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　　2016年12月28日～30日，在甘肅敦煌召開的中國光熱示范電站開發領導者峰會暨CSPPLAZA2017新年匯上，圍繞示范項目的開發建設管理模式這一關鍵議題，在電力規劃設計總院副院長孫銳的主持下，各示范項目業主方展開了集中探討。

　　來自國華電力、西北電力設計院、中廣核太陽能、中控太陽能、雙良龍騰、上海晶電新能源、中海陽為代表的示范項目業主方代表分別闡述了其各自項目建設所采用的模式，分享了其采用不同模式的出發點和想法。此次對話給出了一個基本結論，不同的模式選擇各有各的不同，采用什么樣的建設模式沒有最好，只有哪個最適合自身，實操中要根據項目方自身的特點來選擇優化最適合自身的建設模式。

　　下面刊出的是本輪對話的主要內容：（注：本文根據速記和錄音資料整理，本網記者已盡最大可能編輯整理，但仍可能存在紕漏，僅供參考）

　　受邀參加本輪對話的嘉賓：

　　國華電力有限公司工程建設部總經理靳華峰

　　西北電力設計院新能源開發分公司總經理李向陽

　　中廣核太陽能德令哈有限公司設計管理部經理蹇釗

　　中控太陽能技術有限公司董事長金建祥

　　上海晶電新能源有限公司董事長陳煜達

　　雙良龍騰光熱技術北京有限公司總經理盧智恒

　　中海陽能源集團股份有限公司光熱技術中心總監徐菘

　　主持人：光熱發電和風電和光伏發電有本質的區別，風電光伏是單一設備的堆積，對于光熱發電，是不同的系統的集成，所以由于它的特點就決定了它在整個設計過程中從可研到初設到施工圖設計，包括主機的采購和后面的建設和調試，每個環節都是有關聯的，一環扣一環，而且它的繼承性、對上一階段工作的繼承性和依賴性很大，所以這個工程到底采用怎樣的建設模式，對工程的影響是不可小視的。

　　剛才胡主編已經講到了，我們這個話題可能答案不是唯一的，不同的建設單位經驗、它的技術實力、他可能采用的是適合于自己的模式，對不同的開發商和建設單位怎么找到適合于你的模式最關鍵，每種建設模式也有自己操作的規律，希望通過今天的討論能夠對第一批示范項目建設方能夠起到一些參考的作用，同時為后續加入光熱發電建設隊伍中的業主單位和建設單位能夠提供借鑒。

　　大家知道，浙江中控率先在青海德令哈建設了10兆瓦光熱發電項目，也是我們國家第一個光熱發電商業電站，現在正在謀劃建設50兆瓦的光熱發電項目。通過10兆瓦的建設和50兆瓦工程的籌劃，他們肯定會有很多的心得體會，首先請金建祥董事長來根據自己選擇的建設模式來談談對如何選擇建設模式，你們采用的建設模式的優點、缺點是什么來談談。

　　金建祥：謝謝，前面孫院長已經講到了，每種建設模式沒有優劣之分，要根據自身的情況確定建設模式，總廠EPC相對業主比較簡單，但也有問題，成本會比較高。但如果說你對技術不太懂，對光熱項目也不了解，只有錢，總廠EPC也是比較好的選擇，多花點錢。對于分島EPC這樣的方式，對業主來說要有能力去協調每一個分島的EPC，沒有協調能力是很難辦的，好處是成本低，可以選擇每一個分島最好的供應商。

　　中控是有自主的技術，一般不會采用總廠和分島EPC，更多的是聯合有經驗的施工單位和有比較強的設備制造能力的廠家，共同來實施這個項目，前面的10兆瓦是這么做的，接下來50兆瓦也準備這樣做，這樣做的話我們自己要付出更多的心血，當然我們的成本可以做的比較低，我們已經說了50兆瓦的項目總投資是10.5億，采用總廠或分島EPC都可能做不下來，這對我們自己也是比較大的考驗，我們相信經過10兆瓦的鍛煉以后，我們50MW項目在2018年底并網發電不會有什么大的問題，對于工程建設過程中能夠得到各位和規劃院和各位領導專家的幫助和支持，這樣使我們少犯一些錯誤，謝謝！

