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9月(yue)29日(ri)，國家發展(zhan)改革委等部門印發《關于加強(qiang)煤(mei)炭清(qing)潔高(gao)(gao)效利用(yong)(yong)的(de)意見》，明(ming)確到2030年(nian)，煤(mei)炭綠色智能(neng)開發能(neng)力明(ming)顯增強(qiang)，生產能(neng)耗強(qiang)度逐步下(xia)降，儲運(yun)結構持續(xu)優化，商品煤(mei)質(zhi)量穩步提(ti)高(gao)(gao)，重點(dian)領域用(yong)(yong)煤(mei)效能(neng)和清(qing)潔化水平(ping)全面提(ti)升。

《意(yi)見》提到，加強散煤綜合治理。堅(jian)持先立后(hou)破，在保障能源(yuan)安全穩(wen)定供應(ying)基礎上，有序開(kai)展散煤替(ti)代(dai)。在落(luo)實氣(qi)(qi)源(yuan)等(deng)前提下，因地(di)制宜(yi)推(tui)進“煤改(gai)氣(qi)(qi)”、“煤改(gai)電”，鼓勵(li)采用工業余熱(re)、熱(re)電聯產(chan)等(deng)方式及(ji)地(di)熱(re)、光熱(re)等(deng)清(qing)潔(jie)能源(yuan)替(ti)代(dai)散煤使用。穩(wen)妥推(tui)進農村清(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)，逐步減少農業生產(chan)用煤。到2025年(nian)底，大(da)氣(qi)(qi)污染防治重點區(qu)域平(ping)原地(di)區(qu)散煤基本清(qing)零。

原文如下：

國家發展改革委等部門關于加強煤炭清潔高效利用的意見

發改(gai)運行〔2024〕1345號

各(ge)省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市人民政府，國務院有關部委、有關直(zhi)屬機構：

煤(mei)(mei)炭清潔高效利用(yong)(yong)是在(zai)煤(mei)(mei)炭開發、生產(chan)、儲運、使用(yong)(yong)全產(chan)業鏈(lian)各環節，綜(zong)合運用(yong)(yong)先進(jin)技術(shu)和管理等手段，控制(zhi)和減少(shao)污染物及(ji)碳(tan)排放，提高煤(mei)(mei)炭利用(yong)(yong)效率的活動，對于(yu)充分(fen)發揮煤(mei)(mei)炭兜底保(bao)(bao)障(zhang)作用(yong)(yong)，促進(jin)能(neng)源(yuan)綠色(se)低碳(tan)轉型，發展新質(zhi)生產(chan)力具有重要意(yi)義。為貫徹(che)落實(shi)黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)決策(ce)部署(shu)，確保(bao)(bao)能(neng)源(yuan)安全，更好支(zhi)撐保(bao)(bao)障(zhang)高質(zhi)量(liang)發展，推動實(shi)現碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和目標，經(jing)國(guo)務(wu)院(yuan)同意(yi)，現就加(jia)強煤(mei)(mei)炭清潔高效利用(yong)(yong)提出如下意(yi)見。

一、總體要求

堅持以(yi)習近平新(xin)(xin)時(shi)代中國(guo)特色(se)社會主義(yi)思(si)想為(wei)指導(dao)，深入(ru)貫徹黨的(de)二(er)十大和(he)二(er)十屆(jie)二(er)中、三中全(quan)會精神，完(wan)整準確全(quan)面貫徹新(xin)(xin)發展理念，統籌(chou)發展和(he)安全(quan)，充分(fen)發揮市場在資源(yuan)配置中的(de)決定性(xing)作用(yong)，更好發揮政府作用(yong)，立足我國(guo)以(yi)煤為(wei)主的(de)能源(yuan)資源(yuan)稟賦，堅持目標導(dao)向和(he)問題導(dao)向相結(jie)合(he)，堅持系統觀念，以(yi)減污降碳、提(ti)高能效為(wei)主攻方(fang)向，以(yi)創(chuang)新(xin)(xin)技術和(he)管理為(wei)動力，以(yi)完(wan)善(shan)政策和(he)標準為(wei)支撐，全(quan)面加強煤炭全(quan)鏈條(tiao)清潔高效利(li)用(yong)。

