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發布會文字實錄

國(guo)家能源局(ju)舉行(xing)新聞發(fa)(fa)(fa)布(bu)會，發(fa)(fa)(fa)布(bu)《關于促進可再生能源綠色電(dian)力證書(shu)市場高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的意見》《中國(guo)綠色電(dian)力證書(shu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)報告（2024）》等。圖為新聞發(fa)(fa)(fa)布(bu)會現(xian)場。

【綜合司副司長張星】：各位記者朋友，大家上午好！歡迎大家出席國家能源局綠證專題新聞發布會。今天的新聞發布會將發布《關于促進可再生能源綠色電力證書市場高質量發展的意見》《中國綠色電力證書發展報告（2024）》，并回答記者提問。

出席今天(tian)發布(bu)會的有國家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)新能(neng)源(yuan)(yuan)司(si)司(si)長(chang)李創軍先生、國家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)資質中心主任陳(chen)濤女士、國家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)新能(neng)源(yuan)(yuan)司(si)副司(si)長(chang)潘慧敏(min)女士、國家(jia)(jia)數(shu)據局(ju)綜合司(si)副司(si)長(chang)高(gao)波先生。我是綜合司(si)副司(si)長(chang)、新聞發言人張(zhang)星(xing)。發布(bu)內(nei)容后，統一(yi)安排回答記(ji)者提問。現在，請(qing)李創軍司(si)長(chang)致(zhi)發布(bu)辭。

【新能源司司長李創軍】：謝(xie)謝(xie)主持人。女士(shi)們(men)(men)，先(xian)生們(men)(men)，大家上(shang)午好。很(hen)高(gao)興和記者朋友們(men)(men)見面，介紹(shao)綠證工作有關情況。

黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院高度重視綠(lv)(lv)(lv)(lv)色發展和綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)相(xiang)關工作(zuo)。黨(dang)的(de)二十大提出，推動(dong)形成綠(lv)(lv)(lv)(lv)色低(di)碳(tan)的(de)生產方式(shi)(shi)和生活方式(shi)(shi)。二十屆(jie)三中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會提出，健(jian)全(quan)(quan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色低(di)碳(tan)發展機制(zhi)(zhi)。今年政府(fu)工作(zuo)報告(gao)又明確要求健(jian)全(quan)(quan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色消費激勵機制(zhi)(zhi)。今年1月1日正式(shi)(shi)實施的(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民共和國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)法(fa)》第三十四條第二款(kuan)明確，國(guo)(guo)家(jia)通過實施綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)等制(zhi)(zhi)度建(jian)立(li)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色能(neng)(neng)源(yuan)消費促進機制(zhi)(zhi)。國(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局堅持(chi)以(yi)習近(jin)平新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)思想(xiang)為指(zhi)導，深入貫(guan)徹落實黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院決(jue)策部署，加快(kuai)構建(jian)以(yi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)為基礎的(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色電(dian)力消費體系(xi)，推動(dong)從“用(yong)(yong)(yong)上電(dian)”、到(dao)“用(yong)(yong)(yong)好電(dian)”、再(zai)到(dao)“用(yong)(yong)(yong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)”，為經濟社(she)會發展提供源(yuan)源(yuan)不斷的(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色動(dong)力。下面(mian)我分三個方面(mian)介(jie)紹綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)相(xiang)關情況。

一、建立健(jian)全(quan)綠(lv)證制度體(ti)系(xi)意義重大(da)。綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)(zhan)(zhan)是國際發展(zhan)(zhan)(zhan)的必(bi)然趨勢，使用更多(duo)綠(lv)色(se)(se)電力(li)也是未來能(neng)源(yuan)發展(zhan)(zhan)(zhan)的必(bi)然要求。按照國際通行的概念(nian)，綠(lv)證是可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)綠(lv)色(se)(se)電力(li)的“工資卡”，相當于(yu)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)電力(li)的綠(lv)色(se)(se)收益，打通了可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)電力(li)從生(sheng)產到消費的全(quan)過程(cheng)數據，實現(xian)了綠(lv)色(se)(se)電力(li)消費的準(zhun)確(que)溯(su)源(yuan)、科(ke)學認定(ding)和精準(zhun)核算，對推動(dong)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)、支撐經濟社會(hui)全(quan)面綠(lv)色(se)(se)轉型、助力(li)實現(xian)雙碳目標(biao)具有重大(da)意義。

（一(yi)）綠證是構建綠色(se)(se)電(dian)力(li)消費(fei)(fei)(fei)體(ti)系的(de)基(ji)礎制(zhi)度(du)(du)。建立綠證制(zhi)度(du)(du)并使用綠證證明可(ke)再(zai)(zai)生能源(yuan)電(dian)力(li)消費(fei)(fei)(fei)是國(guo)際慣例(li)，美國(guo)、歐盟(meng)等(deng)國(guo)家和(he)地區都建立了(le)綠證制(zhi)度(du)(du)，電(dian)力(li)用戶通過綠證證明完成(cheng)可(ke)再(zai)(zai)生能源(yuan)電(dian)力(li)消費(fei)(fei)(fei)。適(shi)應經濟社(she)會綠色(se)(se)發展要求(qiu)，滿足電(dian)力(li)用戶越來越迫切的(de)綠色(se)(se)電(dian)力(li)消費(fei)(fei)(fei)需求(qiu)，迫切需要加快構建綠色(se)(se)電(dian)力(li)消費(fei)(fei)(fei)體(ti)系，實現綠色(se)(se)電(dian)力(li)消費(fei)(fei)(fei)的(de)準確溯(su)源(yuan)、科學(xue)認定和(he)精準核算(suan)。綠證作為權威的(de)綠色(se)(se)電(dian)力(li)消費(fei)(fei)(fei)溯(su)源(yuan)和(he)核算(suan)工具(ju)，可(ke)以(yi)有力(li)支撐綠色(se)(se)電(dian)力(li)消費(fei)(fei)(fei)體(ti)系構建。

（二(er)）綠(lv)證(zheng)是促(cu)(cu)進可(ke)再生(sheng)能源(yuan)更(geng)好開發建(jian)設(she)(she)和消納(na)利用的(de)重(zhong)要抓(zhua)手。發電(dian)企業和項目(mu)業主通過出售綠(lv)證(zheng)，可(ke)以(yi)獲得獨立于電(dian)能量(liang)價值以(yi)外的(de)綠(lv)色(se)環境收益(yi)，更(geng)好提升其投(tou)資建(jian)設(she)(she)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)項目(mu)的(de)積極性。同時，國家不斷完善可(ke)再生(sheng)能源(yuan)電(dian)力(li)消納(na)責任(ren)權重(zhong)，將消納(na)責任(ren)壓實(shi)到(dao)重(zhong)點(dian)用能單位，設(she)(she)立行業綠(lv)色(se)電(dian)力(li)消費(fei)比例目(mu)標并使用綠(lv)證(zheng)核算，通過綠(lv)證(zheng)更(geng)好引導可(ke)再生(sheng)能源(yuan)電(dian)力(li)在全國范圍內優化(hua)配置，有力(li)促(cu)(cu)進可(ke)再生(sheng)能源(yuan)項目(mu)開發建(jian)設(she)(she)和消納(na)利用。

（三）綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)是助力實現(xian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)目(mu)標(biao)(biao)的(de)(de)有(you)效途徑(jing)。能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)是經(jing)濟社會發(fa)展的(de)(de)重要物質基(ji)礎(chu)，也是碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放的(de)(de)最(zui)主(zhu)要來源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，推動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領域降碳(tan)(tan)(tan)(tan)是實現(xian)雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)目(mu)標(biao)(biao)的(de)(de)重中(zhong)之重。加快培育綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)市場(chang)，進一步(bu)激發(fa)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)需求(qiu)，提升全(quan)社會綠(lv)(lv)(lv)色電力消費(fei)水(shui)平(ping)，有(you)助于實施(shi)可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)替代，減(jian)少能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領域碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放，支撐能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)綠(lv)(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)轉型，助力碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)目(mu)標(biao)(biao)如期(qi)實現(xian)。

（四）綠(lv)(lv)證是順應(ying)綠(lv)(lv)色(se)貿(mao)易趨(qu)勢(shi)、參與(yu)國際(ji)治(zhi)理的(de)有力(li)(li)工具。當前，綠(lv)(lv)色(se)貿(mao)易已(yi)成為(wei)(wei)全球最新(xin)趨(qu)勢(shi)，適(shi)應(ying)歐(ou)盟碳(tan)邊境調節機制、新(xin)電(dian)(dian)池法案等(deng)涉碳(tan)貿(mao)易規則(ze)，建設綠(lv)(lv)色(se)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)已(yi)經成為(wei)(wei)企業(ye)未來發展的(de)核心(xin)訴求，許多跨國企業(ye)都提出了綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)費比(bi)例目標要求，并對其產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)企業(ye)提出了綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)費要求。中國作為(wei)(wei)全球最大的(de)綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)供(gong)應(ying)和消(xiao)費國，積極參與(yu)應(ying)對氣候變化國際(ji)治(zhi)理，綠(lv)(lv)證已(yi)經成為(wei)(wei)國際(ji)能源合(he)作交流的(de)重(zhong)要議題，有力(li)(li)支(zhi)撐(cheng)全球能源低碳(tan)轉(zhuan)型。

二、中(zhong)國綠(lv)證(zheng)(zheng)發展取得(de)顯著(zhu)成(cheng)效。自2017年實施綠(lv)證(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)以來，我(wo)們充(chong)分借鑒國際經(jing)驗，并結合(he)國情(qing)，基本建立了以綠(lv)證(zheng)(zheng)為(wei)基礎的綠(lv)色(se)電力消(xiao)費(fei)制(zhi)度(du)體系，綠(lv)證(zheng)(zheng)交易機制(zhi)不(bu)斷完善，交易規模顯著(zhu)提升，交易主體持續(xu)擴大，國際認(ren)證(zheng)(zheng)積(ji)極推進，綠(lv)證(zheng)(zheng)的權威性和唯一性不(bu)斷突出，影響力和認(ren)可度(du)顯著(zhu)提升，綠(lv)證(zheng)(zheng)就是綠(lv)色(se)電力消(xiao)費(fei)的理(li)念日漸(jian)深入人(ren)心。

（一(yi)(yi)(yi)）綠證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度體(ti)系(xi)框架基(ji)(ji)本建成(cheng)。新實施的(de)《中華人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)法》明(ming)(ming)確(que)，通過實施綠證(zheng)(zheng)(zheng)等制(zhi)(zhi)度建立(li)(li)綠色(se)能(neng)源(yuan)消費促進機(ji)制(zhi)(zhi)。在2017年試行為(wei)陸上(shang)風電(dian)和(he)集中式(shi)光(guang)伏發(fa)電(dian)項(xiang)目核發(fa)綠證(zheng)(zheng)(zheng)基(ji)(ji)礎上(shang)，不(bu)斷完善綠證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度，將平價(jia)項(xiang)目納入核發(fa)范圍、開展(zhan)綠色(se)電(dian)力(li)(li)交易試點，2023年以來出臺(tai)了綠證(zheng)(zheng)(zheng)全(quan)覆蓋政策，印發(fa)了綠證(zheng)(zheng)(zheng)核發(fa)和(he)交易規則，綠證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度體(ti)系(xi)基(ji)(ji)本確(que)立(li)(li)。政策明(ming)(ming)確(que)，綠證(zheng)(zheng)(zheng)是中國(guo)(guo)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)量環境屬(shu)性(xing)的(de)唯一(yi)(yi)(yi)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)，也是認(ren)定(ding)中國(guo)(guo)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)(li)生(sheng)(sheng)產、消費的(de)唯一(yi)(yi)(yi)憑(ping)證(zheng)(zheng)(zheng)，國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)局對全(quan)部(bu)已建檔立(li)(li)卡的(de)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)項(xiang)目核發(fa)綠證(zheng)(zheng)(zheng)，可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)項(xiang)目不(bu)能(neng)再(zai)(zai)申領(ling)電(dian)力(li)(li)領(ling)域同(tong)屬(shu)性(xing)憑(ping)證(zheng)(zheng)(zheng)或國(guo)(guo)外綠證(zheng)(zheng)(zheng)，確(que)保綠證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)權威性(xing)、唯一(yi)(yi)(yi)性(xing)，實現精準溯源(yuan)，避(bi)免環境價(jia)值重復計量。

