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梁志鵬在光熱示范項目啟動會上作重要發言
發布者:本網記者Crystal | 來源:CSPPLAZA光熱發電網 | 0評論 | 6490查看 | 2015-11-10 18:32:00    
  CSPPLAZA光熱發電網報道:11月10日上午,國家能源局新能源司副司長梁志鵬出席國家光熱示范項目啟動會并作重要發言。梁志鵬對在場的光熱示范項目業主代表說道,“大家既然進入了這個行業,就要認真扎實地開展工作,維護好發展的局面,共同推動我們國家光熱發電產業持續健康發展。”

  為此,梁志鵬對此次示范項目的評審提出了兩點要求,一個是項目要具備近期開工建設的條件;二是要鼓勵采用本土化的技術方案和設備,即便完全采用的是國外的技術,我們也希望能在中國境內實現本土化生產。

  梁志鵬還坦言,“今天申報的企業很多,但在約1GW的示范項目總量控制下,大部分企業是選不上的, 選不上的項目還可以繼續推進完善各方面的工作,以后還有機會。”

圖:梁志(zhi)鵬在會(hui)上作(zuo)重要發言


  電價方面,梁志鵬表示,“初步入選的示范項目的申報電價最終有可能高于發改委最終核準的電價,此時,干是不干,評審組會與項目方進行二次確認。如果這個電價你不能干,那你退后,由后邊的項目替補。” 

  梁志鵬還表示,“最后選上的項目最終要能夠達到申報時提出的技術經濟指標,在后續的工作中,國家能源局也會以適當的方式來監督核實技術和質量方面的要求;同時,要盡快建立檢測和認證的能力,這批項目在真正啟動建設之前,主要的關鍵設備,主要是指太陽島方面的裝備還是要通過檢測和認證,后期會對此做一些規定,必須保證我們用到光熱工程上的設備質量是可靠的,這是對投資者負責,也是對這個行業負責。”

下面刊出的是梁志鵬發言的全部內容:(注:本文由CSPPLAZA記者根據錄音整理,文章內容未經其本人確認)

  各位,大家上午好,從今天一早各位都來交這個申請材料, 申請的企業比較多。對于這次的光熱發電項目的評審,我想在這就有關能源局的考慮做一個交流。

  我們知道光熱發電是十二五時期提出的一項重要任務,但現在看來我們是滯后十二五的規劃,原來規劃到2015年建成100萬千瓦目標也沒有實現, 我們發現現在光熱發電從技術,工程和商業條件上我們進展的還比較慢,還不具備大規模發展的條件。政策上主要的電價政策也沒有明確,所以到十二五快結束的時候,我們來明確這個十二五光熱發電的示范項目。從這來講,我們即是對十二五光熱發電所做的工作總結,也是為十三五光熱發電的大規模啟動作準備,無論我們做的事情快一點還是慢一點,我們是希望把光熱發電做好,真正在經過幾年的發展,能使光熱發電成為我們國家清潔能源,可再生能源一個新的力量,有力推動國家的能源轉型。

  光熱發電這個和過去推動的其他的新能源發電形式是不一樣的,這個技術是有差別的,我們在十年前推動風電發展的時候,實際上風電是有一些政策的,我們也有一定的制造基礎,制造的能力,實施工程的經驗,風電上馬的時候我們有這個基礎。我們在大規模啟動光伏發電的時候,實際上我們的制造能力在國際上已經得到了認可,我們在技術和裝備制造方面是有能力的,我們缺的是大規模的項目投資和工程建設經驗,相對來講那兩個都是比較容易的。

  對于光熱發電我認為比較難,一個是我們的技術和裝備能力只是初步的進行了探索,還不具備大規模工程化實施的能力,第二個是就是我們所做的光熱發電工程實踐,和規模化發展是有差距的,還不具備工程的經驗,在這種情況下,我們啟動光熱發電的工作,我覺得這還是一種新的探索,各方面都是在探索,對企業來講,也在進行技術方面,工程建設方面,商業模式的探索;從國家來講,也在進行政策的探索,項目建設管理方式的探索,在這樣一個階段,我覺得大家都在做實驗,在這種情況下,任何事情都不可能做的面面俱到。

