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“河北(bei)省(sheng)經濟社會高質量(liang)發展與電(dian)力供(gong)應不足(zu)矛(mao)盾較(jiao)為突出(chu)，亟需(xu)提(ti)高外受電(dian)能力。受資(zi)源稟賦限制和生態(tai)環境約束，河北(bei)已成為全(quan)國(guo)為數不多的(de)‘硬缺(que)電(dian)’省(sheng)份。預計2019年仍將出(chu)現200萬(wan)千瓦左(zuo)右供(gong)電(dian)缺(que)口。”兩會期間(jian)，全(quan)國(guo)人大代(dai)表(biao)、國(guo)網河北(bei)省(sheng)電(dian)力有限公司董事(shi)長、黨委書記(ji)潘敬東(dong)坦言(yan)。

事實上，所(suo)謂的(de)缺(que)電(dian)主(zhu)要(yao)指的(de)是河北(bei)南網(wang)，也就是國網(wang)河北(bei)省電(dian)力(li)有限(xian)公司(si)，其營(ying)業(ye)范圍覆蓋石家莊、邯鄲、保(bao)定、滄州、邢臺(tai)、衡水六市及雄安新區。除此之外(wai)，河北(bei)省剩余的(de)環繞北(bei)京的(de)五市則由國網(wang)冀北(bei)電(dian)力(li)有限(xian)公司(si)（下簡稱“冀北(bei)電(dian)網(wang)”）負(fu)責，有保(bao)障首都供電(dian)安全的(de)重任，不存在缺(que)電(dian)的(de)問題。

數據顯示(shi)，2018年，河北南網的發(fa)(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)為3719萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，2018年全口徑最大負荷(he)達(da)到(dao)3657萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，最大外受電(dian)(dian)力1156萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)；2017年，網內(nei)發(fa)(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)3437萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，統(tong)(tong)調(diao)(diao)最大負荷(he)達(da)到(dao)3545萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，最大外受電(dian)(dian)力1115萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)；2016年，網內(nei)發(fa)(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)3230萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，統(tong)(tong)調(diao)(diao)最大負荷(he)達(da)到(dao)3266萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，最大外受電(dian)(dian)力885萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)。

從近三年的(de)數據不難(nan)看出，河北南網的(de)全口徑最大負荷增長了391萬千瓦(wa)，在自身發電裝機增加了489萬千瓦(wa)的(de)基礎(chu)上，最大外受電力仍增加了271萬千瓦(wa)，緊張情況可見一(yi)斑。

夏冬兩季負荷激增，控煤背景下電力供應不足

報道(dao)顯示，2018年6月，河(he)北南網全網進入(ru)夏季第(di)一波(bo)大(da)負(fu)荷(he)期，高(gao)峰負(fu)荷(he)6次(ci)突破3000萬(wan)千瓦，空(kong)調(diao)制冷負(fu)荷(he)達到650萬(wan)千瓦。預測夏季最(zui)大(da)負(fu)荷(he)需(xu)求約為4000萬(wan)千瓦、同比增長8.7%，缺(que)口(kou)在(zai)600萬(wan)千瓦以上(shang)。

記者從(cong)衡水(shui)一個(ge)供電(dian)所的(de)工作人員那里了(le)解到：“在夏天，居民空調用(yong)電(dian)大幅(fu)增(zeng)加，有的(de)居民甚至一個(ge)月用(yong)電(dian)達到1000度(du)。”

事實(shi)上，所謂的(de)供電(dian)(dian)缺口更多(duo)的(de)是(shi)時(shi)段(duan)(duan)性缺電(dian)(dian)。2018年，缺電(dian)(dian)時(shi)段(duan)(duan)從(cong)(cong)往年的(de)11點(dian)至(zhi)14點(dian)逐漸擴大(da)到(dao)(dao)9點(dian)至(zhi)22點(dian)，缺電(dian)(dian)天(tian)數大(da)約為10天(tian)，缺電(dian)(dian)時(shi)段(duan)(duan)內最重(zhong)(zhong)要的(de)負荷(he)(he)(he)增長(chang)是(shi)空調制(zhi)冷負荷(he)(he)(he)。2011年到(dao)(dao)2017年間，河北(bei)南網(wang)最大(da)空調制(zhi)冷負荷(he)(he)(he)由510萬(wan)千瓦增長(chang)到(dao)(dao)1350萬(wan)千瓦，增幅(fu)達165%，占總負荷(he)(he)(he)的(de)比重(zhong)(zhong)也從(cong)(cong)20%上升到(dao)(dao)30%。