到2030年(nian)，煤(mei)炭綠色智能(neng)(neng)開發(fa)能(neng)(neng)力明顯增(zeng)強，生產(chan)能(neng)(neng)耗強度(du)逐步下降，儲運結(jie)構持續優化，商品煤(mei)質量(liang)穩步提高，重(zhong)點領域用煤(mei)效能(neng)(neng)和清(qing)潔化水平全面提升，與生態(tai)優先、節(jie)約集約、綠色低碳(tan)發(fa)展相適應的煤(mei)炭清(qing)潔高效利用體系基(ji)本建(jian)成。

二、構建綠色(se)協同(tong)的開發(fa)體系(xi)

（一）加強(qiang)煤(mei)炭(tan)資(zi)(zi)源勘(kan)(kan)查。強(qiang)化基礎性、公益性煤(mei)炭(tan)地(di)質調(diao)查，鼓勵企業(ye)開(kai)展商業(ye)性勘(kan)(kan)查，完善勘(kan)(kan)查、開(kai)發、利用收益共(gong)享機制。運用綠(lv)色勘(kan)(kan)查技(ji)術(shu)，加強(qiang)煤(mei)炭(tan)資(zi)(zi)源分類分級評(ping)價和煤(mei)礦(kuang)精細化勘(kan)(kan)查，加大大型整裝煤(mei)田(tian)地(di)質勘(kan)(kan)探與(yu)(yu)評(ping)價工作力度，為煤(mei)炭(tan)綠(lv)色智能(neng)高效開(kai)發和產能(neng)平穩接續提供地(di)質保障。加強(qiang)煤(mei)與(yu)(yu)煤(mei)層氣、戰略性金屬礦(kuang)產等共(gong)伴(ban)生(sheng)資(zi)(zi)源綜合勘(kan)(kan)查。

（二）優(you)化礦(kuang)(kuang)區(qu)規(gui)劃(hua)布局(ju)。統籌資源(yuan)(yuan)稟(bing)賦(fu)、輸送通(tong)道(dao)、消費需求等因素，依(yi)據國土空間規(gui)劃(hua)，落(luo)實(shi)(shi)“三區(qu)三線”空間管(guan)控(kong)要(yao)(yao)求，科學(xue)謀劃(hua)煤(mei)炭(tan)產(chan)能(neng)布局(ju)，加強煤(mei)炭(tan)礦(kuang)(kuang)區(qu)總體規(gui)劃(hua)管(guan)理。落(luo)實(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境分區(qu)管(guan)控(kong)要(yao)(yao)求，嚴格開展規(gui)劃(hua)環(huan)評，優(you)先避(bi)讓環(huan)境敏感區(qu)。合理規(gui)劃(hua)黃(huang)河流域煤(mei)炭(tan)產(chan)業發展，依(yi)法開展水資源(yuan)(yuan)論證。推動礦(kuang)(kuang)區(qu)資源(yuan)(yuan)、生(sheng)態(tai)、經濟協調發展，高標(biao)準建(jian)設山西(xi)、蒙西(xi)、蒙東、陜(shan)北、新疆五大煤(mei)炭(tan)供應(ying)保障基地。

（三）推動煤(mei)(mei)炭(tan)集約(yue)高(gao)(gao)效(xiao)開(kai)發。將(jiang)綠(lv)色開(kai)發理(li)念和集約(yue)化規模(mo)化開(kai)發原則貫(guan)穿(chuan)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)設計、建設、生產全過(guo)程(cheng)。因地制(zhi)宜推廣綠(lv)色開(kai)采(cai)技術。科(ke)學(xue)劃分礦(kuang)(kuang)區井（礦(kuang)(kuang)）田，合理(li)確定煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)建設規模(mo)，科(ke)學(xue)設置禁(jin)采(cai)限采(cai)區域(yu)，建設一批符合生態環保要求、資(zi)源條(tiao)件(jian)好、安(an)全保障程(cheng)度高(gao)(gao)、智能高(gao)(gao)效(xiao)的大型(xing)特大型(xing)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)。加強煤(mei)(mei)與共伴生資(zi)源協同開(kai)發。

三、構建(jian)安全(quan)環保(bao)的生產體系

（四(si)）加快煤(mei)礦(kuang)安全智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展。新建(jian)煤(mei)礦(kuang)原則上按照智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)標準設計建(jian)設，大(da)型煤(mei)礦(kuang)和(he)災(zai)害(hai)嚴重煤(mei)礦(kuang)要(yao)加快智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)改造(zao)，具備(bei)條件的(de)要(yao)實現采掘(jue)系統智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)。重點推(tui)進(jin)開采系統智(zhi)能(neng)(neng)決(jue)策自主(zhu)運行、掘(jue)進(jin)系統工(gong)藝設備(bei)高效協同，采掘(jue)工(gong)作面實現超視遠(yuan)程控(kong)制(zhi)與現場(chang)少人(ren)(ren)無(wu)人(ren)(ren)，推(tui)廣應(ying)用固定場(chang)所無(wu)人(ren)(ren)值守、危險繁重崗位機器人(ren)(ren)替代(dai)，提升煤(mei)礦(kuang)安全高效生產(chan)管理水(shui)平。

