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中國太陽能電站是否能移植YieldCo模式
來源:清潔技術投資 | 0評論 | 6199查看 | 2015-05-16 11:48:00    
  YieldCo 似乎在中國的光伏電站運營商中,正在掀起一股熱潮。

  “YieldCo是一種新興的新能源融資工具,起源于美國,現已傳播至歐洲,在歐美光伏行業都有不少成功的案例。” 美國紐約州注冊律師、能源金融專家郭劍寒對“清潔技術投資”介紹。

  “我們很欣喜地看到,國內的光伏電站運營商如協鑫和阿特斯都表示要嘗試YieldCo,打造自己新的融資平臺。這是一種積極和有益的探索”,郭劍寒同時強調,值得注意的是,我國的金融制度環境和光伏電站運營水平,與美國差異很大,因此中國移植美國的YieldCo模式將面臨諸多挑戰。

  郭劍寒是美國紐約州注冊律師,兼具中國律師資格,現于中國民生銀行從事能源投行業務。曾就職于某著名投資銀行多年,在傳統能源、新能源與節能環保等領域的境內外并購交易、股債權融資、私募股權投資等方面具有豐富經驗。

詳解YieldCo的架構

  清潔技術投資:從投資機構的角度來看,什么是YieldCo?其典型架構是怎樣的?

  郭劍寒:YieldCo是一種收益導向(yield-oriented)的融資模式,它是由某母公司創設的持有一定規模資產,并將該資產產生的部分現金流以股息(dividend)形式按年或按季支付給股東的子公司,且多通過上市來公開募集資金。與傳統上市公司不同,YieldCo的投資者更關注公司現金流的長期穩定,而非盈利能力的快速增長。YieldCo創設的核心目標是募集低成本資金。

  我們以NRG Yield為例來看看YieldCo的典型架構。首先,母公司NRG Energy將其擬置入能源資產納入NRG Yield LLC旗下。其次,母公司創設NRG Yield(YieldCo)并上市募集資金,完成后公眾股東持有A類普通股,享有YieldCo的100%收益(economicinterest)和44.7%投票權,母公司則持有B類普通股,不享有YieldCo收益但享有55.3%投票權,能夠對YieldCo實施控制。再次,YieldCo用募集到的低成本資金獲得NRG Yield LLC的100%A類份額,成為NRGYield LLC的獨家管理人并享有其44.7%收益,母公司則持有NRG YieldLLC的100%B類份額并享有其55.3%收益。最后,實際控制能源資產的NRG Yield LLC可以用該筆資金補充流動資金、置換高成本融資或用于項目建設。

  在這一架構下,母公司通過55.3%投票權對YieldCo實施控制,同時通過在NRGYield LLC中的B類份額獲得資產55.3%收益。YieldCo通過成為NRG YieldLLC的獨家管理人實現對資產的控制,并通過LLC的轉嫁稅收實體功能(即LLC層面不繳所得稅),將其享有的資產44.7%收益傳導給公眾股東。

  清潔技術投資:為什么會出現YieldCo模式?

  郭劍寒:YieldCo與早先出現的MLPs(如BrookfieldRenewable Energy Partners)和REITs(如HannonArmstrong Sustainable Infrastructure)類似,都是收益導向的融資方式,且均可在美國公開上市交易。

  YieldCo是YieldCorporation的簡寫,而且這個Corporation屬于美國法上的C-corporation。YieldCo模式出現的一個重要原因是以C-corporation成熟的稅務規則來應對MLPs和REITs面臨的一些稅務處理問題。

  例如,MLPs份額持有人需要處理繁雜的K-1表格,REITs的股東層面所得稅率較高,而且MLPs和REIT的轉嫁稅收實體功能(即僅在份額持有人或股東層面納稅)也備受詬病,需要重新立法支持或對其法律適用進行澄清。值得注意的是,像NextEra Energy Partners這種采用合伙架構但卻選擇按照C-corporation納稅的企業,也被視為YieldCo的一種形式。

YieldCo低成本融資的三個原因

  清潔技術投資:YieldCo能夠成功進行低成本融資的主要原因是什么?

