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　　【CSPPLAZA編者注】2014年新年，中國能源行業各領域的專家領導在中國能源報撰文談2014年能源行業的發展。包括中國煤炭工業協會會長王顯政 、中國電力企業聯合會黨組成員、秘書長王志軒、水利部農村水電及電氣化發展局局長田中興等多位專家領導發表對各自主管領域的看法和期望，CSPPLAZA轉載此文，意在讓光熱發電行業的從業者們從中洞悉明年的能源大環境。

　　打造中國煤炭工業升級版

　　■中國煤炭工業協會會長  王顯政 

　　新年伊始，萬象更新。在這辭舊迎新的美好時刻，我謹代表中國煤炭工業協會，向煤炭戰線的全體干部職工及家屬、離退休老同志和所有關心支持煤炭工業改革發展的社會各界朋友，致以誠摯的問候和新年的祝福！

　　2013年是煤炭工業發展進程中極不平凡的一年。面對復雜多變的國內外宏觀經濟形勢，煤炭行業按照黨中央、國務院要求，堅持以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以提升煤炭工業發展的科學化水平為主攻方向，積極應對產能建設超前、進口煤影響擴大、價格持續下跌、效益大幅下滑帶來的挑戰，煤炭市場化改革穩步推進，行業結構調整和產業轉型步伐加快，科技創新能力明顯提升，循環經濟和生態礦山建設取得新進展，煤礦安全生產狀況明顯好轉。黨和政府高度重視煤炭工業健康發展，國務院辦公廳先后下發加強煤礦安全生產、促進煤炭行業平穩運行的意見，為煤炭行業健康可持續發展指明了方向，提出了工作重點。

　　2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年。煤炭行業要按照黨中央、國務院總體部署，全面深化煤炭行業改革，扎實推進煤炭生產和利用方式變革、煤炭結構調整和轉型升級、生態文明礦區建設、煤炭科技創新發展、煤炭行業文化建設，努力實現從不完全市場化向完全市場化轉變，勞動密集型向兩化融合、人才技術密集型轉變，煤炭產品從燃料向原料與燃料并重轉變，生產、銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉變，數量、速度型向質量、效益型轉變，以大幅降低安全生產事故為重點向提高職業健康保障程度轉變。要以全行業的共同努力，打造中國煤炭工業升級版，將國務院的扶持政策轉化為煤炭行業持續健康發展的具體成果。

　　新的一年，中國煤炭工業協會將一如既往堅持為企業、為政府、為社會服務的宗旨，以構建中國特色一流行業協會為目標，以提升煤炭工業發展的科學化水平為主攻方向，進一步推進支撐體系、工作平臺和協會品牌建設，促進內部體制機制創新，充分發揮橋梁紐帶作用，增強協會凝聚力，擴大影響力，提高綜合發展實力，為行業持續健康發展作出新的更大的貢獻！

　　電力要當好綠色發展先行官

　　■中國電力企業聯合會黨組成員、秘書長  王志軒

　　剛剛過去的2013年，注定要成為記錄中國電力發展史輝煌篇章的重要一年。中國在繼電網、發電量、風電裝機規模成為世界第一之后，發電裝機容量以12.4億千瓦的規模躍居世界首位。

　　在總規模成為世界第一的同時，電力行業總體技術水平也進入世界先進行列：特高壓輸電技術處于世界領先地位；清潔煤發電、水力發電等技術也進入世界先進和部分領先地位；燃煤電廠發電效率、污染控制水平進入世界先進行列。電力工業總體上實現了由“大”向“強”的轉變。作為國民經濟的先行官，電力工業有力支撐了國民經濟發展和提高人民生活水平的需要，促進了社會進步與文明發展。電力工業的巨大發展，得益于中國改革開放的偉大時代！

　　站在2014新的起點上，我們正感受到歷史車輪滾滾向前，我們正面臨著從工業文明邁向生態文明嚴峻挑戰。我們不能忘記的是，相對于電力工業在規模上的第一，我國GDP與世界第一的美國相比還有很大的差距。靜心而思，這不僅體現了經濟實力上的巨大差距，也反映出兩國在經濟結構、能源結構、發電結構、用電結構上的巨大差距。我國過高的單位GDP能耗、過高的煤電比重和工業用電比重，時刻提醒著我國與科學發展要求及現代化還有不小差距。