而(er)在(zai)冬天，自2016年河(he)北省推廣實施(shi)“煤(mei)改(gai)(gai)電”以來，河(he)北南網(wang)已累計實現“煤(mei)改(gai)(gai)電”50.67萬(wan)(wan)(wan)戶。在(zai)“煤(mei)改(gai)(gai)電”的推動下，2017年河(he)北南網(wang)冬季用電負荷10天位于3000萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)以上，其中電采暖負荷達(da)570萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)，同比(bi)（280萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)）增長了(le)290萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)。2018年12月28日晚間，河(he)北南網(wang)取暖負荷用電峰(feng)值甚至(zhi)攀(pan)升到700萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)。

除了(le)電(dian)力(li)負(fu)荷的(de)持續增(zeng)加，環(huan)保推動下的(de)控(kong)(kong)煤(mei)行動也使得河北(bei)省的(de)電(dian)力(li)供應出(chu)現了(le)“大問題(ti)”。一位電(dian)力(li)業(ye)內人士認為：“一方(fang)面(mian)是(shi)由于新增(zeng)的(de)煤(mei)電(dian)裝機控(kong)(kong)制住了(le)，另一方(fang)面(mian)是(shi)現有的(de)煤(mei)電(dian)廠由于控(kong)(kong)煤(mei)也受到控(kong)(kong)制，所以這(zhe)兩年河北(bei)南網的(de)電(dian)力(li)供應一直很緊張。”

根據《河北(bei)省(sheng)(sheng)“十三(san)五(wu)”電力發展(zhan)規劃(hua)》，2015年河北(bei)省(sheng)(sheng)燃(ran)煤(mei)火電裝機(ji)容量(liang)4115萬千瓦，占(zhan)全部裝機(ji)比重70.5%，已(yi)經下降15個百分點。而(er)到2020年，河北(bei)省(sheng)(sheng)設(she)定了燃(ran)煤(mei)火電裝機(ji)容量(liang)控制在5200萬千瓦以(yi)內，占(zhan)總裝機(ji)比重降至55%以(yi)下的目(mu)標(biao)。

截(jie)至2018年年底，冀北電(dian)網統調裝機容量為3089.5萬千(qian)瓦，其(qi)中清潔能源裝機占57.6%，燃(ran)煤火電(dian)顯(xian)然(ran)已經完成(cheng)“十三五”設定的小于55%的目標。而對于河(he)北南網，截(jie)至2018年底，其(qi)新能源裝機規模達到809.9萬千(qian)瓦，全口徑裝機占比(bi)達到21.2%，也就是(shi)說燃(ran)煤火電(dian)裝機還占比(bi)接(jie)近(jin)八成(cheng)。

在控煤的(de)大(da)背景下(xia)，新能(neng)源裝機占比還(huan)將繼(ji)續擴大(da)，但(dan)是由(you)于風電、光伏等新能(neng)源間(jian)歇性的(de)屬性，在夏季和冬季時段(duan)性缺(que)電階段(duan)能(neng)夠發揮的(de)作(zuo)用十分有限。正如潘敬東在兩(liang)會期間(jian)所提的(de)建議，解決河(he)北缺(que)電，外(wai)電入冀成為(wei)當(dang)務(wu)之急。