（二）全周期(qi)可(ke)追(zhui)溯(su)(su)管理(li)體(ti)(ti)系基(ji)本構建(jian)(jian)。一(yi)(yi)方面(mian)，對(dui)標國際(ji)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)規(gui)則(ze)設(she)計，增加了(le)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核(he)銷機(ji)制(zhi)，細(xi)化核(he)銷工作方案和具體(ti)(ti)流(liu)程。目(mu)(mu)前(qian)，中國綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)已建(jian)(jian)立了(le)以(yi)項目(mu)(mu)建(jian)(jian)檔立卡為基(ji)礎，綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核(he)發、交(jiao)易、應用到(dao)核(he)銷的(de)全周期(qi)閉環(huan)管理(li)體(ti)(ti)系，從(cong)制(zhi)度及運行(xing)機(ji)制(zhi)上(shang)保(bao)障(zhang)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)權威性和唯一(yi)(yi)性，避免(mian)環(huan)境(jing)價值重(zhong)復計量。另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)，建(jian)(jian)設(she)國家綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核(he)發交(jiao)易系統，支撐綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核(he)發精準高效開展，與綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)交(jiao)易平臺(tai)之間做到(dao)數據流(liu)、信(xin)息流(liu)相互(hu)貫(guan)通，實現了(le)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)數據全程可(ke)溯(su)(su)源、防篡改。

（三）綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)與(yu)(yu)其他(ta)機(ji)制實(shi)(shi)現有(you)(you)效銜接(jie)。主要有(you)(you)三個方(fang)面，一是(shi)與(yu)(yu)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)消納(na)(na)(na)責(ze)(ze)(ze)任(ren)權重(zhong)機(ji)制銜接(jie)。消納(na)(na)(na)責(ze)(ze)(ze)任(ren)權重(zhong)制度(du)自(zi)2019年實(shi)(shi)施以來(lai)(lai)，推動我(wo)國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)取得了跨越式發(fa)展(zhan)。為更(geng)好壓實(shi)(shi)消納(na)(na)(na)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，近年來(lai)(lai)我(wo)們不(bu)斷完(wan)善消納(na)(na)(na)責(ze)(ze)(ze)任(ren)權重(zhong)制度(du)，去年新設立了電(dian)(dian)解(jie)鋁行(xing)業的綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)消費比例(li)目(mu)標(biao)并使用(yong)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)核(he)算。二是(shi)與(yu)(yu)能(neng)(neng)(neng)耗雙(shuang)控(kong)(kong)機(ji)制銜接(jie)。落實(shi)(shi)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費不(bu)納(na)(na)(na)入(ru)能(neng)(neng)(neng)耗雙(shuang)控(kong)(kong)相關(guan)要求(qiu)(qiu)，2024年國(guo)家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)局會同(tong)發(fa)展(zhan)改革(ge)委、國(guo)家統(tong)計局聯合印發(fa)了綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)與(yu)(yu)節能(neng)(neng)(neng)降碳政策銜接(jie)的通知，明確(que)(que)(que)將綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)交易電(dian)(dian)量納(na)(na)(na)入(ru)節能(neng)(neng)(neng)評價考核(he)指標(biao)核(he)算，有(you)(you)力(li)支撐非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費水平提(ti)升。三是(shi)與(yu)(yu)碳市(shi)場(chang)和(he)碳排(pai)(pai)放核(he)算機(ji)制銜接(jie)。厘清綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)和(he)碳強制市(shi)場(chang)邊界，明確(que)(que)(que)重(zhong)點(dian)排(pai)(pai)放單位電(dian)(dian)力(li)間接(jie)排(pai)(pai)放不(bu)再(zai)納(na)(na)(na)入(ru)全(quan)國(guo)碳排(pai)(pai)放權交易市(shi)場(chang)管(guan)理范圍(wei)。做好綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)與(yu)(yu)自(zi)愿減排(pai)(pai)市(shi)場(chang)（以下簡稱(cheng)CCER）協同(tong)，明確(que)(que)(que)深遠海海上風(feng)電(dian)(dian)和(he)光熱發(fa)電(dian)(dian)項目(mu)業主按有(you)(you)關(guan)規(gui)定(ding)自(zi)主選(xuan)擇綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)交易或參與(yu)(yu)CCER，避免重(zhong)復(fu)獲利。明確(que)(que)(que)要求(qiu)(qiu)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)納(na)(na)(na)入(ru)碳排(pai)(pai)放和(he)碳足跡核(he)算，要求(qiu)(qiu)推動建立綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)納(na)(na)(na)入(ru)行(xing)業碳排(pai)(pai)放核(he)算的制度(du)規(gui)則、綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)納(na)(na)(na)入(ru)產品碳足跡核(he)算基(ji)本方(fang)法與(yu)(yu)通用(yong)國(guo)家標(biao)準。

（四）綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)走出去(qu)成(cheng)果豐碩。一是加強(qiang)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)議題交流。將(jiang)加強(qiang)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)合(he)作納入多雙邊合(he)作的(de)重點議題，大(da)力宣介中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)策及(ji)成(cheng)效。在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)(ou)能(neng)(neng)源技(ji)術創新(xin)合(he)作論(lun)壇、中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)(ou)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)論(lun)壇等宣介推(tui)廣中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，將(jiang)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)議題納入中(zhong)(zhong)(zhong)英經濟財金對話(hua)成(cheng)果清單。二是積極(ji)推(tui)動(dong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)國(guo)際(ji)(ji)互(hu)認(ren)。去(qu)年(nian)11月，國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源局(ju)組(zu)團赴丹(dan)麥和(he)歐(ou)(ou)(ou)盟總部開展(zhan)了(le)(le)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)專題調研，宣介中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)開展(zhan)情(qing)況(kuang)，就中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)(ou)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)互(hu)認(ren)和(he)如何在(zai)碳邊境調節機(ji)制(zhi)下更好(hao)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)作用進行(xing)了(le)(le)深入交流，并取得積極(ji)成(cheng)效，各方(fang)認(ren)可中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)(ou)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)設計(ji)理念高度(du)一致、制(zhi)度(du)規則基(ji)(ji)本(ben)相似，具備(bei)加快互(hu)認(ren)的(de)基(ji)(ji)礎(chu)條(tiao)件(jian)。今(jin)年(nian)初我們與(yu)丹(dan)方(fang)聯合(he)組(zu)織(zhi)召開了(le)(le)發(fa)(fa)(fa)布會，共同(tong)發(fa)(fa)(fa)布了(le)(le)成(cheng)果報(bao)告，報(bao)告可以在(zai)國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源局(ju)和(he)丹(dan)麥能(neng)(neng)源署(shu)官網下載(zai)。三是加強(qiang)與(yu)國(guo)際(ji)(ji)組(zu)織(zhi)交流。國(guo)際(ji)(ji)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色電(dian)力自愿(yuan)消費倡(chang)議組(zu)織(zhi)（以下簡稱(cheng)RE100）在(zai)跨國(guo)企業中(zhong)(zhong)(zhong)有很(hen)大(da)影響力。為更好(hao)滿(man)足企業訴求，去(qu)年(nian)年(nian)底，相關智庫(ku)機(ji)構赴英與(yu)RE100進行(xing)了(le)(le)技(ji)術交流，全面介紹了(le)(le)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)情(qing)況(kuang)，從交流情(qing)況(kuang)看，形成(cheng)的(de)共識越(yue)來(lai)越(yue)多，為RE100后續無條(tiao)件(jian)認(ren)可中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)創造了(le)(le)有利(li)條(tiao)件(jian)。

隨著綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)制度不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)，越來越多(duo)的企業(ye)加(jia)快購買綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)，中國綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)市場活力不(bu)斷(duan)增強，核發、交易(yi)規(gui)模和交易(yi)主體數(shu)量顯(xian)著提升。同時，大型活動、用(yong)(yong)能企業(ye)、公共機構、居民(min)(min)用(yong)(yong)電(dian)均通(tong)過購買綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)實現綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力消費(fei)：杭州亞運(yun)會(hui)(hui)(hui)(hui)、上海進口博覽會(hui)(hui)(hui)(hui)、第十一屆全球湘(xiang)商大會(hui)(hui)(hui)(hui)等均通(tong)過綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)實現100%綠(lv)(lv)(lv)色(se)用(yong)(yong)能；綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)已成為企業(ye)建設綠(lv)(lv)(lv)色(se)產業(ye)鏈，報告(gao)碳足跡，完(wan)成環境、社會(hui)(hui)(hui)(hui)和公司治理（ESG）報告(gao)披露，踐行社會(hui)(hui)(hui)(hui)承諾的重要(yao)工具(ju)；居民(min)(min)自主購買綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)數(shu)量不(bu)斷(duan)提升，綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力消費(fei)理念日益深入人心(xin)。

綠(lv)(lv)證(zheng)工(gong)作取(qu)得(de)巨大成果(guo)的同時，也(ye)存在一些短板(ban)和不(bu)足，比如目前綠(lv)(lv)證(zheng)市場供需(xu)不(bu)平衡，綠(lv)(lv)證(zheng)價(jia)格較低，綠(lv)(lv)色電力環境價(jia)值尚未充分體現(xian)；綠(lv)(lv)證(zheng)納入碳排放核算的具體方(fang)法(fa)還需(xu)要進一步明(ming)確，相關標準還需(xu)要進一步健全；綠(lv)(lv)證(zheng)國際互認(ren)仍(reng)需(xu)持續推(tui)進。

三(san)、全力推(tui)動綠證(zheng)工作(zuo)再(zai)邁新臺階。綠證(zheng)的(de)(de)推(tui)廣應用(yong)(yong)和(he)綠色電力消(xiao)費的(de)(de)逐步(bu)提升，離不開各部門、各地(di)區、各行業企業的(de)(de)大力支(zhi)持和(he)共同努力，也離不開全社會的(de)(de)積極參與。國家能源(yuan)局將(jiang)認真貫徹(che)落(luo)實(shi)黨中央、國務院(yuan)決策部署，聚焦綠證(zheng)用(yong)(yong)戶實(shi)際需求，會同有關(guan)部門加快培育好(hao)綠證(zheng)市場，發揮好(hao)綠證(zheng)作(zuo)用(yong)(yong)，推(tui)動綠證(zheng)工作(zuo)再(zai)邁新臺階。

一是加快(kuai)培育綠證市(shi)場。落實能源(yuan)法相(xiang)關要求，為加快(kuai)建立綠色能源(yuan)消費促(cu)進機制，聚焦目前綠證供需不平衡(heng)、價格較低的(de)(de)問題，我(wo)們會同發(fa)(fa)展改革(ge)委、工業和信息化部、商務(wu)部和國家數據局聯合編(bian)制了促(cu)進綠證市(shi)場高質量發(fa)(fa)展的(de)(de)意見，今天發(fa)(fa)布會后將掛網公布，接下來慧敏同志將具(ju)體介紹。

