国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

　　CSPPLAZA光熱發電網訊：11月26日，國務院印發(fa)《關于創新重(zhong)點領域投(tou)(tou)融資(zi)機(ji)制鼓勵(li)社(she)(she)會投(tou)(tou)資(zi)的指導意見》（以下簡稱《意見》），部(bu)署激發(fa)市(shi)場(chang)主(zhu)體活力(li)和發(fa)展潛(qian)力(li)，穩定(ding)有(you)效投(tou)(tou)資(zi)，加強薄弱環節建設，增加公(gong)共產(chan)品(pin)有(you)效供給，促(cu)進調結構、補短(duan)板、惠民生。《意見》提(ti)出了進一步(bu)放開(kai)市(shi)場(chang)準入、創新投(tou)(tou)資(zi)運營機(ji)制、推進投(tou)(tou)資(zi)主(zhu)體多元化、完善價格形(xing)成機(ji)制等方面的創新措施，引(yin)發(fa)社(she)(she)會的廣泛關注(zhu)。

　　《意(yi)見》與以(yi)往的同類文(wen)件相(xiang)比(bi)，有何突破與創(chuang)新？哪幾(ji)大領域鼓(gu)勵社(she)會投(tou)資(zi)參與？國家重大工(gong)程項(xiang)目(mu)建設如(ru)何正(zheng)確把(ba)握投(tou)資(zi)方向，充分發揮市場作用？如(ru)何鼓(gu)勵社(she)會投(tou)資(zi)、放開固有壟斷領域、創(chuang)造平(ping)等(deng)投(tou)資(zi)機會？2014年12月8日10時，發展改(gai)革委投(tou)資(zi)司巡視員歐鴻作客中(zhong)國政(zheng)府網，與網友(you)在線(xian)交(jiao)流，并回答網友(you)關(guan)心的問(wen)題。以(yi)下為直播記錄(lu)。

[主持人]各(ge)位網(wang)友，大(da)家好，這里是(shi)(shi)中國政(zheng)府(fu)網(wang)在(zai)線(xian)訪談。我是(shi)(shi)主持人劉燕。11月26號(hao)國務院印(yin)發《關(guan)(guan)于創新(xin)重點(dian)領域投融資機制鼓勵社會投資的(de)指導意見》，意見提出(chu)了(le)進一步放開市場準入(ru)，創新(xin)投資運營機制，推進投資主體多(duo)元化，完善價格形成機制等方(fang)面(mian)(mian)的(de)創新(xin)措施，引起了(le)社會廣泛關(guan)(guan)注。意見與(yu)以往同(tong)類文(wen)件相比會有哪些(xie)方(fang)面(mian)(mian)突(tu)破和創新(xin)？里面(mian)(mian)說(shuo)到(dao)的(de)重點(dian)領域鼓勵社會投融資又是(shi)(shi)哪些(xie)領域，國家重點(dian)工程項目(mu)建設(she)又是(shi)(shi)怎么樣充分發揮市場的(de)作用等等這些(xie)方(fang)面(mian)(mian)都(dou)是(shi)(shi)網(wang)民非常關(guan)(guan)注的(de)話題(ti)，今(jin)天我們為大(da)家邀請到(dao)發展改革委投資司(si)巡視員歐(ou)鴻。歡迎您。2014-12-08 10:00:00

[發展改革(ge)委投(tou)資司(si)巡視員(yuan) 歐(ou)鴻]各位網友大家好。2014-12-08 10:01:32

[主持人]網民(min)(min)對《指導意見(jian)(jian)》非常關注，社會資本能(neng)(neng)不(bu)能(neng)(neng)進(jin)入這(zhe)些(xie)重點領域？進(jin)入以后又有沒有合理的(de)回(hui)報(bao)預(yu)期？希望(wang)您給網民(min)(min)進(jin)行(xing)政策解讀(du)。首先制定印發《指導意見(jian)(jian)》的(de)主要(yao)考(kao)慮是什么？《指導意見(jian)(jian)》有哪些(xie)主要(yao)內(nei)容？2014-12-08 10:06:07

