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CSPPLAZA光熱發電網報道：這個火熱的(de)夏天，未(wei)能消(xiao)融光熱人內心深處的(de)寒冰(bing)，首批示范項(xiang)目(mu)帶來(lai)的(de)市場(chang)空間(jian)已經(jing)接近釋放(fang)完畢，但未(wei)來(lai)的(de)市場(chang)仍(reng)在(zai)冰(bing)封。

最根本的問題

日前在蘇州舉辦的2019第六屆中國國際光熱大會，熱鬧的場面難掩行業彌漫的悲觀情緒，作為國內規模最大的行業線下活動，光熱發電市場的晴雨表和風向標，今年的參會人數已自2017年的1028人峰值連續第二年下滑至僅687人與會。

越來越多的(de)人開始意識到一個關鍵問題：首批項目的(de)延期電價政策至今未能(neng)正(zheng)式發布，下(xia)一階段如果(guo)沒有(you)政策的(de)連續(xu)支持(chi)，我們將沒有(you)后續(xu)項目，沒有(you)市場可(ke)做，產業鏈也將無法(fa)存活下(xia)去。

牽(qian)牛要牽(qian)牛鼻子，光熱產業當前(qian)最需要解決的根本(ben)問題到底是(shi)什么(me)？是(shi)電價政(zheng)策？發電成本(ben)？還是(shi)資金(jin)問題？

會上(shang)，浙(zhe)江中控(kong)太陽能技術有限(xian)公(gong)司董事(shi)長金建祥給出了一個出人意(yi)料的(de)答案：最根本的(de)問(wen)題(ti)是我們(men)這個行業缺失(shi)能夠影響(xiang)政策的(de)力量。

金建祥說道(dao)，政策、成本、資本目(mu)前對光熱的(de)(de)發(fa)展影響是(shi)比較大，但(dan)這三個問題(ti)還(huan)不是(shi)最根(gen)本的(de)(de)問題(ti)。光熱與(yu)光伏、風電和(he)儲能(neng)(neng)相比，當(dang)前最大的(de)(de)問題(ti)是(shi)光熱行業(ye)(ye)沒有(you)一個牽頭(tou)的(de)(de)強有(you)力的(de)(de)組織(zhi)，能(neng)(neng)夠(gou)積極(ji)地為了(le)行業(ye)(ye)的(de)(de)共同利益去(qu)向(xiang)政府主(zhu)管部門反饋行業(ye)(ye)的(de)(de)合理訴求(qiu)，以影響政府，使之能(neng)(neng)夠(gou)及時地出(chu)臺有(you)利于行業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)政策。

金建(jian)祥的這一(yi)觀點得到了(le)國網能源研(yan)究(jiu)院副(fu)院長蔣莉萍(ping)等人的肯定和支持(chi)。蔣莉萍(ping)對此亦表示，光熱(re)業界對自身(shen)其(qi)實是很有(you)信心(xin)的，但(dan)信心(xin)怎么讓(rang)主管部(bu)門認識(shi)到，可(ke)能是需要(yao)一(yi)些途徑的。

作(zuo)為政(zheng)策驅(qu)動型的(de)(de)新興產(chan)業(ye)，獲得政(zheng)府主(zhu)管部(bu)門的(de)(de)認可和支持，是根(gen)本(ben)之根(gen)本(ben)，否(fou)則(ze)，我們(men)的(de)(de)產(chan)業(ye)鏈發展得再好(hao)，我們(men)再努力，也是無本(ben)之源。

金建祥強調，產業要想發展(zhan)起來，需(xu)要有一(yi)些人(ren)代表(biao)行業的共同利益去(qu)做(zuo)政(zheng)府(fu)的工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，只有把這個(ge)短板補上去(qu)，我們才有可能得到(dao)比較好的外部發展(zhan)環(huan)境，才有可能爭(zheng)取到(dao)有利于行業發展(zhan)的政(zheng)策。雖然(ran)目前(qian)我們已經(jing)有光熱技術(shu)創新戰(zhan)略聯盟、CSPPLAZA這樣的聯盟和媒體(ti)，在做(zuo)一(yi)些工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，但這些工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的力度(du)還(huan)不夠大(da)，還(huan)不能充分影響到(dao)政(zheng)府(fu)的決策層(ceng)。