二是全面(mian)做好機(ji)制銜(xian)接。進一步將可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)納(na)(na)責任權重(zhong)壓實至(zhi)重(zhong)點用(yong)能(neng)(neng)單位，在(zai)去年(nian)(nian)對電(dian)(dian)解鋁行業提(ti)出綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費(fei)比例(li)要求(qiu)基礎上，今年(nian)(nian)擬(ni)對更多行業提(ti)出綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費(fei)占比要求(qiu)并使用(yong)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)核算(suan)(suan)。落實能(neng)(neng)耗雙控(kong)向碳(tan)(tan)(tan)雙控(kong)全面(mian)轉(zhuan)型(xing)要求(qiu)，在(zai)使用(yong)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)做好今年(nian)(nian)節能(neng)(neng)評價考核指標(biao)核算(suan)(suan)基礎上，研究綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)納(na)(na)入碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)雙控(kong)考核的(de)具體辦(ban)法。研究明確綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)納(na)(na)入碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)和碳(tan)(tan)(tan)足跡核算(suan)(suan)的(de)具體辦(ban)法，推動將綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)納(na)(na)入碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)核算(suan)(suan)相關規(gui)則和標(biao)準，配合研究省級(ji)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)剩余排(pai)(pai)放(fang)因(yin)子，動態更新水電(dian)(dian)、風電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)、生(sheng)物質發電(dian)(dian)等可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)的(de)碳(tan)(tan)(tan)足跡因(yin)子。加快推進綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費(fei)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。編制推動綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費(fei)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)意見，推動出臺(tai)綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費(fei)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)相關標(biao)準，為(wei)用(yong)能(neng)(neng)單位提(ti)供綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費(fei)認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服務。

三是(shi)積極推進(jin)國(guo)(guo)際互認(ren)(ren)。與主要(yao)貿易伙伴國(guo)(guo)家和地區(qu)開(kai)展綠(lv)(lv)(lv)(lv)證相關(guan)交流溝通，積極推進(jin)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證國(guo)(guo)際互認(ren)(ren)。加強與歐盟方面溝通，推動(dong)中歐適時(shi)簽訂綠(lv)(lv)(lv)(lv)證互認(ren)(ren)互信協議，推動(dong)中國(guo)(guo)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證在碳邊(bian)境調節(jie)機(ji)(ji)制等(deng)涉碳貿易規(gui)則中更(geng)好(hao)發揮作(zuo)用。相關(guan)機(ji)(ji)構(gou)做好(hao)與RE100溝通，推動(dong)RE100對中國(guo)(guo)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證實(shi)現無條件認(ren)(ren)可。

四(si)是全面(mian)做好(hao)政策宣(xuan)介。緊(jin)密對接(jie)綠(lv)(lv)證(zheng)用戶需(xu)求(qiu)，加大綠(lv)(lv)證(zheng)政策主(zhu)動(dong)宣(xuan)介力(li)度。編制(zhi)印(yin)發《綠(lv)(lv)證(zheng)發展報(bao)告2024年》和《綠(lv)(lv)證(zheng)百(bai)(bai)問百(bai)(bai)答》，后面(mian)陳濤(tao)同志和慧敏同志將分別(bie)介紹。鼓勵(li)有關行業協會繼續發布綠(lv)(lv)證(zheng)消費排(pai)名(ming)，完善排(pai)名(ming)維度和層級。對接(jie)各地(di)，特(te)別(bie)是京(jing)津(jin)冀、長三(san)角、粵(yue)港(gang)澳大灣(wan)區等綠(lv)(lv)證(zheng)需(xu)求(qiu)較多的地(di)區需(xu)求(qiu)，充(chong)分發揮綠(lv)(lv)證(zheng)綠(lv)(lv)電(dian)服務(wu)中(zhong)心(xin)作用，滿足企業訴(su)求(qiu)。此外，我們正在策劃聘(pin)任綠(lv)(lv)證(zheng)綠(lv)(lv)電(dian)推廣(guang)(guang)大使(shi)，擬(ni)邀請具有廣(guang)(guang)泛影響力(li)、踐(jian)行綠(lv)(lv)色發展理念、熱心(xin)公(gong)益事業的社會人士擔任。

最后，再(zai)次(ci)感(gan)謝社(she)會(hui)各界對中(zhong)國(guo)(guo)綠(lv)證(zheng)的(de)關(guan)心和支(zhi)持！國(guo)(guo)家能源局(ju)將會(hui)同有關(guan)部門持續(xu)抓(zhua)好綠(lv)證(zheng)各項制度落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)地，做好綠(lv)證(zheng)市場(chang)監測，全(quan)力推動(dong)綠(lv)證(zheng)市場(chang)高質量發展。同時也(ye)歡(huan)迎大(da)家通過國(guo)(guo)家核發交易系(xi)統和各交易平(ping)臺對綠(lv)證(zheng)工作提出寶貴意見(jian)建議，我們(men)力爭第一時間(jian)為大(da)家解決問(wen)題，完善(shan)政策措施(shi)，滿足大(da)家的(de)綠(lv)證(zheng)綠(lv)電需求。謝謝大(da)家！

【張星】：謝(xie)謝(xie)李創(chuang)軍司(si)(si)長。下面由潘慧敏副(fu)司(si)(si)長發(fa)(fa)布《關于促(cu)進可再(zai)生能源綠色電力(li)證(zheng)書市場高質量發(fa)(fa)展的(de)意見》。

【新能源司副司長潘慧敏】：女士(shi)們、先生們，各(ge)位媒(mei)體的朋友(you)們：大家上午好！很高(gao)興與(yu)大家見面，發(fa)(fa)布《關(guan)于促進可再生能(neng)源綠色電力證書市場高(gao)質量發(fa)(fa)展的意見》。

黨中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)高度(du)重視綠(lv)(lv)色發展。黨的二十屆(jie)三中(zhong)全會提出(chu)，要積極應對氣(qi)候(hou)變(bian)化，健全綠(lv)(lv)色低碳發展機(ji)制(zhi)(zhi)。《中(zhong)華人民共(gong)和國能(neng)源法》明確，國家(jia)通過實施綠(lv)(lv)證(zheng)等制(zhi)(zhi)度(du)建立綠(lv)(lv)色能(neng)源消費促進(jin)機(ji)制(zhi)(zhi)。

國(guo)(guo)家(jia)能源(yuan)局會(hui)同(tong)有關(guan)部門，認真貫徹落(luo)實黨中央、國(guo)(guo)務院決(jue)策部署，加快建立綠(lv)色(se)能源(yuan)消費(fei)促(cu)(cu)進(jin)機制(zhi)，不斷(duan)健(jian)全完善(shan)以(yi)綠(lv)證(zheng)為(wei)基(ji)礎(chu)的綠(lv)色(se)電(dian)(dian)力消費(fei)制(zhi)度體系(xi)。目(mu)前(qian)，我國(guo)(guo)已(yi)建立綠(lv)證(zheng)核發(fa)(fa)、交易、應(ying)用(yong)、核銷的全生命周期閉(bi)環管理(li)機制(zhi)，綠(lv)證(zheng)基(ji)本實現核發(fa)(fa)全覆(fu)蓋，交易規模和用(yong)戶數(shu)量快速擴大，綠(lv)證(zheng)國(guo)(guo)際互認積極(ji)推進(jin)，綠(lv)色(se)電(dian)(dian)力消費(fei)理(li)念日(ri)漸深入人(ren)心，全社會(hui)綠(lv)色(se)電(dian)(dian)力消費(fei)水(shui)平穩步提升。同(tong)時，受供(gong)需不協同(tong)影響(xiang)，目(mu)前(qian)，綠(lv)證(zheng)價格不斷(duan)走(zou)低，市場上綠(lv)色(se)電(dian)(dian)力的環境(jing)價值被低估。為(wei)高(gao)質量建設綠(lv)證(zheng)市場，推動綠(lv)證(zheng)價格合(he)理(li)體現綠(lv)色(se)電(dian)(dian)力環境(jing)價值，我們在(zai)前(qian)期充分(fen)調研(yan)、廣泛征求并充分(fen)吸納有關(guan)方面意見基(ji)礎(chu)上，目(mu)前(qian)，正式與發(fa)(fa)展改(gai)革委、國(guo)(guo)家(jia)能源(yuan)局、工業(ye)和信(xin)息化部、商務部和國(guo)(guo)家(jia)數(shu)據局聯合(he)印發(fa)(fa)了(le)《關(guan)于促(cu)(cu)進(jin)可再生能源(yuan)綠(lv)色(se)電(dian)(dian)力證(zheng)書市場高(gao)質量發(fa)(fa)展的意見》。

《意見(jian)》重點針(zhen)對目(mu)前綠(lv)(lv)(lv)證市(shi)場需求(qiu)不足、綠(lv)(lv)(lv)色電力環境(jing)價值低(di)估(gu)的問題，以構(gou)建強制消費與自(zi)愿消費相結(jie)合(he)的綠(lv)(lv)(lv)證消費機(ji)制為(wei)核心，在(zai)提出2027年、2030年綠(lv)(lv)(lv)證市(shi)場建設目(mu)標基(ji)礎(chu)上，從市(shi)場供給、消費需求(qiu)、交易機(ji)制、應用場景(jing)、綠(lv)(lv)(lv)證走出去(qu)等(deng)方面(mian)提出了十七條可操作可落地的相關措施(shi)。

一(yi)是穩定綠證(zheng)(zheng)(zheng)市場供給。建立(li)按月(yue)(yue)批量自動(dong)核發綠證(zheng)(zheng)(zheng)機制(zhi)，原則上當月(yue)(yue)完成上個月(yue)(yue)電量對應綠證(zheng)(zheng)(zheng)核發。同時，提(ti)升綠色電力交易規模，推動(dong)各類可(ke)再生能源發電項目參與綠色電力交易；規范綠證(zheng)(zheng)(zheng)核銷機制(zhi)，完善(shan)綠證(zheng)(zheng)(zheng)全(quan)(quan)生命(ming)周期(qi)閉(bi)環管理；推動(dong)綠證(zheng)(zheng)(zheng)在全(quan)(quan)國更大范圍內自由流通、優化配置。

二是激發(fa)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)消(xiao)費(fei)需(xu)求。建立強(qiang)制消(xiao)費(fei)與自愿消(xiao)費(fei)相結合的綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)消(xiao)費(fei)機制。依法穩(wen)步(bu)(bu)推進(jin)綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)強(qiang)制消(xiao)費(fei)，逐步(bu)(bu)提(ti)高(gao)(gao)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)比例(li)并(bing)使用綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核(he)算。對鋼鐵、有色(se)、建材(cai)、石化、化工(gong)等行業(ye)企(qi)業(ye)和(he)(he)數(shu)據中(zhong)心，以及其他重點用能(neng)單位和(he)(he)行業(ye)提(ti)出(chu)了綠(lv)色(se)電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)比例(li)目標要求，到2030年原(yuan)則上不低(di)于全國可再生能(neng)源電(dian)力(li)總量消(xiao)納責任(ren)權重平均水平，特(te)別是國家樞紐節(jie)點新建數(shu)據中(zhong)心綠(lv)色(se)電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)比例(li)在80%基礎上進(jin)一(yi)步(bu)(bu)提(ti)升(sheng)。同時，打造一(yi)批高(gao)(gao)比例(li)消(xiao)費(fei)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)的綠(lv)電(dian)工(gong)廠、綠(lv)電(dian)園(yuan)區(qu)，將(jiang)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)信息納入上市企(qi)業(ye)ESG報告。

健全綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)自(zi)愿(yuan)消(xiao)費機制。一方(fang)面，鼓(gu)(gu)勵(li)相(xiang)關用(yong)能單位(wei)在強制綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)(dian)力消(xiao)費比(bi)(bi)例(li)(li)之上，進一步提(ti)升綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)(dian)力消(xiao)費比(bi)(bi)例(li)(li)。另一方(fang)面，結合實際區(qu)分不同維度推(tui)動提(ti)升綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)自(zi)愿(yuan)消(xiao)費，比(bi)(bi)如(ru)要(yao)求政(zheng)府(fu)部門、事業(ye)(ye)單位(wei)、國有企(qi)業(ye)(ye)發(fa)揮(hui)引領作用(yong)，鼓(gu)(gu)勵(li)企(qi)業(ye)(ye)打造綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色產(chan)業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈，建設綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)建筑、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)社區(qu)，特別是緊貼用(yong)戶需求新(xin)設立兩個場景(jing)，一是推(tui)廣綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色充電(dian)(dian)(dian)樁，支(zhi)持電(dian)(dian)(dian)動汽車充綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)，將電(dian)(dian)(dian)動汽車變成真(zhen)正的新(xin)能源(yuan)汽車；二是鼓(gu)(gu)勵(li)居(ju)民消(xiao)費綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)，推(tui)動電(dian)(dian)(dian)網企(qi)業(ye)(ye)為居(ju)民購買綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)提(ti)供(gong)更便(bian)利(li)服務，比(bi)(bi)如(ru)研究(jiu)推(tui)出(chu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)套餐供(gong)居(ju)民自(zi)主選擇。此外，還明(ming)確(que)了綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色信(xin)貸(dai)、政(zheng)府(fu)采購等金融財政(zheng)支(zhi)持舉措。

