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近日，國家能源局下發《關于加快推進一批輸變電重點工程規劃建設工作的通知》（下稱“通知”），將在今明兩年核準9個重點輸變電線路，其中7條線路為特高壓工程，總輸電能力5700萬千瓦。

在此之(zhi)前，特高(gao)壓(ya)曾有(you)過(guo)兩(liang)次建設(she)高(gao)峰，分別為(wei)2011-2013年(nian)的第一(yi)次建設(she)高(gao)峰，以及2014-2016年(nian)的特高(gao)壓(ya)重(zhong)啟。

縱觀三次(ci)特(te)(te)高(gao)(gao)(gao)壓(ya)建(jian)(jian)設高(gao)(gao)(gao)峰，除(chu)第一次(ci)交(jiao)流(liu)特(te)(te)高(gao)(gao)(gao)壓(ya)稍占優(you)勢，此后兩次(ci)的主角都是直(zhi)流(liu)特(te)(te)高(gao)(gao)(gao)壓(ya)。第一次(ci)特(te)(te)高(gao)(gao)(gao)壓(ya)建(jian)(jian)設高(gao)(gao)(gao)峰后，業內產生關于(yu)交(jiao)流(liu)特(te)(te)高(gao)(gao)(gao)壓(ya)經濟性(xing)、安全(quan)性(xing)的大討論，最終(zhong)以不宜建(jian)(jian)設交(jiao)流(liu)特(te)(te)高(gao)(gao)(gao)加強區域電網互聯，構(gou)建(jian)(jian)更大范圍(wei)同(tong)步電網的共識告終(zhong)。

此次由能(neng)源局(ju)核準推動的(de)(de)又一輪(lun)特高壓建(jian)設高峰，同(tong)樣(yang)遵循這樣(yang)的(de)(de)內(nei)在(zai)邏輯，核準的(de)(de)7條特高壓線(xian)(xian)路，僅(jin)有(you)2條為交流特高壓線(xian)(xian)路，分別在(zai)華北區(qu)域電(dian)網和華中(zhong)區(qu)域電(dian)網內(nei)，加強區(qu)域電(dian)網的(de)(de)內(nei)部(bu)聯(lian)結。

核準帶動2000億投資

國家能源局“通知”中將于今明兩年核準開工(gong)的9條(tiao)重點輸(shu)變電工(gong)程中，有兩條(tiao)交(jiao)流特高(gao)(gao)(gao)壓項(xiang)目(mu)(mu)，分(fen)別為(wei)張北(bei)(bei)-雄安(an)和南陽-荊門(men)-長沙兩條(tiao)交(jiao)流特高(gao)(gao)(gao)壓項(xiang)目(mu)(mu)；有5條(tiao)直流特高(gao)(gao)(gao)壓項(xiang)目(mu)(mu)，分(fen)別為(wei)青海至(zhi)河南、陜北(bei)(bei)至(zhi)湖北(bei)(bei)、雅中至(zhi)江西、白(bai)鶴(he)灘至(zhi)江蘇(su)、白(bai)鶴(he)灘至(zhi)浙江五大特高(gao)(gao)(gao)壓直流項(xiang)目(mu)(mu)。另有兩條(tiao)超高(gao)(gao)(gao)壓項(xiang)目(mu)(mu)，分(fen)別為(wei)500千伏的云貴互聯(lian)通道工(gong)程和閩粵聯(lian)網(wang)工(gong)程。