  我們現在做的,就是我們基本能夠協調各方面,綜合考慮更方面因素的條件下,能夠比較穩穩當當的推動光熱發電的發展,我們的這個發展不但是建成一批幾個光熱發電項目,我們要帶動設備的產業化,這兩個目標我們都要實現,為我們今后的持續發展創造條件,所以對這批示范項目我覺得有兩點要求,一個是這個項目要具備近期開工建設的條件,現在已經年底,今年年底確定以后,希望到明年9月30號以前,這個項目都能夠開工。如果有些項目達不到這個條件不能開工,那么這個項目呢,一個是有可能評不上,再一個你們自己可能心里也有底,如果確實還沒有準備好,也就不應該迫切的加入到第一批來,這是我說的第一個方面,希望能夠盡快的建設,為什么要盡快建設?因為我們十三五初步規劃的目標是到2020年達到1000萬千瓦,但是我們在第一批項目沒有達到產業化目標的情況下,也就是說沒有形成產業化的前提下,后邊的項目是沒法進行大規模的開發建設的,我希望這批項目盡快實現產業化,盡快建成,做成示范的這樣一個作用,所以說為什么對這批項目有一個時間的要求,希望在2017年底的時候能夠投產運行,這樣我們就可以在2018年加快發展,我覺得只要是有開展工作的項目,以后總有機會建設。

  第二方面的要求是對我們的技術進步和產業化方面的要求,我們對于簡單的,完全是進口技術設備的,沒有本地化的技術和設備方案的話,我覺得這樣的項目是不符合示范要求的,一方面鼓勵本土的自主研發技術,對于國外的技術希望也能夠本地化,有和國內企業合作制造這方面的方案,也能夠有與國內技術合作這方面的安排,即便完全是國外技術的企業我們也希望在中國境內制造,我們為什么要搞本地化,我們是希望通過本地的產業形成這樣的一個集成的能力,能夠盡快形成產業化,能夠盡快的推動光熱發電成本的下降,具備在全球大規模發展的能力。從過去發展的經驗來看,風電方面光伏方面,中國不但在全球的新能源市場做出了貢獻,同時在推動設備制造,產業化降低成本方面我們做出了貢獻,這也是中國承擔起的責任,所以說我們希望能建成國內產業化的這樣一個能力,這兩個方面是主要的要求。

  第三我要強調的一點是,我們這次的項目希望是奔著精益求精的原則,最后選上的項目,希望能夠達到申報示范時的技術指標等方面的要求、我們在后續的工作當中也會以適當的方式來監督核實技術和質量方面的要求,保證示范項目達到所承諾的技術條件,達到國家對示范項目技術方面的要求。同時我們要盡快建立檢測和認證的能力,我覺得我們這方面是滯后的,這批項目在后邊的推動建設之前, 主要的關鍵設備,主要是指太陽能發電這方面的裝備還是要通過檢測和認證,具體怎么做我們后期會做一些規定,但必須保證我們用到光熱工程方面的設備質量是可靠的,這樣也是對投資者負責,對這個行業負責。

  最后我想說一點,今天遞交申請材料的企業是比較多的,但是肯定選上的企業是不多的,就是說大部分企業是選不上的,我們只做了100萬千瓦基本是按照這個體量來確定的,這樣的話大家要做好準備。我們確實是要優中選優,選出確實是典型性的示范性的項目出來,但是沒有選上的還是要做好修改完善,繼續做好扎實的前期工作,在技術方面繼續創新研究。這次項目評審其實并不同于招標,不是公共的具體的一個項目我們來投標,投不上我們沒機會,這次選不上的項目你還可以繼續,這也是對項目競爭做一個探索。我們不要過多拘泥于爭取一定要上第一批項目,實際上我想說我們這也不是第一批,過去也有過招標,也有過項目,這也不算是第一批,而是第一次集中組織的光熱示范性項目。之后我們不會在意哪一個是第一批,今后我們還會再組織產業化的示范項目,希望大家抱著對行業負責的精神,對行業的一種愛護的精神,我們要扎實的做好自己的工作,共同維護好這個領域發展的局面,使得我們有一個良好的市場和政策環境,能夠持續的健康發展。我們現在的項目評審是有水規院牽頭,會同電規院還有光熱聯盟共同組成的專家組來進行科學的評審,所以我們要信任這個專家組的評審工作,對他們的工作要理解和配合,支持。

  最后我想說一點就是價格的政策實際上現在并沒有確定,大家申報的價格也不是你最終能拿到的價格,最后是經過評審測算價格,測算出的價格,我們能源局提出建議,最終有發改委價格司來研究出價格,所以會出
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