[歐鴻(hong)]《指導意見(jian)》針(zhen)對生態環保(bao)、農業水(shui)利、市政設(she)施、交通、能源設(she)施、信息和(he)民(min)用空間設(she)施、社(she)(she)會(hui)(hui)事業等7個(ge)重(zhong)點領(ling)域(yu)，提出了吸引社(she)(she)會(hui)(hui)投資(zi)的(de)政策措施。選擇這(zhe)7個(ge)領(ling)域(yu)的(de)主(zhu)要(yao)考慮(lv)是(shi)(shi)(shi)：第一，目前這(zhe)些領(ling)域(yu)社(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)本(ben)特別(bie)是(shi)(shi)(shi)民(min)間資(zi)本(ben)發(fa)展還不夠充分，進入還存在(zai)(zai)一定困(kun)難(nan)和(he)障(zhang)礙(ai)，社(she)(she)會(hui)(hui)呼(hu)聲比較高。第二，這(zhe)些領(ling)域(yu)大(da)(da)都是(shi)(shi)(shi)經濟社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展的(de)薄弱環節，也是(shi)(shi)(shi)黨中央、國(guo)務(wu)院明(ming)確要(yao)求加(jia)快(kuai)推(tui)進的(de)重(zhong)點建設(she)任務(wu)。第三，按照(zhao)國(guo)務(wu)院部署，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委會(hui)(hui)同有關部門、各地區正在(zai)(zai)加(jia)快(kuai)推(tui)進7大(da)(da)類國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)(da)工程建設(she)，《指導意見(jian)》選擇的(de)這(zhe)些領(ling)域(yu)與重(zhong)大(da)(da)工程基本(ben)對應。2014-12-08 10:07:20

[歐鴻]《指(zhi)導意(yi)見》共包(bao)括11個(ge)部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)、39條(tiao)內容。第(di)一部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)是指(zhi)導思(si)想和(he)基本(ben)原則。第(di)二部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)到(dao)第(di)八部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)，重點(dian)是放寬(kuan)市(shi)場準入，提出(chu)了(le)進(jin)一步(bu)創新生態(tai)環保(bao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運營機制(zhi)(zhi)、鼓(gu)(gu)勵(li)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運營農(nong)業和(he)水(shui)利工程、推進(jin)市(shi)政基礎(chu)設(she)施(shi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運營市(shi)場化(hua)、改(gai)革(ge)完善交(jiao)通(tong)投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)機制(zhi)(zhi)、鼓(gu)(gu)勵(li)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)加強能源設(she)施(shi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、推進(jin)信息(xi)和(he)民用(yong)空間基礎(chu)設(she)施(shi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)主體多(duo)元化(hua)、鼓(gu)(gu)勵(li)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)加大社(she)(she)(she)會(hui)(hui)事業投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)力度等(deng)7個(ge)方(fang)面的(de)(de)重大措施(shi)。這(zhe)些措施(shi)將有效降低相關領(ling)域的(de)(de)進(jin)入門(men)檻(jian)，可以說是為社(she)(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)參與重點(dian)領(ling)域建設(she)指(zhi)明(ming)了(le)方(fang)向。第(di)九部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)至(zhi)第(di)十一部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)，重點(dian)是創新投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)方(fang)式(shi)，提出(chu)了(le)建立健全政府和(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)合作(zuo)機制(zhi)(zhi)——也就是PPP、充分(fen)(fen)(fen)(fen)發揮政府投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)引(yin)導帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)、創新融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)方(fang)式(shi)等(deng)3大方(fang)面的(de)(de)措施(shi)，為社(she)(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)指(zhi)明(ming)了(le)參與途徑和(he)方(fang)式(shi)。2014-12-08 10:07:57

[主(zhu)持人]那您再跟(gen)網友介紹一下，《指導意見》跟(gen)以(yi)往同類文件(jian)相比有哪些突破和(he)創新？ 2014-12-08 10:09:46

[歐鴻]《指導意見》的創(chuang)新(xin)體現(xian)在５個方(fang)(fang)(fang)面，包括市(shi)場準入、投資運(yun)營機制、政府(fu)投資方(fang)(fang)(fang)式(shi)、融(rong)資方(fang)(fang)(fang)式(shi)和渠道、價格形成機制等。2014-12-08 10:10:17

[歐鴻]一是(shi)實行(xing)統一市場(chang)準(zhun)(zhun)入，創造平等投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)機會(hui)(hui)。《指(zhi)(zhi)導意(yi)見》在(zai)一些重點領域進一步放開(kai)市場(chang)準(zhun)(zhun)入，向社(she)(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)特(te)別是(shi)民間資(zi)(zi)(zi)本(ben)敞開(kai)大門。比(bi)如，《指(zhi)(zhi)導意(yi)見》提(ti)出鼓勵社(she)(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)加強能源(yuan)設(she)施投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，支持社(she)(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)在(zai)做好生態(tai)環境保護、移民安置(zhi)和確保工程安全的前提(ti)下(xia)參與(yu)水電建(jian)設(she)，積極吸引社(she)(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)電網(wang)建(jian)設(she)，鼓勵社(she)(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)參與(yu)油氣管網(wang)、儲存設(she)施建(jian)設(she)運營等。2014-12-08 10:10:50

