本。自2020年起，大氣污染防治資金中已經(jing)安排了清(qing)潔取暖補貼。

二是(shi)氣價和電(dian)價優(you)惠(hui)(hui)問題。城市居民(min)用氣有(you)國家補貼(tie)，現在(zai)農村(cun)(cun)清潔取暖也同樣(yang)有(you)補貼(tie)，給農村(cun)(cun)的(de)氣價比較(jiao)(jiao)優(you)惠(hui)(hui)，但現在(zai)有(you)些(xie)地方(fang)落(luo)實(shi)得(de)不是(shi)很好。電(dian)價也有(you)峰(feng)谷(gu)電(dian)價，峰(feng)谷(gu)電(dian)價用得(de)不錯，到晚上要儲能，白天把熱再放出來(lai)，所以價格是(shi)比較(jiao)(jiao)低的(de)。原來(lai)大家反映谷(gu)電(dian)時間比較(jiao)(jiao)短，現在(zai)時間也拓展了(le)。

三是清潔能(neng)源供(gong)應(ying)保障(zhang)問題。這是我們每(mei)年(nian)工作重點，協調(diao)有關部門保證(zheng)天然氣、電供(gong)應(ying)。

四是(shi)(shi)監(jian)督幫扶(fu)。生態環(huan)境部每年對(dui)農(nong)村新增的清(qing)潔取(qu)暖(nuan)戶進行檢查，合同是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)簽(qian)訂(ding)了，能不(bu)能得到保障(zhang)；對(dui)已穩定開展清(qing)潔取(qu)暖(nuan)的農(nong)戶，發現問(wen)題就及時與地方政府協調溝通，盡(jin)快解(jie)決(jue)問(wen)題。

現在清潔取暖工作重心已經由原來大規模提高清潔取暖比重為主轉到鞏固存量和有序新增上。我們現在正在做和下一步要做的工作：

一是切實抓(zhua)好清潔(jie)(jie)取暖(nuan)持續運行，鞏固清潔(jie)(jie)取暖(nuan)成果，不(bu)斷完善清潔(jie)(jie)取暖(nuan)長效機制，確保運行有(you)人管(guan)、支持政(zheng)策有(you)延續、供暖(nuan)安全有(you)保障(zhang)、散煤(mei)不(bu)復燒。

二是(shi)有序實(shi)施新增清潔取(qu)暖(nuan)改造(zao)，正在(zai)開(kai)展清潔取(qu)暖(nuan)的地區按照既(ji)定實(shi)施方案有序推(tui)進(jin)；暫時未開(kai)展改造(zao)的地區，堅(jian)持從實(shi)際出(chu)發、因地制宜穩(wen)妥實(shi)施新增清潔取(qu)暖(nuan)改造(zao)。

三(san)是(shi)在改(gai)(gai)造(zao)過(guo)(guo)程中堅持一(yi)貫的(de)(de)原則，將人(ren)民群眾溫暖(nuan)(nuan)過(guo)(guo)冬放在首位(wei)，堅持以氣(qi)定(ding)改(gai)(gai)、以供定(ding)需，確(que)保能源穩定(ding)供應，堅持先立(li)后破、不(bu)立(li)不(bu)破，新(xin)改(gai)(gai)造(zao)尚不(bu)具備安全穩定(ding)通氣(qi)條件的(de)(de)，尚未經過(guo)(guo)一(yi)年實際運行檢驗的(de)(de)，不(bu)得拆除原有的(de)(de)燃煤取(qu)暖(nuan)(nuan)設施，堅持因(yin)地制(zhi)宜合理選擇多(duo)樣化清潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)方式(shi)，為(wei)清潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)持續運行奠定(ding)基礎(chu)。

在各(ge)部門、各(ge)地(di)方(fang)政府以及社會各(ge)界的(de)(de)共同努力下，我們(men)有信心(xin)(xin)持(chi)續(xu)將這項(xiang)重大的(de)(de)民生工程(cheng)(cheng)、民心(xin)(xin)工程(cheng)(cheng)做(zuo)好，將群眾(zhong)安全(quan)清潔(jie)、溫暖過冬(dong)的(de)(de)需求落到實處。謝(xie)謝(xie)。