　　主持人：我再追加一個問題，你們認為你們二期的項目需要不需要業主工程師？

　　金建祥：關于OE，也要根據業主本身的情況，如果說自身有比較強的能力，尤其是溝通能力比較強，我覺得是不需要的，自己就可以做，如果業主哪怕只是擁有這種技術能力，綜合能力不是特別強的話，找OE還是有好處的，至少可以保證工期和質量，請OE也有一個問題，很有可能既是甲方又是乙方，不完全站在甲方的角度的可能性是存在的，對自己而言，我們認為各個方面已經搞過了，原則上是不準備請，謝謝！

　　主持人：謝謝金總的分享，浙江中控自主開發了塔式光熱發電的技術，又經過了10兆瓦的建設歷程，積累了豐富的建設和運行經驗，根據他們的經驗，因為不止是聚光集熱系統是自己開發的，儲熱、換熱和發電系統都積累了很多建設經驗，他們的總結整個建設都是以中控為核心，找了西北電力設計院共同完成建設，設備采購是由業主分別采購，這種模式也可以說是目前國內大多數火電的建設模式，很多發電集團基本上采用這樣的模式，金總認為這個模式對他們技術實力比較強的公司而言是適合的，即可以降低造價也可以保證各項服務的落實。

　　第一批20個項目中，廣核太陽能的德令哈項目是唯一一個采用亞行貸款的項目，也是20個項目中第一個開工的項目，下面有請廣核太陽能有限公司的蹇總談一談體會。

　　蹇釗：非常榮幸能夠代表中廣核做個發言，這個議題主要是建設模式，廣核選擇OE+分島EPC的模式應該是基于成本、公司的戰略定位和后續的人才儲備這三個方面進行的總體考慮。

　　國內光熱發電行業經過了2011年的特許權招標，有三種選擇，我個人覺得第一個是觀望的態度，沒有形成自己的核心競爭力，一直在等待電價批復。第二種是更多的聚焦于分島或者是關鍵設備的研究，并以此為依托去開發設備以及相應系統集成的能力。第三種情況是通過一些科研項目，通過小的實驗性的回路，或者中試裝置去豐富自己的核心能力，打造一個過硬的團隊。廣核走的是第三種路子，前期包括863項目、研發中心項目和青海省光熱技術中心等項目，在這些小的實驗回路上進行了實驗，系統性地形成了很多可以借鑒的可復制的經驗，我們也希望通過這些實驗性的項目，把這部分經驗從設計能力、集成能力到后續的運維能力，能夠整體復制到后續項目中去。

　　廣核這次50兆瓦光熱發電站在國內啟動比較早，在2013年就已經開始進行國內設計院的可研和包括國外咨詢公司和光資源測算，發電量計算等工作，借助這一年工作，項目大原則從回路數到儲熱小時數和裝機容量都確定了，2014年啟動了場平、啟動了國外基礎設計方和OE的采購。我個人覺得對目前國內大多數項目而言，因為光熱確實是新興項目，尤其是熔鹽系統上，在設計和后續調試運營上難點很多，金額上講基礎設計和OE所占據的成本應該是1%到2%之間，花這筆錢貫穿整個項目執行周期，通過基礎設計打通所有的流程，形成主設備的參數，通過OE從前期的基礎設計到施工圖的設計審查，一直到后續的施工過程監督到調試報告的審查，到后續運維指導，對目前這個行業是有很大的幫助作用。

　　具體說到分島EPC執行模式，確實協調困難也比較大，在我們項目中出現問題比較多，但是這塊問題是可以規避的，通過合同簽訂階段把雙方的接口限定，或者是后續審議會上，目前是體現在工藝上的接口，全程的控制系統、電信的接口等等問題都可以規避，分島模式比較適合于廣核有一定的技術儲備，但是又對新的項目一些技術風險，通過引進不同行業的人去完成相對比較熟悉的分島執行，這樣可以最大可靠性的保障項目的質量。

　　主持人：謝謝蹇昭的分享，廣核太陽能的領哈項目采用了分島EPC的模式，前期是請了國外的OE來協調各島之間的接口