[歐鴻]二是創(chuang)新(xin)(xin)投資(zi)(zi)運營機(ji)制(zhi)(zhi)，擴大社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)途徑(jing)。創(chuang)新(xin)(xin)吸引社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)(ben)的方式，鼓勵社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)(ben)進(jin)入公(gong)共服務和基(ji)礎設施領域，有利于將政府的政策意圖與(yu)社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)(ben)的管理效率(lv)有機(ji)結合(he)，推(tui)動各(ge)類(lei)資(zi)(zi)本(ben)(ben)相互(hu)融合(he)、優(you)勢互(hu)補。《指導(dao)意見(jian)》明確(que)提(ti)出，在公(gong)共服務、資(zi)(zi)源環境、生態保護(hu)、基(ji)礎設施等領域，推(tui)廣政府與(yu)社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)(ben)合(he)作（PPP）模式，創(chuang)新(xin)(xin)投資(zi)(zi)運營機(ji)制(zhi)(zhi)，積極擴大社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)途徑(jing)。目前，我們已經印發關于推(tui)進(jin)PPP的指導(dao)意見(jian)，主要是針對新(xin)(xin)建PPP項目。2014-12-08 10:11:22

[歐鴻]三是(shi)優化政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投資使用(yong)方向和方式(shi)，發揮(hui)引(yin)導(dao)帶動作用(yong)。優化政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投資使用(yong)方向和方式(shi)，提(ti)高(gao)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投資效益，有利于引(yin)導(dao)社(she)(she)會(hui)資本(ben)投資方向，更好的(de)發揮(hui)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投資"四兩撥千(qian)斤"的(de)帶動作用(yong)。《指(zhi)導(dao)意見》提(ti)出，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投資主要投向公益性和基(ji)礎性建(jian)(jian)設。在同(tong)等條件下，優先(xian)支持引(yin)入社(she)(she)會(hui)資本(ben)的(de)項(xiang)目。根據項(xiang)目情(qing)況(kuang)，通過投資補助、基(ji)金(jin)注資、擔(dan)保補貼、貸款貼息等多種(zhong)方式(shi)，支持社(she)(she)會(hui)資本(ben)參與重點(dian)領域建(jian)(jian)設。2014-12-08 10:11:52

[歐(ou)鴻]四是創(chuang)新融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)方式，拓寬融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)渠道(dao)。創(chuang)新融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)方式，為社(she)(she)會(hui)資(zi)(zi)本提供更好的融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)服務，是發揮社(she)(she)會(hui)資(zi)(zi)本作用(yong)的重要保(bao)障。《指導意見》在(zai)信貸(dai)(dai)服務、擔保(bao)、產業投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)、股(gu)權債權融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)等(deng)方面(mian)，多措并舉，豐富社(she)(she)會(hui)資(zi)(zi)本的融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)方式和(he)(he)渠道(dao)。比如，創(chuang)新信貸(dai)(dai)服務，支持(chi)開展排污權、收費權、購買服務協(xie)議(yi)質押等(deng)擔保(bao)貸(dai)(dai)款業務，探索利用(yong)工程供水(shui)、供熱、發電、污水(shui)垃(la)圾(ji)處理(li)等(deng)預(yu)期收益質押貸(dai)(dai)款。發展股(gu)權和(he)(he)創(chuang)業投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)，鼓勵民間資(zi)(zi)本發起設立產業投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)，政府可以通(tong)過(guo)認購基金(jin)份額等(deng)方式給予支持(chi)等(deng)。2014-12-08 10:12:31

[歐鴻]五是完善價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)形成(cheng)機制(zhi)，發揮價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)杠桿作用。為了(le)保障項(xiang)目(mu)盈(ying)利(li)(li)能力，穩定(ding)社會投資預期，為社會資本進(jin)入創造條件，需要完善價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)形成(cheng)機制(zhi)。《指導意(yi)見》對水利(li)(li)、市政基礎設施(shi)、能源、社會事業等領域價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)提(ti)出了(le)改革措施(shi)。比如，營(ying)利(li)(li)性(xing)(xing)民(min)辦(ban)學(xue)校收費實(shi)行自主定(ding)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)，非營(ying)利(li)(li)性(xing)(xing)民(min)辦(ban)學(xue)校收費政策由地方(fang)政府按照市場化方(fang)向根據當地實(shi)際情況確(que)定(ding)。又比如，進(jin)一步(bu)推進(jin)天(tian)然(ran)氣價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)改革，2015年實(shi)現存量氣和增(zeng)量氣價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)并軌，逐(zhu)步(bu)放(fang)開非居民(min)用天(tian)然(ran)氣氣源價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)。2014-12-08 10:13:03