在這9條(tiao)重點輸變電工(gong)程(cheng)(cheng)中，還配(pei)(pei)套5條(tiao)特高(gao)(gao)壓(ya)(ya)(ya)(ya)工(gong)程(cheng)(cheng)。分別是(shi)青(qing)海至河南(nan)特高(gao)(gao)壓(ya)(ya)(ya)(ya)直流工(gong)程(cheng)(cheng)，配(pei)(pei)套駐馬店-南(nan)陽、駐馬店-武(wu)漢特高(gao)(gao)壓(ya)(ya)(ya)(ya)交(jiao)流工(gong)程(cheng)(cheng)；陜北(bei)至湖北(bei)特高(gao)(gao)壓(ya)(ya)(ya)(ya)直流工(gong)程(cheng)(cheng)，配(pei)(pei)套荊門-武(wu)漢特高(gao)(gao)壓(ya)(ya)(ya)(ya)交(jiao)流工(gong)程(cheng)(cheng)；雅中至江西特高(gao)(gao)壓(ya)(ya)(ya)(ya)直流工(gong)程(cheng)(cheng)，配(pei)(pei)套南(nan)昌(chang)-武(wu)漢、南(nan)昌(chang)-長(chang)沙特高(gao)(gao)壓(ya)(ya)(ya)(ya)交(jiao)流工(gong)程(cheng)(cheng)。

興業(ye)證券分(fen)析認為，本輪重啟規模在1800億(yi)(yi)到2000億(yi)(yi)元(yuan)左(zuo)右，其中(zhong)5條(tiao)交流特高(gao)壓線(xian)(xian)路投(tou)資(zi)約(yue)500億(yi)(yi)，5條(tiao)直流特高(gao)壓線(xian)(xian)路投(tou)資(zi)規模約(yue)在1000億(yi)(yi)-1200億(yi)(yi)元(yuan)之(zhi)間，另兩條(tiao)超(chao)高(gao)壓線(xian)(xian)路投(tou)資(zi)約(yue)在300億(yi)(yi)元(yuan)左(zuo)右。

這其中，青海至(zhi)河南、陜(shan)北(bei)至(zhi)湖北(bei)、張北(bei)-雄安、雅中至(zhi)江西這四個工程預計(ji)今年四季(ji)度核(he)準開工，其余(yu)五個項目預計(ji)核(he)準開工時間為2019年。那么也就意味(wei)著，從今年下半年起，中國(guo)特高壓建(jian)設將再次(ci)踏上快車(che)道(dao)。

特高壓重啟的邏輯

目前，國(guo)(guo)內共建成“八交(jiao)(jiao)十三直(zhi)”特(te)高(gao)(gao)壓(ya)工(gong)程(cheng)，在(zai)建“四交(jiao)(jiao)兩直(zhi)”。其(qi)中，截(jie)至2017年底(di)，國(guo)(guo)家電網已(yi)累計建成“八交(jiao)(jiao)十直(zhi)”，核(he)準(zhun)在(zai)建“三交(jiao)(jiao)一直(zhi)”特(te)高(gao)(gao)壓(ya)工(gong)程(cheng)。今年3月16日，作為(wei)華(hua)北(bei)特(te)高(gao)(gao)壓(ya)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)主網架重要(yao)組成部(bu)分的蒙西—晉(jin)中特(te)高(gao)(gao)壓(ya)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)工(gong)程(cheng)獲(huo)得(de)核(he)準(zhun)批復，這(zhe)也是(shi)國(guo)(guo)家電網獲(huo)得(de)核(he)準(zhun)的第12項(xiang)特(te)高(gao)(gao)壓(ya)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)工(gong)程(cheng)。

包括這次(ci)核準(zhun)的特高壓(ya)工程，國內(nei)已經歷三次(ci)特高壓(ya)建設高峰。

2011-2013年是(shi)第一(yi)次特(te)高(gao)(gao)壓建(jian)設高(gao)(gao)峰，期間內共有5條特(te)高(gao)(gao)壓輸(shu)(shu)電(dian)(dian)線開工，其中(zhong)兩條為交流(liu)，三條為直流(liu)線路。這一(yi)輪(lun)特(te)高(gao)(gao)壓建(jian)設的邏(luo)輯為：總體經(jing)(jing)濟(ji)向好，用電(dian)(dian)需(xu)求(qiu)增加；資源負(fu)荷不均勻，遠距(ju)離(li)輸(shu)(shu)電(dian)(dian)勢(shi)在必行；原有500千伏超(chao)高(gao)(gao)壓電(dian)(dian)網經(jing)(jing)濟(ji)輸(shu)(shu)送距(ju)離(li)無(wu)法(fa)滿足大規模(mo)、遠距(ju)離(li)輸(shu)(shu)電(dian)(dian)需(xu)求(qiu)。

