一則(ze)消(xiao)息再(zai)次讓中國(guo)光伏行(xing)業(ye)在這個炎熱的夏(xia)天陷入寒冬中。
5月(yue)18日,美(mei)國商務部初步裁定,中國的太(tai)陽能電池板和電池片制造商存(cun)在傾銷,因此(ci)將(jiang)(jiang)對中國太(tai)陽能光伏企業(ye)征收31.14%到249.94%的懲罰性(xing)關稅,而(er)這一次的懲罰性(xing)關稅也將(jiang)(jiang)會疊加在美(mei)國商務部3月(yue)份宣布(bu)的2.9%到4.73%的反補貼稅之上(shang)。
在此消息(xi)公(gong)布后,整個市場一(yi)片哀歌,多(duo)位光伏企業(ye)(ye)負責人均對《中(zhong)國經營報(bao)》記(ji)者表示,11月的(de)終裁難以出現(xian)轉機,美國市場大勢已去。而(er)也有(you)企業(ye)(ye)準備(bei)最(zui)后一(yi)搏(bo),無錫尚(shang)(shang)德一(yi)位人士(shi)透露說,近(jin)日,尚(shang)(shang)德、英利、阿特斯、天合等中(zhong)國一(yi)線企業(ye)(ye)老總(zong)們已在私下里見面商(shang)議反擊策略(lve),“不到最(zui)后一(yi)刻決不放(fang)棄。”
抱團反擊
此前,由于搶(qiang)訂單、價格戰(zhan)等因(yin)素,中國一線光伏企業(ye)的幾個大(da)佬(lao)們,多(duo)半(ban)是貌(mao)合神(shen)離(li),而(er)今(jin)卻聯合應對(dui),足以見“雙(shuang)反”對(dui)行(xing)業(ye)影響之大(da)。
英(ying)利綠(lv)色能源(yuan)宣(xuan)傳(chuan)部負責人王志(zhi)新告(gao)訴(su)記(ji)者,目前不僅中(zhong)國(guo)一線企業(ye)已經聯合(he)起來(lai)應對(dui)訴(su)訟,而且英(ying)利還(huan)聯合(he)了美國(guo)本土的平價太陽(yang)能聯盟,及美國(guo)光伏上下游企業(ye),一起來(lai)反對(dui)這種重稅政(zheng)策。“我們會(hui)將這種意見傳(chuan)達給美國(guo)政(zheng)府(fu),相(xiang)信會(hui)有些(xie)影響。”
“實際(ji)上影響最大的(de)(de)(de)(de)還是那些美國的(de)(de)(de)(de)光伏電站安裝商(shang)。”王志新(xin)對記者說(shuo),他(ta)表示,中國低價(jia)的(de)(de)(de)(de)光伏組(zu)件最大的(de)(de)(de)(de)受益者是在美國投資光伏電站的(de)(de)(de)(de)商(shang)人,采用(yong)中國組(zu)件直接降低了電站的(de)(de)(de)(de)建設成本,提高了內部(bu)收(shou)益率(lv),這(zhe)也是這(zhe)兩年(nian)美國光伏安裝激增的(de)(de)(de)(de)原(yuan)因之(zhi)一。
根據美(mei)國(guo)太(tai)(tai)陽能(neng)產業協會(hui)數(shu)據顯示,美(mei)國(guo)有2200家公司(si)涉及太(tai)(tai)陽能(neng)組件業務(wu),去年(nian)安裝方面更(geng)是增長了109%,而今對中國(guo)的光伏組件征收高額(e)關稅,勢(shi)必影響到美(mei)國(guo)的光伏安裝市場。
晶(jing)澳太陽(yang)能一位人士則(ze)向記者表示(shi),中國(guo)組件與美(mei)國(guo)本(ben)土的產品相比,成本(ben)低于后(hou)者10%左右,而征收如此(ci)重稅(shui),生意(yi)根(gen)本(ben)無法(fa)做,基本(ben)上就意(yi)味著被趕出(chu)美(mei)國(guo)市場(chang)了,他認為,從目(mu)前來看,這場(chang)“雙反(fan)”很難(nan)(nan)在11月的終(zhong)裁中出(chu)現(xian)轉折性(xing)變化(hua)。“在‘雙反(fan)’背后(hou)也(ye)有政治(zhi)因素,為了轉移(yi)國(guo)內失業(ye)率等方面的注意(yi)力,因此(ci)美(mei)國(guo)政府的這場(chang)強(qiang)硬立(li)場(chang)難(nan)(nan)以改變。”
