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目前中國民營(ying)企(qi)業貢獻了(le)(le)50%以上的(de)稅(shui)收，60%以上的(de)國內生產(chan)總(zong)值，70%以上的(de)技術(shu)創新成果，80%以上的(de)城鎮勞動就業和90%以上的(de)企(qi)業數量(liang)，其在我國經(jing)濟中的(de)地位可見一斑(ban)。不過(guo)金融(rong)去(qu)杠桿、經(jing)濟調速換擋大環境(jing)下，去(qu)年民營(ying)企(qi)業發展也遭遇了(le)(le)融(rong)資難以及負(fu)擔(dan)重等困(kun)境(jing)。

民營企業發展同樣成為(wei)今年兩會期間的一個熱(re)點(dian)話題。

下一步，應該如(ru)何(he)為民(min)(min)企(qi)(qi)減(jian)負(fu)？如(ru)何(he)解(jie)決民(min)(min)營企(qi)(qi)業的(de)(de)融資難(nan)、融資貴的(de)(de)問(wen)題(ti)？在3月8日新京報舉辦的(de)(de)兩(liang)(liang)會(hui)經濟(ji)(ji)策沙(sha)龍之“問(wen)道(dao)民(min)(min)營經濟(ji)(ji)”上，來自學界(jie)、金融界(jie)的(de)(de)代表圍(wei)繞(rao)這兩(liang)(liang)大主題(ti)進(jin)行(xing)了探討(tao)，“市場”和(he)“技(ji)術(shu)”是兩(liang)(liang)大關鍵詞(ci)，政府需要為民(min)(min)企(qi)(qi)構建公平競(jing)爭的(de)(de)市場環境，為企(qi)(qi)業減(jian)少負(fu)擔(dan)，金融機(ji)構則需要通過技(ji)術(shu)解(jie)決民(min)(min)企(qi)(qi)的(de)(de)融資難(nan)題(ti)。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生張燕生：改革開(kai)放(fang)這(zhe)么多年，制造業(ye)市(shi)場結構是(shi)(shi)(shi)什么樣(yang)(yang)的？民(min)企(qi)比(bi)重是(shi)(shi)(shi)61.2%，外(wai)企(qi)比(bi)重是(shi)(shi)(shi)11%，民(min)企(qi)加外(wai)企(qi)在(zai)(zai)一般(ban)制造業(ye)所占比(bi)例在(zai)(zai)70%以上(shang)。解決制造業(ye)大而(er)不強，從加速度增長轉向(xiang)高質量發展問題(ti)可能需(xu)要(yao)更多的時間，但在(zai)(zai)這(zhe)40年的進程(cheng)中(zhong)，一般(ban)制造業(ye)的市(shi)場是(shi)(shi)(shi)開(kai)放(fang)的，競爭是(shi)(shi)(shi)相對充(chong)(chong)(chong)分的，資源配(pei)置(zhi)也(ye)是(shi)(shi)(shi)相對有效(xiao)(xiao)的。另(ling)一方面我(wo)們看到，金融(rong)的市(shi)場結構是(shi)(shi)(shi)什么樣(yang)(yang)的？民(min)企(qi)比(bi)例是(shi)(shi)(shi)7.8%，外(wai)企(qi)比(bi)例是(shi)(shi)(shi)1.5%，外(wai)企(qi)加民(min)企(qi)還不到10%，這(zhe)個市(shi)場是(shi)(shi)(shi)不充(chong)(chong)(chong)分開(kai)放(fang)的，競爭也(ye)是(shi)(shi)(shi)不充(chong)(chong)(chong)分、不激烈的，資源配(pei)置(zhi)上(shang)也(ye)不是(shi)(shi)(shi)很有效(xiao)(xiao)率(lv)。

這(zhe)就涉(she)及(ji)一(yi)個(ge)大(da)的問題(ti)，下一(yi)步我們的金融服(fu)務業能(neng)不能(neng)進一(yi)步開放？銀行愿不愿意“引狼入室”“與狼共(gong)舞”？如果開放，又涉(she)及(ji)我們有沒有足(zu)夠的競爭(zheng)力，能(neng)不能(neng)應對更高的開放風險(xian)、競爭(zheng)風險(xian)和金融行業的系統性風險(xian)。

中國人民大學國家發展與戰略研究院常務副院長聶輝華：我有兩個(ge)觀點，第一(yi)，中小企業融資難(nan)是(shi)因為市(shi)場發育不全(quan)；第二，政府有點用力(li)過猛。