三是完善綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)交(jiao)(jiao)易機(ji)制(zhi)。價(jia)(jia)格方面，健全綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)價(jia)(jia)格形(xing)成(cheng)機(ji)制(zhi)，加(jia)強綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)價(jia)(jia)格監測，研究建(jian)立綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)價(jia)(jia)格指數，引導綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)價(jia)(jia)格在合理水(shui)平(ping)運行。綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)交(jiao)(jiao)易機(ji)制(zhi)方面，推動發用雙方簽訂綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)中長期(qi)購買協議(yi)，支(zhi)持代理機(ji)構參與分布式新能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)項(xiang)目綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)核發和交(jiao)(jiao)易。綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)易機(ji)制(zhi)方面，推進不(bu)同(tong)時間跨度綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)易機(ji)制(zhi)建(jian)設(she)，鼓勵(li)發用雙方簽訂多(duo)年(nian)期(qi)購買協議(yi)。

四是(shi)(shi)(shi)(shi)拓展綠(lv)(lv)(lv)證應用場景。主要是(shi)(shi)(shi)(shi)打(da)好(hao)(hao)三(san)個基(ji)礎(chu)(chu)，做好(hao)(hao)三(san)個銜接。三(san)個基(ji)礎(chu)(chu)一是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)快綠(lv)(lv)(lv)證標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系建設，編制綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)力消(xiao)(xiao)費(fei)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)目錄，按照急(ji)用先行原則，加(jia)快各(ge)類(lei)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制定，推(tui)動綠(lv)(lv)(lv)證與重點行業企業碳排放核算和(he)(he)重點產(chan)品碳足跡核算標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)有效銜接；二是(shi)(shi)(shi)(shi)建立基(ji)于綠(lv)(lv)(lv)證的綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)力消(xiao)(xiao)費(fei)核算機制，明確流(liu)程和(he)(he)方(fang)法(fa)等要求，完善綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)力消(xiao)(xiao)費(fei)統計排名(ming)維(wei)度和(he)(he)層級；三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)開展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)力消(xiao)(xiao)費(fei)認(ren)證，制定綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)力消(xiao)(xiao)費(fei)認(ren)證相關技術標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、規則、標(biao)識(shi)，推(tui)進認(ren)證結果的采(cai)信和(he)(he)應用。三(san)個銜接主要是(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)動綠(lv)(lv)(lv)證與可(ke)再生能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力消(xiao)(xiao)納責任權重、碳排放雙控、碳排放核算等機制有效銜接。

五是推動綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)應用走出(chu)去。推動綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)準(zhun)(zhun)國(guo)(guo)際化，統籌(chou)做好國(guo)(guo)際標(biao)準(zhun)(zhun)和國(guo)(guo)內標(biao)準(zhun)(zhun)編制，推動我國(guo)(guo)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)國(guo)(guo)際應用，加(jia)快綠(lv)(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費國(guo)(guo)際標(biao)準(zhun)(zhun)編制。加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)際合作交(jiao)流，在政(zheng)府間機制性(xing)對話中(zhong)將綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)作為重要(yao)議題，支持各類機構(gou)及企業(ye)開展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)交(jiao)流與合作，引導貿易伙伴認可(ke)中(zhong)國(guo)(guo)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。鼓(gu)勵行(xing)業(ye)成立綠(lv)(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)費倡議國(guo)(guo)際組織，提升綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)對用能企業(ye)覆蓋面和影響力(li)(li)(li)。強(qiang)化政(zheng)策(ce)宣(xuan)(xuan)介(jie)服務，靈活(huo)多(duo)樣開展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)策(ce)宣(xuan)(xuan)貫活(huo)動，鼓(gu)勵開展(zhan)(zhan)宣(xuan)(xuan)貫會、洽談會等促進綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)交(jiao)易的(de)活(huo)動；鼓(gu)勵各地，特別是京津冀(ji)、長三角、粵港澳大灣區(qu)等綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)需求較多(duo)的(de)地區(qu)探索設(she)立綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)服務中(zhong)心，推動形成主動消(xiao)費綠(lv)(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)(li)(li)的(de)良好氛圍(wei)。

為(wei)做好政策宣(xuan)介，更好普及(ji)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)綠(lv)(lv)電(dian)基(ji)礎(chu)知識，近期我(wo)們聚焦(jiao)社會公眾重點關(guan)(guan)注的綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)相關(guan)(guan)話題和我(wo)局網民(min)留言等信(xin)息，在充分聽取了有(you)關(guan)(guan)方(fang)面意(yi)見基(ji)礎(chu)上，組織(zhi)有(you)關(guan)(guan)機構編寫了《中(zhong)國可(ke)再生能(neng)源綠(lv)(lv)色電(dian)力證(zheng)(zheng)書百問百答（2025年版）》，將(jiang)我(wo)局官網公布，歡迎大家關(guan)(guan)注并下載。百問百答共包括(kuo)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)概念和意(yi)義、綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)樣(yang)式(shi)及(ji)信(xin)息、綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)核(he)發(fa)、綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)交易、綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)核(he)銷、綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)應用(yong)、綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)核(he)發(fa)交易系(xi)統等七個(ge)(ge)篇章100個(ge)(ge)問題，希望(wang)幫助大家更好了解綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)、購買綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)、使用(yong)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)，通過各方(fang)共同努力，為(wei)綠(lv)(lv)色發(fa)展和雙碳目標實(shi)現(xian)貢獻力量。

下一步，我(wo)們將堅(jian)決(jue)貫徹黨中(zhong)央、國務(wu)院決(jue)策部署，會同(tong)有關部門認真抓(zhua)好(hao)《意見(jian)》落實各(ge)項工(gong)作。我(wo)們堅(jian)信，在以(yi)習近平同(tong)志為核心的(de)(de)黨中(zhong)央堅(jian)強領(ling)導下，在各(ge)部門、各(ge)地方和各(ge)行業的(de)(de)共同(tong)努(nu)力下，在每(mei)一位(wei)公(gong)民的(de)(de)積(ji)極參與下，綠色(se)電力消費必(bi)將成為新(xin)(xin)時代社會發展的(de)(de)新(xin)(xin)風尚，綠證(zheng)市場必(bi)將大(da)步邁上高質量發展的(de)(de)新(xin)(xin)臺階，為經濟社會全面綠色(se)轉型和實現雙碳目標作出新(xin)(xin)的(de)(de)更大(da)貢獻。

【張星】：請陳濤主任發布《中國綠色(se)電力證書發展(zhan)報告（2024）》。

【資質中心主任陳濤】：謝謝主持人(ren)，女士(shi)們、先生們，各位記者朋友，大家上(shang)午好！近年來(lai)，國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)局(ju)(ju)深(shen)入貫徹(che)黨中央(yang)、國(guo)(guo)務院決(jue)策(ce)部署(shu)，會同相(xiang)關部門(men)積(ji)極推(tui)動建立綠(lv)(lv)證制(zhi)度并不斷(duan)健全(quan)完善，持續(xu)加(jia)強綠(lv)(lv)證全(quan)生命周期閉環(huan)管理，不斷(duan)培(pei)育綠(lv)(lv)證市場，大力(li)推(tui)動全(quan)社(she)會綠(lv)(lv)色電力(li)消費意(yi)識的形(xing)成和(he)(he)提升。為全(quan)面、準確地反映我(wo)國(guo)(guo)綠(lv)(lv)證發(fa)展(zhan)情(qing)況和(he)(he)發(fa)展(zhan)水平(ping)，國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)局(ju)(ju)組(zu)織編寫了《中國(guo)(guo)綠(lv)(lv)色電力(li)證書(shu)發(fa)展(zhan)報(bao)告(gao)（2024）》。

《發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)報(bao)告》全面詮釋了我(wo)國綠證(zheng)(zheng)事業發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)脈絡，介(jie)紹了2024年(nian)我(wo)國綠證(zheng)(zheng)核(he)發交易、市場(chang)培(pei)育、應用場(chang)景(jing)拓展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、國際互認等方面的(de)主要(yao)進展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和成效，闡明了綠證(zheng)(zheng)與(yu)可(ke)再生能源電力消納責任權重、能耗雙控、碳排放核(he)算(suan)等銜(xian)接的(de)政(zheng)策考慮(lv)，并(bing)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)望了綠證(zheng)(zheng)事業發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)前景(jing)和方向。總體上(shang)看，我(wo)國綠證(zheng)(zheng)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)主要(yao)有(you)六(liu)個方面特點(dian)。

一是(shi)綠(lv)證(zheng)制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)框(kuang)架基本建(jian)(jian)成(cheng)。健(jian)全和(he)完善綠(lv)證(zheng)制(zhi)度(du)是(shi)我國(guo)(guo)綠(lv)證(zheng)事業持續健(jian)康發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要保(bao)障。2017年(nian)我國(guo)(guo)正式建(jian)(jian)立綠(lv)證(zheng)制(zhi)度(du)以來，國(guo)(guo)家能(neng)源局會同(tong)國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革委、財政部、國(guo)(guo)家統計局等(deng)(deng)部門(men)印(yin)發(fa)系(xi)列(lie)政策文件(jian)推動健(jian)全綠(lv)證(zheng)制(zhi)度(du)，通過試行綠(lv)證(zheng)核(he)發(fa)及自愿認(ren)購(gou)交易(yi)制(zhi)度(du)，擴(kuo)大綠(lv)證(zheng)核(he)發(fa)范圍，開展(zhan)綠(lv)證(zheng)綠(lv)電交易(yi)等(deng)(deng)舉(ju)措，不斷(duan)健(jian)全建(jian)(jian)檔立卡、核(he)發(fa)、交易(yi)、應用(yong)、核(he)銷等(deng)(deng)綠(lv)證(zheng)全生命(ming)周期閉環(huan)(huan)管理(li)機制(zhi)，構(gou)建(jian)(jian)了較為完備(bei)的(de)綠(lv)證(zheng)政策體(ti)系(xi)。從制(zhi)度(du)及運行機制(zhi)上(shang)切(qie)實(shi)保(bao)障我國(guo)(guo)綠(lv)證(zheng)的(de)權威性和(he)唯一性，避免環(huan)(huan)境價值重(zhong)復(fu)計算。

二是(shi)(shi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)發(fa)質效(xiao)顯著提(ti)升。綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)全覆(fu)蓋政策(ce)實(shi)施以(yi)來(lai)，特別(bie)是(shi)(shi)2024年(nian)6月底國(guo)(guo)家(jia)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)發(fa)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)系(xi)統上線運行后(hou)(hou)，國(guo)(guo)家(jia)能源(yuan)局資(zi)質中心(xin)組織電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業建立由電(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)(yi)(yi)機構牽頭、電(dian)(dian)網(wang)相關部門配合的月度電(dian)(dian)量數據歸(gui)集機制，制定數據歸(gui)屬(shu)、管理、安全防護工作方案，綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)從由發(fa)電(dian)(dian)企(qi)業申(shen)請調整(zheng)為以(yi)電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業、電(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)(yi)(yi)機構提(ti)供(gong)的數據為基礎，經審核(he)(he)后(hou)(hou)按(an)月批(pi)量自動核(he)(he)發(fa)，實(shi)現當月電(dian)(dian)量次(ci)月核(he)(he)發(fa)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)，核(he)(he)發(fa)時間縮短85%，大幅提(ti)升綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)發(fa)質效(xiao)。2024年(nian)全國(guo)(guo)核(he)(he)發(fa)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)47.34億(yi)(yi)(yi)個，同比增(zeng)長28.36倍，其中可交(jiao)易(yi)(yi)(yi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)31.58億(yi)(yi)(yi)個。云南省、內蒙(meng)古自治區(qu)(qu)、四川省等8省（區(qu)(qu)）綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)發(fa)數量均超(chao)2億(yi)(yi)(yi)個。截至2024年(nian)12月底，全國(guo)(guo)累計核(he)(he)發(fa)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)49.55億(yi)(yi)(yi)個，其中可交(jiao)易(yi)(yi)(yi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)33.79億(yi)(yi)(yi)個。

