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煤炭產量還增？生產速度或加快但消費量將減少
來源：界面新聞 | 0評論 | 4306查看 | 2017-01-06 10:27:57    
      1月5日，中國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)研究會在(zai)北京發布的(de)《2016年(nian)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)經濟形勢(shi)分析(xi)及(ji)2017年(nian)展望》報告(gao)稱(cheng)，中國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產(chan)已(yi)經回暖，預(yu)計2017年(nian)煤(mei)炭生產(chan)增(zeng)速將由負轉正，全年(nian)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產(chan)總量(liang)可能(neng)(neng)(neng)增(zeng)加到36億噸標準煤(mei)以上。

　　國家能源局局長努爾˙白克力在去年12月28日的全國能源工作會議上稱，去年全國能源生產總量約為34.3億噸標準煤，同比下降5.1%左右。中國電力企業聯合會公布的統計數據則顯示，去年前11個月，全國煤炭產量30.5億噸，同比下降10%。

　　自2013年以來，中國煤炭產量連續三年下降，且降速不斷加快。中國能源研究會估計，2016年全國煤炭產量為34.5億噸，同比下降8%。

　　在去產能和環保壓力下，煤炭企業生產加碼的積極性主要來自高企的煤價。自去年下半年以來，煤價陡然上漲，持續長達18周，一度漲超600元/噸。

　　在中國能源研究會副理事長、原國家能源局副局長吳吟看來，包括推行276個生產日制度等在內的政府調控，造成煤炭供給急速收縮，也促成了煤炭價格“瘋漲”。因此，今年即便煤炭生產速度加快，也可被視為一種正常的市場修復行為。

　　與生產端加大供給所不同的是，中國煤炭消費將繼續保持下行態勢。

　　去年，全國煤炭消費總量預計為39億噸，下降1.5%，降幅縮窄，今年則將擴大到2%-4%。

　　煤炭需求首先受制于宏觀因素。目前業界和學界普遍預計，2017年中國國內生產總值(GDP)將進一步降至6.6%左右。吳吟認為，在房地產開發規模基本平穩，采礦業、制造業建設規模持續收縮的情況下，僅有基礎設施建設一項增量因素，經濟基本面對煤炭需求的拉動作用有所減弱。

　　能源結構調整向清潔能源傾斜的大方向，則更加明確了煤炭需求總量下行的趨勢。“節能提效、重點地區減煤限煤，以及非化石能源發電快速發展，都抑制了煤炭需求。”吳吟說。

　　按照《能源發展“十三五”規劃》所設定的目標，到2020年，國內非化石能源和天然氣消費的占比將分別提高到15%和10%，煤炭消費比重則預期降低到58%以下。按照該指標推算，非化石能源和天然氣消費增量將是煤炭增量的三倍多，約占能源消費總增量的68%以上。

　　“煤炭需求峰值可能已經過去。”中國能源研究會在去年初發布的《中國能源展望2030》中寫道，2030年中國煤炭消費量將減至36億噸左右，占能源需求總量的比重降至50%以下。

　　“所有的化石能源都不干凈，但煤炭是最不干凈的。所以煤炭消費數量降下來，起碼不增加，這是肯定的。”中國能源研究會能源政策研究中心主任周大地稱，從今年起，能源投資，特別是煤電投資要更加謹慎。

　　但這并不意味著煤炭在中國能源經濟中的重要性被徹底否定。吳吟稱，煤炭依然是中國的“當家”能源，“只有煤炭產業的健康平穩發展，才能保障中國能源安全和國民經濟健康可持續發展。”國家能源局副局長李仰哲也表示，“在今后較長時期內，煤炭仍是中國的主體能源，這是中國的最基本國情。”

　　基于此，最新發布的《能源發展“十三五”規劃》強調了煤炭清潔高效利用的重要性：“十三五”期間，中國計劃完成4.2億千瓦的煤電機組超低排放改造。

　　盡管短期內煤炭供給會增加，但受制于需求的持續下滑，煤炭生產端也必將整體收縮。今年，煤炭行業的最重要任務依然是“去產能”。去年煤炭行業淘汰落后產能進展頗為順利，市場嚴重供大于求的狀況得到改觀，但產能嚴重過剩的局面沒有發生根本性改變。

　　“2016年去掉的都是比較容易去的產能，基本都是‘死老虎’，拉出來再斃一下。”吳吟認為，國內煤炭行業要適應消費需求下降的“新常態”，淘汰落后產能不僅不能松勁，而且要加大力度，需要立法保障煤炭落后產能有序退出。

　　在政府部門引導下，大型煤炭企業已經和大型用煤企業簽訂了有約束力的中長期供貨合同，政府部門也將加大對履約的監管。業內認為，嚴格執行中長期合同，將對改善市場供需、穩定煤炭市場價格預期起到重要作用。吳吟預計，2017年煤炭價格將“高開穩走”，不太可能再出現大幅波動。
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