民企遇(yu)到了“市(shi)場的(de)冰山、融資的(de)高山、轉(zhuan)型(xing)的(de)火山”，政(zheng)(zheng)府(fu)也很著急，用(yong)心(xin)良苦，出臺了很多(duo)政(zheng)(zheng)策，但首先(xian)的(de)問(wen)題是(shi)，我們有沒(mei)有完善的(de)市(shi)場機制。我認(ren)為(wei)，應該首先(xian)讓(rang)市(shi)場發揮(hui)(hui)作(zuo)(zuo)用(yong)，如果市(shi)場不(bu)能發揮(hui)(hui)作(zuo)(zuo)用(yong)，而(er)政(zheng)(zheng)府(fu)干得(de)更好(hao)，這時(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)才可(ke)以入場，也就(jiu)是(shi)說，首先(xian)讓(rang)市(shi)場發揮(hui)(hui)基礎性作(zuo)(zuo)用(yong)，然后才是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)發揮(hui)(hui)更好(hao)作(zuo)(zuo)用(yong)。

問題是我們有(you)(you)(you)針(zhen)對(dui)中(zhong)小(xiao)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)股權市場(chang)(chang)(chang)嗎？沒(mei)有(you)(you)(you)。有(you)(you)(you)沒(mei)有(you)(you)(you)債務(wu)市場(chang)(chang)(chang)、股權投資渠道(dao)、中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)征信系統(tong)和(he)賬務(wu)查詢系統(tong)？都沒(mei)有(you)(you)(you)。這樣中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)資市場(chang)(chang)(chang)就發(fa)(fa)育(yu)不起來，在市場(chang)(chang)(chang)沒(mei)有(you)(you)(you)發(fa)(fa)育(yu)健(jian)全的(de)(de)情況下，政府就介入了(le)，而(er)且有(you)(you)(you)點用力(li)過(guo)猛。去(qu)年(nian)相關(guan)部門提(ti)出(chu)了(le)政策，大型(xing)國有(you)(you)(you)銀行新增貸(dai)款的(de)(de)三(san)分之一(yi)(yi)要(yao)投放到民營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，三(san)年(nian)之后爭取一(yi)(yi)半(ban)新增貸(dai)款投放給中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，但(dan)是一(yi)(yi)刀切的(de)(de)做(zuo)法是不是符合市場(chang)(chang)(chang)規律(lv)？我去(qu)一(yi)(yi)家著名的(de)(de)城商行拜訪(fang)，他們主要(yao)的(de)(de)客戶是大中(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，現在一(yi)(yi)半(ban)要(yao)給民營(ying)(ying)(ying)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)款，那么(me)(me)出(chu)了(le)不良怎么(me)(me)辦？銀行也需要(yao)平衡(heng)經濟(ji)效(xiao)益(yi)和(he)社會效(xiao)益(yi)。

工行北京市分行公司金融業務部（普惠金融事業部）總經理韓宇：我(wo)在(zai)(zai)(zai)銀行主(zhu)要負責民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)，在(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)線和(he)客戶打交(jiao)道，離市(shi)場比(bi)較近。我(wo)感(gan)覺(jue)到(dao)2018年全年民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)確實相(xiang)對來(lai)講比(bi)較困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)，我(wo)們也(ye)一(yi)(yi)直在(zai)(zai)(zai)研討是(shi)什么原因造成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)難(nan)(nan)(nan)。融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)難(nan)(nan)(nan)是(shi)第一(yi)(yi)位，為什么融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)這(zhe)么難(nan)(nan)(nan)？這(zhe)個(ge)(ge)問(wen)題(ti)我(wo)們要分幾類(lei)，什么樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)難(nan)(nan)(nan)？有一(yi)(yi)些非(fei)常(chang)優質(zhi)、沒有股(gu)票質(zhi)押(ya)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，貸款是(shi)不(bu)難(nan)(nan)(nan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，真正感(gan)覺(jue)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)比(bi)較難(nan)(nan)(nan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)什么樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)類(lei)型？我(wo)覺(jue)得(de)是(shi)有相(xiang)對比(bi)較明顯(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特征。一(yi)(yi)個(ge)(ge)是(shi)在(zai)(zai)(zai)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環境下新舊動能(neng)轉換，傳統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)拉(la)動經濟方式要轉換成新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟方式，傳統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)舊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)動能(neng)本(ben)身(shen)就面臨著提質(zhi)增效，轉型升級的(de)(de)(de)(de)(de)(de)壓力，本(ben)身(shen)就有轉型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)。這(zhe)個(ge)(ge)過(guo)程(cheng)中遇到(dao)了環保、金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)去杠桿等外部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)宏觀政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環境。還包括(kuo)稅務、勞動力成本(ben)都(dou)有所影響(xiang)。去年很多(duo)公(gong)司股(gu)價下行，很多(duo)上市(shi)公(gong)司在(zai)(zai)(zai)股(gu)價下跌(die)過(guo)程(cheng)中出了一(yi)(yi)些問(wen)題(ti)。這(zhe)么多(duo)不(bu)利因素交(jiao)織在(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)起(qi)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)出現了流動性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，這(zhe)和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)身(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經營問(wen)題(ti)，還有上市(shi)公(gong)司本(ben)身(shen)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)問(wen)題(ti)交(jiao)織在(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)起(qi)，顯(xian)得(de)問(wen)題(ti)比(bi)較復(fu)雜(za)。我(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)解是(shi)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)面臨比(bi)較大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經營困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)，融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)只是(shi)其中一(yi)(yi)方面。

