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國資委放權 中廣核等十家央企牽頭示范
發布者:cspplaza | 來源:經濟參考報 | 0評論 | 4617查看 | 2019-01-12 10:35:55    

記(ji)者(zhe)了解到,國資委選定航天(tian)科(ke)技、中(zhong)(zhong)石油、國家(jia)電網、三峽、國家(jia)能源(yuan)集團、中(zhong)(zhong)移動、中(zhong)(zhong)航、中(zhong)(zhong)國建筑、中(zhong)(zhong)車、中(zhong)(zhong)廣核等10家(jia)單位(wei),作為創建世界一流示(shi)范企業(ye)。


日(ri)前征求意見的(de)《關(guan)于中央企業創建世(shi)界一(yi)流示范(fan)企業有(you)關(guan)事項(xiang)的(de)通(tong)知(zhi)》(下稱《通(tong)知(zhi)》)顯(xian)示,國資(zi)委將(jiang)進一(yi)步放權(quan)授權(quan),示范(fan)企業可以自(zi)主決策、綜合運用(yong)混改、員(yuan)工持(chi)股(gu)、股(gu)權(quan)激(ji)勵等各項(xiang)國企改革政策,力爭建設“三(san)個(ge)(ge)領軍”、“三(san)個(ge)(ge)領先”、“三(san)個(ge)(ge)典范(fan)”的(de)世(shi)界一(yi)流企業在3年左右(you)時間取得顯(xian)著成效。


根據《通知(zhi)》,世界一(yi)流(liu)企業(ye)應(ying)該是“三(san)(san)個(ge)(ge)領(ling)軍(jun)”、“三(san)(san)個(ge)(ge)領(ling)先(xian)”、“三(san)(san)個(ge)(ge)典(dian)范”。所謂的(de)“三(san)(san)個(ge)(ge)領(ling)軍(jun)”是指(zhi)在(zai)國際資(zi)(zi)源配置中占(zhan)主(zhu)導地(di)位、引領(ling)全(quan)球行業(ye)技術發(fa)(fa)展、在(zai)全(quan)球產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展中具有話語(yu)權和(he)(he)(he)影響(xiang)力(li)的(de)領(ling)軍(jun)企業(ye)。“三(san)(san)個(ge)(ge)領(ling)先(xian)”則是在(zai)全(quan)要素生產(chan)率和(he)(he)(he)勞動生產(chan)率等(deng)效率指(zhi)標(biao)、凈資(zi)(zi)產(chan)收(shou)益率和(he)(he)(he)資(zi)(zi)本保(bao)值增(zeng)值等(deng)效益指(zhi)標(biao)、提供優質產(chan)品(pin)和(he)(he)(he)服務(wu)等(deng)方面(mian)的(de)領(ling)先(xian)企業(ye)。而(er)“三(san)(san)個(ge)(ge)典(dian)范”便是在(zai)踐行新(xin)發(fa)(fa)展理念、履(lv)行社會(hui)責任、擁有全(quan)球知(zhi)名品(pin)牌形象的(de)典(dian)范企業(ye)。


《通知》提出,示范企(qi)(qi)業(ye)可(ke)以綜合運用(yong)混改、員工(gong)(gong)(gong)持(chi)(chi)股(gu)(gu)、股(gu)(gu)權激(ji)勵(li)等各項(xiang)(xiang)(xiang)國企(qi)(qi)改革政策,充分發揮改革實效。國資(zi)(zi)委將進(jin)一步放權授權,示范企(qi)(qi)業(ye)可(ke)自(zi)(zi)主(zhu)決定(ding)發展(zhan)規劃和(he)年度(du)(du)投資(zi)(zi)計(ji)劃,圍繞主(zhu)業(ye)開展(zhan)的(de)產(chan)業(ye)鏈延伸業(ye)務和(he)商業(ye)模式創(chuang)新業(ye)務,視同(tong)主(zhu)業(ye)投資(zi)(zi);在(zai)主(zhu)業(ye)范圍進(jin)行(xing)股(gu)(gu)權投資(zi)(zi)按年度(du)(du)向(xiang)國資(zi)(zi)委進(jin)行(xing)事后(hou)備(bei)(bei)案。同(tong)時,實行(xing)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)預算(suan)備(bei)(bei)案制(zhi),自(zi)(zi)主(zhu)編制(zhi)年度(du)(du)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)預算(suan);探索超額(e)利(li)潤提成,可(ke)在(zai)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)總額(e)中(zhong)單列管理;對戰略新興產(chan)業(ye)子企(qi)(qi)業(ye),對特殊高端(duan)人才(cai),可(ke)實行(xing)市(shi)場化(hua)薪酬和(he)專項(xiang)(xiang)(xiang)獎勵(li),工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)總額(e)單列,不納入集團工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)總額(e)。年度(du)(du)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)總額(e)在(zai)增(zeng)幅不高于利(li)潤增(zeng)幅的(de)范圍內(nei),由集團公(gong)司(si)自(zi)(zi)主(zhu)決策,事后(hou)備(bei)(bei)案。此外,自(zi)(zi)主(zhu)審核(he)非上市(shi)公(gong)司(si)產(chan)權無償劃轉(zhuan)、非公(gong)開協議轉(zhuan)讓、產(chan)權置換等事項(xiang)(xiang)(xiang)。自(zi)(zi)主(zhu)決策下屬企(qi)(qi)業(ye)混改、職工(gong)(gong)(gong)持(chi)(chi)股(gu)(gu)事項(xiang)(xiang)(xiang),向(xiang)國資(zi)(zi)委事中(zhong)備(bei)(bei)案。自(zi)(zi)主(zhu)審批子公(gong)司(si)股(gu)(gu)權激(ji)勵(li)方案。