實(shi)際上,若(ruo)美國(guo)最終(zhong)實(shi)施重稅政策之后,中國(guo)企業(ye)(ye)幾(ji)乎(hu)無還手之力(li),只(zhi)能放棄(qi)美國(guo)市(shi)場。一位業(ye)(ye)內人(ren)士透(tou)露說,目前(qian)一些光伏(fu)企業(ye)(ye)在萬不得已的(de)狀(zhuang)況之下,已將(jiang)一些訂單交給臺灣的(de)組件工(gong)廠(chang)進行代工(gong),為(wei)此(ci)將(jiang)損失(shi)7%~8%的(de)收益,雖暫時解決(jue)了出口美國(guo)的(de)難(nan)題,但(dan)并(bing)不是長久之計,因為(wei)這(zhe)意味(wei)著國(guo)內的(de)生產線可能面臨停(ting)工(gong)、荒廢。而也有企業(ye)(ye)提議在美國(guo)建廠(chang)來規避(bi)政策,“但(dan)美國(guo)的(de)勞動力(li)、土地等成本,將(jiang)會使得這(zhe)些產品成本居(ju)高不下,失(shi)去原有的(de)競爭(zheng)力(li)。”
雪上加霜的(de)(de)(de)是,Solarworld成功在美國提(ti)起訴(su)訟之后,已于(yu)3月(yue)在歐洲(zhou)(zhou)提(ti)起訴(su)訟,申請對(dui)中國光(guang)伏產品的(de)(de)(de)“雙反(fan)”,若歐洲(zhou)(zhou)也(ye)采取重稅,中國光(guang)伏企業將(jiang)遭受致(zhi)命打擊。目前,美國市場并不(bu)大,去(qu)年(nian)安(an)(an)裝量為1.6吉(ji)瓦,僅為全球安(an)(an)裝量的(de)(de)(de)6%,而歐洲(zhou)(zhou)則占全球市場的(de)(de)(de)80%以(yi)上。
上述晶澳人(ren)士也(ye)表示(shi),據他們了解,德國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)并(bing)不(bu)認可Solarworld的“雙反”提(ti)法,因此歐洲(zhou)效仿(fang)美國(guo)(guo)的可能(neng)不(bu)大,“但中國(guo)(guo)的企業和行(xing)業協會已經在應對,希(xi)望在歐洲(zhou)能(neng)阻止‘雙反’調查立(li)案(an),一旦立(li)案(an)了,什么結果都有(you)可能(neng)。”
據一位德國光(guang)伏(fu)設(she)(she)備生(sheng)產商對記者透露說,Solarworld在歐(ou)洲(zhou)(zhou)的(de)訴訟,目前(qian)尚在評估階段(duan),政(zheng)府態(tai)度曖昧,既沒否決掉,也(ye)沒接受,采取的(de)是一種觀望態(tai)度,但美國的(de)重稅政(zheng)策(ce)難免會給歐(ou)洲(zhou)(zhou)帶來效仿(fang)效應。該生(sheng)產設(she)(she)備商說,在日本(ben)核危(wei)機之后,德國暫(zan)停了(le)所有核電(dian)(dian)站(zhan)的(de)建(jian)設(she)(she),法國也(ye)關閉了(le)多(duo)家(jia)核電(dian)(dian)站(zhan),因此光(guang)伏(fu)、風能(neng)具有重要(yao)的(de)替代性。“從這(zhe)方面來說,政(zheng)府需要(yao)低(di)價的(de)組件(jian)來普及太陽能(neng)發(fa)電(dian)(dian),而不是為了(le)幾(ji)家(jia)本(ben)土(tu)企(qi)業存亡,將中國組件(jian)拒之門外(wai),這(zhe)會影響到國家(jia)的(de)能(neng)源戰略。”
在天華陽光(guang)董事長蘇維利(li)看來,目(mu)前中國(guo)光(guang)伏行業(ye)產能已(yi)近40吉(ji)瓦(wa),而美國(guo)市場的安(an)裝(zhuang)量尚不足2吉(ji)瓦(wa),因此(ci),放棄美國(guo)并不會造成太多損(sun)失,如今當務之急應(ying)是尋(xun)找其他(ta)新興市場。
業界普遍預測,新興市場(chang)所占(zhan)全球市場(chang)的(de)份額正在(zai)從2011年(nian)的(de)7%,以(yi)年(nian)均70%以(yi)上的(de)速度(du)遞(di)增,至2014年(nian)占(zhan)比將達(da)到26%。而(er)中國光伏(fu)市場(chang)也(ye)在(zai)快速擴(kuo)張(zhang),今年(nian)中國光伏(fu)裝(zhuang)機(ji)總(zong)量將突破5吉瓦,到2020年(nian)將達(da)到50吉瓦。
