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　　從中國央行從12月22日宣布將在銀行間債券市場推出綠色金融債券開始，綠色債券已經成為金融及能源環境領域最受關注的話題之一。作為中國綠色債券市場的領跑者之一，興業銀行是首批獲批發行綠色金融債的中國銀行。2016年1月28日，曾在銀行間市場發行了境內金融機構在境內的第一筆綠色金融債，標志著國內綠色金融債正式落地。為了更好的了解中國綠色債券的現在和未來，無所不能（caixinenergy）專訪了興業銀行環境金融部總經理方智勇。

　　從年前中國人民銀行在銀行間債券市場正式推出綠色金融債券，到“綠色金融”被寫入G20上海峰會公報，綠色金融旋風正席卷金融及能源環境領域。

　　2016年一季度,我國綠色債券發行量已達530億,占據全球半壁江山，而此時距離中國綠色債券市場啟動僅三個月。其中，中國首家“赤道銀行”興業銀行也是國內首批獲準發行綠色金融債的銀行之一，一季度落地國內首單綠色金融債100億元，計劃年內發行500億。

　　“綠色債券”究竟為何受到熱捧，具備哪些優勢？如何做好第三方評估？綠色金融如何真正助力企業融資，促進產業結構轉型和綠色經濟發展？帶著這些問題，記者近日專訪了興業銀行環境金融部總經理方智勇。

　　今年首批獲準發行500億綠色債

　　記者：興業銀行獲準發行的500億綠色金融債，目前已成功發行的債券額度為多少？這500億債券的投向領域有何規劃？

　　方智勇：2016年1月20日，我行首批獲準發行500億元綠色金融債，1月28日，我行已經成功發行首期100億元綠色金融債，這是境內落地的首單綠色金融債，市場反應熱烈，獲得超過2倍認購。我行發行的綠色金融債為三年期，資金價格年息為2.95％，募集資金主要面向低碳經濟、循環經濟、生態經濟，專項用于工業節能、污染防治、清潔交通、清潔能源、資源循環利用等領域綠色債券支持項目。

　　綠色債券項目為何保留化石能源？

　　記者：興業銀行在本次人民銀行推出綠色金融債券和中國金融學會綠色金融專業委員會《綠色債券項目支持目錄》（以下簡稱“綠金委”和“目錄”）制定過程中擔任了什么角色？以ClimateBondsInitiative為例，國際上的相關機構目前都將與化石能源相關的項目移出綠色金融目錄，但綠金委《目錄》的六大領域中仍然有針對煤炭等化石能源領域的項目，這樣的設定主要考慮了哪些因素？

　　方智勇：自2006年在全國首推能效融資產品，興業銀行發展綠色金融已有10年。10年來我行不僅在行內傾斜資源，花大力氣發展壯大綠色金融，也致力于推動我國整個綠色金融體系的完善發展。我行一直呼吁國內出臺綠色金融債相關制度，推動節能環保產業發展，我行也有幸參與了綠色信貸、綠色金融債等綠色金融課題研究和制度起草等相關工作。

　　國際上，例如氣候債券組織（ClimateBondsInitiative）對相關目錄的界定更側重項目對溫室氣體排放的降低、氣候變化問題的減緩和適應等領域。而中國發展綠色金融是因地制宜、實事求是的，根據自身發展情況，還需要考慮對工業節能、環境污染治理以及產業結構調整等領域的金融支持。中國作為發展中國家，能源消費結構中煤炭等化石能源占比還較大，不可能完全摒棄，能源結構的調整也需要有一個過程。

　　正是由于考慮到目前我國能源消費結構，因此在《綠色債券支持項目目錄》中加入了煤炭清潔利用項目，目的就是要鼓勵推動企業在使用煤和石化產品的過程中，盡量降低對自然和生態的破壞，這也是對能源消費結構調整和傳統化石能源產業升級的推動。

