11月19日,國資委副主任翁杰明日前撰文指出,黨的十八大以來,國有企業混合所有制改革進入新的階段,呈現出步伐加快、領域拓寬的良好態勢,取得四方面新成效。首先,梯次展開混合所有制改革各項試點。2016年以來,國家在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要行業領域,先后選擇三批50家國有企業開展混改試點,其中中央企業28家。2016年8月,混合所有制企業員工持股試點正式啟動,目前全國已有近200家企業開展這一試點。總體看,上述相關改革試點進展良好,達到了預期效果。
其次(ci),推進國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)與其他所有(you)(you)(you)制資(zi)本(ben)有(you)(you)(you)序混(hun)合。截至2017年底(di),國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委監管的(de)中央(yang)企業(ye)(ye)54.5萬億總資(zi)產中,大約65%已進入上(shang)市公司(si),比(bi)2012年底(di)的(de)54%增(zeng)幅明(ming)顯(xian);地方層面,一(yi)些(xie)省份的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye),超過45%的(de)總資(zi)產已進入上(shang)市公司(si)。除了提高混(hun)改(gai)廣度外,各國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)還從(cong)更(geng)好面對(dui)市場的(de)角度出發,大力提高貼(tie)近市場一(yi)線、充分(fen)競爭企業(ye)(ye)的(de)混(hun)合程度。
第三(san),創(chuang)新使用(yong)多種方(fang)(fang)式途徑推進混合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革。國有(you)(you)(you)企業(ye)根據實(shi)際情況選擇上(shang)市(shi)模(mo)式、發行比例,通(tong)過上(shang)市(shi)實(shi)現混改(gai);或(huo)在上(shang)市(shi)后以(yi)定向增(zeng)(zeng)發等(deng)方(fang)(fang)式引入(ru)戰略投資(zi)(zi)(zi)者(zhe),優化(hua)股權結(jie)構,規范公司治理。除了(le)改(gai)制(zhi)上(shang)市(shi)外,國有(you)(you)(you)企業(ye)還通(tong)過股權轉讓、增(zeng)(zeng)資(zi)(zi)(zi)擴股、合資(zi)(zi)(zi)新設等(deng)方(fang)(fang)式,引入(ru)在業(ye)務、技(ji)術、管理等(deng)方(fang)(fang)面具(ju)有(you)(you)(you)協同(tong)作(zuo)用(yong)的戰略投資(zi)(zi)(zi)者(zhe),做到互(hu)補(bu)互(hu)促,并實(shi)現國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本有(you)(you)(you)進有(you)(you)(you)退。通(tong)過市(shi)場化(hua)重(zhong)組等(deng)方(fang)(fang)式,圍繞國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本布局和企業(ye)發展(zhan)戰略,以(yi)雙方(fang)(fang)自愿互(hu)利(li)的市(shi)場化(hua)原則(ze)入(ru)股非國有(you)(you)(you)企業(ye),支(zhi)持民營(ying)經濟發展(zhan)。通(tong)過基(ji)金投資(zi)(zi)(zi)方(fang)(fang)式,各類所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)資(zi)(zi)(zi)本共同(tong)出資(zi)(zi)(zi)成(cheng)立股權投資(zi)(zi)(zi)基(ji)金開展(zhan)項目投資(zi)(zi)(zi),撬(qiao)動社會資(zi)(zi)(zi)本,引導(dao)資(zi)(zi)(zi)本投向。
四是(shi)著力推進(jin)混(hun)合所有制企(qi)(qi)(qi)業(ye)績效提升。混(hun)合所有制改(gai)革(ge)過程(cheng)中,國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)堅(jian)持“完善治(zhi)理、強化(hua)激(ji)勵、突出(chu)主業(ye)、提高效率”,混(hun)改(gai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)經營狀況(kuang)總(zong)體(ti)明(ming)顯改(gai)善,在整體(ti)經濟(ji)下(xia)行壓力持續加(jia)大情(qing)況(kuang)下(xia)實(shi)現企(qi)(qi)(qi)穩回升、持續增長。