（五）提(ti)升清(qing)潔生產(chan)水平(ping)。新(xin)建煤(mei)(mei)礦應當同步(bu)建設(she)配套的洗(xi)選(xuan)設(she)施，加(jia)快現(xian)有洗(xi)選(xuan)設(she)施改(gai)造(zao)升級，大力(li)淘汰落后(hou)洗(xi)選(xuan)產(chan)能。修訂煤(mei)(mei)層氣（煤(mei)(mei)礦瓦斯）排放標(biao)準，加(jia)強(qiang)瓦斯綜(zong)合利(li)(li)(li)用(yong)(yong)。以(yi)地(di)級市為主體統(tong)籌礦井水綜(zong)合利(li)(li)(li)用(yong)(yong)，因地(di)制宜建設(she)集中處理利(li)(li)(li)用(yong)(yong)項目，加(jia)強(qiang)礦井水處理先進技術裝備應用(yong)(yong)。加(jia)強(qiang)煤(mei)(mei)矸石分(fen)質(zhi)分(fen)類(lei)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)處置，支持煤(mei)(mei)矸石規(gui)模化(hua)(hua)、無害化(hua)(hua)、高值化(hua)(hua)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)。

（六）推進(jin)節(jie)能環保(bao)(bao)升級。健全煤(mei)礦(kuang)節(jie)能降碳(tan)標準(zhun)體系(xi)，促進(jin)高(gao)能效技術和(he)設備應用(yong)以及余熱、余壓等(deng)資源綜合(he)利(li)用(yong)，深(shen)入挖掘生(sheng)產系(xi)統節(jie)能潛(qian)力，合(he)理(li)降低煤(mei)礦(kuang)生(sheng)產能耗。煤(mei)炭企業(ye)嚴格(ge)落(luo)實環境保(bao)(bao)護和(he)生(sheng)態修復(fu)(fu)主體責任，足額提(ti)取礦(kuang)山地質(zhi)環境治理(li)恢(hui)復(fu)(fu)基金(jin)，確(que)保(bao)(bao)專款(kuan)專用(yong)。創新礦(kuang)區循環經濟發展(zhan)模(mo)式，鼓勵利(li)用(yong)采煤(mei)沉陷(xian)區和(he)關閉(bi)退出(chu)煤(mei)礦(kuang)的工業(ye)廣場(chang)、排(pai)土場(chang)、巷道(dao)等(deng)地上地下空間發展(zhan)新能源、儲能和(he)碳(tan)匯(hui)林草。

四、構(gou)建清潔完善的儲運(yun)體系

（七）優化(hua)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)儲運(yun)(yun)網(wang)絡(luo)。不斷(duan)完(wan)善(shan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)鐵(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)網(wang)絡(luo)，提高大(da)中(zhong)型煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)企業鐵(tie)路(lu)(lu)專(zhuan)用線接入比例(li)，加快既有(you)運(yun)(yun)煤(mei)(mei)(mei)(mei)鐵(tie)路(lu)(lu)擴能(neng)(neng)改(gai)造，完(wan)善(shan)鐵(tie)路(lu)(lu)集(ji)運(yun)(yun)站布(bu)局(ju)(ju)(ju)，加強集(ji)疏運(yun)(yun)鐵(tie)路(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)，充(chong)分(fen)釋放重載(zai)煤(mei)(mei)(mei)(mei)運(yun)(yun)鐵(tie)路(lu)(lu)大(da)通(tong)道(dao)能(neng)(neng)力。改(gai)善(shan)區域煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)運(yun)(yun)輸(shu)公路(lu)(lu)網(wang)結構，加強重點區域路(lu)(lu)網(wang)運(yun)(yun)行監測(ce)、應急處置，保障便捷(jie)高效通(tong)行。優化(hua)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)港口布(bu)局(ju)(ju)(ju)，提升鐵(tie)路(lu)(lu)集(ji)疏港能(neng)(neng)力。合理布(bu)局(ju)(ju)(ju)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)儲備(bei)，在煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)主產區有(you)序建(jian)(jian)設(she)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)產能(neng)(neng)儲備(bei)，在主要消費地(di)區和(he)運(yun)(yun)輸(shu)樞(shu)紐布(bu)局(ju)(ju)(ju)建(jian)(jian)設(she)儲煤(mei)(mei)(mei)(mei)基地(di)。

