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2025年7月25日，中國產業促進會“錨定清潔能源高地，推進新型能源建設高質量發展”論壇在西藏拉薩圓滿召開，論壇由中國產業發展促進會主辦，中國產業發展促進會儲能分會、浙江綠儲科技有限公司聯合承辦，西藏大學提供支持。會上，水電水利規劃設計總院鄧振辰副處長出席會議并作《西藏“十五五”能源發展探討》的(de)主題報(bao)告，就西藏能源發展的(de)關(guan)鍵問題提出相關(guan)探討。

西藏自治區電力發展特點

鄧振(zhen)辰指出，西藏自治區電(dian)力有鮮(xian)明的發展特點：負(fu)荷高，增(zeng)長快。2024年(nian)全(quan)社會用電(dian)量(liang)(liang)154億度，最大負(fu)荷276萬千瓦，用電(dian)量(liang)(liang)增(zeng)長14.2%，10年(nian)均增(zeng)速16%。

高比例新(xin)(xin)能源。截(jie)至(zhi)2025年6月(yue)底，西藏總裝機(ji)(ji)規(gui)模1090萬千瓦，清潔能源裝機(ji)(ji)占(zhan)比95%以上，新(xin)(xin)能源占(zhan)比超過50%。

西藏電力發展的現實困境

鄧振辰(chen)表示，西藏電力發展(zhan)存(cun)在問題(ti)與(yu)(yu)(yu)挑戰：電力保(bao)供(gong)形(xing)勢較(jiao)嚴峻。年內豐枯(ku)、日內晝夜(ye)的供(gong)需(xu)矛盾，豐期棄(qi)(qi)電與(yu)(yu)(yu)枯(ku)期缺(que)(que)電并存(cun)，日間(jian)棄(qi)(qi)電與(yu)(yu)(yu)夜(ye)間(jian)缺(que)(que)電并存(cun)。冬(dong)季用(yong)電，晚間(jian)用(yong)電，保(bao)障(zhang)難(nan)度大；清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消納(na)(na)問題(ti)日益突(tu)出。電源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)結構，負荷特性疊加導致(zhi)新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消納(na)(na)利用(yong)率(lv)低。2024年光伏(fu)、風電棄(qi)(qi)電率(lv)分別達32%、17%，亟(ji)需(xu)提高新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的消納(na)(na)利用(yong)水平(ping)；內需(xu)電源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建設(she)(she)遇困境(jing)。一(yi)是(shi)冬(dong)季保(bao)供(gong)缺(que)(que)口大，滿(man)足冬(dong)季保(bao)供(gong)又將(jiang)產(chan)生大量夏季棄(qi)(qi)電；二是(shi)高原地區電源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建設(she)(she)成本高，生態環境(jing)保(bao)護協(xie)調(diao)難(nan)度大；資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)待開發利用(yong)規模大，外(wai)送通(tong)道資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)緊(jin)張(zhang)。區內消納(na)(na)不足，外(wai)送走廊資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)緊(jin)張(zhang)，亟(ji)需(xu)協(xie)調(diao)要(yao)素(su)保(bao)障(zhang)，進行全區資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)統籌布局，推進西藏建設(she)(she)國家清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基地。

西藏電力發展的關鍵問題及思路探討

問題一:如何保障西藏內需電力要求?

內需以季(ji)節性的電力供需矛(mao)(mao)盾(dun)為(wei)主，冬季(ji)內需電力缺口大(da)，持續時間(jian)短(duan)，夏(xia)季(ji)棄電量大(da)。未(wei)來10-15年(nian)時間(jian)是內需保(bao)障的困難時期(qi)。西藏新(xin)能源非常豐富，調節電源、輸電通(tong)道緊張，內需市場空間(jian)不大(da)，須(xu)協調資源、市場以及內需之間(jian)的矛(mao)(mao)盾(dun)。

水電總院通(tong)過研究提(ti)出以規(gui)模(mo)化、基(ji)地(di)化、一體化的(de)水風(feng)光儲(chu)多能(neng)互(hu)補基(ji)地(di)的(de)開發(fa)來統籌(chou)內(nei)需和外送的(de)解(jie)題思路。基(ji)地(di)具有(you)多能(neng)互(hu)補，電力特性友好(hao)的(de)特點，基(ji)地(di)化、規(gui)模(mo)化帶動開發(fa)成本下降，解(jie)決(jue)電源建設條件、經濟(ji)性較差(cha)的(de)問題。基(ji)地(di)化外送提(ti)高通(tong)道利用率，節約通(tong)道。

建設水風(feng)光基(ji)地，突破內需(xu)供應瓶頸。規劃基(ji)地電(dian)源裝機約3000萬(wan)千瓦，基(ji)地運行可以完全滿足2035年(nian)(nian)西藏的(de)內需(xu)電(dian)力要(yao)(yao)求。在滿足內需(xu)要(yao)(yao)求的(de)基(ji)礎上，還能實(shi)現(xian)外送(song)。外送(song)電(dian)力700萬(wan)千瓦，400億千瓦時(shi)，年(nian)(nian)創收100億元(yuan)。

問題二:如何協調區域間能源發展?