三是綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)市(shi)(shi)場活力(li)(li)持續增(zeng)強。在政策支持和市(shi)(shi)場機制雙重(zhong)驅動下，以綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)為(wei)基礎的綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電力(li)(li)消(xiao)費(fei)得到社會廣泛認(ren)可，綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)市(shi)(shi)場活力(li)(li)持續增(zeng)強，綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)規模(mo)、參(can)與(yu)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)主(zhu)體數(shu)(shu)量(liang)均取得顯著(zhu)突破(po)。2024年(nian)全國綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)規模(mo)實現(xian)翻兩番(fan)，交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)數(shu)(shu)量(liang)達4.46億個(ge)，其中綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)單獨交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)2.77億個(ge)，以跨省交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)為(wei)主(zhu)；綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電力(li)(li)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)1.69億個(ge)，以省內交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)為(wei)主(zhu)。全國參(can)與(yu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的消(xiao)費(fei)主(zhu)體約5.9萬(wan)個(ge)，同比(bi)增(zeng)長2.5倍，消(xiao)費(fei)主(zhu)體遍布(bu)包括香港(gang)、澳(ao)門、臺(tai)灣在內的全國34個(ge)省級行政區域，京津冀、長三角、粵港(gang)澳(ao)等地區是綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的主(zhu)要地區，合(he)計購(gou)買綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)數(shu)(shu)量(liang)超(chao)過全國的一(yi)半。截至(zhi)2024年(nian)12月(yue)底，全國綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)累計交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)5.53億個(ge)。

四是綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)應(ying)用(yong)(yong)需求不(bu)斷釋放。圍(wei)繞(rao)證(zheng)明(ming)和(he)核算綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電力(li)(li)消費等功能(neng)(neng)，綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)應(ying)用(yong)(yong)場景得到不(bu)斷拓展(zhan)，有力(li)(li)推動(dong)了綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)能(neng)(neng)源在生(sheng)產生(sheng)活中的(de)廣泛應(ying)用(yong)(yong)。在證(zheng)明(ming)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電力(li)(li)消費方面(mian)，很多大(da)型(xing)活動(dong)、用(yong)(yong)能(neng)(neng)企業(ye)、公共機構、居民用(yong)(yong)戶均(jun)通過購買(mai)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)實(shi)現綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電力(li)(li)消費，杭州亞運會(hui)、上海進口博覽會(hui)，第(di)十(shi)一屆全球湘商大(da)會(hui)等均(jun)通過購買(mai)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)、參(can)與綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電力(li)(li)交易等方式實(shi)現100%綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)用(yong)(yong)能(neng)(neng)，部(bu)分跨國企業(ye)、外(wai)向型(xing)企業(ye)等均(jun)將綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)作為企業(ye)產品或(huo)產業(ye)鏈綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電力(li)(li)消費、報告碳足跡(ji)、完成ESG（環境、社(she)會(hui)和(he)治理）報告披露、自身踐行社(she)會(hui)承諾的(de)重要(yao)工具(ju)。居民綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電力(li)(li)消費意識也在不(bu)斷地提升，2024年居民自主購買(mai)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)近118萬個，綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電力(li)(li)消費理念日益深入人心。

在核(he)(he)算(suan)綠(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)方(fang)面，各地(di)積(ji)(ji)極落實(shi)可再生能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)消(xiao)(xiao)納(na)責(ze)任權(quan)重，明確承(cheng)擔(dan)消(xiao)(xiao)納(na)責(ze)任權(quan)重的用能(neng)單位以持有綠(lv)(lv)證作為主(zhu)要核(he)(he)算(suan)方(fang)式，加強綠(lv)(lv)證與能(neng)耗雙(shuang)控、碳(tan)排(pai)放(fang)核(he)(he)算(suan)政策有效銜接，取得(de)積(ji)(ji)極進展。山(shan)(shan)西省、寧夏回族(zu)自(zi)治(zhi)區(qu)、內蒙(meng)古自(zi)治(zhi)區(qu)、福(fu)建省和廣東省等積(ji)(ji)極引導企業(ye)通過購(gou)買(mai)綠(lv)(lv)證綠(lv)(lv)電(dian)(dian)方(fang)式實(shi)施(shi)綠(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)替代；浙江省、山(shan)(shan)東省和廣東省等探(tan)索構建以用能(neng)預(yu)算(suan)為主(zhu)線的工作體系，超出預(yu)算(suan)部分通過購(gou)買(mai)綠(lv)(lv)證綠(lv)(lv)電(dian)(dian)進行抵(di)消(xiao)(xiao)；上(shang)海市(shi)、湖北省、北京市(shi)、深圳市(shi)和天津市(shi)等明確碳(tan)市(shi)場綠(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)碳(tan)排(pai)放(fang)核(he)(he)算(suan)方(fang)法，碳(tan)交易企業(ye)可選擇將外購(gou)綠(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)單獨核(he)(he)算(suan)碳(tan)排(pai)放(fang)。

五是綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)國(guo)際(ji)(ji)互認(ren)積(ji)極(ji)推進。綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)國(guo)際(ji)(ji)互認(ren)是實現“雙(shuang)碳”目(mu)標(biao)、應(ying)對全球氣候(hou)治理的關鍵路(lu)徑(jing)，中國(guo)政(zheng)府高度重(zhong)視綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)國(guo)際(ji)(ji)交(jiao)流合(he)作，利用多雙(shuang)邊國(guo)際(ji)(ji)交(jiao)流渠道，將綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)合(he)作列為政(zheng)府交(jiao)流的重(zhong)點議題，大力宣介中國(guo)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)政(zheng)策和應(ying)用實踐(jian)，政(zheng)府層面(mian)議題交(jiao)流不(bu)斷深(shen)入。鼓勵社會組織、研究機(ji)構、行(xing)業協會等積(ji)極(ji)發揮橋梁紐(niu)帶作用，通過國(guo)際(ji)(ji)合(he)作、學術交(jiao)流、論壇展會等多種途(tu)徑(jing)，推動中國(guo)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)在(zai)價值(zhi)理念、政(zheng)策取(qu)向以及碳排放核算(suan)方(fang)(fang)法(fa)等方(fang)(fang)面(mian)與國(guo)際(ji)(ji)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)銜接，加快綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)國(guo)際(ji)(ji)互認(ren)進程。以開放合(he)作態度深(shen)度參與綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)核發、交(jiao)易(yi)等國(guo)際(ji)(ji)標(biao)準研究和制(zhi)(zhi)定，綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)國(guo)際(ji)(ji)標(biao)準制(zhi)(zhi)定取(qu)得(de)突破，為綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)標(biao)準國(guo)際(ji)(ji)化(hua)作出積(ji)極(ji)貢獻(xian)。

六是綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)系統支(zhi)撐保(bao)(bao)障有力。國(guo)家(jia)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)發(fa)交(jiao)易系統集(ji)成綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)發(fa)管理(li)、交(jiao)易調度支(zhi)持和輔助支(zhi)撐保(bao)(bao)障等核(he)(he)心功能，通過“一個賬(zhang)戶、兩類數據(ju)(ju)(ju)、三個環節、四條專線(xian)”，以信(xin)息(xi)化(hua)方式支(zhi)撐綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)發(fa)交(jiao)易高效運行(xing)。按照(zhao)統一的(de)編(bian)碼規則，為參與綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)發(fa)交(jiao)易主(zhu)體(ti)建立(li)唯一的(de)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)賬(zhang)戶，打造(zao)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)發(fa)交(jiao)易“權(quan)威底賬(zhang)”；匯集(ji)電網企業、電力交(jiao)易機構(gou)月度電量(liang)數據(ju)(ju)(ju)和發(fa)電企業填報數據(ju)(ju)(ju)兩類數據(ju)(ju)(ju)，形(xing)成數據(ju)(ju)(ju)互(hu)補、自(zi)動校驗、自(zi)動比對核(he)(he)發(fa)方式；貫通事前(qian)初核(he)(he)、事中(zhong)比對、事后處理(li)全流程，形(xing)成綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)發(fa)監督(du)閉環管理(li)。通過4條數據(ju)(ju)(ju)專線(xian)與各交(jiao)易平臺(tai)互(hu)聯互(hu)通，實(shi)現(xian)各平臺(tai)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)交(jiao)易全程協同。綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)全生(sheng)命周期數據(ju)(ju)(ju)真實(shi)可信(xin)，防篡改、可追(zhui)溯。

中(zhong)(zhong)國是世(shi)界上最(zui)大的(de)可再生(sheng)能源開發(fa)和利用(yong)大國，并將(jiang)成為(wei)全(quan)(quan)球最(zui)大的(de)綠(lv)(lv)證(zheng)市場，深度融(rong)入(ru)國際(ji)綠(lv)(lv)色貿(mao)易體(ti)系(xi)(xi)，為(wei)全(quan)(quan)球氣候治理(li)提(ti)供(gong)“中(zhong)(zhong)國智慧”。下(xia)一(yi)步，國家能源局將(jiang)持續做好(hao)綠(lv)(lv)證(zheng)核發(fa)全(quan)(quan)覆蓋，高(gao)質量(liang)建(jian)設(she)和發(fa)展綠(lv)(lv)證(zheng)市場，強(qiang)化綠(lv)(lv)證(zheng)全(quan)(quan)生(sheng)命周期管理(li)，推(tui)動(dong)綠(lv)(lv)證(zheng)與國內外(wai)碳減(jian)排體(ti)系(xi)(xi)、國際(ji)組(zu)織相關倡(chang)議(yi)、有關國家綠(lv)(lv)色消費機制銜接，充分發(fa)揮(hui)綠(lv)(lv)證(zheng)在(zai)降碳減(jian)污擴綠(lv)(lv)增長中(zhong)(zhong)的(de)重要作用(yong)。

【張星】：謝(xie)謝(xie)陳濤主任。現在開始提(ti)問，請各位記者朋友圍繞今天新(xin)(xin)聞發布會的(de)(de)內(nei)容提(ti)出問題，提(ti)問時請先報一下自(zi)己(ji)所代(dai)表(biao)的(de)(de)新(xin)(xin)聞機(ji)構。

【中能傳媒記者】：在完善綠證綠電交易機制方面，意(yi)見(jian)提出了哪(na)些(xie)具體舉措？

【新能源司副司長潘慧敏】：近(jin)年來，我(wo)國綠(lv)證制度體系不斷完善(shan)，綠(lv)證市場建設取得了(le)顯著成效，綠(lv)證單獨交易(yi)和綠(lv)色電力交易(yi)規模穩(wen)步(bu)提升。我(wo)們擬從價格、時間(jian)(jian)、空間(jian)(jian)、品(pin)類等四個方面進一步(bu)優化完善(shan)綠(lv)證綠(lv)電交易(yi)機(ji)制，推(tui)動交易(yi)機(ji)制更加靈活多樣，更好滿足用(yong)能(neng)單位多樣化用(yong)能(neng)需求。

一(yi)是在(zai)(zai)交易價(jia)格(ge)上引導(dao)(dao)。進一(yi)步健全綠(lv)證(zheng)(zheng)價(jia)格(ge)形成機制，加強單獨交易綠(lv)證(zheng)(zheng)和綠(lv)色(se)電力交易對應綠(lv)證(zheng)(zheng)的(de)價(jia)格(ge)監(jian)測(ce)，研究建立綠(lv)證(zheng)(zheng)價(jia)格(ge)指數，引導(dao)(dao)綠(lv)證(zheng)(zheng)價(jia)格(ge)在(zai)(zai)合理水平運行。組織電力交易機構指導(dao)(dao)用戶合理形成綠(lv)色(se)電力交易中的(de)綠(lv)證(zheng)(zheng)價(jia)格(ge)。