利益共同體

要贏得(de)政府主管部(bu)門(men)的(de)認(ren)可和支(zhi)持(chi)，是需要有(you)人(ren)持(chi)續地(di)、有(you)計(ji)劃地(di)去(qu)做一些工作(zuo)的(de)。如果所(suo)(suo)有(you)人(ren)都(dou)抱著坐(zuo)享政策紅利(li)的(de)心態(tai)，而不(bu)想為(wei)政策的(de)出臺去(qu)努(nu)力，那最終所(suo)(suo)有(you)人(ren)都(dou)不(bu)可能獲得(de)收(shou)益。

以光伏(fu)為例，在光伏(fu)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)面臨危機的(de)關(guan)鍵(jian)時刻(ke)，總會有一些人及時地站出(chu)來，積(ji)極地向主管部(bu)門反饋(kui)行(xing)業(ye)的(de)合(he)理訴求，以爭取有利于行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)政策支持。

2018年5月(yue)31日，被稱為史上最(zui)嚴的(de)光(guang)伏“5·31”新政出臺，一(yi)時(shi)間光(guang)伏行(xing)業哀鴻遍野。6月(yue)3日，劉漢元、曹仁賢、瞿(ju)曉鏵等11名(ming)光(guang)伏行(xing)業大佬即聯名(ming)遞交(jiao)“5·31”光(guang)伏新政緊急訴求函，對新政提出意見(jian)，表(biao)達行(xing)業訴求。在光(guang)伏行(xing)業愈(yu)演愈(yu)烈的(de)輿論壓力下，6月(yue)8日，國家(jia)能源局副(fu)局長(chang)綦成元主持召開座(zuo)談會(hui)，聽取了五個行(xing)業協會(hui)對“531新政”的(de)意見(jian)建議。

2018年(nian)光伏(fu)(fu)“5·31”新政的(de)(de)出臺被光伏(fu)(fu)業內權威人(ren)士(shi)批評過于(yu)突然(ran)和倉(cang)促，沒有給予(yu)行業緩(huan)沖期。2019年(nian)光伏(fu)(fu)行業新政的(de)(de)出臺和2018年(nian)的(de)(de)突然(ran)發布形成(cheng)了(le)強烈對比，2019年(nian)的(de)(de)光伏(fu)(fu)發電上網(wang)電價(jia)政策等(deng)相(xiang)關(guan)政策均經過了(le)多輪密(mi)集的(de)(de)意見(jian)征集和研討，才最(zui)終(zhong)出臺，且最(zui)終(zhong)出臺的(de)(de)政策亦受(shou)到了(le)光伏(fu)(fu)業界的(de)(de)普遍(bian)歡迎。而(er)其意見(jian)征集的(de)(de)對象也覆(fu)蓋(gai)了(le)相(xiang)關(guan)協會(hui)以(yi)及(ji)諸多光伏(fu)(fu)領域的(de)(de)頭(tou)部(bu)企業。

誠然，光(guang)伏行業(ye)從業(ye)者(zhe)數(shu)量眾多(duo)，產業(ye)經濟(ji)規模龐大，諸多(duo)頭部企業(ye)的經濟(ji)實力(li)雄厚(hou)，多(duo)個行業(ye)領軍人(ren)物的社會(hui)和(he)政府背景深(shen)厚(hou)、各類協(xie)會(hui)組織機構眾多(duo)，在多(duo)年的發展中，已經形成了牢固的、強大的利(li)益共同體，這是其(qi)能夠迅速反應(ying)，有效應(ying)對行業(ye)政策變化(hua)的基(ji)礎。