特高壓網絡成形，配套電源建設進度成關鍵

截至(zhi)目前，在(zai)運的蒙(meng)西～天(tian)津(jin)南1000千伏特高(gao)壓交流(liu)工(gong)程、榆橫(heng)～濰坊1000千伏特高(gao)壓交流(liu)工(gong)程均在(zai)河(he)北有落(luo)點，但(dan)由于配套電源建設相對滯后，特高(gao)壓輸電能力未完全發揮。

蒙(meng)西(xi)(xi)～天津南(nan)1000千伏(fu)交(jiao)流輸(shu)變電(dian)(dian)(dian)工程起(qi)于(yu)內蒙(meng)古(gu)蒙(meng)西(xi)(xi)變電(dian)(dian)(dian)站（魏(wei)家峁(mao)），止于(yu)天津南(nan)變電(dian)(dian)(dian)站。項目(mu)起(qi)點位于(yu)準(zhun)格(ge)爾旗龍口鎮(zhen)魏(wei)家峁(mao)村申(shen)墕壕，建(jian)設變電(dian)(dian)(dian)容(rong)量為2×300萬千伏(fu)安匯流站，設計送電(dian)(dian)(dian)容(rong)量660萬千瓦(wa)，其中“十三五(wu)”期間送電(dian)(dian)(dian)容(rong)量330萬千瓦(wa)，項目(mu)已于(yu)2016年建(jian)成(cheng)投運。

圖：河(he)北南網“十(shi)三五(wu)”500千伏及特高壓電網項(xiang)目(mu)表

但是(shi)截至2018年7月，準(zhun)格爾旗的5個配套(tao)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)點項目僅并(bing)(bing)網了一個，北聯(lian)電(dian)(dian)(dian)魏家峁2×66萬(wan)(wan)千瓦(wa)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)、京泰酸刺(ci)溝電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)二(er)期2×66萬(wan)(wan)千瓦(wa)項目、珠(zhu)江朱家坪2×66萬(wan)(wan)千瓦(wa)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)、匯能(neng)長(chang)灘2×66萬(wan)(wan)千瓦(wa)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)、國電(dian)(dian)(dian)長(chang)灘2×66萬(wan)(wan)千瓦(wa)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)，其中僅有北聯(lian)電(dian)(dian)(dian)魏家峁電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)已完工(gong)并(bing)(bing)于2016年11月份并(bing)(bing)網發電(dian)(dian)(dian)。

而(er)起于陜西(xi)榆林，止于山(shan)東濰坊的榆橫(heng)～濰坊1000千(qian)伏(fu)特高壓交流工程配套電源點進度(du)進度(du)則相(xiang)對較快。根據(ju)公(gong)開信息，2018年(nian)10月(yue)，榆林橫(heng)山(shan)趙(zhao)石畔2×100萬千(qian)瓦煤電一體化項(xiang)目1號機組并網發(fa)電；2018年(nian)12月(yue)，榆林橫(heng)山(shan)2×100萬千(qian)瓦2號機組并網發(fa)電。

此(ci)外，于2017年10月(yue)31日(ri)獲得國家(jia)發改委核準的濰坊(fang)～臨沂～棗莊(zhuang)～菏(he)澤～石家(jia)莊(zhuang)1000kV交流輸(shu)(shu)變電(dian)工程仍在建設(she)之中(zhong)，有望(wang)在年底建成投運。河北南(nan)網的第四(si)條交流特(te)高(gao)壓線路北京西—石家(jia)莊(zhuang)1000千伏(fu)交流特(te)高(gao)壓輸(shu)(shu)變電(dian)線路也(ye)進入(ru)收(shou)尾(wei)階段，計劃4月(yue)底竣工。

綜合來(lai)看，電(dian)力輸送通道建設往往進度較快，但是(shi)由于(yu)配(pei)套電(dian)源(yuan)點很多都是(shi)燃(ran)煤(mei)電(dian)廠(chang)，在煤(mei)電(dian)產能過剩，國家調(diao)控煤(mei)電(dian)發展規模(mo)的背景(jing)下，配(pei)套電(dian)源(yuan)點無(wu)疑也受(shou)到了一(yi)定(ding)的影響。