（八(ba)）提(ti)高(gao)儲運清潔(jie)化水(shui)平。持續(xu)推(tui)進煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)運輸(shu)“公轉鐵(tie)”、“公轉水(shui)”，鼓勵從礦區(qu)源頭(tou)開展“散(san)改集”。進一步(bu)提(ti)高(gao)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)主產(chan)區(qu)中長距離(li)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)鐵(tie)路運輸(shu)比(bi)例(li)，打造以鐵(tie)路、水(shui)路為骨(gu)干(gan)的(de)多式聯運體系，有(you)效防治運輸(shu)中的(de)揚(yang)塵污染。鼓勵采用(yong)封閉式皮(pi)帶廊道、管道、管狀帶式輸(shu)送機(ji)和(he)電動(dong)、氫(qing)能等新能源車(che)輛短距離(li)運輸(shu)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)。提(ti)高(gao)生產(chan)、流(liu)通和(he)消(xiao)費各環(huan)節儲煤(mei)(mei)設施清潔(jie)環(huan)保水(shui)平。提(ti)升沿海(hai)、沿江港口綠(lv)色集疏運比(bi)例(li)，依法推(tui)動(dong)船舶靠港常態化使用(yong)岸電。

（九(jiu)）提(ti)升煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)流通效率(lv)。推(tui)動(dong)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)運輸、倉儲(chu)、加工配送一體(ti)化(hua)融合發(fa)展(zhan)，支持(chi)建(jian)設大型煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)儲(chu)配中(zhong)心，鼓勵(li)精(jing)細化(hua)加工配送，促進(jin)儲(chu)運規模化(hua)、集約化(hua)發(fa)展(zhan)。加快物聯(lian)網(wang)、移動(dong)互聯(lian)等先進(jin)技術在煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)物流領域的應用，推(tui)動(dong)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)物流標準化(hua)建(jian)設。發(fa)揮煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)交(jiao)易中(zhong)心作用，鼓勵(li)產品創(chuang)新和線上交(jiao)易，持(chi)續(xu)深化(hua)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)體(ti)系建(jian)設，推(tui)動(dong)完善(shan)全國(guo)統(tong)一的煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)交(jiao)易市(shi)場(chang)。

五(wu)、構(gou)建多元高效的使用體系

（十）持(chi)續實施(shi)大氣污染(ran)防治重(zhong)點區域(yu)煤(mei)炭(tan)消費(fei)總量(liang)控制。強化新(xin)上用煤(mei)項目(mu)源頭把關，新(xin)改擴(kuo)建用煤(mei)項目(mu)應達到環(huan)保(bao)績效A級要求(qiu)，并(bing)依法實施(shi)煤(mei)炭(tan)等量(liang)或減(jian)量(liang)替代(dai)，替代(dai)方案不(bu)完善的不(bu)予審(shen)批。充分發揮30萬千瓦及以上熱(re)(re)電(dian)聯產電(dian)廠(chang)(chang)的供(gong)熱(re)(re)能力(li)，到2025年底，完成(cheng)其供(gong)熱(re)(re)半徑30公里范(fan)圍內的燃(ran)(ran)煤(mei)鍋爐和落后燃(ran)(ran)煤(mei)小熱(re)(re)電(dian)機組（含自(zi)備電(dian)廠(chang)(chang)）的關停(ting)或整合。加強重(zhong)點區域(yu)煤(mei)炭(tan)消費(fei)減(jian)量(liang)替代(dai)日(ri)常調度、預警(jing)提醒和工作檢查。