十八大以來,我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)企改革全(quan)面推進、重點突破,紅利(li)逐漸釋放,成(cheng)效日(ri)趨明顯。數據顯示,2017年(nian)全(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)及(ji)國(guo)(guo)(guo)有(you)控股企業利(li)潤總額達2.9萬億(yi)元,同比(bi)增長(chang)23.5%。彼時98家(jia)中(zhong)央(yang)(yang)企業中(zhong),利(li)潤總額超過百億(yi)元的達到41家(jia)。而2018年(nian)1-11月,全(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)及(ji)國(guo)(guo)(guo)有(you)控股企業利(li)潤總額30393.1億(yi)元,同比(bi)增長(chang)15.6%。2018年(nian)《財(cai)富》世界500強排行榜上,國(guo)(guo)(guo)資委(wei)監管的中(zhong)央(yang)(yang)企業共有(you)48家(jia)入圍。


記者注意(yi)到(dao),國(guo)家(jia)(jia)電網、中(zhong)(zhong)石油、中(zhong)(zhong)國(guo)建筑(zhu)、中(zhong)(zhong)移(yi)動(dong)、國(guo)家(jia)(jia)能源、中(zhong)(zhong)航、航天科技、中(zhong)(zhong)車均入圍了(le)2018年的(de)《財富》世界500強,其中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)(jia)電網、中(zhong)(zhong)石油分別位(wei)于第(di)二、第(di)四。


“一批大(da)企(qi)業(ye)不僅規模(mo)達到了(le)世(shi)界(jie)級水(shui)平(ping),而(er)且在技(ji)術、管理、國際化水(shui)平(ping)等各方面也在努力走向世(shi)界(jie)前列,具備(bei)了(le)培育成為(wei)具有全(quan)球競爭力的(de)(de)世(shi)界(jie)一流(liu)企(qi)業(ye)的(de)(de)基礎和條(tiao)件。但我(wo)們要清醒地看到,國有企(qi)業(ye)同(tong)世(shi)界(jie)一流(liu)企(qi)業(ye)相比,還有相當的(de)(de)差距,無論(lun)在管理、技(ji)術、核心競爭力上,還需要做出更(geng)大(da)的(de)(de)努力。”國務院國資委主(zhu)任肖(xiao)亞慶(qing)曾(ceng)表示。


記(ji)者(zhe)了(le)解到(dao),10家(jia)示范企(qi)業(ye)已提出多項國企(qi)改革計劃(hua)。國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)在(zai)(zai)前期增量配(pei)電(dian)(dian)、交易機構和抽(chou)水蓄能電(dian)(dian)站等領域(yu)探索的(de)基礎上,將(jiang)混改試(shi)點擴大(da)到(dao)特(te)高壓直流工(gong)程、綜合能源服務(wu)(wu)、電(dian)(dian)動(dong)汽車(che)、信(xin)息通信(xin)、通航業(ye)務(wu)(wu)等領域(yu),還(huan)將(jiang)推進裝備(bei)制(zhi)造企(qi)業(ye)分板塊整體(ti)上市,而金融(rong)領域(yu)的(de)混改也將(jiang)從英(ying)大(da)信(xin)托(tuo)擴展到(dao)全部(bu)業(ye)務(wu)(wu)。中石(shi)油(you)也在(zai)(zai)推動(dong)下屬吐(tu)哈油(you)田、昆侖(lun)能源、渤海裝備(bei)3家(jia)企(qi)業(ye)的(de)綜合改革,吐(tu)哈油(you)田將(jiang)持(chi)續推進工(gong)程技術業(ye)務(wu)(wu)專(zhuan)業(ye)化重組,昆侖(lun)能源推進天然氣終端(duan)業(ye)務(wu)(wu)建設,渤海裝備(bei)要牢牢把握好“制(zhi)造+服務(wu)(wu)”的(de)業(ye)務(wu)(wu)轉(zhuan)型,突出高端(duan),退(tui)出低端(duan),做強做優核心業(ye)務(wu)(wu)。


業內分(fen)析人(ren)士指出,“創(chuang)建(jian)世(shi)界(jie)一流示(shi)范企業”是國資委開創(chuang)國有企業改(gai)(gai)革發展新局面的(de)(de)一項重要舉措,通過(guo)全(quan)方位、深層次的(de)(de)綜(zong)合改(gai)(gai)革示(shi)范,加快培(pei)育世(shi)界(jie)一流企業,加快推進高質量(liang)發展。目前(qian)擬出臺的(de)(de)多(duo)項授權經營和激勵政策,為示(shi)范企業提供(gong)了更大(da)的(de)(de)改(gai)(gai)革發展空間。

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