二是時間(jian)尺(chi)(chi)度上(shang)(shang)優化。在現有綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)交易方式(shi)基礎上(shang)(shang)，強(qiang)化綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)交易平(ping)臺建設，推(tui)動發用(yong)雙方簽訂綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)中長期購買協議，滿(man)(man)足(zu)用(yong)戶長期穩定(ding)購買綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)的(de)需(xu)求。完(wan)善綠(lv)(lv)(lv)色電力(li)交易機制，創新推(tui)出(chu)月內到多年期的(de)不(bu)同時間(jian)尺(chi)(chi)度的(de)綠(lv)(lv)(lv)色電力(li)交易品種，滿(man)(man)足(zu)用(yong)戶長期穩定(ding)獲取綠(lv)(lv)(lv)色電力(li)供給與價格(ge)的(de)需(xu)求。

三是從空間尺度上完善。推(tui)動構建全國(guo)統(tong)一的(de)綠(lv)(lv)證交(jiao)易(yi)體系，實現(xian)綠(lv)(lv)證在(zai)全國(guo)范(fan)圍內的(de)合理流(liu)通(tong)和優(you)化(hua)配置。鼓勵各地(di)通(tong)過(guo)綠(lv)(lv)色電力交(jiao)易(yi)形式落實國(guo)家能源(yuan)戰(zhan)略(lve)、規劃，有效(xiao)擴(kuo)大跨省(sheng)跨區供給(gei)，解決當(dang)前跨省(sheng)跨區綠(lv)(lv)電交(jiao)易(yi)組織難度大的(de)問題(ti)，更(geng)好滿足(zu)用戶跨省(sheng)跨區綠(lv)(lv)電交(jiao)易(yi)需(xu)求。

四(si)是從交易(yi)品類上創新。通過(guo)支持(chi)代(dai)理機構參(can)與分布(bu)式新能源(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)綠(lv)證(zheng)核發和交易(yi)，穩(wen)步推動分布(bu)式新能源(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)參(can)與綠(lv)證(zheng)交易(yi)。推動省級能源(yuan)(yuan)主管(guan)部門(men)將存量(liang)水電(dian)(dian)綠(lv)證(zheng)劃轉(zhuan)至用戶。鼓勵具備條件的地(di)區推動分布(bu)式新能源(yuan)(yuan)就近(jin)聚合參(can)與綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)力交易(yi)。研究推動沙戈荒(huang)大(da)型風電(dian)(dian)光伏基(ji)地(di)項(xiang)目(mu)等跨省跨區電(dian)(dian)量(liang)參(can)與綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)力交易(yi)，更好促進基(ji)地(di)項(xiang)目(mu)有效消納。謝(xie)謝(xie)！

【21世紀經濟報記者】：國際上綠色貿易(yi)趨勢(shi)日益明(ming)顯，請(qing)問綠證(zheng)如(ru)何更(geng)好服務企業出口貿易(yi)？

【新能源司司長李創軍】：這個媒體朋友講到國(guo)際(ji)上綠(lv)(lv)(lv)色(se)貿(mao)易趨(qu)勢日趨(qu)明(ming)顯，確確實實是(shi)當前(qian)國(guo)際(ji)貿(mao)易的一個很鮮明(ming)的特(te)色(se)。近年來，全(quan)(quan)球貿(mao)易綠(lv)(lv)(lv)色(se)化(hua)發(fa)展趨(qu)勢明(ming)顯，比(bi)如(ru)歐盟(meng)提出(chu)了碳(tan)邊境調(diao)節機(ji)制和新(xin)電(dian)池法(fa)案，對貿(mao)易產品(pin)(pin)“含綠(lv)(lv)(lv)量(liang)”提出(chu)了更高要(yao)求(qiu)。適應綠(lv)(lv)(lv)色(se)貿(mao)易要(yao)求(qiu)的核心是(shi)降低重點產品(pin)(pin)碳(tan)排(pai)放，減少碳(tan)關稅支付(fu)成本。目前(qian)，我國(guo)電(dian)力(li)行業(ye)碳(tan)排(pai)放在全(quan)(quan)社會碳(tan)排(pai)放的占比(bi)超(chao)過(guo)40%，通過(guo)消費(fei)綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)降低產品(pin)(pin)的碳(tan)足(zu)跡，已經(jing)成為出(chu)口企業(ye)的主要(yao)降碳(tan)路徑。中國(guo)是(shi)全(quan)(quan)球最(zui)大的綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)生(sheng)產國(guo)，對全(quan)(quan)部可(ke)再生(sheng)能(neng)源電(dian)量(liang)核發(fa)綠(lv)(lv)(lv)證，可(ke)以滿足(zu)出(chu)口產品(pin)(pin)綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)需求(qiu)。總的來看，綠(lv)(lv)(lv)證具備服(fu)務出(chu)口貿(mao)易綠(lv)(lv)(lv)色(se)化(hua)的良好基礎。下(xia)一步，主要(yao)開展以下(xia)工作。

一是加(jia)快對接(jie)綠(lv)(lv)證(zheng)國際標(biao)準(zhun)。綠(lv)(lv)證(zheng)國際標(biao)準(zhun)對接(jie)是服務企業更好使用綠(lv)(lv)證(zheng)基礎(chu)性(xing)工作(zuo)。我(wo)(wo)(wo)們將(jiang)統籌做好國際標(biao)準(zhun)和國內標(biao)準(zhun)編制，推動(dong)我(wo)(wo)(wo)國綠(lv)(lv)色電力消費標(biao)準(zhun)用于國際綠(lv)(lv)色電力消費核算與認(ren)證(zheng)，提升我(wo)(wo)(wo)標(biao)準(zhun)的權威性(xing)和認(ren)可度。

二是加強(qiang)綠證國(guo)際(ji)(ji)合(he)作交流(liu)(liu)。這是推動(dong)綠證更好(hao)服務企業的(de)重(zhong)要(yao)工(gong)作。要(yao)加強(qiang)政(zheng)府間溝(gou)通，在(zai)政(zheng)府間機(ji)制性對話中將綠證作為重(zhong)要(yao)議題，推動(dong)主(zhu)要(yao)貿(mao)易伙伴(ban)認可我綠證。落實2024年政(zheng)府工(gong)作報告要(yao)求，我們積(ji)極(ji)推進綠電(dian)使用和(he)國(guo)際(ji)(ji)互認，去(qu)年年底赴丹麥和(he)歐(ou)盟總部(bu)開展專題調研并取得積(ji)極(ji)成效。同時(shi)，要(yao)加大與國(guo)際(ji)(ji)組織溝(gou)通交流(liu)(liu)力(li)度，支持各類(lei)機(ji)構及企業就綠色電(dian)力(li)消費的(de)標準制定(ding)、認證對接、核算應用等工(gong)作與國(guo)際(ji)(ji)社(she)會(hui)開展務實交流(liu)(liu)與合(he)作。

三是加(jia)強(qiang)主動(dong)宣介服務(wu)。從(cong)我們(men)前期調研的(de)情況來(lai)看(kan)，目前很多企(qi)(qi)業對(dui)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)綠(lv)(lv)電相(xiang)關政策(ce)已經(jing)有了較為(wei)深入的(de)了解，但仍有不少企(qi)(qi)業對(dui)相(xiang)關政策(ce)掌握的(de)還(huan)不夠(gou)，這也(ye)反映了我們(men)的(de)相(xiang)關工作還(huan)需要加(jia)強(qiang)。下一步，我們(men)要發揮好各綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)交易(yi)平臺(tai)、綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)綠(lv)(lv)電服務(wu)中心的(de)作用，聚焦(jiao)企(qi)(qi)業出口產品實際需求，提供定制化的(de)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)綠(lv)(lv)電服務(wu)，不斷增強(qiang)企(qi)(qi)業綠(lv)(lv)色競爭(zheng)力。

四是(shi)做好綠證(zheng)綠電供給(gei)。之前(qian)我(wo)們也接到(dao)一(yi)些出(chu)口型企業(ye)反(fan)映買不到(dao)綠證(zheng)或綠電的(de)問題留言，這主要是(shi)綠證(zheng)綠電供給(gei)的(de)問題。剛才陳濤主任也做了(le)介紹，目前(qian)已經基本實(shi)現(xian)了(le)綠證(zheng)核發(fa)的(de)全(quan)覆蓋(gai)，綠證(zheng)可以滿足企業(ye)出(chu)口貿(mao)易的(de)需要。

此外，剛才慧敏副司長發(fa)布了《關于促進(jin)(jin)可(ke)再生(sheng)能源綠(lv)(lv)色電力(li)證書市場高質(zhi)量發(fa)展的意見》，這里我再就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)《意見》進(jin)(jin)行補充(chong)說明(ming)。《意見》主要聚(ju)焦推進(jin)(jin)綠(lv)(lv)證消費(fei)從五(wu)個(ge)方面提(ti)出(chu)(chu)政策(ce)措施，一是(shi)(shi)綠(lv)(lv)證供(gong)給，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)誰來賣(mai)；二是(shi)(shi)綠(lv)(lv)證消費(fei)，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)誰來買(mai)；三是(shi)(shi)交易機制，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)怎(zen)么買(mai)；四是(shi)(shi)應用場景(jing)，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)買(mai)了有什么用途；五(wu)是(shi)(shi)走出(chu)(chu)去，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)國外能不能用。通過這五(wu)個(ge)方面，更好服務企業購買(mai)和使用綠(lv)(lv)證，提(ti)升出(chu)(chu)口貿易產品(pin)的“含(han)綠(lv)(lv)量”。

【新華社記者】：請具(ju)體(ti)介紹一下(xia)綠證如何(he)實現按月(yue)批量核發？分(fen)布式項目(mu)、常規水電(dian)項目(mu)綠證核發情況如何(he)？謝謝。

【資質中心主任陳濤】：謝謝這位記者朋友的(de)(de)提問。國(guo)家(jia)(jia)能源局資質中(zhong)心(xin)(xin)依(yi)托國(guo)家(jia)(jia)綠證(zheng)核(he)(he)發(fa)(fa)交易(yi)系(xi)統(tong)，與(yu)北京(jing)、廣州、內(nei)蒙古(gu)電(dian)力交易(yi)中(zhong)心(xin)(xin)和國(guo)家(jia)(jia)可再(zai)生能源信息(xi)(xi)管(guan)理中(zhong)心(xin)(xin)相(xiang)關信息(xi)(xi)系(xi)統(tong)銜接(jie)，強化數(shu)據(ju)互(hu)通和業(ye)務(wu)互(hu)聯，每(mei)月22日(ri)歸集電(dian)網(wang)企業(ye)、電(dian)力交易(yi)機(ji)構批量(liang)推送的(de)(de)綠證(zheng)核(he)(he)發(fa)(fa)所需(xu)電(dian)量(liang)信息(xi)(xi)。若(ruo)發(fa)(fa)電(dian)企業(ye)或(huo)項目(mu)(mu)業(ye)主(zhu)自主(zhu)上(shang)傳核(he)(he)發(fa)(fa)所需(xu)數(shu)據(ju)，系(xi)統(tong)將自動進行校核(he)(he)比對(dui)，無異議(yi)的(de)(de)，綠證(zheng)將自動核(he)(he)發(fa)(fa)至發(fa)(fa)電(dian)企業(ye)或(huo)項目(mu)(mu)業(ye)主(zhu)綠證(zheng)賬戶中(zhong)；存在異議(yi)的(de)(de)，國(guo)家(jia)(jia)能源局資質中(zhong)心(xin)(xin)將組(zu)織國(guo)家(jia)(jia)能源局相(xiang)關派出(chu)機(ji)構對(dui)異議(yi)數(shu)據(ju)進行核(he)(he)實處理。發(fa)(fa)電(dian)企業(ye)或(huo)項目(mu)(mu)業(ye)主(zhu)未上(shang)傳數(shu)據(ju)的(de)(de)，直接(jie)以電(dian)網(wang)企業(ye)、電(dian)力交易(yi)機(ji)構提供的(de)(de)數(shu)據(ju)為基礎核(he)(he)發(fa)(fa)綠證(zheng)。