　　直面未來，電力作為第三次工業革命的發動機，以綠色能源發電和智能電網為基礎的國家能源戰略中的中心地位日益突出。以綠色發電、大范圍能源資源配置、分布式能源發電相得益彰的新的能源與電力結構及空間布局正在加快形成。電力生產者與使用者的互動性將不斷加強，角色將互相融合。電力工業的安全性、綠色化和經濟性的矛盾會在實現轉變發展方式中激烈碰撞，保障電力供應安全性的難度會越來越大。電力工業仍然面臨著一個前景光明，但更為復雜、艱巨和長期的轉型考驗。

　　生態文明的號角已經吹響，在這浩蕩前行的綠色發展主旋律中，電力工業將奏響時代的最強音。電力工業作為能源變革的核心和根本動力，將立于第三次工業革命的潮頭。在我國新的改革開放創新時代，電力不僅要繼續擔當好經濟發展先行官的角色，而且要擔當好綠色發展先行官的歷史角色！

　　實現農村水電改革發展新跨越

　　■水利部農村水電及電氣化發展局局長 田中興

　　2013年，在水利部黨組的正確領導下，農村水電行業認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照中央加快水利改革發展決定提出的“大力發展農村水電”、“在保護生態和農民利益前提下，加快水能資源開發利用”的要求，積極轉變發展方式，全力推進民生、平安、綠色、和諧“四個水電”建設。中央投資大幅度增加，比2012年翻了一番，全年完成投資240億元，新增裝機200多萬千瓦，總裝機6800萬千瓦，年發電量2000多億千瓦時，農村水電工作再上新臺階。

　　過去的一年，農村水電工作碩果累累，三項民生工程建設全力推進。農村水電增效擴容改造全面實施，29個省份和新疆兵團的4100多座電站將在近3年內得到全面改造，舊貌換新顏；100個水電新農村電氣化建設項目建設完成；2009年小水電代燃料生態保護規劃實施以來已有145個項目投產發電，解決了122萬農村居民的生活燃料，保護森林面積450萬畝。水能資源開發規劃和管理全面開展。目前近2000條中小河流正在進行水能資源開發規劃的編制和修訂工作，綠色小水電典型培育和評價試點工作有序開展。農村水電標準體系進一步完善，新頒布了2項國標和4項行標。同時安全監管工作全面加強，農村水電安全生產和監管“雙主體”責任覆蓋率達到99.1%，并印發了農村水電站安全生產標準化達標評級實施辦法和評審標準，全力推進農村水電安全生產規范化、標準化建設。

　　在農村水電改革發展實踐中，我們體會到，農村水能資源是廣大貧困山區賴以生存發展的寶貴資源，農村水電開發必須考慮當地群眾，更多惠及當地農民；必須在規劃、建設和運行過程中更加重視保護生態環境；必須加強法規制度建設，做到依法行政；必須加快改革步伐，健全市場機制，充分發揮市場作用。

　　新的一年，我們將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照深化水利改革的總體部署，進一步解放思想，努力破除影響農村水電發展的體制機制障礙，切實轉變和正確履行政府職能，發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發農村水電發展活力，為農村經濟社會發展服務，重點做好四方面工作：

　　一是全面完成電氣化、代燃料和增效擴容改造年度建設任務，力爭啟動農村水電直供電片區電網改造，積極引導當地農民以被占用的土地、山林補償入股參與農村水電建設，分享發展成果。

　　二是建立綠色小水電評價標準和管理制度，積極爭取激勵政策，落實配套措施，在規劃、建設和運行全過程推進綠色小水電建設，保護生態環境。

　　三是選擇有一定規模和一定基礎的1000座電站開展安全生產標準化建設試點，發揮示范帶動作用，加強安全監管，全面提升農村水電行業安全生產水平。

　　四是探索建立農村水能資源產權制度，積極推行水能資源開發權有償出讓和市場化配置，提高資源配置效率和效果。

　　2014年，我們將在水利部黨組的堅強領導下，銳意進取、扎實工作，努力實現農村水電改革發展新跨越。

　　■中國石油和化學工業聯合會副會長 趙俊貴 

　　回首2013年，面對世界經濟形勢錯綜復雜所導致的外部市場低迷、經濟下行壓力加大的復