2014-2016年(nian)是(shi)第二次(ci)特高(gao)壓發(fa)展高(gao)峰。期(qi)間內共有15條(tiao)特高(gao)壓輸(shu)電線路開工，其中(zhong)6條(tiao)為交流線路，9條(tiao)直流線路。這一輪特高(gao)壓建(jian)設的邏(luo)輯主要為了治(zhi)理大氣污(wu)染，實現燃(ran)煤(mei)替代。這一輪特高(gao)壓建(jian)設最大規模的核(he)準(zhun)發(fa)生在2014年(nian)，國家(jia)能源局提(ti)出加(jia)快推進(jin)大氣污(wu)染防(fang)治(zhi)行動計劃12條(tiao)重點輸(shu)電通(tong)道(dao)建(jian)設，其中(zhong)9條(tiao)為特高(gao)壓輸(shu)電通(tong)道(dao)。

興業證券認(ren)為，目前(qian)這輪特高(gao)壓的(de)核準高(gao)峰，兼具(ju)可再生能源外(wai)送和基建投資加碼的(de)雙重驅動力，將(jiang)開啟電力設備行(xing)業新(xin)的(de)景氣周期(qi)，同時配合(he)西(xi)南水電、西(xi)北新(xin)能源接入華中(zhong)電網，對解(jie)決可再生能源消納形成利好。

這9條輸電(dian)線(xian)路涉及的(de)(de)(de)(de)青(qing)海、陜北、張北是(shi)國(guo)內重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)風電(dian)、光伏基地，而四(si)川(chuan)、云南(nan)、貴(gui)州則(ze)擁有國(guo)內最大(da)的(de)(de)(de)(de)水電(dian)裝機集群。雅中(zhong)至(zhi)(zhi)江西特(te)(te)高(gao)(gao)壓直流(liu)工程、白鶴(he)(he)灘(tan)(tan)至(zhi)(zhi)江蘇特(te)(te)高(gao)(gao)壓直流(liu)工程、白鶴(he)(he)灘(tan)(tan)至(zhi)(zhi)浙江特(te)(te)高(gao)(gao)壓直流(liu)工程，主要(yao)(yao)為(wei)解(jie)決(jue)云貴(gui)川(chuan)棄水問題(ti)；而張北至(zhi)(zhi)雄安的(de)(de)(de)(de)特(te)(te)高(gao)(gao)壓交流(liu)工程、青(qing)海至(zhi)(zhi)河南(nan)的(de)(de)(de)(de)特(te)(te)高(gao)(gao)壓直流(liu)工程，主要(yao)(yao)是(shi)為(wei)了消納張北、青(qing)海的(de)(de)(de)(de)風、光發電(dian)。

交流特高壓尚未突破“三華聯網”

第一(yi)次(ci)特(te)(te)高(gao)(gao)壓(ya)發展高(gao)(gao)峰期間(jian)，交流(liu)(liu)(liu)特(te)(te)高(gao)(gao)壓(ya)的(de)出現(xian)引發了眾多爭議，出現(xian)了許多堅定(ding)反對的(de)資深電力專家，他們從交流(liu)(liu)(liu)特(te)(te)高(gao)(gao)壓(ya)的(de)技(ji)術性、經(jing)濟性以及(ji)安全(quan)性對交流(liu)(liu)(liu)特(te)(te)高(gao)(gao)壓(ya)提出了各種質疑。

其中影(ying)響最重大的(de)反對原因是安全(quan)性。國家電(dian)(dian)網(wang)規劃的(de)特高壓建設，目標是將現有的(de)華(hua)(hua)北、華(hua)(hua)中、華(hua)(hua)東(dong)、東(dong)北、西(xi)(xi)北等交流同步(bu)(bu)電(dian)(dian)網(wang)，到2020年將互聯整合為東(dong)部、西(xi)(xi)部兩大電(dian)(dian)網(wang)；到2025年，東(dong)、西(xi)(xi)部電(dian)(dian)網(wang)則通過同步(bu)(bu)互聯工程，形成一個同步(bu)(bu)電(dian)(dian)網(wang)。