[主持人]《指導意見》在創新(xin)環保(bao)領域的(de)投資運(yun)營機制上有哪些新(xin)的(de)舉(ju)措？ 2014-12-08 10:13:45

[歐鴻]近年來(lai)，隨著國家(jia)環境保(bao)(bao)(bao)護工作力度(du)的(de)加大(da)，環保(bao)(bao)(bao)領(ling)域(yu)投資(zi)(zi)快(kuai)速增(zeng)長，成為社(she)(she)(she)會(hui)資(zi)(zi)本關注的(de)重點領(ling)域(yu)。很多地(di)方在(zai)引入社(she)(she)(she)會(hui)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)環保(bao)(bao)(bao)領(ling)域(yu)方面已(yi)經有了成功的(de)實踐，通過特許經營(ying)等(deng)方式在(zai)城鎮污水、垃圾(ji)處理和火電、鋼鐵脫硫脫硝等(deng)領(ling)域(yu)積極引入社(she)(she)(she)會(hui)資(zi)(zi)本參與(yu)設施建設運營(ying)，在(zai)為環保(bao)(bao)(bao)工程實施有效籌集資(zi)(zi)金(jin)的(de)同時(shi)，也(ye)帶動(dong)了環保(bao)(bao)(bao)產業快(kuai)速發展。2014-12-08 10:14:04

[歐鴻]為進一步發(fa)揮社(she)會(hui)資(zi)(zi)本的(de)積極作(zuo)用(yong)，加快(kuai)推進重大環保(bao)工程實(shi)施，《指導意見》對創新(xin)環保(bao)運營機制、健全(quan)政府和社(she)會(hui)資(zi)(zi)本合作(zuo)（PPP）機制、創新(xin)融資(zi)(zi)方(fang)式拓寬(kuan)融資(zi)(zi)渠(qu)道等進行了全(quan)面(mian)部署(shu)。2014-12-08 10:14:41

[歐鴻]一是要大力推(tui)(tui)(tui)行環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污染(ran)第三方治理(li)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)市(shi)(shi)政基(ji)礎設(she)施投資運營(ying)市(shi)(shi)場化，穩妥推(tui)(tui)(tui)進(jin)政府向(xiang)社會(hui)購(gou)買環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測服務。國家發(fa)改(gai)委會(hui)同有(you)關部門正在制定(ding)推(tui)(tui)(tui)行環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污染(ran)第三方治理(li)的(de)意見，將進(jin)一步完善吸引和擴大社會(hui)資本投入環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)的(de)市(shi)(shi)場機制。2014-12-08 10:15:15

[歐鴻]二是鼓(gu)勵社(she)會資本參與排(pai)污(wu)(wu)權(quan)和碳配額交易，加快調整主要污(wu)(wu)染物排(pai)污(wu)(wu)費征收標(biao)準，實行差(cha)別(bie)化排(pai)污(wu)(wu)收費政策，完善污(wu)(wu)水、垃圾(ji)處理等(deng)市政基礎設施價格機(ji)制(zhi)，通過金融市場(chang)發(fa)現(xian)價格的功能，有效促進環保和節能減(jian)排(pai)。2014-12-08 10:16:23

[歐鴻]三是創(chuang)新融(rong)資方式，支持開展排污權(quan)(quan)、收費權(quan)(quan)、特許經營(ying)權(quan)(quan)等(deng)擔(dan)保創(chuang)新類貸款(kuan)業(ye)務，探(tan)索(suo)利用污水(shui)垃圾(ji)處理(li)等(deng)預期收益(yi)質押貸款(kuan)，鼓勵民(min)間資本采取私募等(deng)方式發(fa)起設(she)立主要(yao)投資于生態(tai)環保的產業(ye)投資基金，支持環保項(xiang)目采取企業(ye)債券、項(xiang)目收益(yi)債券等(deng)方式籌措(cuo)投資資金。2014-12-08 10:16:47

[主持人]《指(zhi)導意見》對鼓(gu)勵(li)社會資本投資運營農業和(he)水利工程有哪些方面(mian)的考慮？2014-12-08 10:17:11

[歐(ou)鴻]為引導(dao)和(he)鼓勵社會資(zi)本(ben)投資(zi)運營農業和(he)水(shui)利工(gong)程，創新(xin)投融(rong)資(zi)機制，下(xia)(xia)一步(bu)圍繞貫(guan)徹落實《指(zhi)導(dao)意見》，重點抓好以下(xia)(xia)四方面工(gong)作(zuo)：2014-12-08 10:17:28

[歐鴻]一是培育多元化投資主體。積極扶持發展農民合作社、家庭農場、專業大戶、農業企業等新型經營主體，在提升