　　如何做好綠色金融債的第三方評估？

　　記者：興業銀行選擇中央財經大學氣候與能源金融研究機構作為獨立第三方評級機構的考慮是什么？第三方評級機構對綠色金融債發行的重要性體現在哪里？

　　方智勇：在對第三方機構的選擇上，目前我行選擇和更熟悉中國國情的國內專業機構合作。為提高綠色金融債券發行的信息透明度，在發行前，我行專門聘請了中央財經大學氣候與能源金融研究中心作為獨立第三方評估機構。該中心是國際資本市場協會綠色債券準則中國唯一的觀察員機構，并直接參與了《綠色債券支持項目目錄》的起草工作，對中國綠色金融債券相關政策較為了解。通過對我行綠色金融債券的發行準備、綠色項目管理水平、資金管理能力等方面進行評估后，該中心認為“作為最早制定綠色金融債募集資金管理辦法的中資金融機構，興業銀行已經積累了較強的綠色金融業務團隊、業務標準，建立了較高效率的綠色金融屬性認定體系，具備較強的業務識別能力和風險管理能力，具備發行綠色金融債并有效管理其募集資金、追蹤評估環境效益的能力。”

　　綠色金融債券區別于其他債券的關鍵在于資金的用途，第三方評級機構作為獨立主體，能夠提高債券發行的透明度，降低投資者的投資風險，吸引更多的市場主體投資綠色債券。

　　未來，我行也不排除和國際專業機構開展合作。

　　興業銀行如何篩選管理綠色項目？

　　記者：在綠色項目篩選及管理方面，興業銀行內部有怎樣的風控和作業流程？

　　方智勇：從2005年成立能效融資專業團隊，到2009年成立可持續金融中心，再逐步發展成為今天的環境金融部，我行綠色金融專業化經營由來已久，有著較為完善的風控和作業流程。我行在2012就制定了《關于明確綠色金融業務屬性認定作業流程的通知》以及《興業銀行綠色金融業務屬性認定標準》，當然我行的標準也會根據相關政策要求和產業實際動態更新。比如，對于我行已發行的100億元綠色金融債所募集的資金將專項用于綠金委公布的《綠色債券支持項目目錄》中的綠色產業項目，并且對節約標煤、二氧化碳減排類項目要求至少減排10%以上；對其他主要污染物減排類項目，排放指標要求至少達到行業先進值以上。

　　目前我行綠色金融項目按照分行業務部—分行環境金融中心—總行環境金融部的順序進行屬性認定并發起授信業務。例如，分行環境金融中心及產品經理負責綠色項目的初選認定，然后將融資項目按照認定結果和授權層級上報分行有權人審批，或者報總行環境金融部及其他有權部門審批；分行放款中心根據審批結果核實放款條件后辦理業務下柜；各級風控部門則定期進行存續期管理和不定期核查。

　　綠色信貸能破解小企業融資難題嗎？

　　記者：此前興業綠色金融主要合作的對象是否以公共事業單位和國企為主？在解決小企業融資難方面，綠色信貸能發揮作用嗎？

　　方智勇：在目前中國經濟新常態下，伴隨著產業結構與行業結構的明顯分化，高污染、高耗能的產業和行業經營困難必將加劇，而戰略性新興產業，如節能環保產業、新能源、新材料等行業必將迎來更好的發展機會。發展綠色經濟、實現可持續發展已是大勢所趨，這其中包括有節能減排需求的單位，也包括提供專業技術服務的企業，既有公共事業單位、國有大型企業，也有中小企業。特別是在節能環保的一些細分市場領域，有專業的節能服務商或環境服務商，他們以合同能源管理、合同環境服務的方式為業主提供一攬子服務。但由于這類專業服務公司“規模小”、“輕資產”特征明顯，缺乏有效的有形抵押品，銀行常規的風險管理方式難以適用。

　　我行針對這類“規模小”、“輕資產”的企業創新推出了基于合同能源管理以及合同環境服務相關協議項下的未來收益權質押的專項融資產品，同時我行還與國際金融公司合作推出能效融資項目三期，專門針對欠發達地區中小企業推出的節能減排融資產品，還有其他的比如排污權抵押授信、碳資產質押授信等，這些綠色金融的專項產品和服務都能夠在一定程度上幫助中小節能環保服務公司解決融資難問題，促進其不斷發展壯大。

　　綠色債券發展需配套優惠政策

　　記者：此前人民銀行相關人士接受采訪時強調政策引導與激勵在綠色金融債發行中的作用,對此您是怎么看待的？目前綠色債券是否有稅收、行政手續簡化等方面的優惠政策？

　　方智勇：此次綠色金融債的推出為綠色金融的發展營造了良好的政策和市場環境，是我國綠色金融發展的新的里程碑，尤其是在當前加快生態文明建設、推進經濟綠色化和低碳環保產業蓬勃發展的