國網(wang)(wang)電網(wang)(wang)規(gui)劃的核心，正是華(hua)中(zhong)、華(hua)北、華(hua)東(dong)三華(hua)聯(lian)網(wang)(wang)，形(xing)成(cheng)強聯(lian)結的交流同(tong)步電網(wang)(wang)。

反對的意(yi)見認為，同步電網(wang)范圍(wei)擴大，局(ju)部地區發(fa)生故障(zhang)，可(ke)能蔓延到全局(ju)，形成全國大停電。

國網(wang)對外宣稱已設(she)置三(san)(san)條防(fang)線，可以防(fang)止故障擴大(da)，但并沒(mei)有平息(xi)爭議(yi)。直至2014年4月，李(li)克(ke)強總理(li)及原(yuan)國務院副總理(li)張高(gao)麗在主持的相(xiang)關會議(yi)上，同意(yi)了能源局的初步(bu)(bu)意(yi)見：建設(she)“三(san)(san)華(hua)”特(te)高(gao)壓交流同步(bu)(bu)電網(wang)，進一步(bu)(bu)深入決策后再決定。

三(san)次特高(gao)壓(ya)建設高(gao)峰，始終遵循(xun)這一共(gong)識(shi)。

在(zai)這一輪特高壓(ya)(ya)(ya)(ya)建設(she)高峰中(zhong)(zhong)，張(zhang)北(bei)至(zhi)雄安特高壓(ya)(ya)(ya)(ya)交(jiao)(jiao)流工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)均(jun)(jun)在(zai)河北(bei)境(jing)內，屬華北(bei)電網(wang)；南(nan)陽-荊(jing)門-長(chang)沙特高壓(ya)(ya)(ya)(ya)交(jiao)(jiao)流工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，經過河南(nan)、湖北(bei)、湖南(nan)三省，屬華中(zhong)(zhong)電網(wang)。配套的特高壓(ya)(ya)(ya)(ya)交(jiao)(jiao)流工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)，駐馬店(dian)-南(nan)陽交(jiao)(jiao)流特高壓(ya)(ya)(ya)(ya)線路均(jun)(jun)在(zai)河南(nan)境(jing)內；駐馬店(dian)-武漢(han)特高壓(ya)(ya)(ya)(ya)交(jiao)(jiao)流工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，經河南(nan)至(zhi)湖北(bei)，屬華中(zhong)(zhong)電網(wang)；荊(jing)門-武漢(han)特高壓(ya)(ya)(ya)(ya)交(jiao)(jiao)流工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，在(zai)湖北(bei)境(jing)內；南(nan)昌-武漢(han)、南(nan)昌-長(chang)沙特高壓(ya)(ya)(ya)(ya)交(jiao)(jiao)流工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)均(jun)(jun)在(zai)華中(zhong)(zhong)電網(wang)內。

記著了解到，目前(qian)業內(nei)形成的(de)共識是，區(qu)域電網(wang)之(zhi)間的(de)聯(lian)結，可(ke)采用(yong)直流(liu)特高(gao)壓異步(bu)運行(xing)，也可(ke)采用(yong)500千伏或750千伏輸電線(xian)路(lu)(lu)弱聯(lian)結，但不宜建設交流(liu)特高(gao)壓線(xian)路(lu)(lu)強(qiang)聯(lian)結同步(bu)運行(xing)，避免大范圍的(de)事故(gu)風(feng)險。交流(liu)特高(gao)壓線(xian)路(lu)(lu)，可(ke)以(yi)在區(qu)域電網(wang)或省(sheng)內(nei)建設，加強(qiang)區(qu)域內(nei)聯(lian)結，并進(jin)行(xing)資源配置。

國(guo)家電(dian)(dian)網的“十三五(wu)”電(dian)(dian)網規(gui)劃截(jie)至目前尚未變更，但(dan)實(shi)現仍需獲(huo)得主(zhu)管(guan)部門的核準(zhun)。