分(fen)布(bu)式(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目綠(lv)證(zheng)(zheng)核(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)方面(mian)。綠(lv)證(zheng)(zheng)核(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)全覆(fu)蓋政(zheng)策(ce)實(shi)施以來，國(guo)家能源(yuan)局始(shi)終積極(ji)推進分(fen)布(bu)式(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目綠(lv)證(zheng)(zheng)核(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)，并(bing)取得積極(ji)進展。2024年全國(guo)分(fen)布(bu)式(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目核(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)綠(lv)證(zheng)(zheng)5695萬(wan)個(ge)，同比(bi)(bi)增長(chang)27.80倍，涉及(ji)(ji)(ji)分(fen)布(bu)式(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目6.46萬(wan)個(ge)，包括分(fen)散式(shi)(shi)(shi)風電(dian)核(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)綠(lv)證(zheng)(zheng)3364萬(wan)個(ge)，占比(bi)(bi)59.07%，涉及(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目438個(ge)；分(fen)布(bu)式(shi)(shi)(shi)光伏核(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)綠(lv)證(zheng)(zheng)2331萬(wan)個(ge)，占比(bi)(bi)40.93%，涉及(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目6.42萬(wan)個(ge)，其中(zhong)對分(fen)布(bu)式(shi)(shi)(shi)光伏自發(fa)(fa)(fa)(fa)自用電(dian)量核(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)綠(lv)證(zheng)(zheng)95萬(wan)個(ge)，涉及(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目1212個(ge)。

常(chang)(chang)規(gui)水電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)綠(lv)證(zheng)核(he)(he)發(fa)方面。2024年(nian)，我國正式對常(chang)(chang)規(gui)水電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)核(he)(he)發(fa)綠(lv)證(zheng)，進一(yi)步拓展了綠(lv)證(zheng)核(he)(he)發(fa)范(fan)圍。全年(nian)核(he)(he)發(fa)常(chang)(chang)規(gui)水電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)綠(lv)證(zheng)15.78億個(ge)，占總核(he)(he)發(fa)量的33.73%，涉(she)及項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)6846個(ge)，其中對存量常(chang)(chang)規(gui)水電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，核(he)(he)發(fa)綠(lv)證(zheng)15.75億個(ge)，相應綠(lv)證(zheng)隨(sui)電(dian)(dian)量直接無償劃轉(zhuan)。對2023年(nian)1月1日(ri)（含）以后新投(tou)產的完全市(shi)場化(hua)常(chang)(chang)規(gui)水電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，核(he)(he)發(fa)綠(lv)證(zheng)280萬個(ge)，該部分綠(lv)證(zheng)可(ke)在綠(lv)證(zheng)市(shi)場自由交易。

下(xia)一步，國家能源局將按(an)照試(shi)(shi)點(dian)先(xian)行、分(fen)步實施的原則，從(cong)分(fen)布式(shi)發(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目建(jian)檔立卡(ka)、電(dian)量(liang)計(ji)量(liang)、數據歸集、綠(lv)證核發(fa)(fa)(fa)和劃轉等五方面(mian)開展試(shi)(shi)點(dian)工作，總結(jie)形成適用于分(fen)布式(shi)發(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目的建(jian)檔立卡(ka)流程(cheng)，研(yan)究明確分(fen)布式(shi)發(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目自發(fa)(fa)(fa)自用電(dian)量(liang)綠(lv)證核發(fa)(fa)(fa)管理規范，為分(fen)布式(shi)發(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目綠(lv)證核發(fa)(fa)(fa)全覆蓋奠定(ding)基礎。

【總臺中國之聲記者】：綠證如(ru)何實現可再生(sheng)能(neng)源(yuan)綠色電(dian)力精準溯(su)源(yuan)？謝謝。

【新能源司副司長潘慧敏】：當前，人民群眾(zhong)的(de)用(yong)電(dian)要求(qiu)正在由(you)“用(yong)好(hao)電(dian)”向“用(yong)綠(lv)(lv)(lv)電(dian)”轉變。由(you)于電(dian)力(li)具有同質(zhi)性，除直供(gong)電(dian)和自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)等(deng)特殊情形外(wai)，電(dian)力(li)一(yi)旦進入電(dian)網，從電(dian)網側(ce)和用(yong)戶側(ce)均(jun)無法區分不同電(dian)力(li)品類，綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)應(ying)運而生(sheng)。按照國際(ji)通行的(de)概念，綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)是可再生(sheng)能(neng)源綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)力(li)發(fa)放的(de)“工資(zi)卡”，1個綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)對應(ying)1000度可再生(sheng)能(neng)源電(dian)量，準(zhun)確記(ji)載(zai)了(le)生(sheng)產時間、生(sheng)產位置、生(sheng)產技術(shu)類型等(deng)信息，每張(zhang)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)對應(ying)唯(wei)一(yi)的(de)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)編碼，實現對可再生(sheng)能(neng)源綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)力(li)的(de)精準(zhun)溯源。

為充(chong)分發(fa)揮(hui)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)作用(yong)，實(shi)現可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力精準溯源，我們(men)進一(yi)步細化了(le)相關法(fa)律和政(zheng)策要求。新頒布(bu)的《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國能(neng)源法(fa)》明(ming)確，通過實(shi)施綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)等制度建立(li)綠(lv)(lv)色(se)能(neng)源消費促進機制，確立(li)了(le)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)制度的法(fa)律地位。政(zheng)策明(ming)確，綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)是中(zhong)國可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源電(dian)(dian)量環(huan)境屬性的唯一(yi)證(zheng)(zheng)明(ming)，是認(ren)定可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源電(dian)(dian)力生(sheng)產、消費的唯一(yi)憑證(zheng)(zheng)。

為防止出現(xian)其他類型(xing)證(zheng)書用(yong)于證(zheng)明綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力消費，引起可能的(de)市場(chang)混亂，政(zheng)策明確(que)中(zhong)國(guo)可再(zai)生能源發電(dian)項目不能再(zai)申領電(dian)力領域同屬性憑(ping)證(zheng)或國(guo)外綠(lv)(lv)證(zheng)，確(que)保(bao)中(zhong)國(guo)綠(lv)(lv)證(zheng)的(de)權威(wei)性、唯一性。同時，我們建立了以項目建檔立卡為基(ji)礎，綠(lv)(lv)證(zheng)核(he)發、交易、應用(yong)到核(he)銷(xiao)的(de)全(quan)(quan)(quan)周期閉環管理體系，依托國(guo)家綠(lv)(lv)證(zheng)核(he)發交易系統實現(xian)了數據的(de)全(quan)(quan)(quan)流(liu)程(cheng)貫通，確(que)保(bao)綠(lv)(lv)證(zheng)全(quan)(quan)(quan)生命周期追(zhui)溯流(liu)程(cheng)和追(zhui)溯結(jie)果的(de)真實性和唯一性。

此(ci)外，國家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)資質中心和各(ge)綠(lv)證交易平(ping)臺將(jiang)按要求做好綠(lv)證相關(guan)信息及時(shi)披露，國家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)各(ge)派出機(ji)構會同地方相關(guan)部門做好轄(xia)區內綠(lv)證制度實施(shi)的有(you)效(xiao)監(jian)管。

需(xu)要(yao)重點說明，單(dan)獨(du)使(shi)用可再生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)合同不(bu)能(neng)實現溯源(yuan)。合同主要(yao)是約定交(jiao)易(yi)(yi)(yi)電(dian)(dian)量、價格和曲線，結(jie)算按照(zhao)實際(ji)執行為(wei)(wei)準，要(yao)證明用戶使(shi)用了綠(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)(li)，依(yi)然需(xu)要(yao)綠(lv)(lv)證作為(wei)(wei)追溯憑證。實際(ji)上，綠(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)作為(wei)(wei)綠(lv)(lv)證交(jiao)易(yi)(yi)(yi)的(de)一種特殊形式，也通過綠(lv)(lv)證實現對(dui)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)溯源(yuan)。

【中新社記者】：如何推動(dong)國家樞(shu)紐節點新建數據中(zhong)心綠色電力(li)消費比例(li)在80%基(ji)礎上進一步提升(sheng)？

【國家數據局綜合司副司長高波】：數(shu)(shu)據中心(xin)是支撐新質生(sheng)產力發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)重要(yao)基礎設施，推(tui)動數(shu)(shu)據中心(xin)綠色(se)(se)低碳發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是我(wo)們一(yi)(yi)以貫之的(de)工作方向。《關于促進可再生(sheng)能源綠色(se)(se)電(dian)力證書市場高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)意見(jian)》的(de)發(fa)布，將進一(yi)(yi)步助力數(shu)(shu)據中心(xin)全面(mian)綠色(se)(se)轉型。2023年國(guo)家(jia)數(shu)(shu)據局成立以來(lai)，我(wo)們圍(wei)繞算(suan)力電(dian)力協同主要(yao)開展(zhan)(zhan)(zhan)了三(san)方面(mian)工作。

首先是建(jian)立健(jian)全政策體(ti)系，為提升(sheng)數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)綠(lv)電(dian)應(ying)用水平提供政策保(bao)障。我們會同國(guo)家(jia)發展改革委、國(guo)家(jia)能(neng)源局(ju)等部門先后印發《關于(yu)深入(ru)實(shi)施(shi)“東數(shu)(shu)西算(suan)”工程加(jia)快構建(jian)全國(guo)一體(ti)化算(suan)力(li)網的實(shi)施(shi)意見(jian)》《數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)綠(lv)色低碳(tan)發展專項行動計劃(hua)》《加(jia)快構建(jian)新型電(dian)力(li)系統行動方案（2024—2027年(nian)）》《關于(yu)大力(li)實(shi)施(shi)可再生能(neng)源替代(dai)行動的指導意見(jian)》等多個政策文件，提出創新算(suan)力(li)電(dian)力(li)協同機制、提升(sheng)數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)可再生能(neng)源比例等多項政策措施(shi)。

其次，積累算(suan)(suan)力電(dian)(dian)力協同(tong)經(jing)驗，推(tui)動(dong)綠色(se)電(dian)(dian)力向(xiang)綠色(se)算(suan)(suan)力轉(zhuan)化。去年，我們結合地方所能、國家(jia)所需，在(zai)京津(jin)冀(ji)、長三角、內(nei)蒙(meng)古等樞紐(niu)節點以及青海(hai)、新(xin)疆等清(qing)潔能源(yuan)豐富地區部署算(suan)(suan)電(dian)(dian)協同(tong)先行先試任務，圍繞綠電(dian)(dian)直供、多(duo)源(yuan)互補、源(yuan)荷(he)互動(dong)等開展技(ji)術(shu)探索(suo)，推(tui)動(dong)算(suan)(suan)力電(dian)(dian)力機制(zhi)創新(xin)。

同(tong)(tong)時，我們多措并舉促進數據中心(xin)(xin)(xin)綠(lv)色(se)低碳發(fa)展(zhan)。引導“東數西(xi)算”工程與能源布局協同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)，充(chong)分消納可再生能源。鼓勵通過綠(lv)證、綠(lv)電(dian)交易提升(sheng)數據中心(xin)(xin)(xin)綠(lv)電(dian)占比。推進數據中心(xin)(xin)(xin)用能設備節能降碳，目前八(ba)大樞紐節點數據中心(xin)(xin)(xin)集群(qun)平均PUE（電(dian)能利(li)用效率）達到1.3左右(you)，最先進數據中心(xin)(xin)(xin)PUE最低降至1.04。