西藏(zang)幅員遼(liao)闊，氣候、經濟、產業、資(zi)(zi)源(yuan)差異(yi)大；藏(zang)東水能資(zi)(zi)源(yuan)豐富(fu)，藏(zang)中(zhong)負荷中(zhong)心，新(xin)(xin)能源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)豐富(fu)；藏(zang)西北地廣人稀，新(xin)(xin)能源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)豐富(fu)。

建(jian)(jian)(jian)設(she)藏東(dong)清潔(jie)能源(yuan)(yuan)產業(ye)集(ji)群區(qu)，推(tui)進四大(da)水風光基地建(jian)(jian)(jian)設(she)，形成總裝機容量約3億千瓦的清潔(jie)能源(yuan)(yuan)產業(ye)集(ji)群。建(jian)(jian)(jian)設(she)藏中地區(qu)清潔(jie)用能產業(ye)核心區(qu)，在發(fa)電(dian)側和用電(dian)側發(fa)力，另藏中區(qu)域(yu)的地熱(re)(re)能資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)比較豐富，要進一步推(tui)進地熱(re)(re)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的勘(kan)察，地熱(re)(re)能發(fa)電(dian)示范項目的建(jian)(jian)(jian)設(she)，推(tui)進地熱(re)(re)加的示范工程區(qu)。建(jian)(jian)(jian)設(she)藏西北地區(qu)源(yuan)(yuan)網荷儲(chu)實(shi)驗區(qu)。加強網架結構，提(ti)升(sheng)能源(yuan)(yuan)互聯互濟，為電(dian)力保供提(ti)供托底支撐(cheng)；規劃布(bu)局支撐(cheng)性、調節性電(dian)源(yuan)(yuan)，利用好(hao)當地資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，滿(man)足電(dian)力就地供應。

問題三：阿里地區電力保供如何解決?

阿里地(di)區是國家面向西南開放的(de)(de)一(yi)個(ge)橋頭堡，也是我們礦業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)、邊防建(jian)設的(de)(de)重點區域。阿里地(di)區的(de)(de)電力負(fu)(fu)荷(he)(he)(he)分(fen)為兩(liang)塊，一(yi)個(ge)是基本的(de)(de)生產(chan)生活用電負(fu)(fu)荷(he)(he)(he)，另一(yi)個(ge)是產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)增(zeng)量負(fu)(fu)荷(he)(he)(he)。基本用電負(fu)(fu)荷(he)(he)(he)變化(hua)不大(da)，須剛性滿足。產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)增(zeng)量負(fu)(fu)荷(he)(he)(he)，要滿足礦業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，以(yi)電定產(chan)。

鄧振辰認為，水(shui)風(feng)光儲、源網(wang)荷儲須協同發展解(jie)決阿里(li)地區電力保供問題(ti)。以水(shui)風(feng)光儲的(de)(de)(de)基地開(kai)發解(jie)決基本生產生活用電需求，其中(zhong)最(zui)重要的(de)(de)(de)是建(jian)設調節水(shui)庫電站，提(ti)供調節支撐，促進區域(yu)新能源開(kai)發，滿(man)足基本用電需求。另(ling)外，以源網(wang)荷儲加特色(se)礦業，以一(yi)產一(yi)能，以產定能的(de)(de)(de)方(fang)式確定電源開(kai)發規模(mo)，滿(man)足地區的(de)(de)(de)產業發展的(de)(de)(de)用能要求。

問題四：能源資源如何布局開發?

西(xi)藏新能源技術可(ke)開(kai)發量約(yue)100億(yi)(yi)千瓦(wa)，占全國技術可(ke)開(kai)發量的60%，水(shui)能資(zi)源剩余可(ke)開(kai)發量約(yue)1.05億(yi)(yi)千瓦(wa)，占全國剩余可(ke)開(kai)發量的60%。抽水(shui)蓄能資(zi)源站點總裝機容量5.4億(yi)(yi)千瓦(wa)；條件相對較優的約(yue)1.5億(yi)(yi)千瓦(wa)。

鄧振辰認為，須(xu)基地化(hua)、分布式、源(yuan)網(wang)荷(he)儲(chu)協同發(fa)展(zhan)，可以(yi)考(kao)慮外送通道(dao)資源(yuan)條件，確定基地化(hua)電源(yuan)開發(fa)規(gui)模；考(kao)慮負荷(he)及資源(yuan)稟賦、場地條件、負荷(he)需求，研(yan)究分布式發(fa)展(zhan)規(gui)模；考(kao)慮礦(kuang)業、園區產(chan)業等規(gui)模化(hua)工業發(fa)展(zhan)需求，預測源(yuan)網(wang)荷(he)儲(chu)發(fa)展(zhan)規(gui)模。

綠色西藏發展的探討

鄧振辰還提出了一(yi)些待探討(tao)的(de)(de)問(wen)題(ti)，如(ru)何(he)更(geng)好(hao)地統(tong)籌水(shui)(shui)(shui)電開發生(sheng)態(tai)環境(jing)保護(hu)，包(bao)括生(sheng)態(tai)流量的(de)(de)精細化(hua)調度、魚類的(de)(de)保護(hu)、陸生(sheng)動(dong)物的(de)(de)保護(hu)和水(shui)(shui)(shui)電的(de)(de)開發；高(gao)質量建設(she)運行水(shui)(shui)(shui)風光(guang)一(yi)體化(hua)基地，現在建設(she)如(ru)火(huo)如(ru)荼，未(wei)來怎么把它用(yong)好(hao)；如(ru)何(he)協調資(zi)源(yuan)與市場(chang)的(de)(de)矛盾，如(ru)內需保障，可能是通過基地化(hua)來滿足，有沒有其他(ta)更(geng)好(hao)的(de)(de)、更(geng)經濟的(de)(de)方式(shi)，需要大家進一(yi)步探索。