1月6日,國家發展改革委、國家能源局印(yin)發《電力(li)系統調節能力(li)優化專項(xiang)行動實施方案(2025—2027年)》。
方案要求,到2027年(nian),電力(li)系統調節能(neng)力(li)顯著提升,各類調節資(zi)源發(fa)展的市場(chang)環(huan)境(jing)和商業模式更(geng)加完善,各類調節資(zi)源調用(yong)機制進一(yi)步完善。通過調節能(neng)力(li)的建設優化,支(zhi)撐2025—2027年(nian)年(nian)均新(xin)增2億千瓦(wa)以(yi)上新(xin)能(neng)源的合理消納利(li)用(yong),全國(guo)新(xin)能(neng)源利(li)用(yong)率不低于90%。
方案要求,各省(區、市)能源主管部門要落實本實施方案要求,編制本地區調節能力建設方案,于2025年6月底前報送國家發展改革委、國家能源局,并于每年年初結合“十五五”能源電力規劃相關工作,報送年度實施進展、滾動修編等情況,國家能源局派出機構同步做好監管。
在官方提供的《調節能力建設方案(2025—2027 年)編制大綱》中(zhong)明(ming)確,要(yao)充分(fen)銜接(jie)本省(區(qu)、市)能源(yuan)電力(li)發(fa)展(zhan)規劃(hua)邊界條(tiao)件(jian),統籌可再生能源(yuan)發(fa)展(zhan)、技術經濟性等因素,以保障新能源(yuan)合理消納利用(yong)為目標,通過生產運行模(mo)擬和基于市場的(de)長周期仿真測試合理確定逐(zhu)年(nian)調節(jie)能力(li)需求、建設目標和布局。
電源側調(diao)節(jie)能(neng)力方面,按照(zhao)本實施方案有(you)關要(yao)求,分類明(ming)確煤電、氣(qi)電、水電、光熱等各(ge)類電源調(diao)節(jie)能(neng)力建設的規模(mo)、布(bu)局及(ji)時序。
方案明確了各(ge)(ge)(ge)種調節(jie)電源(yuan)調節(jie)能力(li)(li)(li)的(de)計(ji)算公(gong)式,光(guang)(guang)(guang)熱調節(jie)能力(li)(li)(li)=∑(光(guang)(guang)(guang)熱各(ge)(ge)(ge)機(ji)組(zu)最(zui)大技術出(chu)力(li)(li)(li)-光(guang)(guang)(guang)熱各(ge)(ge)(ge)機(ji)組(zu)最(zui)小技術出(chu)力(li)(li)(li))。
隨著該方案的落地,2025年(nian)6月底前(qian),各(ge)地關于2025-2027年調(diao)(diao)節能力(li)建(jian)設方(fang)案的(de)規(gui)劃(hua)也(ye)將(jiang)進(jin)一步明確。光熱(re)的(de)調(diao)(diao)節能力(li)在(zai)方(fang)案中被重點提及,將(jiang)推動(dong)各(ge)地規(gui)劃(hua)建(jian)設更多的(de)光熱(re)發(fa)電項目,這對光熱(re)發(fa)電市場的(de)規(gui)模化發(fa)展將(jiang)起到重要推動(dong)作用。
附方案全文:
國家發展改革委國家能源局關于印發
《電力系統調節能力優化專項行動實施方案(2025—2027年)》的通知
發改(gai)能(neng)源(yuan)〔2024〕1803號
各(ge)省、自治區、直(zhi)轄市(shi)(shi)、新疆生產(chan)建設(she)(she)兵團(tuan)發(fa)展改革委、能(neng)源局,北京(jing)市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管理委員會,天津市(shi)(shi)、遼寧省、上海(hai)市(shi)(shi)、重慶市(shi)(shi)、四川省、甘肅省工信廳(經信委),國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源局各(ge)派出機(ji)構,國(guo)(guo)家(jia)電網有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)、中(zhong)國(guo)(guo)南(nan)方電網有(you)(you)限責(ze)任公(gong)司(si)(si)、內(nei)蒙古電力(li)(li)(集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan))有(you)(you)限責(ze)任公(gong)司(si)(si)、中(zhong)國(guo)(guo)華能(neng)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)、中(zhong)國(guo)(guo)大唐集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)、中(zhong)國(guo)(guo)華電集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)、國(guo)(guo)家(jia)電力(li)(li)投資集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)、中(zhong)國(guo)(guo)長江三峽集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)、國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源投資集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限責(ze)任公(gong)司(si)(si)、國(guo)(guo)家(jia)開發(fa)投資集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)、華潤(集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan))有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)、中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)煤(mei)能(neng)源集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)、中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際工程(cheng)咨詢有(you)(you)限公(gong)司(si)(si),中(zhong)國(guo)(guo)電力(li)(li)企(qi)業聯合會,電力(li)(li)規(gui)劃設(she)(she)計(ji)總(zong)院(yuan)、水電水利規(gui)劃設(she)(she)計(ji)總(zong)院(yuan)、國(guo)(guo)核(he)電力(li)(li)規(gui)劃設(she)(she)計(ji)研究院(yuan)有(you)(you)限公(gong)司(si)(si):
為進(jin)一步落(luo)實(shi)《加快構建(jian)新(xin)型電(dian)力(li)系(xi)統行動方案(2024—2027年)》和(he)(he)《關于加強電(dian)網調(diao)峰儲(chu)能(neng)(neng)和(he)(he)智能(neng)(neng)化調(diao)度能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)的指導意見》,著力(li)提升電(dian)力(li)系(xi)統調(diao)節能(neng)(neng)力(li)和(he)(he)調(diao)用水(shui)平,有效支撐(cheng)新(xin)能(neng)(neng)源消納(na)利用,國家發展改革委、國家能(neng)(neng)源局制定了(le)《電(dian)力(li)系(xi)統調(diao)節能(neng)(neng)力(li)優(you)化專項行動實(shi)施方案(2025—2027年)》。現印發給你們(men),請認真(zhen)組織落(luo)實(shi),因地制宜推進(jin)調(diao)節能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)。
附件:
國家發展改革委
國家能源局
2024年12月20日