  郭劍寒:從美國當前實踐來看,YieldCo能夠低成本融資(美國市場上YieldCo的年化收益率多為3%-5%,而其他融資方式年化收益率多在8%以上)主要有三個原因:

  第一,YieldCo的低風險屬性能夠滿足風險厭惡型投資者的投資需求。相較不確定性較大的開發階段資產而言,YieldCo的資產組合多處于營運階段,理論上能夠產生長期、穩定、可靠的現金流,且其股息目標增長率在8%-15%之間,具有較高的投資安全邊際,容易獲得保險、銀行等風險厭惡型投資者的青睞。由于風險與收益正相關,這類投資者對投資回報率要求也較低。

  第二,YieldCo的獨特稅務處理增加了對投資者的吸引力。理論上,C-corporation在公司和股東層面均需繳納所得稅,面臨雙重征稅問題。但在實踐操作中,YieldCo通過稅務處理巧妙化解了這一問題,甚至實現了一定程度的稅收優待。

  具體而言,在公司層面,通過傳統能源與新能源資產組合配置、新能源資產加速折舊、新舊資產混合搭配等手段,產生凈營運損失(net operating losses, NOLs)來抵減應稅收入(可遞延),YieldCo在較長時期內稅負較低甚至無需繳納所得稅。例如,NGR Yield曾在招股書中披露因可抵減應稅收入的預期NOLs較多,預計未來10年內公司層面的稅負都不會太高。2014年,NGR Yield的稅前收入為8,500萬美元,繳納所得稅400萬美元,公司層面實際稅率僅為4.7%。

  在股東層面,對非公司型股東分配的股息如被認定為合格股息收入(qualified dividend income),將享受到較低的優惠稅率,增加了YieldCo相對于REITs的吸引力。在特殊情形下,如果股息分配被認定為歸還投資(return of capital),股東還可以享受更多稅收優待。此外,YieldCo的公眾股東通常填寫1099-DIV表而非繁雜的K-1表,相對MLPs在稅務處理上更有優勢。

  第三,YieldCo以上市公司形式公開募集資金,降低了流動性溢價。目前,幾乎市場上所有YieldCo均為上市公司,公眾股東除享有股息收益外,還可以在證券交易所公開轉讓持股。YieldCo股權極強的流動性顯著降低了投資者的流動性溢價要求,有效降低了融資成本。

  清潔技術投資:YC模式的成功應用需要哪些金融、法律和制度方面的基礎條件?

  郭劍寒:YieldCo模式的核心目標是成功獲得低成本融資,所有的基礎條件都應有利于保障這一核心目標的實現。

  第一是通過確保資產未來現金流的長期、穩定和可靠來維護YieldCo的低風險屬性。在美國現有實踐中,由于電站質量相對可靠,母公司管理經驗良好,這一目標主要是通過與實力強、信譽好的對手方簽訂長期銷售合同來實現。例如,NGR Yield披露,截至2014年年底,其持有發電資產的售電合同加權平均有效期竟長達17年。此外,為維持一定股息增長率,YieldCo還會從母公司或第三方處收購一些符合條件的營運資產,對合同臨近到期的原資產進行替代。

  第二是有利于YieldCo進行獨特稅務處理的稅法規則。例如允許新能源資產(風電、光伏)加速折舊、合格股息收入的優惠稅率、歸還投資的稅收優待、LLC的轉嫁稅收實體功能,等等。

  第三是有利于維護YieldCo股權流動性的相關條件。例如,允許上市公司設置A、B兩類不同權普通股的雙重股權結構(dual share class);為了能向公眾股東發行足夠多的股份以獲取資金,YieldCo持有的資產組合還應達到一定規模。

  最后,除了通過上述條件創造出符合投資者需求的低風險、有稅收優待、高流動性的YieldCo,更重要的是,市場上還需要存在有此類資產配置需求的投資者。畢竟,人家是掏錢的正主。

移植到中國面臨四個挑戰

  清潔技術投資:YieldCo模式已經移植到歐洲,那么是否可以移植到中國來?與美國相比,中國的綜合環境有哪些適應性,有哪些不適應性?

  郭劍寒:就目前情況來看,美國版YieldCo移植到中國境內實施后,會面臨比較多的挑戰,主要有四項。首先,在中國,電網與發電企業的購售電合同都是一年一簽,如何確保資產現金流的長期、穩定和可靠?其次,美國允許新能源資產加速折舊等有利于YieldCo進行獨特稅務處理的規則在中國存在缺失,怎樣用稅收優待來吸引投資者?再者,美國允許雙重股權結構的YieldCo上市,而中國則恪守同股同權原則,如果YieldCo無法在中國上市,其高流動性從何談起?最后,當前中國資本市場較為浮躁,投機者多,投資者少,牛市“市夢率”短期造富效應之下,保險、銀行等傳統風險厭惡型資金也紛紛進入股市,以收益穩定為特征的YieldCo恐怕一時間難受資金青睞。

  清潔技術投資:從投資機構的角度來看,中美光伏電站有哪些大的差異?這些差異是否會影響到YieldCo模式的嘗試?是否會導致YieldCo的融資優勢受到影響?

  郭劍寒:就電站本身而言,美國光伏電站建設相對透明,質量可靠;而中國光伏電站資產的質量卻飽受質疑。就政策環境來說
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