網商銀行擬任副行長馮亮：民營企(qi)業(ye)(ye)融資難(nan)、融資貴，其實本質上都(dou)能(neng)歸納為融資貴。民營小微企(qi)業(ye)(ye)融資很(hen)難(nan)，說(shuo)明(ming)市場需求很(hen)大(da)，有痛(tong)點(dian)，政(zheng)府又(you)倡導，但(dan)是反而成(cheng)為了(le)一個問題(ti)，我覺得很(hen)可能(neng)就是方法沒有找到(dao)。我們服務(wu)的小微企(qi)業(ye)(ye)，很(hen)多是沒有征信記錄的，或者(zhe)沒有像樣的抵押(ya)物，也沒有特別(bie)規(gui)范的財(cai)務(wu)報表，因此(ci)用(yong)傳統的渠道很(hen)難(nan)融到(dao)資。

我們(men)發現民營(ying)(ying)小微企業的(de)(de)融資需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)確實跟(gen)原來(lai)比較大的(de)(de)客戶需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)不(bu)(bu)太(tai)一樣，可以總結為“小短頻(pin)急(ji)”的(de)(de)特點(dian)。小微企業可能每次只有(you)(you)幾萬、十幾萬的(de)(de)資金需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，用(yong)款期(qi)限往往很短，往往就是(shi)進貨(huo)或(huo)者(zhe)裝修店鋪這(zhe)樣的(de)(de)情(qing)況，但是(shi)又非(fei)常頻(pin)繁，經營(ying)(ying)周期(qi)中(zhong)會反復(fu)發生，需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)也非(fei)常緊急(ji)，要(yao)進貨(huo)需(xu)(xu)要(yao)用(yong)錢(qian)。很多大的(de)(de)企業都(dou)有(you)(you)專(zhuan)職財務人(ren)員，有(you)(you)財務規劃，小微企業往往是(shi)沒有(you)(you)的(de)(de)，需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)來(lai)了就非(fei)常著急(ji)。這(zhe)樣的(de)(de)資金需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，如(ru)果用(yong)傳統人(ren)工的(de)(de)方法來(lai)滿足顯然是(shi)不(bu)(bu)經濟的(de)(de)。

華夏銀行北京分行行長李大營：現在金融開放，我們是有信心的。為什么有信心呢？就因為行業開放從2000年左右開始，恰恰因為這個市場先開放，開始就建立了市場導向的機制，現在去中國香港、美國看，發現中國在金融服務方面跟世界一流水平可以有一拼，因為我們這幾年建立了非常好的監管機制，建立了市場導向機制。

我(wo)們未來(lai)還是堅持以市場為(wei)(wei)(wei)導向(xiang)。比如服(fu)(fu)務(wu)北(bei)京(jing)，我(wo)們為(wei)(wei)(wei)了服(fu)(fu)務(wu)其(qi)中的(de)兩個(ge)中心(xin)(xin)也就是科(ke)技(ji)中心(xin)(xin)、文化中心(xin)(xin)，專門(men)成立(li)了中關村(cun)管(guan)理部(bu)和文創產(chan)業管(guan)理部(bu)，專門(men)服(fu)(fu)務(wu)北(bei)京(jing)的(de)科(ke)技(ji)和文創企業。目(mu)前，這種(zhong)探索已經取(qu)得了非常好的(de)效果。中關村(cun)管(guan)理部(bu)2018年為(wei)(wei)(wei)1500余家中關村(cun)企業提供了融資授信支持，累(lei)計(ji)投放金額超過600億元，實(shi)現了服(fu)(fu)務(wu)科(ke)技(ji)企業數量翻番及貸款余額翻番。

此外，我們利用互聯網、大數據、云(yun)計算等先進(jin)技術推出多條線(xian)上項目(mu)，利用線(xian)上模(mo)式開展(zhan)精準營銷，在提升服(fu)(fu)務(wu)效率、服(fu)(fu)務(wu)水(shui)平(ping)和服(fu)(fu)務(wu)質量方面也取得了非常好的實際成效。