而光(guang)熱發電行(xing)業(ye)發展至今依然是一(yi)個小眾行(xing)業(ye)，單純從事光(guang)熱發電業(ye)務(wu)的企業(ye)數量(liang)太少(shao)，產業(ye)經濟(ji)規模尚未(wei)形(xing)(xing)成……光(guang)伏行(xing)業(ye)的上(shang)述優勢，光(guang)熱基本都不具備，因此也未(wei)能形(xing)(xing)成一(yi)個強大的利益共同(tong)體。

破冰亟待牽頭者

但即便如此，我們就要(yao)坐(zuo)以待斃(bi)嗎？ 

我(wo)們(men)要驅(qu)動一(yi)個(ge)政策驅(qu)動型的(de)新興產業，唯有獲得政府的(de)支持(chi)，在(zai)這一(yi)點上，我(wo)們(men)付(fu)出(chu)的(de)努力實(shi)在(zai)太少。

而(er)今，對光熱的信仰者而(er)言，是坐(zuo)以待斃還是破冰求(qiu)生，必須且(qie)只能選擇(ze)后(hou)者。

三年前的(de)2016年5月，國家發改(gai)委(wei)價格司(si)初步確定了(le)1.1元的(de)首批光(guang)熱示范項目電(dian)價，消息(xi)流出后(hou)，部分(fen)入選首批示范項目最(zui)終(zhong)名單可能性較(jiao)大的(de)項目方組織起(qi)來，積極(ji)(ji)研討對策，部分(fen)行業領(ling)軍人物通(tong)過相關渠道積極(ji)(ji)與政府主管部門(men)溝通(tong)協調(diao)，提(ti)出合理的(de)電(dian)價訴(su)求。最(zui)終(zhong)，積極(ji)(ji)的(de)爭取換來了(le)積極(ji)(ji)的(de)結果，這才有了(le)后(hou)續1.15元示范電(dian)價的(de)出臺。

今天，光熱的(de)后續政策對所有人都(dou)有影響，又似乎對大多數(shu)人都(dou)沒有什么影響，就是在這(zhe)樣一種心理下(xia)，我(wo)們反而丟掉了三年(nian)前的(de)凝聚力和精神。

當前，首批光熱示范項目已于2018年底前并網投運三座電站，這三座電站也已經經過了一段時期的運行檢驗，從項目方的反饋來看，整體的運行情況是值得肯定的，光熱發電的未來是可期的。

首批示范(fan)項目預(yu)計到今(jin)年(nian)年(nian)底(di)前(qian)還能再投運(yun)350MW，屆時，我們也將有更多可以(yi)證明光熱(re)價值(zhi)的案(an)例。

在(zai)這樣一(yi)個(ge)(ge)時間點上，我們向政府表達(da)訴求是可以拿出(chu)東西的(de)(de)，如果再有一(yi)個(ge)(ge)能夠協調到上層(ceng)政府的(de)(de)人(ren)或機構，去積(ji)極(ji)地做一(yi)些工作，讓政府主管部門更深刻地認識到支(zhi)持光熱產(chan)業(ye)(ye)發展的(de)(de)必要性，行業(ye)(ye)就可以贏得一(yi)個(ge)(ge)更光明的(de)(de)未來。

而(er)要(yao)解決根(gen)本問題，要(yao)讓這些已投運的(de)成功項目發揮其(qi)政策影響，推(tui)動光(guang)熱破(po)冰，我(wo)們(men)可能首先(xian)需要(yao)組織一支牽頭的(de)力量。

但(dan)具(ju)體怎么做，筆(bi)者目前也(ye)沒有成型的方案。為此(ci)，我們(men)也(ye)希望，每一(yi)個有責任心的業內人士，能對這一(yi)根(gen)本問題的解(jie)決之(zhi)道提出真(zhen)知灼見，以集思(si)廣益，形成一(yi)個最佳的執行方案。