在(zai)近(jin)日的天華陽(yang)光南(nan)美(mei)光伏項目發布(bu)會上,蘇維利向本報記者表(biao)示,在(zai)新興市(shi)(shi)場中(zhong)除(chu)美(mei)國之(zhi)外,他(ta)十分看好日本、南(nan)美(mei)和中(zhong)國市(shi)(shi)場,“其中(zhong)日本的安裝(zhuang)(zhuang)量今年(nian)肯(ken)定超過1吉瓦,而南(nan)美(mei)市(shi)(shi)場近(jin)年(nian)來安裝(zhuang)(zhuang)量暴增(zeng),也很(hen)有希望突破1吉瓦。”
天華陽光(guang)(guang)今年就(jiu)將在(zai)智利啟(qi)動一(yi)個光(guang)(guang)伏評價上(shang)(shang)網項目,據蘇(su)維利向記者(zhe)透露,今年該公司在(zai)全(quan)球的光(guang)(guang)伏電站安裝量將達到650兆(zhao)瓦,其中南(nan)美洲就(jiu)將達到100兆(zhao)瓦,他介紹說,南(nan)美洲的陽光(guang)(guang)資(zi)源豐富(fu),光(guang)(guang)照(zhao)時(shi)間一(yi)般在(zai)1600~3000小時(shi)之間,而該地(di)(di)區(qu)的電價相對較高(gao),而且每年還在(zai)迅速(su)上(shang)(shang)漲,因此,在(zai)當地(di)(di)光(guang)(guang)伏發(fa)電的成(cheng)本已經與火電成(cheng)本持(chi)平,也因此已不(bu)需要政(zheng)府(fu)進行財政(zheng)補貼。
蘇維利另外看好的日本市場,目前光伏安裝急劇上升,據悉,相對于國內1.15元的上網電價,日本的電價高達2元,投資電站收益頗豐。而且日本將在今年7月出臺《再生能源特別措施法案》,有消息說,未來十年里日本的新能源發電將達到100吉瓦,其中光伏發電將占很大比重。此前在4月中旬,天華陽光就與超(chao)日太陽(yang)(002506)聯(lian)手在日(ri)(ri)本投(tou)資光(guang)伏電(dian)(dian)站項目,將在日(ri)(ri)本合作開發總量為100兆瓦的光(guang)伏電(dian)(dian)站。
不(bu)過(guo),江蘇一家大(da)型光伏組件(jian)企(qi)業(ye)高管對(dui)記者表示(shi),目前日(ri)本(ben)、印度已成為炙手可熱的(de)新(xin)興市(shi)場(chang),但也暗(an)含一些(xie)風(feng)險。他認為,日(ri)本(ben)的(de)貿易保護(hu)主義較強,而(er)本(ben)土又有(you)很多全球領(ling)先的(de)光伏電(dian)池(chi)生產(chan)商,在(zai)一些(xie)工程項目上(shang),中國企(qi)業(ye)常會遭受不(bu)公平待(dai)遇(yu);而(er)印度雖然崛起(qi)速度很快,今年的(de)安裝量將達到(dao)1吉(ji)瓦,本(ben)土也沒有(you)全球性的(de)大(da)公司,但目前其國內針對(dui)中國產(chan)品進行“雙(shuang)反”的(de)聲音此起(qi)彼(bi)伏,在(zai)機(ji)會背后(hou)也是重重危(wei)機(ji)。
“也有(you)些企業因(yin)為庫存壓力(li),去(qu)開拓非(fei)洲(zhou)市(shi)場(chang),但(dan)多(duo)半鎩羽而歸。”該高(gao)管說,他表示,非(fei)洲(zhou)市(shi)場(chang)雖然是全(quan)球日照最好的地(di)區之一,光伏(fu)發(fa)電(dian)收益較(jiao)高(gao),但(dan)多(duo)數國家(jia)貧窮,難以購(gou)買昂貴的光伏(fu)發(fa)電(dian)裝置,有(you)些地(di)區甚至連電(dian)網也沒有(you)鋪設,更別談(tan)輸(shu)電(dian),而且因(yin)戰亂、政局不穩定等因(yin)素,貨款也很難收回。
一(yi)位晶澳(ao)人士認(ren)為,日本、南美、印度等(deng)新興市(shi)場(chang)固然重要,但更為重要的(de)仍是中國(guo)市(shi)場(chang)。他(ta)認(ren)為保(bao)守估計今(jin)年(nian)國(guo)內有5吉(ji)瓦的(de)安裝量,而最好的(de)情況下則(ze)可(ke)能達到(dao)7吉(ji)瓦~8吉(ji)瓦,如此一(yi)來將(jiang)接(jie)近去年(nian)德(de)國(guo)的(de)安裝量。
“而且從長(chang)遠來看,要使(shi)中國的(de)光伏(fu)行業處于一個(ge)安(an)全的(de)環境,中國市場的(de)份額至(zhi)少(shao)要占到光伏(fu)產品總(zong)銷量的(de)50%以上(shang)。”上(shang)述人士(shi)表示(shi)。