下一步，面向十五五算力資源(yuan)發展(zhan)需求，國(guo)(guo)家(jia)(jia)數(shu)據(ju)局(ju)將加(jia)強與國(guo)(guo)家(jia)(jia)發展(zhan)改革委、國(guo)(guo)家(jia)(jia)能源(yuan)局(ju)等部門(men)協作，按照(zhao)“監(jian)測(ce)全(quan)量(liang)、優(you)化存(cun)量(liang)、拓展(zhan)增量(liang)”的工作思(si)路推(tui)進(jin)相關工作，建立健(jian)全(quan)綠電(dian)(dian)統(tong)計及(ji)核(he)算機制，開展(zhan)綠電(dian)(dian)指(zhi)標定期(qi)監(jian)測(ce)，進(jin)一步激(ji)發數(shu)據(ju)中心綠證消費積極性，強化數(shu)據(ju)中心綠電(dian)(dian)供(gong)給(gei)，推(tui)動“老(lao)舊小(xiao)散”數(shu)據(ju)中心節(jie)(jie)能降碳改造(zao)，推(tui)進(jin)樞(shu)紐節(jie)(jie)點數(shu)據(ju)中心集約化、綠色化發展(zhan)，推(tui)動算力資源(yuan)布局(ju)優(you)化，力爭在(zai)2025年實(shi)現國(guo)(guo)家(jia)(jia)樞(shu)紐節(jie)(jie)點新建數(shu)據(ju)中心綠電(dian)(dian)占比達(da)到80%的目標，并在(zai)此(ci)基礎上進(jin)一步提升數(shu)據(ju)中心綠電(dian)(dian)使(shi)用比例。

【環球網記者】：曾(ceng)經(jing)提(ti)到了綠(lv)證(zheng)的(de)全(quan)流程閉環體(ti)系，請(qing)具體(ti)介紹一下我(wo)國(guo)綠(lv)證(zheng)核(he)銷機(ji)制的(de)具體(ti)情(qing)況，核(he)銷場景都有哪些？謝(xie)謝(xie)。

【資質中心主任陳濤】：謝(xie)謝(xie)這位記者(zhe)朋友(you)的提問。我國(guo)(guo)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)運行機(ji)(ji)制日益(yi)完善，逐步形成了建檔(dang)立卡、核發(fa)、交易(yi)、應用、核銷(xiao)全生命周期閉環(huan)(huan)管理模式。核銷(xiao)機(ji)(ji)制是綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)全生命周期閉環(huan)(huan)管理的重(zhong)要一環(huan)(huan)，目前國(guo)(guo)家綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核發(fa)交易(yi)系統相關功能已完成開(kai)發(fa)并上線運行，為我國(guo)(guo)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)環(huan)(huan)境權益(yi)的歸(gui)屬認定提供有力支(zhi)(zhi)撐。系統支(zhi)(zhi)持(chi)對以(yi)下3種場景開(kai)展綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)核銷(xiao)。

一是核(he)(he)銷超過(guo)有效期(qi)的(de)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)。國(guo)家(jia)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)核(he)(he)發交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)系統按(an)月監測已核(he)(he)發綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)是否超過(guo)有效期(qi)，對(dui)(dui)超期(qi)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)進行(xing)(xing)核(he)(he)銷。對(dui)(dui)于已在各交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)平(ping)臺上架的(de)未(wei)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)，由交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)平(ping)臺強(qiang)制下架并由國(guo)家(jia)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)核(he)(he)發交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)系統進行(xing)(xing)核(he)(he)銷。

二是核(he)(he)銷(xiao)(xiao)聲明或認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力(li)(li)消(xiao)費的綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。用(yong)能企(qi)業(ye)采購(gou)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)后(hou)，可通(tong)過購(gou)買該筆綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)所(suo)在的交(jiao)(jiao)易(yi)平臺或國家(jia)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)發(fa)交(jiao)(jiao)易(yi)系(xi)統提(ti)交(jiao)(jiao)核(he)(he)銷(xiao)(xiao)申(shen)(shen)請(qing)，用(yong)于證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明用(yong)電(dian)場所(suo)、特(te)定(ding)產品線、會議和活動(dong)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)交(jiao)(jiao)通(tong)等綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力(li)(li)消(xiao)費行為(wei)。國家(jia)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)發(fa)交(jiao)(jiao)易(yi)系(xi)統在對申(shen)(shen)請(qing)審核(he)(he)通(tong)過后(hou)核(he)(he)銷(xiao)(xiao)相(xiang)應綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，并(bing)按(an)持有方需求生成綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)銷(xiao)(xiao)明細表(biao)，相(xiang)關核(he)(he)銷(xiao)(xiao)信息實時同步(bu)至對應綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)交(jiao)(jiao)易(yi)平臺。綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力(li)(li)消(xiao)費認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)建立后(hou)，用(yong)戶(hu)可向認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)提(ti)交(jiao)(jiao)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力(li)(li)消(xiao)費認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)申(shen)(shen)請(qing)，認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)依據有關規(gui)定(ding)和標準出具綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力(li)(li)消(xiao)費認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)結果，并(bing)將結果推送至國家(jia)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)發(fa)交(jiao)(jiao)易(yi)系(xi)統，系(xi)統依申(shen)(shen)請(qing)核(he)(he)銷(xiao)(xiao)對應綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)；未申(shen)(shen)請(qing)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的用(yong)戶(hu)，仍可自主聲明綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力(li)(li)消(xiao)費，由國家(jia)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)發(fa)交(jiao)(jiao)易(yi)系(xi)統生成綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)核(he)(he)銷(xiao)(xiao)明細表(biao)。

三是核(he)銷完(wan)成(cheng)自愿(yuan)減排(pai)量核(he)查(cha)和(he)登(deng)記(ji)的綠證。國家(jia)能(neng)源(yuan)局已與生(sheng)態(tai)環境(jing)部建立了(le)信息共享機制，互(hu)通深遠海(hai)(hai)海(hai)(hai)上(shang)(shang)風電(dian)、光熱發(fa)電(dian)項目(mu)(mu)(mu)(mu)綠證核(he)發(fa)交(jiao)易和(he)CCER申請有(you)關信息。國家(jia)綠證核(he)發(fa)交(jiao)易系統依據(ju)CCER注(zhu)冊(ce)登(deng)記(ji)平臺推送的已完(wan)成(cheng)自愿(yuan)減排(pai)項目(mu)(mu)(mu)(mu)審定和(he)登(deng)記(ji)的深遠海(hai)(hai)海(hai)(hai)上(shang)(shang)風電(dian)、光熱發(fa)電(dian)項目(mu)(mu)(mu)(mu)相關信息，對計入期內綠證進行凍結；CCER注(zhu)冊(ce)登(deng)記(ji)機構在(zai)完(wan)成(cheng)項目(mu)(mu)(mu)(mu)減排(pai)量核(he)查(cha)和(he)登(deng)記(ji)后，國家(jia)綠證核(he)發(fa)交(jiao)易系統對減排(pai)量涉及月份的綠證予(yu)以核(he)銷，有(you)效(xiao)避免可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)項目(mu)(mu)(mu)(mu)從綠證和(he)CCER重復獲益。

國家(jia)綠證核(he)(he)發(fa)交易系統對聲明(ming)（認證）完(wan)成綠色電力消費的綠證予以核(he)(he)銷，用(yong)戶可通過掃描溯源二維碼查詢并下載所(suo)核(he)(he)銷綠證的編號、項目名稱、類型、所(suo)在地等信息。綠證核(he)(he)銷后不(bu)影響在能耗雙控考(kao)核(he)(he)、消納(na)責任權重(zhong)考(kao)核(he)(he)、碳(tan)排放核(he)(he)算(suan)及碳(tan)足跡管理(li)等場(chang)景(jing)的應用(yong)。

【中國青年報記者】：綠(lv)證與其他機(ji)制(zhi)有(you)效(xiao)銜(xian)(xian)接是擴展綠(lv)證應用的有(you)效(xiao)手段。請問在推(tui)動綠(lv)證與其他機(ji)制(zhi)銜(xian)(xian)接方面(mian)有(you)哪些具體考慮(lv)？

【新能源司副司長潘慧敏】：謝謝這位記者朋友的(de)(de)提問。剛才我(wo)在(zai)發布《意見》主要內容的(de)(de)時候，介紹了擴展綠證(zheng)應(ying)(ying)用市(shi)(shi)場(chang)三(san)個銜接的(de)(de)有關(guan)情(qing)況(kuang)，應(ying)(ying)該(gai)說(shuo)這三(san)個銜接也是社會(hui)各界最為關(guan)注(zhu)的(de)(de)。加快(kuai)推動綠證(zheng)與其他機制銜接，是激發綠證(zheng)消費活力、更好培育綠證(zheng)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)有效手(shou)段。下一步，主要做好以下工作。

一是(shi)(shi)做好(hao)與可再生能源電(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)納責任權(quan)重(zhong)的(de)銜接。消(xiao)(xiao)納責任權(quan)重(zhong)已經被實(shi)踐證(zheng)明(ming)是(shi)(shi)成熟的(de)行之(zhi)有效的(de)發(fa)展(zhan)機制，之(zhi)前壓力(li)(li)主要在(zai)省(sheng)一級，下一步(bu)的(de)重(zhong)點是(shi)(shi)進一步(bu)壓實(shi)消(xiao)(xiao)納責任，重(zhong)點是(shi)(shi)對(dui)行業提出(chu)強制綠(lv)色(se)電(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)費比例(li)目標。去年我們對(dui)電(dian)解鋁(lv)行業設立(li)了綠(lv)色(se)電(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)費比例(li)目標，近期(qi)我們也對(dui)上一年完成情況進行了梳理(li)，整(zheng)體看(kan)完成情況良(liang)好(hao)，但是(shi)(shi)不(bu)同(tong)(tong)地(di)區(qu)之(zhi)間(jian)還是(shi)(shi)存在(zai)一些差異。統(tong)籌不(bu)同(tong)(tong)行業發(fa)展(zhan)實(shi)際，今年擬對(dui)更多行業設置綠(lv)色(se)電(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)費比例(li)目標并使用綠(lv)證(zheng)核算，將有力(li)(li)提升綠(lv)證(zheng)需求，提升綠(lv)證(zheng)交易規模。

二是做好與(yu)能(neng)耗雙控(kong)向碳(tan)排(pai)放雙控(kong)全面轉型(xing)(xing)的銜接。一方(fang)面，落實《關于加強綠(lv)色電力證(zheng)書(shu)與(yu)節能(neng)降碳(tan)政策(ce)(ce)銜接大力促進非化石(shi)能(neng)源(yuan)消費(fei)的通知》要(yao)求，繼續做好跨省交易綠(lv)證(zheng)核(he)算，支撐節能(neng)評價考核(he)指標核(he)算。另一方(fang)面，配合能(neng)耗雙控(kong)向碳(tan)排(pai)放雙控(kong)全面轉型(xing)(xing)要(yao)求，推動將綠(lv)證(zheng)市(shi)(shi)場(chang)作為與(yu)碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)并行的企(qi)業碳(tan)排(pai)放市(shi)(shi)場(chang)化調控(kong)工具，在地方(fang)碳(tan)考核(he)、碳(tan)預算管理(li)等政策(ce)(ce)制定(ding)中明確綠(lv)證(zheng)作用。

三(san)是做好與碳(tan)排(pai)(pai)放核算(suan)銜接。一方(fang)面(mian)，推(tui)動研究(jiu)明確綠證納入工(gong)業、城鄉建設、交通等領域碳(tan)排(pai)(pai)放核算(suan)和重(zhong)(zhong)要(yao)產品碳(tan)足跡(ji)核算(suan)的具體規(gui)則(ze)辦法。推(tui)動發布扣減全部綠證的全國/區域/省級電(dian)力平均(jun)碳(tan)排(pai)(pai)放因(yin)子(zi)。另一方(fang)面(mian)，做好綠證與自(zi)愿減排(pai)(pai)市(shi)場(chang)銜接，避(bi)免(mian)深遠(yuan)海海上風電(dian)和光熱發電(dian)項目重(zhong)(zhong)復獲益。

【綜合司副司長張星】：由(you)(you)于時間關系，今天的新(xin)聞發布會(hui)到(dao)此結束，本場發布會(hui)由(you)(you)新(xin)華網、我局門戶(hu)網站同步現場圖文直播(bo)，我局微信公眾號(hao)轉發，請大家關注。謝(xie)謝(xie)各位記者(zhe)朋友，再見。