（十一）推動煤(mei)電行業減(jian)污降(jiang)(jiang)碳(tan)。統籌電力(li)熱力(li)需求、輸送通道建設(she)(she)(she)、新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)建設(she)(she)(she)配(pei)套以及負荷側調節能(neng)(neng)(neng)力(li)、節能(neng)(neng)(neng)減(jian)排降(jiang)(jiang)碳(tan)要求等，合(he)理布局建設(she)(she)(she)清潔高效煤(mei)電項(xiang)目。除必要的供熱機(ji)組(zu)外，新(xin)(xin)建煤(mei)電項(xiang)目應采用大容量、高參數、低能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、調節能(neng)(neng)(neng)力(li)好的先進機(ji)組(zu)。持續推進煤(mei)電節能(neng)(neng)(neng)降(jiang)(jiang)耗(hao)改造、供熱改造和靈活性改造。開展煤(mei)電低碳(tan)化改造和建設(she)(she)(she)，鼓(gu)勵(li)煤(mei)電項(xiang)目規(gui)劃建設(she)(she)(she)二氧化碳(tan)捕集(ji)裝置。支持自備燃(ran)煤(mei)機(ji)組(zu)實施清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)替代。穩(wen)妥有序(xu)做(zuo)好煤(mei)電淘汰落后(hou)產能(neng)(neng)(neng)工(gong)作。

（十二）提(ti)高(gao)重(zhong)點行業用煤(mei)(mei)效(xiao)能(neng)。定期(qi)更新(xin)煤(mei)(mei)炭(tan)清潔(jie)高(gao)效(xiao)利用重(zhong)點領域標桿水平和基準(zhun)(zhun)水平，新(xin)建用煤(mei)(mei)項目原則上達到標桿水平，對(dui)于達不到基準(zhun)(zhun)水平的(de)存量項目實施(shi)改(gai)造升級，依(yi)法依(yi)規淘(tao)汰(tai)落后(hou)產能(neng)。加強主要耗煤(mei)(mei)行業用煤(mei)(mei)技術(shu)跟蹤，及時制修(xiu)訂(ding)技術(shu)標準(zhun)(zhun)，動態(tai)淘(tao)汰(tai)不符合要求的(de)落后(hou)用煤(mei)(mei)技術(shu)和設備。實施(shi)燃煤(mei)(mei)鍋爐(lu)、工(gong)業窯爐(lu)清潔(jie)能(neng)源(yuan)替(ti)代和節能(neng)環保綜合改(gai)造，推動清潔(jie)高(gao)效(xiao)燃燒技術(shu)發展與應(ying)用。高(gao)質量推進鋼鐵、水泥、焦(jiao)化等重(zhong)點行業超低(di)排放(fang)改(gai)造。

（十三）有序(xu)發展煤(mei)炭原料化(hua)(hua)(hua)(hua)利用。加(jia)強(qiang)煤(mei)基新(xin)(xin)材(cai)料應用創新(xin)(xin)，優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)調整產(chan)(chan)品結構，加(jia)快煤(mei)基新(xin)(xin)型合成材(cai)料、先(xian)進碳(tan)(tan)材(cai)料、可降解材(cai)料等(deng)高(gao)端(duan)化(hua)(hua)(hua)(hua)工產(chan)(chan)品技術開發應用。加(jia)快煤(mei)制油氣(qi)戰略基地建設(she)。加(jia)強(qiang)煤(mei)制油氣(qi)等(deng)產(chan)(chan)能和技術儲備。推動煤(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)工與(yu)綠(lv)電、綠(lv)氫、儲能、二氧化(hua)(hua)(hua)(hua)碳(tan)(tan)捕集(ji)利用與(yu)封存等(deng)耦合發展，打造低碳(tan)(tan)循環的(de)煤(mei)炭高(gao)效轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)鏈，促進煤(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)工產(chan)(chan)業(ye)高(gao)端(duan)化(hua)(hua)(hua)(hua)、多元化(hua)(hua)(hua)(hua)、低碳(tan)(tan)化(hua)(hua)(hua)(hua)發展。

（十四(si)）加強散(san)煤(mei)綜合治理。堅持先(xian)立后破，在保障能源安(an)全(quan)穩定供應基礎(chu)上，有序(xu)開展散(san)煤(mei)替(ti)代。在落實氣(qi)源等前提下，因地制(zhi)宜推進(jin)“煤(mei)改氣(qi)”、“煤(mei)改電(dian)”，鼓(gu)勵采用工業余熱、熱電(dian)聯產(chan)等方(fang)式及地熱、光熱等清潔能源替(ti)代散(san)煤(mei)使用。穩妥推進(jin)農(nong)村清潔取暖，逐步減少農(nong)業生(sheng)產(chan)用煤(mei)。到2025年底，大氣(qi)污染防治重(zhong)點(dian)區域平(ping)原(yuan)地區散(san)煤(mei)基本清零(ling)。

（十五）推進煤(mei)炭(tan)分質(zhi)(zhi)分級利(li)(li)用(yong)。完善商品煤(mei)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標準，加(jia)強生產、儲運和(he)利(li)(li)用(yong)全(quan)(quan)流程的(de)(de)煤(mei)炭(tan)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監(jian)(jian)管。鼓勵優(you)質(zhi)(zhi)煤(mei)炭(tan)進口。地方(fang)和(he)企業結合實際明(ming)確電(dian)煤(mei)最低(di)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)要求，電(dian)煤(mei)中長(chang)期合同(tong)應(ying)有明(ming)確的(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)條(tiao)款，并(bing)納入履約監(jian)(jian)管。加(jia)快推進富油(you)煤(mei)等稀缺特(te)殊煤(mei)種資源保護性開采及(ji)高值(zhi)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)，重(zhong)點地區要建立健全(quan)(quan)專(zhuan)項利(li)(li)用(yong)方(fang)案并(bing)推動落實，促進分質(zhi)(zhi)分級利(li)(li)用(yong)與煤(mei)化(hua)(hua)工、發電(dian)等一體化(hua)(hua)發展(zhan)。

六、保障措施

（十六(liu)）加大(da)政(zheng)策(ce)支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度。落實支(zhi)(zhi)持(chi)“兩重(zhong)”建(jian)(jian)設有關重(zhong)點任務，推進符合條件(jian)的煤(mei)(mei)電機組(zu)低碳化示范項目建(jian)(jian)設。健全完善相關金(jin)融(rong)政(zheng)策(ce)，引(yin)(yin)導和吸引(yin)(yin)社會資(zi)本廣泛參與煤(mei)(mei)炭(tan)清潔(jie)高(gao)(gao)效利用(yong)。引(yin)(yin)導銀(yin)行業金(jin)融(rong)機構按照市場化、法治化原則(ze)，加大(da)對符合條件(jian)的綠(lv)色低碳轉型項目的信貸(dai)支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度。對采用(yong)充填開采、實施智(zhi)能化改(gai)造等綠(lv)色高(gao)(gao)效生(sheng)產方式(shi)的煤(mei)(mei)礦給予產能置換(huan)政(zheng)策(ce)支(zhi)(zhi)持(chi)。發揮中(zhong)央企(qi)業引(yin)(yin)領帶動(dong)作用(yong)，對在促進煤(mei)(mei)炭(tan)清潔(jie)高(gao)(gao)效利用(yong)方面取得突出成績的企(qi)業，在業績考(kao)核上給予一定(ding)政(zheng)策(ce)激勵。

（十七）強(qiang)化(hua)技(ji)術創(chuang)新和轉化(hua)應(ying)用。加(jia)強(qiang)煤炭(tan)清(qing)潔高效(xiao)利用基(ji)礎研(yan)究和核(he)心技(ji)術攻關，鼓勵企業、科(ke)研(yan)機構(gou)、高等院校跨領域(yu)創(chuang)新深度合作(zuo)，充分發揮科(ke)技(ji)創(chuang)新平臺作(zuo)用，提高自主(zhu)可(ke)控的關鍵核(he)心技(ji)術與裝備水(shui)平。支(zhi)持有條件的地區和企業開(kai)展(zhan)重大技(ji)術推廣，加(jia)快科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化(hua)應(ying)用。開(kai)展(zhan)煤炭(tan)清(qing)潔高效(xiao)利用項目評(ping)價，積極推動技(ji)術改造(zao)升(sheng)級項目建設。

（十八）加(jia)強組織實施。國(guo)家發展改革委(wei)、國(guo)家能源(yuan)局會同有(you)(you)關(guan)部門加(jia)強統籌協(xie)調(diao)，開展評估督導(dao)，及時協(xie)調(diao)解(jie)決突出問題。各地(di)區(qu)要因地(di)制(zhi)宜細化(hua)政策措施，狠抓督促落實。行業協(xie)會要發揮引(yin)(yin)導(dao)作(zuo)用，做好標準(zhun)制(zhi)修(xiu)訂、技術推(tui)廣等(deng)工作(zuo)。各有(you)(you)關(guan)方面(mian)要探(tan)索創新，積極宣傳引(yin)(yin)導(dao)，為推(tui)進煤炭清潔高效利用營造良(liang)好氛圍(wei)。

國家發展改革委

工業和信息化部

自然資源部

生態環境部

交通運輸部

國家能源局

2024年9月11日